行政法律關(guān)系主體-行政公務(wù)人員

任務(wù)6：行政公務(wù)人員行政法律關(guān)系主體學(xué)習(xí)內(nèi)容Learningcontent01行政公務(wù)人員的特征02

行政公務(wù)人員的種類03行政公務(wù)人員的身份

行政法律關(guān)系主體的組成行政主體行政相對(duì)人行政機(jī)關(guān)法律法規(guī)授權(quán)的組織行政對(duì)象人行政相關(guān)人行政機(jī)關(guān)委托的組織行政法律關(guān)系主體行政公務(wù)人員行政公務(wù)人員是基于一定的行政公務(wù)身份而代表行政主體行使行政職權(quán)、履行行政職責(zé)的工作人員。行政公務(wù)人員具有下列特征：第一，行政公務(wù)人員是個(gè)人。行政公務(wù)人員不是行政職權(quán)的法律主體。第二，行政公務(wù)人員是直接或間接代表行政主體實(shí)施行政職務(wù)的人員。不表明該項(xiàng)權(quán)力歸屬于公務(wù)人員個(gè)人并能以其個(gè)人名義實(shí)施。第三，基于一定公務(wù)身份關(guān)系是行政公務(wù)人員實(shí)施行政管理行為的法律基礎(chǔ)。第四，行政公務(wù)人員所實(shí)施的行政職務(wù)行為的法律后果歸屬于他所代表的行政主體，行政主體與行政公務(wù)人員之間實(shí)質(zhì)上是一種委托代理關(guān)系

行政公務(wù)人員的概念特征1

行政公務(wù)人員的種類2行政公務(wù)人員行政公務(wù)員行政機(jī)關(guān)中實(shí)施行政公務(wù)的具有公務(wù)員身份的工作人員街頭執(zhí)勤的民警其他行政公務(wù)人員

行政機(jī)關(guān)中除公務(wù)員外代表實(shí)施行政公務(wù)的人員

聘用制工作人員

代表被授權(quán)組織

實(shí)施行政公務(wù)的人員街頭執(zhí)勤的協(xié)警受行政主體委托實(shí)施行政公務(wù)的人員代表受委托組織實(shí)施行政公務(wù)的人員

1、公民身份：行政公務(wù)人員作為自然人，首先具有的是公民身份。2、一般職務(wù)身份：作為行政機(jī)關(guān)或者法律法規(guī)授權(quán)的組織的工作人員，新的法律身份產(chǎn)生：一般職務(wù)身份。3、行政公務(wù)身份：但行政主體的工作人員對(duì)外代表行政主體，行使管理社會(huì)公共事務(wù)的行政權(quán)時(shí)，新的身份產(chǎn)生。

行政公務(wù)人員的身份3多重身份任務(wù)7：行政職務(wù)關(guān)系行政法律關(guān)系主體學(xué)習(xí)內(nèi)容Learningcontent01行政職務(wù)關(guān)系的界定02

行政職務(wù)關(guān)系的主體03行政職務(wù)關(guān)系的內(nèi)容行政職務(wù)關(guān)系指行政公務(wù)人員基于一定的行政職務(wù)而在任職期間與行政主體（代表國(guó)家）之間所形成的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。主體：行政主體----行政公務(wù)人員內(nèi)容：行政管理權(quán)委托和被委托過(guò)程中的權(quán)利和義務(wù)客體：行政公務(wù)行為根據(jù)行政公務(wù)人員的不同，行政職務(wù)關(guān)系也可分：行政機(jī)關(guān)與行政公務(wù)員之間的行政職務(wù)關(guān)系行政主體與其他行政公務(wù)人員之間的行政職務(wù)關(guān)系。

行政職務(wù)關(guān)系的概念特征1

行政職務(wù)關(guān)系的概念特征1

行政職務(wù)關(guān)系的主體2行政職務(wù)關(guān)系行政機(jī)關(guān)與公務(wù)員之間的行政職務(wù)關(guān)系公務(wù)員

行政機(jī)關(guān)行政主體與其他行政公務(wù)人員之間的行政職務(wù)關(guān)系

行政機(jī)關(guān)中除公務(wù)員外代表實(shí)施行政公務(wù)的人員

行政機(jī)關(guān)其他工作人員

代表被授權(quán)組織

實(shí)施行政公務(wù)的人員被授權(quán)組織被授權(quán)組織的工作人員受行政主體委托實(shí)施行政公務(wù)的人員行政機(jī)關(guān)或被授權(quán)組織之外的專家或工作人員代表受委托組織實(shí)施行政公務(wù)的人員

行政機(jī)關(guān)受委托組織的工作人員行政主體行政機(jī)關(guān)法律法規(guī)授權(quán)的組織行政公務(wù)人員公務(wù)員行政機(jī)關(guān)中處公務(wù)員之外的工作人員被授權(quán)組織的工作人員受行政主體直接委托的公務(wù)人員受行政機(jī)關(guān)委托組織的工作人員

行政職務(wù)關(guān)系的主體2行政職務(wù)關(guān)系的內(nèi)容是行政主體與行政公務(wù)人員在執(zhí)行公務(wù)的過(guò)程中形成的權(quán)利和義務(wù)。以公務(wù)員與行政機(jī)關(guān)之間的關(guān)系為例：

行政職務(wù)關(guān)系的內(nèi)容3行政公務(wù)員的權(quán)利行政公務(wù)員的義務(wù)1．職務(wù)保障權(quán)。2．身份保障權(quán)。3．工資福利權(quán)。4．崗位培訓(xùn)權(quán)。5．批評(píng)建議權(quán)。6．申訴控告權(quán)。7．申請(qǐng)辭職權(quán)。8．其他法定權(quán)：如人身自由權(quán)、勞動(dòng)休息權(quán)等。1．模范遵守憲法和法律；2．按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率；3．全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督；4．維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益；5．忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令；6．保守國(guó)家秘密和工作秘密；7．遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會(huì)公德；8．清正廉潔，公道正派；9．法律規(guī)定的其他義務(wù)。任務(wù)8：行政公務(wù)行為的認(rèn)定行政法律關(guān)系主體學(xué)習(xí)內(nèi)容Learningcontent01行政公務(wù)人員的不同行為02

行政公務(wù)行為的認(rèn)定

（一）個(gè)人行為

作為自然人，

以公民身份和名義活動(dòng)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。（二）一般工作行為作為行政機(jī)關(guān)或者法律法規(guī)授權(quán)組織的工作人員，完成單位工作任務(wù)的行為。非個(gè)人名義，為一般職務(wù)行為。（三）行政公務(wù)行為作為行政主體的工作人員或者受行政主體的委托，執(zhí)行與行政管理事務(wù)相關(guān)工作的行為。非個(gè)人名義，為行政公務(wù)行為。