畜產(chǎn)品質(zhì)量安全

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（一）、如何識別假劣獸藥

獸藥是指用于預防、治療、診斷動物疾病，有目的地調(diào)節(jié)其生理機能并規(guī)定作用、用途、用法、用量的物質(zhì)（含飼料藥物添加劑）。假劣獸藥則是以假充真或有效物質(zhì)含量不足、質(zhì)量低劣的獸藥。養(yǎng)殖戶可以從以下幾方面識別假劣獸藥。獸藥包裝必須貼有標簽，注明“獸用”字樣并附有說明書。說明書的內(nèi)容也可印在標簽上。標簽或者說明書必須注明獸藥名稱、規(guī)格、企業(yè)名稱、地址、批準文號、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品批號、劇毒藥標記，寫明獸藥主要成分及含量，用途、用法與用量、毒副反應(yīng)、適應(yīng)癥、禁忌、有效期、注意事項和儲存條件等。

（1）獸藥批準文號的有效期為五年，獸藥批準文號期滿后即行作廢。如生產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)原批準文號的產(chǎn)品，其生產(chǎn)的獸藥產(chǎn)品即為假獸藥，獸藥批準文號必須按農(nóng)業(yè)部規(guī)定的統(tǒng)一編號格式，如果使用文件號或其它編號代替、冒充獸藥生產(chǎn)批準文號，該產(chǎn)品為無批準文號產(chǎn)品，同樣以假獸藥進行處理。（2）產(chǎn)品批號是用于識別“批”的一組數(shù)字或字母加數(shù)字。一般由生產(chǎn)時間的年月日各二位數(shù)組成，但也有例外。相當一部分獸藥規(guī)定了有效期，有效期從生產(chǎn)日期（以產(chǎn)品批號為準）算起，超過了有效期即為過期獸藥。

檢查內(nèi)包裝上是否附有檢驗合格標志，包裝箱內(nèi)有無檢驗合格證。用瓶包裝的應(yīng)檢查瓶蓋是否密封，封口是否嚴密，有無松動現(xiàn)象，檢查有無裂縫或藥液釋出。

（1）片劑。外觀應(yīng)完整光潔、色澤均勻，有適宜的硬度，無花斑、黑點，無破碎、發(fā)粘、變色，無異臭味，否則不宜使用。

（2）粉針劑。主要觀察有無粘瓶、變色、結(jié)塊、變質(zhì)等，出現(xiàn)上述現(xiàn)象不能使用。

（3）散劑（含飼料添加劑）。散劑應(yīng)干燥疏松、顆粒均勻、色澤一致，無吸潮結(jié)塊、霉變、發(fā)粘等現(xiàn)象。

（4）水針劑：外觀藥液必須澄清，無混濁、變色、結(jié)晶、生菌等

現(xiàn)象，否則不能使用。

（5）中藥材。主要看其有無吸潮霉變、蟲蛀、鼠咬等，出現(xiàn)上述現(xiàn)象不宜繼續(xù)使用。

（二）、如何儲存獸藥

為控制獸藥產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生變化，保證獸藥的質(zhì)量和療效，對藥品的生產(chǎn)、包裝、儲存都有相應(yīng)的規(guī)定。養(yǎng)殖戶除熟悉獸藥的理化性質(zhì)外，還必須熟悉和掌握獸藥儲存的基本方法。

1、在空氣中易變質(zhì)的獸藥。如遇光易分解，易吸潮，易風化的藥品應(yīng)裝在密封的容器中，在遮光、陰涼處保存。

2、受熱易揮發(fā)、分解和易變質(zhì)的藥品，需要在3℃—10℃溫度下低溫保存。

3、易燃易爆、有腐蝕性和毒害的藥品應(yīng)單獨置于低溫處或?qū)靸?nèi)加鎖儲放，并注意不得與內(nèi)服藥品混合儲存。

4、化學性質(zhì)作用相反的藥品應(yīng)分開存放。如酸類和堿類。

5、具有特殊氣味的藥品應(yīng)密封后與一般藥品隔離儲放。

6、有效期藥品應(yīng)分期分批儲存，并設(shè)立專門卡片，注意近期先用，以防過期失效。

7、專供外用的藥品因常含有劇毒藥品成分，應(yīng)與內(nèi)服藥分開儲存。殺蟲滅鼠藥有毒，應(yīng)單獨存放。

8、名稱容易混淆的藥品要注意分別儲存，以免發(fā)生差錯。

9、藥品的性質(zhì)不同應(yīng)選用不同的瓶塞，如松節(jié)油禁用橡皮塞，以免溶化，應(yīng)用磨口玻璃塞，氫氧化鈉則相反。另外，用紙盒、紙袋、塑料袋包裝的藥品，要注意防止鼠咬及蟲蛀。

（三）、養(yǎng)殖戶如何合理使用獸藥

1、注意使用合理劑量。劑量并不是越大效果越好，很多藥物大劑量使用，不僅造成藥物殘留，而且會發(fā)生畜禽中毒。在實際生產(chǎn)中，

首先使用抗菌藥可適當加大劑量，其它藥則不宜加大用藥劑量。

2、注意藥物的溶解度和飲水量。飲水給藥要考慮藥物的溶解度和畜禽的飲水量，確保畜禽吃到足夠劑量的藥物。最好將飲水量多和飲水量少的動物分開飲水給藥，飲水量少的動物適當延長飲水時間。

3、注意攪拌均勻。拌入飼料服用的藥物，必須攪拌均勻，防止畜禽采食藥物的劑量不一致?？蓪⒉墒沉慷嗟膭游锱c采食量少的動物分開飼喂，采食量少的動物延長采食時間。

4、注意藥液粘稠度和注射速度。肌肉注射的藥物，要注意藥物的粘稠度。粘度大的藥物，抽取的藥液應(yīng)適當超過規(guī)定的劑量，而且注射的速度要慢一些。

5、保證療程用藥時間。藥物連續(xù)使用時間，必須達到一個療程以上。不可使用1—2次就停藥，或急于調(diào)換藥物品種，因很多藥物需使用一個療程后才顯示出療效。

廣大的養(yǎng)殖戶，在購買獸藥時一定要到正規(guī)的獸藥店購買合法獸藥企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，并希望你們能夠掌握住這些識別、儲存和使用獸藥的相關(guān)知識，使用高質(zhì)量的藥品，做到科學有效的使用獸藥來預防和治療動物疾病，提高你們的經(jīng)濟效益。大家如果在購買和使用過程中，發(fā)現(xiàn)其產(chǎn)品是假劣獸藥，可向當?shù)匦竽莲F醫(yī)局進行舉報，維護自己的合法權(quán)益。

（四）、什么是“瘦肉精”

瘦肉精（clenbuterol），一類動物用藥的統(tǒng)稱。它作為一類化學用品，而不是一種特定的物質(zhì)，是指能夠促進瘦肉生長的藥物添加劑。任何能夠促進瘦肉生長、抑制肥肉生長的物質(zhì)都可以叫做“瘦肉精”。

（五）、“瘦肉精”具有哪些危害

使用“瘦肉精”會在動物產(chǎn)品中殘留，這種物質(zhì)的化學性質(zhì)穩(wěn)定，一般加熱處理方法不能將其破壞，人食入含有大量“瘦肉精”殘留的動物產(chǎn)品后，在15—20分鐘就會出現(xiàn)頭暈、臉色潮紅、心跳加速、胸悶、心悸、心慌等癥狀，對人健康危害極大?！笆萑饩痹趧游锏母?、

肺、腎、脾等內(nèi)臟器官中殘留量較高。人攝入殘留在食品中的“瘦肉精”，會產(chǎn)生心跳過快、心慌胸悶，不由自主顫抖，雙腳站不住，四肢肌肉顫動，頭暈乏力等神經(jīng)中樞中毒后失控的現(xiàn)象，甚至死亡；其慢性特點會導致兒童性早熟。

（六）、經(jīng)營、使用“瘦肉精”應(yīng)承擔的法律責任

《獸藥管理條例》第六十二條明確規(guī)定?！斑`反本條例規(guī)定，未按照國家有關(guān)獸藥安全使用規(guī)定使用獸藥的、未建立用藥記錄或者記錄不完整真實的，或者使用禁止使用的藥品和其他化合物的，或者將人用藥品用于動物的，責令其立即改正，并對飼喂了違禁藥物及其他化合物的動物及其產(chǎn)品進行無害化處理；對違法單位處1萬元以上5萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任?！?/p>

對生產(chǎn)、經(jīng)營瘦肉精的單位和個人，按《獸藥管理條例》第五十六條的規(guī)定，“責令其停止生產(chǎn)、經(jīng)營，沒收用于違法生產(chǎn)的原料、輔料、包裝材料及生產(chǎn)、經(jīng)營的獸藥和違法所得，并處違法生產(chǎn)、經(jīng)營的獸藥（包括已出售的和未出售的獸藥，下同）貨值金額2倍以上5倍以下罰款，貨值金額無法查證核實的，處10萬元以上20萬元以下罰款。”

此外，最高人民法院審判委員會第1237次會議、最高人民檢察院第九屆檢察委員會第109次會議通過了《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售、使用禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，其規(guī)定：

第一條：未取得藥品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證件和批準文號，非法生產(chǎn)、銷售鹽酸克侖特羅等禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥品，擾亂藥品市場秩序，情節(jié)嚴重的，依照刑法第二百二十五條第

（一）項的規(guī)定，以非法經(jīng)營罪追究刑事責任。

第二條：在生產(chǎn)、銷售的飼料中添加鹽酸克侖特羅等禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥品，或者銷售明知是添加有該類藥品的飼料，情節(jié)嚴重的，依照刑法第二百二十五條第

（四）項的規(guī)定，以非法經(jīng)營罪追究刑事責任。

第三條。使用鹽酸克侖特羅等禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥品或者含有該類藥品的飼料養(yǎng)殖供人食用的動物，或者銷售明知是使用該類藥品或者含有該類藥品的飼料養(yǎng)殖的供人食用的動物的，依照刑法第一百四十四條的規(guī)定，以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪追究刑事責任。

第四條。明知是使用鹽酸克侖特羅等禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥品或者含有該類藥品的飼料養(yǎng)殖的供人食用的動物，而提供屠宰等加工服務(wù)，或者銷售其制品的，依照刑法第一百四十四條的規(guī)定，以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪追究刑事責任。

（七）、在飼料中添加“瘦肉精”有什么危害

“瘦肉精”難以代謝排除，一旦飼喂，會大量蓄積在動物體內(nèi)，維持較高的殘留量。畜產(chǎn)品中殘留的“瘦肉精”，一般烹飪方法和過程都很難使其失活、溶解、熔化、損耗或清除，會帶來殘留危害。

“瘦肉精”對動物的危害癥狀。動物在飼用初期會在短期內(nèi)出現(xiàn)血壓升高、血管擴張、心率加快、呼吸加劇、體溫上升、心臟和腎臟負擔加重等劇烈反應(yīng)，并出現(xiàn)采食下降，行為動作失調(diào)，神經(jīng)緊張不安，甚至全深圳顫等癥狀。

“瘦肉精”對人體的危害癥狀。人若使用了含有“瘦肉精”殘留的肉食品，會出現(xiàn)類似與動物甚至比動物更嚴重的癥狀，除血壓升高、血管擴張、心跳加快、呼吸加劇、體溫升高、肌肉顫抖外，頭痛、眩暈、神經(jīng)過敏、肌肉疼痛、心悸、惡心、嘔吐、渾身麻木不安，可誘發(fā)和加重心血管、腦血管系列病人的病情，且持續(xù)時間較長，輕者1-3天，重者達5-6天，給人的精神、健康及正常生活工作造成嚴重危害。

（八）、禁用物質(zhì)三聚氰胺在飼料中添加有哪些危害

三聚氰胺是一種重要的有機化工原料，白色結(jié)晶粉末，無味。它本身毒性很小，被動物食入后不能被動物吸收利用，影響動物的生產(chǎn)性能，并在畜產(chǎn)品中殘留，影響人的食品安全。因此國家禁止在飼料中添加使用三聚氰胺等蛋白精類物質(zhì)。

篇二：我國畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理現(xiàn)狀及發(fā)展對策

我國畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理現(xiàn)狀及發(fā)展對策

近年來，在政策扶持、科技進步、企業(yè)主導、市場需求等因素的共同影響下，我國畜產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，已成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。同時，我國畜產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，如整體生產(chǎn)效率亟待提高，供應(yīng)量日益緊缺，產(chǎn)品質(zhì)量問題突出，安全威脅加大，與健康的關(guān)系尚未明確。因此，如何以科學發(fā)展觀指導我國畜產(chǎn)品生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，保證動物源食品安全，以滿足消費者對畜產(chǎn)食品的需求是需要認真研究的戰(zhàn)略問題。

一、我國畜產(chǎn)品生產(chǎn)與消費狀況

我國畜產(chǎn)品生產(chǎn)歷史悠久，尤其在新中國成立后發(fā)展較快，經(jīng)過60年的變遷，取得了巨大的成就，在國計民生中占有重要地位?？傮w上，我國畜產(chǎn)品生產(chǎn)總量逐年增大，產(chǎn)品種類和結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，消費結(jié)構(gòu)趨于合理。2008年，全國原料肉產(chǎn)量為7278.7萬t，是1980年的4.9倍，年均增長率約為5.9％，占世界總產(chǎn)量的29.0％左右，已連續(xù)19年穩(wěn)居世界首位。其中豬肉4620.5萬t（約占世界46％）。牛肉613.2萬t，羊肉380.3萬t，禽肉1533.6萬t；豬肉、禽肉、牛肉、羊肉、雜畜肉的比重依次為63：2l：

8.4：

5.2：

2.4，向世界原料肉品種總結(jié)構(gòu)比重40：30：24：5：1靠近。全國原料乳產(chǎn)量3781.5萬t，是1980年的27.7倍，年均增長率為12.6％，其中牛乳產(chǎn)量占95％，乳總產(chǎn)量已連續(xù)3年居世界第3位。禽蛋產(chǎn)量2638.0萬t，是1980年的10.3倍，年均增長率為8.7％，其中雞蛋2044.86萬t，占77.52％，鴨蛋420萬t，占15.92％，其他蛋173.14萬t，占6.56％。蛋總產(chǎn)量占世界44.1％，連續(xù)24年居世界第1位。另外，2008年，我國畜禽副產(chǎn)物達3700余萬t。

2008年，世界人均原料肉占有量為37.6kg，而中國人均原料肉占有量超過世界人均水平.達54.8kg。世界人均原料蛋占有量超過9.2kg，中國為20.3kg。世界人均原料乳占有量達95.4kg，中國為28.5kg。

二、我國畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作進展

（一）法律法規(guī)及標準體系初步形成隨著對動物源食品安全問題重視程度的提高，國家立法機關(guān)制定并實施了一系列旨在保證動物源食品安全或與之相關(guān)的法律，我國動物源食品安全法規(guī)體系日趨完善，為動物源食品質(zhì)量安全的監(jiān)管工作奠定了法律基礎(chǔ)。目前形成了以《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《農(nóng)業(yè)法》、《標準化法》、《進出口商品檢驗法》、《進出境動植物檢疫法》、《動物防疫法》、《農(nóng)藥管理條例》和《獸藥管理條例》等法律為基礎(chǔ)，涉及動物源食品安全要求的大量技術(shù)標準等法規(guī)為主體，各省及地方政府關(guān)于動物源食品安全的規(guī)章為補充的食品安全法規(guī)及標準體系。

（二）監(jiān)管體制與機制逐步建立我國畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責任由國家、省級以及地方政府共同承擔。在國家層面，負責食品質(zhì)量安全監(jiān)管的主要機構(gòu)包括衛(wèi)生部、質(zhì)檢總局、農(nóng)業(yè)部、國家工商總局、商務(wù)部等。大多數(shù)省、地區(qū)XX縣區(qū)設(shè)有

食品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)。2010年2月，國務(wù)院聯(lián)合14個部委，成立了我國食品安全最高層次的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)——國務(wù)院食品安全委員會?！妒称钒踩ā愤M一步調(diào)整和明確了食品安全政府管理部門的監(jiān)管職責.將食品安全綜合監(jiān)督職責劃歸衛(wèi)生部統(tǒng)一管理，食品安全委員會對全國食品安全監(jiān)管工作進行總協(xié)調(diào).實施“地方政府負總責，行業(yè)部門各負其責”的綜合食品安全監(jiān)管體制及“分段監(jiān)管為主，分類監(jiān)管為輔”的食品安全監(jiān)管主流模式。

（三）科技支撐體系初步形成

1.建立了一批公益性行業(yè)平臺。改革開放以來，尤其是“十五”以后，我國相繼建立了國家、部省級工程技術(shù)研發(fā)中心和實驗室，包括中國肉類食品綜合研究中心暨國家肉類加工工程技術(shù)研究中心、國家肉品質(zhì)量安全控制工程技術(shù)研究中心、國家乳品工程技術(shù)研究中心、國家蛋品工程技術(shù)研究中心等，為加快畜產(chǎn)品加工與質(zhì)量安全控制技術(shù)研發(fā)，促進科技成果轉(zhuǎn)化等提供了重要平臺。

2.開創(chuàng)了一系列科技創(chuàng)新模式。我國畜產(chǎn)品領(lǐng)域的研發(fā)組織創(chuàng)新模式分為政府資助系統(tǒng)（政府主導型），大學、科研院所科研（學研拉動型），企業(yè)獨立研發(fā)（產(chǎn)業(yè)牽引型）和產(chǎn)前研發(fā)聯(lián)盟4種。自“九五”以來，國家先后在科技攻關(guān)、重大專項、支撐計劃、“863”計劃、跨越計劃、“948”項目、行業(yè)（農(nóng)業(yè)）公益專項等科技項目和國家自然科學基金中設(shè)立了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全控制及相關(guān)方面課題?！笆晃濉逼陂g又開創(chuàng)了新的科技創(chuàng)新體系，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。涉及畜產(chǎn)品加工與安全的產(chǎn)業(yè)體系有生豬、肉牛、肉雞、奶牛、肉羊、蛋雞等技術(shù)體系，并設(shè)立了相應(yīng)的科學家崗位；肉類加工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、乳業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟均于2009年建立。通過產(chǎn)學研緊密合作，取得了系列成果，引領(lǐng)了行業(yè)科技發(fā)展。

3.發(fā)展了一批行業(yè)中介組織。我國畜產(chǎn)品加工與質(zhì)量安全控制領(lǐng)域的中介組織（或社會化服務(wù)組織）正逐步健全。目前，畜產(chǎn)品相關(guān)中介組織有中國畜產(chǎn)品加工研究會（caappr）、中國肉類協(xié)會（cma）、中國乳制品工業(yè)協(xié)會（cdia）、中國奶業(yè)協(xié)會（dac）、中國畜牧業(yè)協(xié)會（caaa）、中圍畜牧獸醫(yī)學會（caav）等。這些行業(yè)中介對畜產(chǎn)品行業(yè)的發(fā)展起到了巨大的推動作用。

（四）控制技術(shù)水平明顯提升

1.動物源食品風險評估工作已正式啟動。衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門已根據(jù)《食品安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的有關(guān)規(guī)定，分別制定了食品和農(nóng)產(chǎn)品風險評估管理規(guī)定，成立了國家食品安全風險評估專家委員會和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估專家委員會，積極推動食品安全風險評估制度化、常態(tài)化。有關(guān)方面2008年三鹿嬰幼兒奶粉事件中提供的風險評估結(jié)果為政府出臺乳品中三聚氰胺臨時管理限量值提供了重要依據(jù)。

2.動物源食品安全檢測技術(shù)快速發(fā)展。我國先后啟動了“十五”國家重大科技專項和“十一五”國家科技支撐計劃——食品安全關(guān)鍵技術(shù)研究。項目的實施取

得了許多階段性成果。目前.我國動物源食品安全檢測技術(shù)主要有已在實驗室廣泛推廣的國家、行業(yè)標準檢測方法和以各種試紙、試劑為主的現(xiàn)場快速檢測方法及具有國內(nèi)先進水平的檢測設(shè)備如快速檢測用移動食品安全監(jiān)測車等。

3.動物跟蹤及追溯體系建設(shè)正在全國范圍內(nèi)開展。我國自2001年開始實行動物免疫標識制度，2005年又開始在四川、重慶、北京、上海等4?。ㄊ校┻M行防疫標識溯源試點，推進標識溯源信息化管理。2006年制定了《畜禽標識和養(yǎng)殖檔案管理辦法》。2005年XX省發(fā)布了《動物電子標識通用技術(shù)規(guī)范》地方標準，為XX省采用國際先進的“牲畜識別追溯系統(tǒng)”提供了統(tǒng)一的技術(shù)基礎(chǔ)保障。XX省從保障奧運動物源食品安全需要出發(fā)，啟動了“奧運動物產(chǎn)品安全可追溯系統(tǒng)建設(shè)項目”。目前.動物標識及追溯體系已在動物及動物產(chǎn)品管理和重大動物疫病防控工作中發(fā)揮了重要作用。

三、存在問題

（一）產(chǎn)品質(zhì)量不高。安全風險隱患多（1）肉類產(chǎn)品質(zhì)量不高.存在許多安全隱患。如產(chǎn)品安全危害因子藥物殘留、微生物、添加劑含量等經(jīng)常超標：非法添加國家添加劑衛(wèi)生標準目錄外物質(zhì)或超量添加非肉組分或異肉組分；產(chǎn)品出水、出油、氧化、口感差、保質(zhì)期內(nèi)漲袋腐?。话b材料不合格而發(fā)生有害物質(zhì)遷移等。（2）乳品質(zhì)量不高。高品質(zhì)產(chǎn)品所占市場份額小。農(nóng)藥、抗生素殘留或／和微生物超標；添加劑濫用；液態(tài)乳制品保質(zhì)期短；乳飲料產(chǎn)品蛋白含量低；酸奶制品后酸化問題；乳糖不耐癥人群不適宜乳制品（如uht乳等）。（3）傳統(tǒng)蛋制品產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定或質(zhì)量差，如有些企業(yè)仍使用氧化鉛等非法添加物質(zhì)導致皮蛋鉛含量過高、包泥的產(chǎn)品衛(wèi)生差、咸鴨蛋加色素染色等。

（二）科技投入不足。成果轉(zhuǎn)化力度小我國畜產(chǎn)品科技起步于20世紀90年代，雖已取得了很大的發(fā)展，但仍存在科研投入不足、技術(shù)成果相對較少、科技成果轉(zhuǎn)化率低等問題。2007年，我國政府和企業(yè)ramp;d經(jīng)費（政府投入+企業(yè)投入為主）總投入強度（ramp;d／gdp為1.49％）有限，低于日本3.39％、德國2.53％、美國2.62％、法國2.11％、加拿大1.89％、英國1.78％。我國政府研發(fā)經(jīng)費投向大學與研究機構(gòu)偏少，投向產(chǎn)業(yè)界偏多。大部分企業(yè)科技投入主要用于購買技術(shù)裝備.提升企業(yè)形象，以獲取更多的外部資金支持.僅少數(shù)大型企業(yè)利用科研投入進行新產(chǎn)品研發(fā)、提高產(chǎn)品檔次和生產(chǎn)效率，增加企業(yè)效益。長期以來，我國科研單位以取得成果為目標，企業(yè)則熱衷于引進，導致未能通過工程化技術(shù)與集成有效解決裝備“從無到有，從有到優(yōu)”的問題，與歐美國家仍存在很大的差距。活體自動分級、胴體自動劈半、自動檢疫、胴體智能自動異物識別等工程化技術(shù)及集成裝備在我國仍是空白。

（三）法律法規(guī)和技術(shù)標準體系存在缺陷我國動物源食品安全法律法規(guī)體系雖然初具規(guī)模。但存在一定的缺陷。（1）法律的系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性不夠。如體系不完整，調(diào)整范圍狹窄，監(jiān)管存在盲區(qū)等。執(zhí)法主體與職責模糊與交叉，法律責任

規(guī)定不嚴。（2）缺乏動物源食品安全的專門性法律。由于動物源食品的特殊性和重要性，美國、歐盟等發(fā)達國家都制定了針對性法律或法規(guī)。如發(fā)達國家都制定了專門的《屠宰法》，實行畜禽“集中屠宰，就近屠宰”。我國盡管有《生豬屠宰管理條例》，各省市有《畜禽屠宰管理條例》，但均未上升到法律層次并涉及上述專門性規(guī)定。

我國動物源食品標準體系雖已初步建立，但由于種種原因，仍存在一些問題。（1）標準總量少，覆蓋范圍小。已制定的動物源食品標準大多集中于生產(chǎn)和加工領(lǐng)域，而在動物養(yǎng)殖、流通領(lǐng)域保障其質(zhì)量安全的標準嚴重不足。（2）標準間存在相互交叉、互相矛盾問題。由于我國標準的制定缺乏有效的協(xié)調(diào)機制.國家標準、行業(yè)標準、地方標準之間存在著互相矛盾、交叉重復、指標不統(tǒng)一等情況，各政府食品監(jiān)管部門執(zhí)行標準也不一致，給企業(yè)帶來了很大的困擾。（3）標準技術(shù)指標不高，國際標準采標率較低。雖然我國在食品安全方面制定了大量的標準，但是標準不夠細化，分類欠科學，指標不高，國際標準采標率低。（4）標準執(zhí)行不到位。比如食品添加劑使用不符合標準規(guī)定，成分含量不符合標準要求，衛(wèi)生指標不合格，包裝類食品標簽不規(guī)范等問題仍時有發(fā)生。（5）食品安全標準所需的基礎(chǔ)性資料欠缺。主要表現(xiàn)在我國食品中的許多污染情況“家底不清”。食品中農(nóng)藥和獸藥殘留以及生物毒素等的污染狀況尚缺乏系統(tǒng)監(jiān)測資料，一些對健康危害大而貿(mào)易中又十分敏感的污染物狀況及對健康的影響尚不清楚。

（四）管理體制不夠完善目前“分段監(jiān)管為主，分類監(jiān)管為輔”是我國食品安全監(jiān)管的主流模式?！妒称钒踩ā冯m然對分段、分類監(jiān)管的職責進行了調(diào)整，但動物源食品依然存在多頭管理，職能交叉，某些環(huán)節(jié)存在監(jiān)管真空的問題。此外，還存在動物源食品安全過程監(jiān)督不力的問題。動物飼養(yǎng)過程中對造成動物源食品安全問題相關(guān)因素的可控手段不到位.監(jiān)督力度不夠。以獸藥所致的安全問題為例，可控環(huán)節(jié)為獸藥質(zhì)量問題、飼料中藥物添加、獸藥使用行為3方面。獸藥質(zhì)量管理方面，尚未從終產(chǎn)品的監(jiān)督抽檢過渡到實施gmp的過程控制；對涉及加藥的飼料，在藥物加入的一些環(huán)節(jié)上監(jiān)控手段還不到位；獸藥的使用方面，也尚未實行處方與非處方獸藥的劃分等。

（五）安全監(jiān)測與風險評估欠缺。跟蹤溯源體系尚未形成我國與發(fā)達國家在食品安全監(jiān)測方面存在較大差距，主要表現(xiàn)在：（1）缺乏食品安全系統(tǒng)監(jiān)測與評價的背景資料。我國對食品中眾多農(nóng)藥和獸藥殘留以及生物毒素等的污染狀況缺乏長期、系統(tǒng)的監(jiān)測和評價，對一些重要的環(huán)境污染物，特別是持久性的或典型的環(huán)境污染物的污染狀況不明。（2）尚未全面建立覆蓋所有地區(qū)、根據(jù)產(chǎn)品特性而建立的國家食品安全監(jiān)測體系。地區(qū)、產(chǎn)品和監(jiān)測項目的范圍等均需要進一步擴大。（3）我國對食源性疾病的調(diào)查沒有發(fā)揮醫(yī)療服務(wù)框架作用，報告系統(tǒng)存在缺陷，對食源性疾病的流行病學調(diào)查能力也需要進一步提高。雖然我國近幾年已經(jīng)開展了一些食品安全風險評估工作.由于缺乏統(tǒng)一的機制.以及受經(jīng)費支持力度、

可利用信息資源限制，風險評估尚處于起步階段，只能被動應(yīng)付，不具備主動進行風險評估的能力，沒有搭建起與國際接軌的食品安全風險評估技術(shù)平臺。此外，我國建立適合我國國情的動物源食品溯源體系目前尚有難度。原因在于：（1）我國動物的飼養(yǎng)生產(chǎn)模式，制約了國家動物源食品溯源體系的全面實施。我國的畜禽養(yǎng)殖模式相對較為落后，個體散養(yǎng)比例還很高。（2）我國動物產(chǎn)品分段管理模式，使得可追溯管理系統(tǒng)分段建立，目前尚無法實現(xiàn)飼養(yǎng)場一屠宰廠（或奶站等）一加工廠一銷售一餐桌的全程質(zhì)量安全溯源管理系統(tǒng)的有效對接。

（3）目前我國僅在相互隔離的地區(qū)建立點狀分布的可追溯系統(tǒng)，急需擴大實施區(qū)域，建成國家級和省級的可追溯體系。從動物種類看，現(xiàn)有的政策和技術(shù)主要針對豬、牛、羊等家畜，對于家禽的可追溯體系嚴重欠缺，不能適應(yīng)高致病性禽流感等疫病防控和家禽產(chǎn)品安全追溯的需要。

（六）誠信體系尚不健全近年來，在政府大力推動和全社會積極參與下，我國畜產(chǎn)品加工企業(yè)誠信體系建設(shè)取得了一定的成效。在食品行業(yè)內(nèi)開展誠信體系建設(shè)工作寫入了《食品安全法》，被認為是食品行業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。但是應(yīng)當看到，畜產(chǎn)品加工企業(yè)誠信體系建設(shè)尚缺乏政府統(tǒng)一指導，推動機制形成滯后，企業(yè)積極性不高：誠信管理資源分散、工作尚未形成合力；企業(yè)誠信基礎(chǔ)薄弱，誠信制度不完善，違約、違規(guī)、違法等行為未有效遏制：誠信社會監(jiān)督機制尚未形成等問題。特別是重大動物源食品安全事件時有發(fā)生，一些畜產(chǎn)品加工企業(yè)面對市場誘惑和利益驅(qū)動，違背食品安全和社會誠信原則，違法制售假冒偽劣產(chǎn)品，給人民群眾身體健康造成嚴重傷害，損害了我國畜產(chǎn)品加工行業(yè)的聲譽和形象。

四、發(fā)展對策建議

（一）加強技術(shù)創(chuàng)新。突破關(guān)鍵科學技術(shù)難題建立和完善畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，發(fā)揮國家級中心、重點實驗室等平臺的作用，推動產(chǎn)學研結(jié)合，切實解決制約我國畜產(chǎn)品加工和動物源食品質(zhì)量安全關(guān)鍵科學技術(shù)問題。在基礎(chǔ)科學問題方面，尚需進一步研究畜產(chǎn)品品質(zhì)形成的生物化學機制；研究傳統(tǒng)畜產(chǎn)制品品質(zhì)形成機理；研究畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工過程中有害物生成、衍化、遷移、殘留規(guī)律；研究畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工過程中重要腐敗和致病微生物有害因子生成、殘留規(guī)律。在工程技術(shù)及裝備研究方面，尚需進一步研究畜產(chǎn)品品質(zhì)保證關(guān)鍵技術(shù)與裝備；研究畜產(chǎn)品智能化分級、在線檢測、無損檢測等信息化技術(shù)，開發(fā)相關(guān)軟件與設(shè)備；研究生物防腐劑生物工程技術(shù)及畜產(chǎn)品保鮮技術(shù)；研究畜產(chǎn)品中功能性成分無損與聯(lián)產(chǎn)提取技術(shù)；研究動物源食品中的化學殘留、致病或腐敗微生物等快速檢測及污染表征確認技術(shù)；研究動物源食品全程冷鏈物流安全控制技術(shù)如微生物預報技術(shù)；研究動物源食品產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全控制全程跟蹤與追溯（“物聯(lián)網(wǎng)”）關(guān)鍵技術(shù)。

（二）增加科技投入。完善科技管理針對過去投入資金分散、浪費現(xiàn)象嚴重，資金投向不合理（如投向重大建設(shè)項目）等問題，政府須進一步加大畜產(chǎn)品加工與

篇三：畜產(chǎn)品質(zhì)量安全研究

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全研究

畜產(chǎn)品從生產(chǎn)到餐桌，要經(jīng)過一系列的經(jīng)濟活動過程，包括了從農(nóng)業(yè)投入品的供給、畜產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通一直到銷售的整個流程，畜產(chǎn)品在這一流程中的某個環(huán)節(jié)若受到污染，就會造成畜產(chǎn)品的不安全，對人體健康產(chǎn)生不利影響。

一、影響畜產(chǎn)品安全的重要因素

畜產(chǎn)品來源于動物，受各種污染的機會很多，其污染的方式、來源及途徑是多方面的。在畜產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和流動環(huán)節(jié)均可能出現(xiàn)污染。

（一）畜產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，飼養(yǎng)環(huán)境安排不當、投入品種類選擇不當或投入過量、生產(chǎn)管理不善等是畜產(chǎn)品安全的重要影響因素。

1、生產(chǎn)環(huán)境對畜產(chǎn)品的安全生產(chǎn)起決定性作用。工業(yè)“三廢”的不合理排放和農(nóng)藥的濫用，都會引起大氣、水體、土壤及動植物的污染，造成畜產(chǎn)品的不安全。

環(huán)境對畜產(chǎn)品安全的影響，主要是畜產(chǎn)品受到環(huán)境毒素的污染，也即化學性污染。各種有毒有害物質(zhì)，包括各種有毒的金屬、非金屬、有機化合物和無機化合物對畜產(chǎn)品會造成污染，這些污染物常以百萬分之幾，甚至十億分之幾的計量殘留于畜產(chǎn)品中，雖然含量微小，但據(jù)許多研究表明，很多化學性污染物對人體都有毒，即使攝入量小，卻能引起人體的急性中毒或慢性中毒。工業(yè)三廢中的許多有害的化學物質(zhì)如汞、砷、鉛、鉻、鎘等金屬毒物和氟化物等非金屬毒物，隨著三廢的排放，使水、土壤和空氣等自然環(huán)境受到污染，動物和植物長期生活在這種環(huán)境中，這些有毒物質(zhì)就會在體內(nèi)蓄積，成為被污染的畜產(chǎn)品。再如公路兩側(cè)1200m-300m范圍內(nèi)的農(nóng)作物和動物就會受汽車尾氣中含有的多種有害氣體和固體污染物的嚴重污染。

同時，在生產(chǎn)過程中，畜產(chǎn)品會受到放射性物質(zhì)的污染。近幾十年來，原子能利用在逐年增加，放射性核素在醫(yī)學和科學實驗中的廣泛應(yīng)用，使人類環(huán)境中放射性物質(zhì)的污染急劇增加，環(huán)境中的放射性核素通過牧草、飼草、飼料和飲水等途徑進入畜禽體內(nèi)，并蓄積在組織器官中。半衰期較長的90sr（鍶）和137cs（銫），以及半衰期較短的89sr（鍶）、1311（碘）、140ba（鋇）對動物的污染在食品鏈中均具有重要意義。這些放射性核素不僅在動物組織器官中蓄積，而且能隨乳汁排出。放射性i、cs、和sr尚可進入蛋中。奶和蛋是人類重要的動物性食品，它們受到放射性污染后，對人類的健康危害很大。

2、農(nóng)業(yè)投入品種類選擇不當或投入過量，也嚴重影響畜產(chǎn)安全生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)投入包括各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，如化肥、農(nóng)藥、獸藥、種子、飼料等。目前，各種投入品，特別是農(nóng)藥、獸藥的不當使用，是畜產(chǎn)品安全問題產(chǎn)生的重要原因。一方面，農(nóng)藥、化肥和獸藥的使用，可促進畜產(chǎn)品的生產(chǎn)，但在畜產(chǎn)品生產(chǎn)中的不當使用，導致這些化學藥品在產(chǎn)品中形成不安全的殘留水平。獸藥（包括藥物添加劑）在畜牧業(yè)中的應(yīng)用非常廣泛，其在降低發(fā)病率與死亡率，促生長，提高飼料利用率和改善產(chǎn)品品質(zhì)方面的作用十分顯著，已成為現(xiàn)代畜牧業(yè)不可或缺的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是，獸藥的使用無疑會導致動物體內(nèi)藥物的滯留或蓄積，并以殘留方式進入人體及生態(tài)系統(tǒng)。濫用獸藥和非法使用違禁藥物的現(xiàn)象仍然存在，對人類和環(huán)境造成慢性、遠期和累積的危害，如致癌、體內(nèi)蓄積、免疫抑制、致敏和誘導耐藥菌株。

3、畜產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，生產(chǎn)管理的方法及生產(chǎn)者的意識對畜產(chǎn)品安全都有影響。畜產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營者不嚴格按照標準組織生產(chǎn)和加工，不科學合理地使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入和灌溉、養(yǎng)殖用水，則將造成畜產(chǎn)品農(nóng)藥、獸

藥超標。

（二）加工過程的各個環(huán)節(jié)都可能造成動物性食品的微生物污染

畜禽屠宰過程中，由于屠宰畜經(jīng)長途運輸或過度疲勞，細菌容易經(jīng)消化道進入血液。未經(jīng)休息而立即宰殺時，其肌肉和實質(zhì)性器官有細菌侵入；在剝皮時，有可能受外界污染，造成胴體表面的微生物污染；去內(nèi)臟時，內(nèi)臟破裂帶來交叉污染；沖洗過程中，沖洗不徹底造成致病菌生長；在冷卻階段，溫度不當也會造成致病菌生長；包裝階段，會受到包裝材料中有害化學物的污染。再如原料乳的生產(chǎn)中，病畜乳不僅會帶來微生物污染，也會帶來外來雜質(zhì)（如乳房炎乳會夾有抗體細胞），同時擠乳的方法、衛(wèi)生條件、人為摻偽都會造成物理性污染。

此外，畜產(chǎn)品加工中，添加劑的使用對畜產(chǎn)品也造成污染。一部分化學合成的添加劑具有一定的毒性和致癌性，危害人體健康。例如，防腐劑硼酸可引起惡心、嘔吐、腹疼、血壓下降等；奶油黃有強致癌性；漂白劑甲醛次硫酸鈉可產(chǎn)生甲醛、亞硫酸等有毒物質(zhì)。

（三）流通環(huán)節(jié)易產(chǎn)生第二次污染

畜產(chǎn)品流通領(lǐng)域包括運輸、貯存等環(huán)節(jié)。畜產(chǎn)品，特別是自然、人工養(yǎng)殖形成畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等鮮活畜產(chǎn)品，具有品種復雜，易腐敗變質(zhì)、保鮮難的自然屬性，同時生產(chǎn)規(guī)模小而散，生產(chǎn)主要分布在城郊及農(nóng)村，而消費市場集中在城市，流通渠道多，流通規(guī)模小，流通路線有長有短；參與流通組織的人員復雜；流通市場有批發(fā)市場、零售市場、代銷點等。畜產(chǎn)品的自然屬性及特點決定了流通環(huán)節(jié)有可能出現(xiàn)：

１、會被某種致病性微生物污染，這些微生物在適宜的條件下大量生長和繁殖并同時產(chǎn)生毒素，當人們食用含有大量活菌或毒素的食品，便引起細菌性的消化道感染或毒素被吸收人體內(nèi)而造成急性中毒，造成畜產(chǎn)品的生物性污染，其中細菌、真菌、病毒是主要的污染源。

２、為了保鮮，有些畜產(chǎn)品經(jīng)營者使用化工制劑處理鮮活畜產(chǎn)品，但如果所使用試劑是有毒有害物質(zhì)，如用硫酸處理胡蘿卜、生姜、銀耳等；用化工制劑處理木耳、魷魚等干制品；用色素處理魚、米等；用氨水催熟西紅柿；用病死的畜禽做熟食；向生肉中注水，就會造成畜產(chǎn)品的不安全。

３、畜產(chǎn)品的儲藏、運輸、流通的方法和條件對畜產(chǎn)品安全也有影響。畜產(chǎn)品從生產(chǎn)加工到達消費者手中，必然要使用各種運輸工具運輸。在運輸過程中，常常由于違反操作要求而造成微生物、化學物污染，如運輸車輛不清潔，在使用前未經(jīng)徹底清洗和消毒而連續(xù)使用，嚴重污染新鮮食品；或在運輸途中，包裝破損受到塵土和空氣中微生物、化學的污染。

在生產(chǎn)階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者必須控制獸藥和其他化學投入物，認識水、土壤、家畜和人可能成為潛在的微生物污染來源。畜產(chǎn)品加工和運輸業(yè)必須評價畜產(chǎn)品生產(chǎn)和運輸過程的畜產(chǎn)品安全可能受到危害的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并采取有關(guān)措施控制這些潛在的危害。零售設(shè)施、餐館和其他食品銷售者必須認識如何確保適當?shù)男l(wèi)生方法和溫度控制。此外，應(yīng)建立一個可以保持“從農(nóng)場到餐桌”的食物鏈的畜產(chǎn)品安全的管理框架。

二、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的影響

隨著中國經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高，社會居民畜產(chǎn)品消費量增大，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的影響越來越受到社會的關(guān)注，特別是英國“瘋牛病”事件、比利時“二惡英”事件以及加入wto后中國畜產(chǎn)品出口所遭受的全面受阻，使人們更認識到提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的迫切性。分析畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響，有利

于引起社會對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的進一步關(guān)注。

（一）對社會居民健康的影響

１、畜禽疫病控制不嚴導致人類健康受損。許多疾病是人畜共患病，其主要載體是家畜排泄物、畜產(chǎn)品加工工業(yè)污水廢物和畜產(chǎn)品自身，如各種寄生蟲病、口蹄疫、結(jié)核病、巴氏桿菌病、布魯氏桿菌病、瘋牛病等。其中豬囊尾蚴不僅可使人得絳蟲病，使人出現(xiàn)貧血、消瘦、腹痛、消化不良等癥狀，而且人也可感染囊尾蚴病，導致肌肉酸痛、僵硬、抽搐、癲癇、癱瘓甚至死亡；布魯氏桿菌病可使人患不育癥；瘋牛病可致人癱瘓最終死亡。1999年英國爆發(fā)大規(guī)模瘋牛病后，已導致多人食用患瘋牛病的牛肉而患病死亡。

２、藥物殘留損害人體健康。在國內(nèi)，磺胺類、四環(huán)素類、青霉素、卡那霉素、慶大霉素等藥物在畜禽中已大量產(chǎn)生抗藥性、臨床效果越來越差，使用劑量也大幅度增加。同時，給人類醫(yī)學帶來影響，病原微生物對抗生素治療劑發(fā)生鈍化及至出現(xiàn)耐藥性，給現(xiàn)代抗生素療法帶來了極大的困難；激素（催肥劑、雌性激素等）在畜禽飼養(yǎng)過程中的非法使用、抑菌促長劑的超量使用和不按規(guī)定的休藥期停止用藥，使畜產(chǎn)品中的殘留藥物超標，導致一些過度偏食牛肉、豬肉、肉雞的兒童發(fā)生肥胖癥，智力下降，性早熟；治哮喘藥“鹽酸克倫特羅”是一種興奮劑，國內(nèi)稱為“瘦肉精”，可以促進動物多長瘦肉，少長膘，具有誘人的經(jīng)濟效益。但使用“瘦肉精”會在動物體內(nèi)（主要是內(nèi)臟）產(chǎn)生藥物殘留，人若食用，會引致出現(xiàn)心跳加速、手顫及心律不正常等癥狀，嚴重者可致心臟病復發(fā)甚至死亡。３、重金屬和其他有害物質(zhì)殘留危害人體健康。重金屬不能被降解為無害物，它們進人水體和土壤后，部分為動植物所吸收，并有逐級富集作用，飼料、畜禽飲水中的有毒有害物質(zhì)通過食物鏈進入畜禽體內(nèi)被富集，再通過畜禽產(chǎn)品進入人體給人的生理機能造成破壞，包括致殘、致畸、致癌和遺傳突變等。水源中鉛含量高，通過富集作用后就會導致畜禽產(chǎn)品鉛殘留超標，長期食用高殘留鉛的畜禽產(chǎn)品，特別是內(nèi)臟，極易引發(fā)慢性鉛中毒。由于人們片面追求畜產(chǎn)品數(shù)量，忽視質(zhì)量，在飼料中大量使用微量元素，也致使人類身體健康受到損害。高銅對豬具有促生長作用，使得很多飼料競相添加高銅，飼料中過量銅的使用，使銅在肝臟聚集，人食人后可危害身體健康；動物攝人受霉菌毒素污染的飼料后，在肝、腎、肌肉、乳汁以及雞蛋中均可檢出霉菌毒素及其代謝產(chǎn)物，如黃曲霉毒素m1多存在于乳汁中，具有很強的毒性和致癌性。由于乳及乳制品是嬰幼兒的主食，因此乳及乳制品中的黃曲霉毒素m1對嬰幼兒的健康有著直接的威脅。

（二）對畜產(chǎn)品市場的影響

根據(jù)經(jīng)濟學的基本觀點，市場的規(guī)模和結(jié)構(gòu)主要不是由供給者決定，而是由消費者決定的，消費者的消費水平高，則市場規(guī)模就大，消費者需求不高則市場規(guī)模萎縮。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題給畜產(chǎn)品市場最直接的負面影響，是降低了消費者對國產(chǎn)畜產(chǎn)品的消費信心，進而減少畜產(chǎn)品消費數(shù)量或?qū)ふ移渌奶娲M品。市場曾傳聞中國牛奶抗生素超標，人們紛紛改變喝牛奶的習慣而喝豆奶，不少嬰幼兒家長也不再選用國產(chǎn)奶粉轉(zhuǎn)而購買“雀巢”、“力多精”等國外奶粉；由于“瘦肉精”事件的影響，一些地方居民不敢食用豬肉，轉(zhuǎn)而食用牛、羊肉等替代食品，等等，就是類似的例證。

（三）對畜牧業(yè)發(fā)展的影響

１、降低畜牧業(yè)收益水平。畜產(chǎn)品安全問題會增加生產(chǎn)者成本、增高進入市場的技術(shù)壁壘，從而可能引進部分生產(chǎn)者收益下減，形象受損。一方面，增大了畜產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)成本。奶農(nóng)分散飼養(yǎng)，分散擠奶，奶站集中收購仍是一般乳加

工企業(yè)收購牛奶的主要形式，企業(yè)為了控制質(zhì)量，必須額外增加人、財、物投入。例如銀橋集團主要奶源來自于散養(yǎng)奶農(nóng)。為保證質(zhì)量安全，企業(yè)建立了跟蹤服務(wù)制度，即對每一合同奶農(nóng)都建立檔案，并配備專門的技術(shù)人員對其進行飼養(yǎng)、防疫防病方面的服務(wù)，由此增加的成本每年高達幾百萬元。另一方面，增大了養(yǎng)殖農(nóng)戶的風險。西安地區(qū)畜禽生產(chǎn)以農(nóng)戶為主體的情況比較普遍，這些農(nóng)戶規(guī)模小、實力弱，尤其是質(zhì)量安全意識不強，技術(shù)水平比較低，很容易造成質(zhì)量安全事故，而這些事故一旦發(fā)生，會嚴重影響農(nóng)產(chǎn)收入，甚至可能造成部分農(nóng)產(chǎn)破產(chǎn)。

２、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全直接威脅畜禽產(chǎn)業(yè)的生存和發(fā)展。第一，畜禽產(chǎn)品中的有害成分不僅危害人類健康，而且會直接危害畜禽的正常生長發(fā)育。如飼料中甲基汞含量達到20mg／kg，則經(jīng)過8周，蛋雞活重下降4.1克，孵化率從70.3％降到25.3％，蛋重從66.3克降到52.4克，孵化率從91.3％降到7.7％；第二，畜禽產(chǎn)品因污染、農(nóng)殘、獸殘會使產(chǎn)品檔次下降，在優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的市場競爭中，這類產(chǎn)品即使符合質(zhì)量安全的最低要求，也只能是低檔產(chǎn)品，價格低，經(jīng)濟效益十分低下。第三，從長遠來看，更重要的是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全會危及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，循環(huán)污染的可能性越來越大，隨著畜禽產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)的發(fā)展，養(yǎng)殖場及動物屠宰場在建設(shè)過程中如果環(huán)保設(shè)施跟不上，必然帶來糞便、臭氣的污染，廢棄物（血、毛、骨）傳播?？梢哉f，1頭家畜就是一個污染源，一個畜禽養(yǎng)殖場和動物屠宰場就是一個環(huán)境污染物生產(chǎn)場。據(jù)測定，一個飼養(yǎng)1萬只雞約工廠化養(yǎng)雞場，每天產(chǎn)生雞糞可達1噸，1頭豬日排泄糞尿約6kg，年產(chǎn)糞尿可達2.5噸，1頭豬每天污染30kg水。這些污染物通過水循環(huán)、大氣循環(huán)又會對動物體造成污染。特別是畜禽糞便、排泄物和屠宰場、加工廠的污水還可能造成疫情蔓延。

３、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全對畜禽養(yǎng)殖的相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響。首先，畜禽產(chǎn)業(yè)的收縮和擴張必然會引起飼料產(chǎn)業(yè)的相應(yīng)收縮與擴張。XX市２００４年已達４０萬噸，飼料加工企業(yè)７８個，飼料生產(chǎn)已經(jīng)成為一個重要的新興工業(yè)。西安的飼料工業(yè)在全省也占有重要地位，其中以XX縣區(qū)的康達爾、達利等為主的一大批飼料工業(yè)企業(yè)。隨著養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，飼料業(yè)還有巨大的發(fā)展空間。如果養(yǎng)殖業(yè)本身因為質(zhì)量安全問題造成收入下降，規(guī)模萎縮，必然會直接影響對飼料的需求量；如果養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問題是飼料造成的，就會尋求替代產(chǎn)品和替代企業(yè)，同樣也會減少對本地區(qū)飼料的采購而增加外省飼料的流入。類似的情況也會在其他養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)資料供給行業(yè)產(chǎn)生。其次，作為畜禽產(chǎn)品加工業(yè)的質(zhì)量安全必然受到養(yǎng)殖業(yè)的制約和影響。在好的情況下，如果加工企業(yè)有著較強的質(zhì)量安全意識和較完備的質(zhì)量管理體系，在畜產(chǎn)品存在比較嚴重的質(zhì)量問題時，必然會加強質(zhì)量安全方面的檢測監(jiān)控，如增加檢測設(shè)備和人員，增加監(jiān)控崗位和環(huán)節(jié)，提高檢測設(shè)備的精密度等，這些都會加大加工企業(yè)的成本，在一定程度上影響它們的競爭力；如果加工企業(yè)缺乏對質(zhì)量安全的足夠認識，就會使不合格的原料進入加工環(huán)節(jié)并最終造成加工成品的質(zhì)量安全問題。

總之，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全對相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來明顯影響，輕則使各產(chǎn)業(yè)成本增加，行業(yè)形象受損、產(chǎn)業(yè)競爭力下降、經(jīng)濟效益下降，重則使各產(chǎn)業(yè)遭受沉重打擊，甚至可能使一些產(chǎn)業(yè)類型完全喪失生產(chǎn)能力和市場競爭