天津港東疆港區(qū)觀瀾路北段及相關(guān)道路工程

天津港東疆港區(qū)觀瀾路北段及相關(guān)道路工程環(huán)境影響報告書簡本天津港東疆建設(shè)開發(fā)有限公司二〇一三年十二月（一）建設(shè)項(xiàng)目概況1.建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)及相關(guān)背景天津港東疆港區(qū)位于天津港港區(qū)陸域的東北部，北起永定新河口南治導(dǎo)線，西與集裝箱物流中心銜接形成本港區(qū)和陸域的連接部位及規(guī)劃“反F”北港池航道，南至天津新港主航道與南疆港區(qū)相望，東連渤海灣海域。以現(xiàn)有北防波堤及北港池東岸線起向東至東外堤，由南治導(dǎo)線以北721.67m～566.84m的兩點(diǎn)連線圈圍堤埝，吹填造陸形成本東疆港區(qū)，南北最長邊約10.7km，東西寬約3.0km，總面積約31.9km2。本工程位于東疆港區(qū)綜合配套服務(wù)區(qū)，是東疆港區(qū)路網(wǎng)的重要組成部分，本工程的修建對于完善東疆港區(qū)路網(wǎng)、加快東疆港區(qū)建設(shè)、推動該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為天津港乃至濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)維持高位運(yùn)行提供一個暢通、便捷、迅速、安全的交通環(huán)境，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。天津港東疆港區(qū)觀瀾路北段及相關(guān)道路工程由觀瀾路、新港八號路及規(guī)劃支路一~四構(gòu)成。其中觀瀾路北起新港八號路，南至大同道；新港八號路西起歐洲路，東至觀瀾路；規(guī)劃支路一~四均西起觀瀾路，均東至廣場用地邊界。2.建設(shè)項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)規(guī)模、建設(shè)周期和投資天津港東疆港區(qū)觀瀾路北段及相關(guān)道路工程由觀瀾路、新港八號路及規(guī)劃支路一~四構(gòu)成。其中觀瀾路北起新港八號路，南至大同道，道路總長度約3634米，道路等級為城市次干路，紅線寬度40米，設(shè)計(jì)行車速度：40km/h；新港八號路西起歐洲路，東至觀瀾路，道路總長度約658米，道路等級為城市主干路，紅線寬度80米，設(shè)計(jì)行車速度：60km/h；規(guī)劃支路一~四均西起觀瀾路，均東至廣場用地邊界，每條道路總長度均為約104米，道路等級均為支路，紅線寬度均為7米，均為慢行車道（道路兩側(cè)為景觀、草坪，市民可在路上散步休閑，車輛限速20km/h），設(shè)計(jì)報告中無預(yù)測車流量。工程永久占地200993平方米，全部為天津港吹填造陸區(qū)域?？偼诜?8929.4立方米，總填方87971立方米，挖方全部回用于填方，不足土方39041.6立方米，需商業(yè)購買。工程計(jì)劃于2013年3月開始建設(shè)，預(yù)計(jì)于2014年3月3.建設(shè)項(xiàng)目選址選線方案比選，與法律法規(guī)、政策、規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評的相符性《天津港東疆港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》（2010年4月由天津市濱海新區(qū)人民政府批準(zhǔn)）是《《天津港東疆港區(qū)總體規(guī)劃》（2006年11月由天津市人民政府批準(zhǔn)）指導(dǎo)下的詳細(xì)規(guī)劃，天津港東疆港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及本工程位置詳見圖1.8-1。東疆港區(qū)作為天津港發(fā)展的重要組成部分，是天津市建設(shè)北方國際航運(yùn)中心和國際物流中心，發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)和海洋經(jīng)濟(jì)的重要空間載體，是具有特色的大型綜合性港區(qū)。東疆港區(qū)是天津港集裝箱物流港區(qū)的重要組成部分。隨著天津市社會經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，天津港內(nèi)、外部的環(huán)境和市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大變化，面對空前的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，東疆港區(qū)的開發(fā)建設(shè)已列入“十二五”發(fā)展規(guī)劃。加快東疆港區(qū)建設(shè)是推動天津?yàn)I海新區(qū)進(jìn)一步開發(fā)開放的需要，能有效地提升京津冀和環(huán)渤海地區(qū)的對外開放水平，更好的融入國際經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)競爭力。東疆港區(qū)分為碼頭作業(yè)區(qū)、物流加工區(qū)、港口綜合配套服務(wù)區(qū)三大區(qū)域，具備集裝箱碼頭裝卸、集裝箱物流加工、商務(wù)貿(mào)易、生活居住、休閑旅游五大功能。東疆港區(qū)作為天津港未來發(fā)展的重要組成部分，是天津市建設(shè)北方國家航運(yùn)中心和國家物流中心，發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)和海洋經(jīng)濟(jì)的重要空間載體，是具有特色的大型綜合性港區(qū)，分為：碼頭作業(yè)區(qū)、物流加工區(qū)、港口綜合配套服務(wù)區(qū)“三大區(qū)域”，具有集裝箱碼頭裝卸、集裝箱物流加工、商務(wù)貿(mào)易、生活居住、休閑旅游“五大功能”。本工程位于東疆港區(qū)綜合配套服務(wù)區(qū)，觀瀾路、新港八號路貫穿港區(qū)南北及東西，為港口綜合配套服務(wù)區(qū)內(nèi)的主要道路，各條規(guī)劃支路東臨海濱廣場，道路景觀中融入濱海景觀特色，可以更好的展現(xiàn)了港區(qū)的海岸景觀。本工程的修建符合天津港東疆港區(qū)總體規(guī)劃，完善了東疆港區(qū)路網(wǎng)，并且周邊地塊開發(fā)建設(shè)的必要條件，為今后東疆港區(qū)大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，本工程的建設(shè)符合《天津港東疆港區(qū)總體規(guī)劃》和《天津港東疆港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》的要求。（二）建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀1.建設(shè)項(xiàng)目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀；NO21小時平均濃度的最大值占標(biāo)率為8.50%~19.50%，24小時平均濃度最大值占標(biāo)率為17.5%~35.0%；SO21小時平均濃度的最大值占標(biāo)率為1.80%~6.60%，24小時平均濃度最大值占標(biāo)率為7.33%~20.67%，監(jiān)測結(jié)果顯示NO2和SO2有較大的環(huán)境容量?？倯腋☆w粒物（TSP）最大占標(biāo)率范圍為57.67%～100%，超標(biāo)率為10%。顆粒物（粒徑小于10μm）最大占標(biāo)率范圍為66.67%～93.33%?？倯腋☆w粒物和可吸入顆粒物監(jiān)測值較高，原因可能為施工揚(yáng)塵所致。各監(jiān)測點(diǎn)噪聲值均達(dá)標(biāo)。但由于晝間監(jiān)測時，不同的監(jiān)測點(diǎn)位正在間斷性施工，所以造成個別的監(jiān)測點(diǎn)位晝間噪聲值差值較大?？傮w來說，聲環(huán)境質(zhì)量較好。2.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價范圍及保護(hù)目標(biāo)（附有關(guān)圖件）。天津港東疆港區(qū)觀瀾路北段及相關(guān)道路工程位于東疆港區(qū)綜合配套服務(wù)區(qū)，為東疆港區(qū)造陸Ⅲ區(qū)，現(xiàn)已經(jīng)完成吹填造陸及地基加固處理，現(xiàn)狀泥面標(biāo)高5.0m。目前觀瀾路（內(nèi)蒙道以南）已進(jìn)行地基加固處理，觀瀾路（內(nèi)蒙道以北）及新港八號軟基加固工程即將開展施工。觀瀾路各個相交路口及規(guī)劃支路一~四已經(jīng)完成地基處理，加固后交工標(biāo)高約為5.0m。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，評價范圍內(nèi)沒有建筑物。因此根據(jù)已批復(fù)的《天津港東疆港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》中確定的規(guī)劃用地類型進(jìn)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的識別。（1）道路沿線規(guī)劃用地類型概述天津港東疆港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及本工程位置見圖1。由圖1及現(xiàn)狀調(diào)查可知，本工程現(xiàn)狀無沿線建筑，根據(jù)《天津港東疆港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，道路兩側(cè)主要為居住用地、行政辦公用地、商業(yè)金融用地、公益性公共設(shè)施預(yù)留地、廣場用地、公共綠地等。評價范圍內(nèi)（工程兩側(cè)200m范圍）規(guī)劃用地類型面積估算見表1。（2）環(huán)境保護(hù)目標(biāo)識別根據(jù)圖1、表1，結(jié)合工程兩側(cè)規(guī)劃用地類型，將居住用地、行政辦公用地作為環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。（3）環(huán)境控制目標(biāo)根據(jù)《天津港東疆港區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書》及天津市環(huán)境保護(hù)局對其的復(fù)函（津環(huán)保管函［2006］312號）文、《關(guān)于調(diào)整《天津市〈聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)〉適用區(qū)域劃分》的函》（津環(huán)保固函〔2010〕398號）的文件精神。采用《聲環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中2類標(biāo)準(zhǔn)、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）中二級標(biāo)準(zhǔn)作為居住用地、行政辦公用地的環(huán)境控制目標(biāo)。表1評價范圍內(nèi)（工程兩側(cè)200m范圍）主要規(guī)劃用地類型面積估算道路名稱范圍道路等級紅線寬度（m）道路長度（m）用地類型面積估算（m2）新港八號路西起歐洲路，東至觀瀾路城市主干路80658居住用地131600商業(yè)金融用地65800物流用地65800觀瀾路北起新港八號路，南至大同道城市次干路403634商業(yè)金融用地443400居住用地403400公共綠地40000廣場用地80000行政辦公用地60000公益性公共設(shè)施預(yù)留地60000規(guī)劃支路一~四西起觀瀾路，均東至廣場用地邊界支路7104×4廣場用地31200商業(yè)金融用地93600圖1本項(xiàng)目位置圖建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測及擬采取的主要措施與效果1、社會環(huán)境影響評價結(jié)論本項(xiàng)目建設(shè)有利于完善東疆港區(qū)北部路網(wǎng)、加快北部物流用地建設(shè)。但本工程建設(shè)過程中不可避免對項(xiàng)目所在區(qū)域的交通環(huán)境產(chǎn)生一定影響。主要減緩公路建設(shè)對當(dāng)?shù)亟煌ㄓ绊懙拇胧椋?1\*GB3①施工期主要運(yùn)輸通道（臨時設(shè)置），盡可能避免與現(xiàn)有交通線路交叉或同時運(yùn)行，爭取運(yùn)距最短。=2\*GB3②為使工程施工對城市交通影響減少到最低限度，施工期間城市道路交通車輛走行線路應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一分流規(guī)劃，以防造成交通堵塞；同時對施工機(jī)械和施工運(yùn)輸車輛走行路線也進(jìn)行統(tǒng)一安排，頒布有關(guān)限制規(guī)定，以確保周圍交通的暢通和正常運(yùn)行。建議交管部門應(yīng)提前優(yōu)化好道路交通的問題，做好施工期交通疏導(dǎo)，減少因道路施工而引起的交通擁堵情況。=3\*GB3③施工開始前應(yīng)對其它主要運(yùn)輸?shù)缆纷骷庸谈脑?，或修便道與原道路接通。施工中如對地方道路造成嚴(yán)重?fù)p壞應(yīng)立即修復(fù)，或?qū)①r款交給當(dāng)?shù)毓饭芾聿块T修復(fù)。公路利用現(xiàn)有道路加寬加固作為施工臨時便道的，施工期間注意避開當(dāng)?shù)厝罕娛褂玫缆返慕煌ǜ叻鍟r間；施工結(jié)束后應(yīng)及時整修，交還地方使用。=4\*GB3④本工程施工前，應(yīng)將施工期交通疏導(dǎo)方案報交管部門批準(zhǔn)實(shí)施。營運(yùn)期社會環(huán)境保護(hù)措施為：注意加強(qiáng)對道路交通安全事故的監(jiān)視，在轉(zhuǎn)彎等相對較危險路段設(shè)置相應(yīng)的安全提示標(biāo)志，避免交通事故。道路維修維護(hù)必須采取警示、隔斷等必要的安全措施，設(shè)置交通安全提示。2、聲環(huán)境、空氣環(huán)境環(huán)境影響評價結(jié)論（1）聲環(huán)境本工程兩側(cè)區(qū)域?qū)儆诼暛h(huán)境二類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)，執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中2類的標(biāo)準(zhǔn)。道路紅線兩側(cè)35m范圍為4a類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)，道路紅線兩側(cè)35m以外為2類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)。晝間道路紅線兩側(cè)35m范圍外的噪聲影響值能夠滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）》中4類標(biāo)準(zhǔn)晝間70dB（A）的要求，夜間不能滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）》中4類標(biāo)準(zhǔn)夜間55dB（A）的要求；晝間道路兩側(cè)100m范圍外的噪聲影響值基本滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）》中2類標(biāo)準(zhǔn)晝間60dB（A）的要求，夜間觀瀾路北段兩側(cè)200m范圍外的噪聲影響值能夠滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）》中2類標(biāo)準(zhǔn)夜間50dB（A）的要求。由于新港八號路交通量較大，夜間250m范圍外的噪聲影響值能夠滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）》中2類標(biāo)準(zhǔn)夜間50dB（A）的要求。建議該路段道路兩側(cè)250m范圍內(nèi)不要建設(shè)聲環(huán)境敏感建筑物。如確需建設(shè)聲環(huán)境敏感建筑，建議該路段局部區(qū)域設(shè)置聲屏障，同時夜間控制大車車速。（2）空氣環(huán)境預(yù)測采用最不利氣象條件（風(fēng)速1.5m/s）進(jìn)行計(jì)算，計(jì)算結(jié)果表明，在不利氣象條件下，NO2紅線外最大落地濃度值為0.2112mg/m3，占標(biāo)率為105.60%。生態(tài)環(huán)境影響評價結(jié)論（1）工程占地的生態(tài)影響分析工程占地為工程臨時占地和工程永久占地。工程臨時占地，主要是用于料場及施工營地等設(shè)施場所和施工便道的用地。由于現(xiàn)狀陸地由圍海造陸形成，目前尚為開發(fā)，沒有陸生植被和野生動物。因此本工程施工項(xiàng)目內(nèi)容是在現(xiàn)狀空地上進(jìn)行，不會對陸生生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響。工程永久占地類型為已形成的填海造陸區(qū)，沒有陸生植被和野生動物，不會對陸生生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響。（2）項(xiàng)目取、棄土對生態(tài)環(huán)境影響分析本工程處于海積平原地帶，地勢平坦，沒有充足的挖方路基土方可供調(diào)配和利用，整個路段填方缺口很大。根據(jù)《天津市土資源管理?xiàng)l例》要求，本工程取土皆為商業(yè)購買，用土應(yīng)由地方管理部門統(tǒng)一調(diào)配解決，不由設(shè)計(jì)或施工單位自行安排取土地點(diǎn)。建設(shè)單位簽訂購?fù)梁贤瑫r，必須注明取土場由買土方負(fù)責(zé)恢復(fù)的責(zé)任問題。對于臨時堆土及其他材料堆場堆放要求：=1\*GB3①要及時鎮(zhèn)壓土體，用帆布篷覆蓋，并用編織袋壓實(shí)坡角，也可設(shè)擋土墻。防止揚(yáng)塵和水土流失，影響周圍環(huán)境。=2\*GB3②嚴(yán)禁占用河道，避免發(fā)生阻塞河道現(xiàn)象；=3\*GB3③堆場選址盡量在公路征地范圍內(nèi)布設(shè)，減少占地；=4\*GB3④工程的挖方應(yīng)全部回用于填方路段。施工單位在認(rèn)真落實(shí)上述措施的情況下，工程取、棄土對環(huán)境的影響是可以接受的。（3）施工期水土流失產(chǎn)生因素分析本工程在施工中產(chǎn)生水土流失的主要原因包括降雨因素和工程因素。工程所在地區(qū)屬暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候，降水主要集中在夏季，尤其是6～9月是產(chǎn)生水土流失的集中期，暴雨期間水土流失的影響尤其顯著。工程初期，工程征地范圍內(nèi)的土壤擾動，將增大水土流失的可能性。據(jù)測定，工程土壤中有機(jī)質(zhì)含量一般小于0.5％，未被壓實(shí)的土壤容量一般小于1.4g/cm3。土壤組成中以沙粒、粉塵為主，粘粒含量小，土徑之間結(jié)構(gòu)松散，易被沖刷。工程建設(shè)對宏觀地形地貌影響不大，但在工程局部區(qū)域內(nèi)，工程填挖形成的人工微地形均有一定的坡度，為水土流失提供了潛在的勢能。應(yīng)加強(qiáng)水土保持工作。4、固體廢物影響評價結(jié)論施工期固體廢物主要為施工人員的生活垃圾和部分建筑垃圾。生活垃圾集中收集后送垃圾處理場進(jìn)行處理；建筑垃圾進(jìn)行分類收集，可以利用的進(jìn)行回收，以節(jié)省資源，對不能利用的，應(yīng)交由環(huán)衛(wèi)部門妥善進(jìn)行無害化處理等。公眾參與影響評價結(jié)論通過本次調(diào)查我們了解到：目前東疆港地區(qū)的企業(yè)、群眾對周邊環(huán)境問題相當(dāng)關(guān)心，無論是項(xiàng)目的直接還是間接影響區(qū)，群眾集中反映的主要問題都是施工期工程施工對空氣環(huán)境、聲環(huán)境的影響。經(jīng)過我們的詳細(xì)解釋，群眾了解工程情況后，首先肯定了本項(xiàng)目對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利之處，所有的民眾對工程建設(shè)表示支持，同時也提出一些有關(guān)環(huán)境的問題。這些問題主要集中在對工程可能帶來的負(fù)面效應(yīng)上。民眾擔(dān)心施工過程運(yùn)輸砂石料車輛引起的揚(yáng)塵和噪聲、營運(yùn)期間車輛尾氣污染影響他們的正常生活。因此，他們希望工程建設(shè)單位要拿出一定的資金投入到環(huán)保設(shè)施的建設(shè)上來，要加強(qiáng)施工中科技水平的含量，保持環(huán)境，減少污染。就建設(shè)項(xiàng)目影響全范圍內(nèi)的公眾意見來看，總體上公眾對項(xiàng)目持肯定意見。環(huán)境保護(hù)投資本項(xiàng)目環(huán)保投資包括施工期環(huán)保措施和營運(yùn)期環(huán)保管理費(fèi)等，環(huán)保投資總額約170萬元，約占工程總投資22876.32萬元的0.74%。.建設(shè)項(xiàng)目防護(hù)距離內(nèi)的搬遷所涉及的單位、居民情況及相關(guān)措施；本報告不涉及。（四）環(huán)境影響評價結(jié)論天津港東疆港區(qū)觀瀾路北段及相關(guān)道路工程的修建對于完善東疆港區(qū)內(nèi)路網(wǎng)、推動?xùn)|疆港區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的促