新高校會計制度下的高校財務管理工作研究

新高校會計制度下的高校財務管理工作研究當前是一個經(jīng)濟全球化時代，我國高校財務管理工作建設發(fā)展要與時俱進，跟上時代前進的腳步。基于新高校會計制度下，其科學有效明確了高校財務管理工作的各項任務，要求各地區(qū)高校必須主動加強經(jīng)濟核算作業(yè)，全面提升資金資源利用效益。因此，高校管理領(lǐng)導必須科學指引本校財務管理工作人員及時轉(zhuǎn)變自身的工作理念，嚴格按照新高校會計制度規(guī)范操作，確保本校財務管理工作能夠科學有序的高效運轉(zhuǎn)，并最大程度提升財務資金資源的使用效率，促進高校教育建設穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展。

一、新高校會計制度實施對高校財務管理工作帶來的主要影響

（一）優(yōu)化改善高校財務管理工作狀況

在新高校會計制度頒布實施前，高?；〞嬐ǔＪ悄軌虿捎米陨碇贫ǖ臅嫼怂?，這樣一來就會出現(xiàn)脫離高校財務管理工作問題的發(fā)生，嚴重影響到高校財務管理工作的公正公開性，容易產(chǎn)生會計做假賬的不良行為，促使高校財務管理工作狀況陷入到困境中，造成一定經(jīng)濟效益損失，同時會阻礙到高校教育建設健康有序的發(fā)展。而基于新高校會計制度的有效制定實施，其對高?；〞嬜龀隽讼鄬膬?yōu)化調(diào)整，科學規(guī)范將其納入到高校財會管理工作體系中，實現(xiàn)了對財務管理范圍的拓寬，從而能夠進一步改善各地區(qū)高校財務管理工作狀況，除此之外，在舊會計制度中實行的收付實現(xiàn)制，而新會計制度則是實行權(quán)責發(fā)生制，權(quán)責發(fā)發(fā)生制最大的優(yōu)點在于科學合理，能夠幫助高校會計管理做好盈虧的準確核算，全面反映出高校的財務管理工作狀況。

（二）高校會計核算工作壓力增大

與舊會計制度相比較，新會計制度體系中的會計科目體系、收入支出類科目會更加的細化，當高校財務管理人員在實踐執(zhí)行工作過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)因為缺乏科學詳細的分類標準，導致在會計核算實踐中產(chǎn)生收入與支出科目分類操作較為困難、分類容易混淆的現(xiàn)實問題，一定程度加大了財務人員的工作任務量和工作難度，從而影響到財務管理工作質(zhì)量和效率。與此同時，在缺乏細化分類標準的情況下，各地區(qū)高校財務管理人員通常只能夠憑借自身主觀經(jīng)驗展開會計判斷處理，這樣的行為就會導致校內(nèi)不同時期之間會計錄入標準上的差異。財務工作人員在日常工作中會遇到在操作錄入憑證時，一項經(jīng)濟業(yè)務會面臨多種選項，從而給高校財務會計核算工作更大的壓力與困難。

（三）對高校財務管理人員實踐工作提出更高要求

新高校會計制度對于財務管理人員的工作科學規(guī)范開展提出了更高的要求，作為高校的財務管理員工，不僅要熟練掌握運用好各項財務管理技術(shù)與方法，還必須具備良好的專業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)新實踐能力，能夠結(jié)合新會計制度要求，優(yōu)化改進本校財務管理工作體系內(nèi)容，注重提升財務成本預算工作水平，幫助高校實現(xiàn)對成本的科學控制。因此，現(xiàn)代高校要高度重視對高能力、高素質(zhì)財務管理人才隊伍的培養(yǎng)組建工作，除了要聘請社會上具有豐富實踐工作經(jīng)驗的財務管理人才，還需要加強對它們的專業(yè)培訓與日?？己斯ぷ?，促使他們能夠堅決履行好自身的崗位職責，幫助高校提升財務管理工作水平。新高校會計制度要求各地區(qū)高校要構(gòu)建出完善的財務風險控制管理機制，并完善財務核算管理制度，這些要求內(nèi)容對于財務人員的管理工作提出了更大的挑戰(zhàn)，財務管理人員在日常工作之余，還需抽取更多時間與精力進行自我補充學習，深入了解學習新會計制度，主動增強財務管理工作的透明性與公正性。

二、新高校會計制度下的高校財務管理工作中存在的主要問題

（一）缺乏完善的財務運行工作機制

當前我國存在一些高校在展開財務管理工作過程中，經(jīng)常會發(fā)生統(tǒng)一領(lǐng)導與財權(quán)分離的現(xiàn)象，并且財務管理人員會根據(jù)自身主觀經(jīng)驗去選擇采用分散領(lǐng)導與統(tǒng)一領(lǐng)導兩種方式進行財務管理活動。其中，分散領(lǐng)導的財務管理方式應用雖然會一定程度削弱高校財務管理工作落入一人手中的最大權(quán)利，但是會因為多人分散管理的行為，導致財務管理整體工作效率的降低，阻礙了高校財務管理工作科學高效的進步發(fā)展。而統(tǒng)一領(lǐng)導的財務管理方式應用會讓財務管理權(quán)利落入一人或者少數(shù)幾人手中，這樣就會導致高校財務管理工作失去民主特性，難以調(diào)動起全體財務管理人員參與科學決策的工作積極性與主動性，發(fā)揮出集體協(xié)調(diào)配合的工作能力?，F(xiàn)階段，我國絕大多數(shù)高校的財務管理權(quán)利是由校長進行監(jiān)督管理，該種財務管理實施制度會更為凸顯出權(quán)利效應，會導致缺乏良好的責任監(jiān)管民主特性，在具體項目審批工作中，會容易出現(xiàn)責任與工作義務不對等現(xiàn)象，從而影響到高校財務管理工作質(zhì)量和效率。除此之外，我國絕大多數(shù)高校都不具備科學規(guī)范的預算執(zhí)行制度，預算管理系統(tǒng)運行的實效性與科學性偏低，難以實現(xiàn)對高校財務預算的科學高效控制，充分發(fā)揮出財務預算工作的價值作用，為高校創(chuàng)造出更多安全穩(wěn)定的經(jīng)濟效益。

（二）財務管理制度不夠完善

伴隨著高校招生規(guī)模的不斷擴大，資金投入使用項目的不斷增多，高校財務管理制度開始顯露出更多的現(xiàn)實問題有待解決。目前各地區(qū)部分高校所執(zhí)行的財務管理制度已經(jīng)無法有效適應我國高校教育發(fā)展需求，即便是這些高校優(yōu)化調(diào)整了部分財務管理工作內(nèi)容，然而對于國家最新政策的實施與監(jiān)控作業(yè)都未能同步到位。首先，高校缺乏專門設立管理部門加強對各項財務管理工作的有效監(jiān)督管理，更多只是通過該財務管理部門的自我監(jiān)督完成對財務工作的監(jiān)督管理目標。并且現(xiàn)在還有著較多高校仍然在執(zhí)行行政化管理模式，這也一定程度限制了高校財務管理人員的管理職權(quán)，促使各項經(jīng)濟業(yè)務的財務管理無法得到安全可靠的監(jiān)管，難以正常發(fā)揮出高校財務監(jiān)督管理職能作用。各地區(qū)高校在內(nèi)部財務控制管理過程中，會將更多時間與精力消耗在財政內(nèi)部資金執(zhí)行管理工作上，缺乏有效對不同院系資金的科學聯(lián)合監(jiān)管。此外，在高校資金資源配置利用上，對于全過程的監(jiān)督管理工作力度不夠，容易造成部分資金資源出現(xiàn)不必要的支出浪費，從而影響到高校教育建設和諧健康的發(fā)展。

（三）財務管理人才隊伍結(jié)構(gòu)不夠合理

在社會發(fā)展新時期，高校財務管理工作要想快速適應發(fā)展要求，就必須結(jié)合相關(guān)制度內(nèi)容，努力組建培養(yǎng)起專業(yè)完善的財務管理人才隊伍，優(yōu)化改進財務管理人才培養(yǎng)方案，激勵廣大財務管理人員積極學習，不斷提高自身的業(yè)務能力和綜合素質(zhì)。然而，由于受到傳統(tǒng)經(jīng)濟體的制約，各地區(qū)高校仍然在采用行政制化的運行管理工作機制，對于財務管理人員的招聘全權(quán)由行政人員負責，缺乏一定的招聘專業(yè)性和針對性，從而導致高校財務管理專業(yè)崗位上出現(xiàn)一些業(yè)務能力與綜合素質(zhì)偏低的員工，這些員工難以履行好崗位職責，會由于不規(guī)范操作因素給高校財務管理工作埋下隱患。除此之外，一些高校的財務管理人員工作思想觀念過于保守，他們不愿意主動去學習接觸新會計制度，及時更新自身的財務管理知識結(jié)構(gòu)，對于新知識的掌握運用程度偏低，無法為高校財務管理改革工作帶來更多有利之處，幫助高校全面提升財務管理工作水平。總的來說，我國絕大多數(shù)高校都缺乏組建起一支先進完善的高能力、高素質(zhì)財務管理人才隊伍，一些學校的財務管理人員雖然具備了豐富的實踐工作經(jīng)驗，能夠基本完成各項財務管理工作任務，但是卻普遍缺乏實踐創(chuàng)新意識和能力，無法科學掌握運用最新會計制度卻解決現(xiàn)實復雜問題，從而制約了高校財務管理工作的順利開展。

三、新高校會計制度下的高校財務管理工作優(yōu)化改進措施

（一）科學完善財務運行工作機制

基于新高校會計制度頒布實施下，各地區(qū)高校管理領(lǐng)導必須要求財務管理人員深入學習了解制度內(nèi)容，結(jié)合本校財務管理情況和管理要求，科學構(gòu)建出完善的財務運行工作機制，有效執(zhí)行集中核算與統(tǒng)一領(lǐng)導的管理機制。首先，高校財務機構(gòu)作為最為重要的財務管理部門，可以將領(lǐng)導責任有效交給學校領(lǐng)導進行承擔，并根據(jù)各部門崗位職責，明確其責任和義務，并賦予他們一定的民主監(jiān)督管理權(quán)利，激勵它們在日常工作中進行相互監(jiān)督。作為學校財務部門的管理人員，要堅決執(zhí)行國家政府制定頒布的相關(guān)法律法規(guī)政，依據(jù)上級科學指示科學規(guī)范采取有關(guān)行動，優(yōu)化配置利用好學校的各項資金資源，避免出現(xiàn)不必要的資金資源支出浪費現(xiàn)象。高校財務管理部門要根據(jù)新會計制度的新工作要求，及時優(yōu)化改善學校內(nèi)部管理機制，結(jié)合以往財務管理工作中存在的問題，采取有關(guān)解決措施；然后，高校要針對財務預算管理工作，有效健全財務預算管理工作體系，全面提升高校內(nèi)部財務預算監(jiān)督管理能力和執(zhí)行能力。高校財務管理部門要將各部門經(jīng)濟業(yè)務支出與收入都納入到財務預算管理體系中，將增量預算轉(zhuǎn)換為零基預算，科學有效明確學校各項經(jīng)費管理指標，并嚴格按照項目管理條例，合理設置項目支出明細，避免發(fā)生預算資金被相關(guān)人員隨意私自挪用的現(xiàn)象，造成高校經(jīng)濟效益的損失。高校財務部門需要建立起完善的財務預算績效考核工作機制，堅決執(zhí)行責任追究制度，對于學校預算執(zhí)行工作效率偏低的部門要進行嚴厲查處和監(jiān)督管理，并依據(jù)法律法規(guī)制度內(nèi)容進行與之對應的懲罰。財務管理人員要針對每項財政支出做好詳實記錄考核工作，避免出現(xiàn)財務明細與考核工作方面的疏漏，影響到新高校會計制度下的財務管理質(zhì)量。

（二）優(yōu)化改善財務管理制度

新高校會計制度的制定實施給高校財務管理工作規(guī)范開展提供有利依據(jù)，各地區(qū)高校要嚴格按照新會計制度要求，并結(jié)合自身財務管理工作情況，優(yōu)化改善財務管理制度，督促財務管理人員規(guī)范操作，避免出現(xiàn)違法違規(guī)行為，造成高校效益的受損。高校要專門成立起財務監(jiān)督管理小組，安排專業(yè)人員負責對各個財務工作的全過程監(jiān)督管理，確保不留下任何財務風險死角。在高校資金資源配置利用過程中，有關(guān)部門必須主動加強對其監(jiān)督管理工作，嚴格審查好財務明星，促使能夠科學統(tǒng)一調(diào)動學校資金，最大程度提升學校資金的利用效率，避免出現(xiàn)相關(guān)人員隨意調(diào)動使用資金資源的情況，降低資金投入使用風險。比如，各地區(qū)高校可以通過有效制定實時政府采購制度、對外招投標制度以及經(jīng)濟合同制度等內(nèi)容，強化對學內(nèi)部財務管理工作，保障本校財務管理工作能夠朝著科學有序的方向不斷前進發(fā)展。高校財務管理部門要善于利用先進完善的管理制度去有效控制財務管理活動，要求財務管理人員在履行好崗位職責的同時，還必須充分發(fā)揮出他們的監(jiān)督審計作用，對各部門經(jīng)濟業(yè)務活動內(nèi)容展開監(jiān)督管理，這樣才能夠做到更好保護高校資金資源，杜絕發(fā)生資金資源不必要的浪費現(xiàn)象。高校需要適當加大對信息化監(jiān)督管理平臺搭建的投資力度，合理引進應用先進的計算機網(wǎng)絡信息技術(shù)，提高對本校財務會計活動的高校監(jiān)督和檢查工作質(zhì)量和效率，充分保障本校財務管理工作的合理化、規(guī)范化以及科學化。

（三）組建優(yōu)秀財務管理人才隊伍

在新高校會計制度實施下，高校在財務管理改革工作中要重視培養(yǎng)組建起優(yōu)秀的財務管理人才隊伍，完善財務管理人才隊伍結(jié)構(gòu)，促使他們相互之間能夠協(xié)調(diào)配合工作，共同學校財務管理工作建設的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。首先，高校行政部門要加強與財務管理部門的內(nèi)部溝通交流，招聘人員要結(jié)合本校財務管理崗位的工作性質(zhì)和具體要求，合理從市場上聘入符合財務管理崗位工作職能要求的優(yōu)秀員工，其不僅要具備扎實的業(yè)務能力和豐富的實踐工作經(jīng)驗，還必須有著良好的創(chuàng)新實踐意識和自主學習能力，能夠主動學習掌握運用新會計制度下的會計核算方法和財務管理技術(shù)，幫助自身更好履行好崗位職責；然后，財務管理部門要加強對全體員工的專業(yè)培訓工作，不斷提高他們的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，促使他們能夠嚴格要求自己，按照新會計制度規(guī)范操作辦事，并熟練掌握運用各項新技術(shù)與新方法，提高財務管理工作質(zhì)量和效率。高校還可以通過加強與市場優(yōu)秀企業(yè)的合作聯(lián)系，充分發(fā)揮出雙方的財務管理工作資源優(yōu)勢。比如，高?？梢匝埰髽I(yè)會計領(lǐng)域?qū)＜业叫＿M行指