平安工地建設(shè)活動實施方案

—平安工地建設(shè)活動實施方案為認(rèn)真貫徹落實桂吉泰工[20XX]191號文件精神，全面落實安全生產(chǎn)各項方針政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強化安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)工作，確保本合同段安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，工程部結(jié)合工作實際，特制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想以為指導(dǎo)，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持抓基礎(chǔ)、抓示范、抓關(guān)鍵的原則，施行專管與群管相結(jié)合，強化預(yù)測和預(yù)控，大力推動南寧外環(huán)大路工程建設(shè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化。堅持以人為本的安全發(fā)展理念，結(jié)合施工現(xiàn)場日常安全生產(chǎn)管理，落實工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)章制度，做到安全生產(chǎn)，文明施工。二、工作目標(biāo)以“平安工地”建設(shè)活動為載體，全面夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，切實將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實到基層，使“兩項達(dá)標(biāo)、四項嚴(yán)禁、四項制度①”真正落實到實處，強化施工現(xiàn)場安全管理，做到施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化、場容場貌標(biāo)準(zhǔn)化、安全管理程序化，解決安全生產(chǎn)存在的突出問題；嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，定期進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，使施工安全風(fēng)險得到有效掌握。完成杜絕重特大事故、遏制較大事故，杜絕責(zé)任事故、遏制意外事故、削減事故總量的目標(biāo)，努力創(chuàng)立南寧外環(huán)大路“零傷亡”施工標(biāo)段，推動安全生產(chǎn)管理水平整體提升。三、組織機構(gòu)成立南寧外環(huán)大路№3合同段“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本工程施工“平安工地”建設(shè)活動開展。南寧外環(huán)大路№3合同段“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：陳宏銘副組長：李德行苑新軍陳文博成員：農(nóng)朝思王成合王月春黃河林陳寶華王曉東楊玉宏盛捷姚偉各工段技術(shù)主管及專職安全員聯(lián)系人：楊玉宏電話：四、活動時間和參與范圍活動從20XX年開頭，20XX年結(jié)束，為期兩年?；顒佑赡蠈幫猸h(huán)大路№3合同段“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，以各施工工段、實驗室和拌合站為單位開展。五、實施步驟㈠發(fā)動部署階段（20XX年9月）根據(jù)《“平安工地”建設(shè)活動實施方案》要求，成立“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實際，制定詳細(xì)方案，召開特地會議進(jìn)行發(fā)動部署，深化細(xì)致地做好宣傳發(fā)開工作。㈡創(chuàng)立示范階段（20XX年10月至20XX年12月）“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組要強化對“平安工地”建設(shè)活動的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，全面推動建設(shè)活動的開展，按時總結(jié)經(jīng)驗，組織各工段相互觀摩溝通，重點圍繞以下六個方面開展工作：⒈建立安全制度和落實安全責(zé)任制。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，按實際分工明確崗位職責(zé)，建立各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度及各項操作規(guī)程，安全生產(chǎn)制度包括安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全技術(shù)交底制度、安全生產(chǎn)資金投入制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案制度、安全生產(chǎn)檢查制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、特種作裝備檢測制度、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度。按不少于每月一次的頻率對工程進(jìn)行安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，落實責(zé)任人、整改期限及檢查驗收人員，年終綜合檢查應(yīng)做出自查評價。對安全生產(chǎn)檢查中，發(fā)現(xiàn)的重大隱患或評價為不合格或需停工整頓的，應(yīng)以工程部《隱患整改通知書》的形式詳細(xì)明確下達(dá)，隱患整改后，經(jīng)驗收人員驗收、簽驗收看法后報送檢查負(fù)責(zé)人?！峨[患整改通知書》由下發(fā)的工程部安全質(zhì)量環(huán)保部存檔。安全生產(chǎn)檢查要注意實效，防止走過場。檢查人員和受檢單位應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，親密協(xié)作，做到既能查出隱患、發(fā)現(xiàn)違章，又能按時整改、立刻訂正。對敷衍了事、走過場的檢查造成事故和損失的，依據(jù)工程部有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。由質(zhì)量安全環(huán)保部門或“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組每月負(fù)責(zé)組織一次安議，綜合辦公室協(xié)作，共同做好安議工作，會議主要內(nèi)容：⑴學(xué)習(xí)貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、傳達(dá)上級有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、會議精神；⑵總結(jié)月安全生產(chǎn)工作，布置下一月的安全生產(chǎn)工作；⑶通報安全生產(chǎn)檢查考核情況；⑷表彰安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和個人；⑸溝通安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。⒉危險性較大工程專項方案的制定與落實依據(jù)工程實際情況制定操作性強的專項施工方案，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核后，報監(jiān)理工程師對專項施工方案進(jìn)行檢查，專職安全員按規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督、檢查，并留有檢查記錄，工程部將嚴(yán)格根據(jù)監(jiān)理工程師批復(fù)的專項施工方案組織施工。⒊對勞動用工進(jìn)行登記和崗前安全培訓(xùn)教育建立農(nóng)民工動態(tài)管理臺帳，對新近人員和作業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場或轉(zhuǎn)入新的崗位前，工程部統(tǒng)一對其進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和考核，合格前方可上崗；各分項分部工程開工前對施工作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核或者考核不合格的人員，一律不得上崗作業(yè)。⒋定期進(jìn)行隱患排查治理工程部對所屬工段施工安全隱患情況進(jìn)行定期認(rèn)真自查和整改。同時制定施工安全隱患排查計劃，排查內(nèi)容依據(jù)工程實際開展情況制定，建立施工安全隱患治理臺帳，對排查出的隱患應(yīng)明確整改責(zé)任人、制定整改措施、確定整改時間，對隱患治理情況按時復(fù)查。⒌制定規(guī)章施工場地、駐地、施工作業(yè)安全防護標(biāo)準(zhǔn)。施工總體布置符合施工安全需要，臨時便道設(shè)置、施工便橋的安全驗算、臨時用電線路的布設(shè)、拌和系統(tǒng)和預(yù)制場的布置等嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，炸藥倉庫報經(jīng)公安部門驗收合格后投產(chǎn)運用；嚴(yán)格執(zhí)行“四項嚴(yán)禁”規(guī)定，各類高空作業(yè)、跨線橋施工作業(yè)區(qū)域、水上作業(yè)的臨邊防護、防墜落設(shè)備、上下通道、救生消防避雷設(shè)備等根據(jù)規(guī)程和規(guī)定設(shè)置，隧道的掘進(jìn)、支護、襯砌符合標(biāo)準(zhǔn)要求。⒍制定安全生產(chǎn)資金投入制度、確保安全專項資金落實到位制定安全生產(chǎn)資金投入制度，全面落實安全生產(chǎn)費用。根據(jù)原《大路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方法》（令20XX年第1號），安全投入到達(dá)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并辦理建筑施工人員意外損害保險或工傷保險。㈢達(dá)標(biāo)驗收階段（20XX年）“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格根據(jù)交通運輸廳“廣西壯族自治區(qū)大路水運工程‘平安工地’達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)”要求對各施工區(qū)段進(jìn)行檢查驗收。驗收不合格的，應(yīng)立刻停工整改。“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組將依據(jù)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)組織監(jiān)督抽查，確保工程部建設(shè)備工現(xiàn)場安全防護水平和安全管理水平整體提升。在“平安工地”建設(shè)活動期間，工程部將有關(guān)勞務(wù)分包隊建設(shè)活動情況納入誠信考核體系，上報公司機關(guān)備案，與招投標(biāo)掛鉤，形成現(xiàn)場安全監(jiān)管與勞務(wù)市場監(jiān)管的有效聯(lián)動機制。㈣總結(jié)完善階段（20XX年年底）活動結(jié)束后，按時做好“平安工地”建設(shè)活動總結(jié)，穩(wěn)固活動成果，特別是要按時總結(jié)、提煉活動開展中的好經(jīng)驗、好做法，強化“平安工地”制度化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力提升安全管理水平。六、保證措施㈠強化領(lǐng)導(dǎo)組織，確保活動取得實效工程部成立南寧外環(huán)大路№3合同段“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，對比工作目標(biāo)及“平安工地”建設(shè)活動內(nèi)容要求，充足發(fā)揮主觀能動性，加大人力、物力、財力投入，強化安全生產(chǎn)教育，完善各項安全生產(chǎn)管理制度，強化日常監(jiān)管，保證各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全操作規(guī)程貫徹、執(zhí)行到位。同時負(fù)責(zé)和指導(dǎo)“平安工地”建設(shè)活動開展，根據(jù)活動目標(biāo)，抓好施工工作。保證安全生產(chǎn)專項費用足額到位，以促進(jìn)制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)安全管理、防范施工事故為重點，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作措施，抓好各階段工作的落實，特別是達(dá)標(biāo)驗收工作，確保建設(shè)活動有序開展，取得實效。㈡有機結(jié)合，全面推動“平安工地”建設(shè)南寧外環(huán)大路№3合同段把建設(shè)活動與貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)結(jié)合起來，健全各項規(guī)章制度，并不定期的進(jìn)行抽查，確保制度落實到實處。把“平安工地”建設(shè)活動與落實“安全生產(chǎn)年”提出的“三個突出②”“三個強化③”緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)管理，堅定遏制重特大事故發(fā)生。同時，建立健全日常安全生產(chǎn)管理長效機制，排查整改安全隱患，逐步推動創(chuàng)立工作，確保落到實處。把“平安工地”建設(shè)活動與工程標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)的經(jīng)驗和成果結(jié)合起來；把“平安工地”建設(shè)活動與日常安全監(jiān)管工作結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，完成安全管理工作水平整體提升。㈢強化宣傳發(fā)動和信息溝通工程部布置綜合辦公室認(rèn)真做好“平安工地”建設(shè)活動的宣傳發(fā)動工作，實行多種形式廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動，調(diào)動全員參與的主動性。要強化報欄宣傳，特別廣泛宣傳報道示范工段安全管理先進(jìn)經(jīng)驗，以點帶面，推動建設(shè)活動扎實有效開展。同時，強化信息溝通，建立活動快訊。各工段每月要向工程部報送2篇以上工作信息。㈣建立聯(lián)動機制，不斷將“平安工地”建設(shè)活動引向深化工程部將對“平安工地”建設(shè)活動開展情況進(jìn)行階段性檢查，活動結(jié)束后將業(yè)主的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)組織考核評比。對“平安工地”建設(shè)活動中取得突出成果的工段和個人進(jìn)行表彰。對在建設(shè)活動中走過場、工作措施不力、工程現(xiàn)場管理混亂的工段，將根據(jù)安全生產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行懲罰。以“平安工地”建設(shè)為契機，不斷完善“施工現(xiàn)場”與“建設(shè)市場”聯(lián)動的長效機制，創(chuàng)立更多更好的“平安工程”，為完成創(chuàng)立“平安行業(yè)”的目標(biāo)做出應(yīng)有的奉獻(xiàn)。注釋①兩項達(dá)標(biāo)、四項嚴(yán)禁、四項制度：兩項達(dá)標(biāo)：⑴施工人員管理達(dá)標(biāo)：一線人員用工登記、施工安全培訓(xùn)記錄、安全技術(shù)交底記錄、施工意外損害責(zé)任保險等符合有關(guān)規(guī)定；⑵施工現(xiàn)場防護達(dá)標(biāo)：一線人員個人防護措施、施工現(xiàn)場安全防護措施等符合有關(guān)規(guī)定。四項嚴(yán)禁：⑴嚴(yán)禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險區(qū)域設(shè)置施