騰沖文化產(chǎn)業(yè)總體設(shè)計(jì)規(guī)劃

...wd......wd......wd...騰沖文化產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃2016-01-2808:15

目

錄第一章

規(guī)劃總則第一節(jié)

規(guī)劃目的第二節(jié)

規(guī)劃依據(jù)第三節(jié)

規(guī)劃原則第四節(jié)

規(guī)劃時(shí)限第二章

文化產(chǎn)業(yè)開展現(xiàn)狀分析第一節(jié)

文化產(chǎn)業(yè)根基一、經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀二、文化開展現(xiàn)狀第二節(jié)

騰沖文化產(chǎn)業(yè)“十二五〞開展的主要成就一、文化產(chǎn)業(yè)成為市域經(jīng)濟(jì)的重要拉動(dòng)力量二、特色文化產(chǎn)業(yè)品牌企業(yè)日趨形成三、文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)深度結(jié)合第三節(jié)

文化產(chǎn)業(yè)開展中存在的主要問題一、文化產(chǎn)業(yè)整合界限影響產(chǎn)業(yè)規(guī)模的形成二、文化企業(yè)缺少核心競(jìng)爭(zhēng)力三、文化產(chǎn)業(yè)品牌鏈亟待深入挖掘和建設(shè)四、缺乏足夠的資金投入第四節(jié)

騰沖文化產(chǎn)業(yè)開展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)一、騰沖文化產(chǎn)業(yè)開展面臨的機(jī)遇二、騰沖文化產(chǎn)業(yè)開展面臨的挑戰(zhàn)第三章

文化產(chǎn)業(yè)開展的指導(dǎo)思想與根本原則第一節(jié)

指導(dǎo)思想第二節(jié)

根本原則一、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)原則二、堅(jiān)持創(chuàng)意引領(lǐng)原則三、堅(jiān)持資源整合原則四、堅(jiān)持特色導(dǎo)向原則第四章

開展定位與開展目標(biāo)第一節(jié)

開展定位第二節(jié)

開展目標(biāo)一、總體目標(biāo)二、階段目標(biāo)第五章

文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局一、規(guī)劃建設(shè)1個(gè)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園區(qū)二、抓好4類產(chǎn)業(yè)三、建設(shè)6個(gè)文化產(chǎn)品加工基地四、培植60家龍頭企業(yè)第六章

措施保障與規(guī)劃實(shí)施第一節(jié)

措施保障一、抓實(shí)電子商務(wù)及市場(chǎng)拓展工程二、抓實(shí)龍頭企業(yè)助推工程三、抓實(shí)工程帶開工程四、抓實(shí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)開發(fā)利用工程五、政府搭建有利于全市文化企業(yè)開展的公共服務(wù)平臺(tái)第二節(jié)

規(guī)劃實(shí)施一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)開展的安康保障二、切實(shí)做好投融資工作，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的快速開展三、加大人才培養(yǎng)力度，為文化產(chǎn)業(yè)開展提供人才保障四、培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊，構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)開展的核心載體五、壯大重點(diǎn)文化企業(yè)，打造文化產(chǎn)業(yè)開展的中堅(jiān)力量六、開展中介組織，不斷完善和開發(fā)文化市場(chǎng)七、挖掘傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，加快傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程附1：騰沖市文化產(chǎn)業(yè)“十三五〞、“十四五〞期間規(guī)劃要點(diǎn)

第一章

規(guī)劃總則

第一節(jié)

規(guī)劃目的“十三五〞時(shí)期是國家現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中關(guān)鍵的五年，也是云南實(shí)現(xiàn)跨越式開展至關(guān)重要的五年，更是騰沖文化產(chǎn)業(yè)全面提質(zhì)增速，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、跨越式開展的五年?！厄v沖市文化產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期開展規(guī)劃〔2016－2025年〕》〔以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》〕，是騰沖市緊緊圍繞2015年習(xí)近平主席在云南考察時(shí)提出的將云南省建設(shè)成為“我國民族團(tuán)結(jié)的示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)的排頭兵、面向東南亞南亞輻射中心。〞這一開展目標(biāo)，貫徹黨的十八大關(guān)于到2020年將文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略，貫徹《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》云南行動(dòng)綱要，保山市委、市政府“五大文化品牌〞開展戰(zhàn)略和騰沖市委提出的“擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)與旅游、城建、市域經(jīng)濟(jì)、新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合的空間范圍，規(guī)劃建設(shè)國內(nèi)一流的文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園和翡翠經(jīng)濟(jì)園區(qū)等開展目標(biāo)〞要求的重要戰(zhàn)略舉措?！兑?guī)劃》是騰沖市貫徹規(guī)劃先行，統(tǒng)籌開展，合理布局的原則，從全局角度統(tǒng)籌優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)制訂的產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃，明確了騰沖市文化產(chǎn)業(yè)未來十年的總體定位和根本目標(biāo)，科學(xué)地設(shè)立了騰沖市未來十年的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)和重大工程，提出了騰沖市文化產(chǎn)業(yè)的空間布局和開展戰(zhàn)略，是一個(gè)長(zhǎng)期有效，短期有利，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。第二節(jié)

規(guī)劃依據(jù)本規(guī)劃主要依據(jù)包括：1、《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》〔國發(fā)[2009]30號(hào)〕2、《文化部關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)開展的指導(dǎo)意見》〔文產(chǎn)發(fā)[2009]36號(hào)〕3、文化部“十二五〞時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)倍增方案〔文產(chǎn)發(fā)[2012]7號(hào)〕4、云南省加快文化產(chǎn)業(yè)開展的假設(shè)干政策〔云政辦發(fā)[2014]103號(hào)〕5、《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》云南行動(dòng)綱要〔云政發(fā)[2010]184號(hào)〕6、《騰沖文化產(chǎn)業(yè)開展十年規(guī)劃》〔2006—2015〕7、《騰沖文化產(chǎn)業(yè)十年開展戰(zhàn)略研究》〔2006—2015〕8、《騰沖“十二五〞文化產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃》9、《“十二五〞末期云南省重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)研究》〔云南省文化產(chǎn)業(yè)開展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，2014.5〕10、《加快推進(jìn)云南創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開展研究》〔云南省文化產(chǎn)業(yè)開展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，2014.5〕11、《云南文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)開展〔2015-2017〕》〔云南省文化產(chǎn)業(yè)開展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，2014.5〕12、保山市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展“十三五〞規(guī)劃根本思路〔征求意見稿〕13、騰沖市旅游業(yè)“十二五規(guī)劃〞實(shí)施情況及“十三五〞旅游開展規(guī)劃思路第三節(jié)

規(guī)劃原則規(guī)劃遵循市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化的方向，表達(dá)騰沖文化資源特色原則、文化產(chǎn)業(yè)資源保護(hù)與開發(fā)利用并重的原則、文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合的原則，重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合的原則。本規(guī)劃以國家統(tǒng)計(jì)局《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類〔2012〕》、《云南省文化產(chǎn)業(yè)新分類指標(biāo)體系表》為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)展文化產(chǎn)業(yè)分類。第四節(jié)

規(guī)劃時(shí)限本規(guī)劃時(shí)間范圍為2016年—2025年，共10年，內(nèi)容涵蓋騰沖市文化產(chǎn)業(yè)“十三五〞、“十四五〞十年規(guī)劃，重點(diǎn)以“十三五〞規(guī)劃為主。將十年劃分為三個(gè)開展階段，即近期〔2016－2017年〕、中期〔2018－2020年〕、遠(yuǎn)期〔2020－2025年〕。

第二章

文化產(chǎn)業(yè)開展現(xiàn)狀分析第一節(jié)

文化產(chǎn)業(yè)根基一、經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀“十二五〞期間，騰沖市穩(wěn)增長(zhǎng)各項(xiàng)政策措施有效落實(shí)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)增長(zhǎng)，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。2014年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值133.4億元，較2010年增加63億元，預(yù)計(jì)2015年達(dá)146.7億元，年均增長(zhǎng)12.8%。財(cái)政總收入22.06億元，較2010年增加12.56億元，預(yù)計(jì)2015年達(dá)22.94億元，年均增長(zhǎng)19.3%。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入23042元，較2010年增加8797元，預(yù)計(jì)2015年達(dá)25346元，年均增長(zhǎng)12.2%。農(nóng)村常住居民人均可支配收入7052元，較2010年增加3005元，預(yù)計(jì)2015年達(dá)7898元，年均增長(zhǎng)14.3%。騰沖市在撤縣改市以前，于2012年和2013年在全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合考核中排名第6位。這些都為騰沖文化產(chǎn)業(yè)未來十年的開展奠定了厚實(shí)的物質(zhì)根基。2014年騰沖市全年接待游客650萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入50億元，分別增長(zhǎng)18%和19%。騰沖機(jī)場(chǎng)累計(jì)開通航線12條，新增騰沖至北京、騰沖至深圳直飛航線，進(jìn)出港航班6044架次，旅客吞吐量50.96萬人次。交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)郵政、批發(fā)零售等實(shí)現(xiàn)增加值19.1億元，增長(zhǎng)13.5%；金融、房地產(chǎn)和其它營利性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值15.7億元，增長(zhǎng)5.6%。騰沖游客騰沖機(jī)場(chǎng)騰沖在“旅游興市〞的戰(zhàn)略指導(dǎo)下，城市經(jīng)濟(jì)體量在快速增長(zhǎng)，第三產(chǎn)業(yè)比例在逐步加大，2014年，騰沖市產(chǎn)業(yè)構(gòu)造為22.3:36.2:41.5。由此可見，騰沖市經(jīng)濟(jì)開展將進(jìn)入一個(gè)新的開展階段，第三產(chǎn)業(yè)，特別是文化服務(wù)業(yè)將迎來一個(gè)加速開展的上升時(shí)期。二、文化開展現(xiàn)狀長(zhǎng)期以來，騰沖在與外界交往中，中原文化與極邊少數(shù)民族文化、異域文化相互融合，形成了以和諧、和順為核心內(nèi)涵的“騰越文化〞。騰沖無論在文化人才、文化產(chǎn)品、文化資源，還是文化創(chuàng)造力、影響力，都在全國享有盛譽(yù)。騰沖豐厚的文化底蘊(yùn)，為加快文化產(chǎn)業(yè)開展，建設(shè)文化大省奠定了良好的根基。第二節(jié)

騰沖文化產(chǎn)業(yè)“十二五〞開展的主要成就一、文化產(chǎn)業(yè)成為市域經(jīng)濟(jì)的重要拉動(dòng)力量“十二五〞期間，騰沖市文化產(chǎn)業(yè)增加值一直呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)勢(shì)頭，2010年實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值6億元，占GDP的8.6%，同比增長(zhǎng)22.44%；2011年實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值7.57億元，占GDP的8.66%，同比增長(zhǎng)20.5%；2012年實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值9.24億元，占GDP的8.8%，同比增長(zhǎng)22.06%；2013年實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值11.23億元，占GDP的9.5%；2014年實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值12.7億元，占GDP的9.5%；2015年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值14.3億元，占GDP的9.8%，同比增長(zhǎng)12.6%。文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為推動(dòng)全市國民經(jīng)濟(jì)開展的支柱性產(chǎn)業(yè)。二、特色文化產(chǎn)業(yè)品牌企業(yè)日趨形成騰沖文化產(chǎn)品市場(chǎng)日趨繁榮，一批具有一定經(jīng)濟(jì)效益及市場(chǎng)影響力的特色產(chǎn)業(yè)、知名品牌正在逐步走向成熟。比方形成了以騰沖樹明玉雕有限責(zé)任公司為主的一批翡翠加工培訓(xùn)企業(yè)，涌現(xiàn)出了以火山石精深加工為主的大家文化開展；以生產(chǎn)園角背幺為主的騰沖市園角刺繡有限責(zé)任公司；以及在業(yè)內(nèi)享有大型根雕盛名的騰沖藝緣藝術(shù)品等。騰沖樹明玉雕有限責(zé)任公司騰沖園角刺繡有限責(zé)任公司大家文化開展騰沖藝緣藝術(shù)品三、文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)深度結(jié)合騰沖市“旅游興市、文化名市〞的戰(zhàn)略，注定了文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的開展密不可分，是相互促進(jìn)與開展的重要關(guān)系。騰沖市在大力開展旅游業(yè)的過程中，打造出了一批國內(nèi)享有盛譽(yù)的文化旅游產(chǎn)品，比方“中國魅力名鎮(zhèn)——和順〞、火山熱海、瑪御谷溫泉度假村、國殤墓園、滇西抗戰(zhàn)紀(jì)念館等旅游景點(diǎn)；民族民間手工藝品〔園角背幺、木雕、根雕、皮影、抄紙、土陶、布鞋等〕成為了極具騰沖地域文化符號(hào)的旅游紀(jì)念品；大型新概念舞臺(tái)劇《夢(mèng)幻騰沖》，讓游客能更深刻地感受到騰沖文化的魅力。熱海景區(qū)瑪御谷溫泉度假村滇西抗戰(zhàn)紀(jì)念館《夢(mèng)幻騰沖》大型舞臺(tái)劇第三節(jié)

文化產(chǎn)業(yè)開展中存在的主要問題“十二五〞開展末期，騰沖市文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步的壯大與開展，取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但是也突顯出一些制約騰沖文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)開展的問題，需要在“十三五〞及“十四五〞期間實(shí)現(xiàn)突破和解決。一、文化產(chǎn)業(yè)整合界限影響產(chǎn)業(yè)規(guī)模的形成文化產(chǎn)業(yè)的開展還存在行政地域界限和行業(yè)制度界限，文化產(chǎn)業(yè)資源的跨地區(qū)、跨行業(yè)整合能力較差，沒有能夠形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和區(qū)域擴(kuò)散效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)鏈條還不夠完整。二、文化企業(yè)缺少核心競(jìng)爭(zhēng)力第一，騰沖市除翡翠以外的其它文化產(chǎn)業(yè)，目前還主要以作坊式生產(chǎn)加工、半加工為主的經(jīng)營模式普遍存在。企業(yè)開展規(guī)模小，融資能力差，創(chuàng)新能力受限。第二，文化企業(yè)將產(chǎn)業(yè)開展與科技進(jìn)步相結(jié)合能力和產(chǎn)品創(chuàng)新能力缺乏。大多數(shù)文化企業(yè)應(yīng)用數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)在文化產(chǎn)品創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播等各個(gè)環(huán)節(jié)中的應(yīng)用水平不高。三、文化產(chǎn)業(yè)品牌鏈亟待深入挖掘和建設(shè)騰沖文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有文化企業(yè)品牌面臨著數(shù)量少、現(xiàn)有品牌需要提升文化內(nèi)涵等問題，比方騰沖“和順〞文化產(chǎn)品品牌已成效明顯，但國內(nèi)同質(zhì)性資源競(jìng)爭(zhēng)也比擬劇烈，如何深入提升現(xiàn)有品牌文化內(nèi)涵，保持旺盛的生命力，也是迫在眉睫的事情。四、缺乏足夠的資金投入騰沖市財(cái)政資金的困難導(dǎo)致對(duì)文化產(chǎn)業(yè)開展的資金扶持力度較小，另外，在國家出臺(tái)的文化產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃和鼓勵(lì)政策中，市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)工程很難與之對(duì)接，這一產(chǎn)業(yè)形態(tài)的差距導(dǎo)致國家的扶持政策很難落實(shí)。第四節(jié)

騰沖文化產(chǎn)業(yè)開展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)一、騰沖文化產(chǎn)業(yè)開展面臨的機(jī)遇第一，國家實(shí)施“一帶一路〞戰(zhàn)略設(shè)想，為騰沖市文化產(chǎn)業(yè)的繁榮開展提供了巨大機(jī)遇。2015年3月，在國家開展改革委員會(huì)、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》中，就將云南定位于“面向南亞、東南亞的輻射中心。〞騰沖作為南方絲綢之路的最后驛站，在地理區(qū)位上具有融入國家“一帶一路〞大戰(zhàn)略的優(yōu)勢(shì)。騰沖正面臨著實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)快速跨越開展的巨大機(jī)遇。第二、中央和地方政府高度重視文化產(chǎn)業(yè)開展。2011年以來，黨的十八屆三中全會(huì)、中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳分別下發(fā)的《進(jìn)一步支持文化企業(yè)開展的規(guī)定》、《關(guān)于大力支持小微文化企業(yè)開展的實(shí)施意見》、云南省文化產(chǎn)業(yè)開展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的《十二五末期云南省重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)研究》、《加快推進(jìn)云南創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開展研究》和《云南省民族民間工藝品產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃》等一批指導(dǎo)性極強(qiáng)的文件和叢書，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)開展的政策措施、產(chǎn)業(yè)布局、重點(diǎn)行業(yè)都作了具體安排，為文化產(chǎn)業(yè)開展指明了方向。第三、“互聯(lián)網(wǎng)+〞的時(shí)代機(jī)遇。從文化產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式的重構(gòu)借力互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)，中小微型文化企業(yè)融資借力互聯(lián)網(wǎng)金融，從文化創(chuàng)意企業(yè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)靈感的獲取借力威客網(wǎng)站，文化產(chǎn)業(yè)的營銷借力專業(yè)網(wǎng)站和微信等，都面臨著新的機(jī)遇。第四、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造升級(jí)以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的變化為騰沖市文化產(chǎn)業(yè)的開展提供了原始動(dòng)力。隨著騰沖撤縣改市，產(chǎn)業(yè)重心也將進(jìn)一步從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，文化產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成局部，必將隨著第三產(chǎn)業(yè)的開展壯大而不斷壯大。第五，南亞大通道的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。隨著騰密路、騰沖機(jī)場(chǎng)、大保高速公路的建成，騰沖作為走向南亞橋頭堡的區(qū)位優(yōu)勢(shì)越來越突出，吸引著眾多的國內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán)到騰投資考察。第六，騰沖旅游業(yè)的快速開展，也必將給文化產(chǎn)業(yè)的開展帶來人流、物流、資金流，給文化產(chǎn)業(yè)提供一個(gè)更大的開展空間和市場(chǎng)空間。第七，國內(nèi)生產(chǎn)總值的快速增長(zhǎng)和人民生活水平的快速提高，為文化產(chǎn)品消費(fèi)提供了堅(jiān)實(shí)的根基。二、騰沖文化產(chǎn)業(yè)開展面臨的挑戰(zhàn)第一，企業(yè)開展過程中現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)和融資規(guī)模擴(kuò)大帶來的挑戰(zhàn)。未來十年，加快文化企業(yè)的現(xiàn)代管理制度建設(shè)、擴(kuò)大投融資規(guī)模、拓展投融資渠道，改變投融資方式將成為騰沖市文化產(chǎn)業(yè)能否快速開展的重要挑戰(zhàn)。第二，國內(nèi)特色文化旅游區(qū)域快速開展帶來的挑戰(zhàn)。隨著文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合步伐的加快及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的不斷提高，國內(nèi)，特別是文化底蘊(yùn)深厚的中原地區(qū)和北方地區(qū)將加大特色文化旅游區(qū)的建設(shè)力度，他們?cè)谫Y金、技術(shù)等方面都具有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，這在一定程度上對(duì)騰沖市的文化旅游產(chǎn)業(yè)開展帶來較大的挑戰(zhàn)。第三，深入的體制改革帶來的挑戰(zhàn)。騰沖市在現(xiàn)代企業(yè)制度、文化市場(chǎng)、投融資政策等進(jìn)一步深化改革時(shí)，可能面臨著機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員變動(dòng)、單方利益受損等諸多挑戰(zhàn)。

第三章

文化產(chǎn)業(yè)開展的指導(dǎo)思想與根本原則第一節(jié)

指導(dǎo)思想2016—2025年期間，全市文化產(chǎn)業(yè)開展總的指導(dǎo)思想是：以開展為主題，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的根基性作用，構(gòu)建多出精品、多出人才、多出效益的文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制，依托資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，繼承和弘揚(yáng)騰越優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，推動(dòng)騰沖文化產(chǎn)業(yè)快速開展，振興騰沖經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)施“文化名市、旅游興市〞戰(zhàn)略。第二節(jié)

根本原則在文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和開展中始終堅(jiān)持以下根本原則：一、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)原則文化產(chǎn)業(yè)開展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的一局部，文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、社會(huì)管理要統(tǒng)一協(xié)調(diào)；文化產(chǎn)業(yè)開展要符合國家和地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的總體要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展方式轉(zhuǎn)變和社會(huì)管理轉(zhuǎn)型的完善與開展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)更好更快開展。二、堅(jiān)持創(chuàng)意引領(lǐng)原則創(chuàng)新和創(chuàng)意是文化產(chǎn)業(yè)開展的靈魂和動(dòng)力源泉。在文化產(chǎn)業(yè)開展中要大力推進(jìn)思想觀念創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、經(jīng)營業(yè)態(tài)創(chuàng)新。高度重視和強(qiáng)力激發(fā)各類創(chuàng)意的產(chǎn)生和應(yīng)用，深度開發(fā)文化產(chǎn)業(yè)的核心價(jià)值。其次是在具體實(shí)踐中樹立超前意識(shí)，以開放的眼光和先進(jìn)的科技手段及管理方法促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)安康開展。三、堅(jiān)持資源整合原則搞好文化資源的系統(tǒng)整合，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的區(qū)域合作和集聚開展，防止重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。在文化產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)中，要注重對(duì)文化資源和自然環(huán)境的保護(hù)，減少能源消耗、污染物排放和不良文化傳播，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的綠色開展。四、堅(jiān)持特色導(dǎo)向原則立足于地方文化特色，整合資源優(yōu)勢(shì)，規(guī)?；蛟飒?dú)具地方特色與產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)的知名文化品牌。與地方旅游開展定位相統(tǒng)一，在防止同質(zhì)區(qū)域內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，提高產(chǎn)業(yè)核心價(jià)值與核心競(jìng)爭(zhēng)力。

第四章

開展定位與開展目標(biāo)第一節(jié)

開展定位文化產(chǎn)業(yè)是騰沖市最重要的潛導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，將成為未來騰沖市支柱產(chǎn)業(yè)和城市軟實(shí)力的核心產(chǎn)業(yè)。在未來的十年中，騰沖市文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)過持續(xù)地深化改革與創(chuàng)新、品牌打造與規(guī)模建設(shè)，力爭(zhēng)成為全省開展特色文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和全省文化產(chǎn)業(yè)工作的排頭兵。第二節(jié)

開展目標(biāo)一、總體目標(biāo)“十年〞期間，圍繞創(chuàng)立云南省開展特色文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，爭(zhēng)當(dāng)云南省文化產(chǎn)業(yè)排頭兵這個(gè)定位與目標(biāo)。確保文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)速度保持在12%以上，占全市GDP的比重達(dá)15%以上。實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值5年翻一番，10年翻兩番，2020年到達(dá)30億元以上，2025年到達(dá)60億元以上?！笆戗暺陂g將實(shí)現(xiàn)“1144660〞的開展設(shè)想，即實(shí)現(xiàn)1個(gè)開展目標(biāo)〔創(chuàng)立成為云南省開展特色文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，爭(zhēng)當(dāng)云南省文化產(chǎn)業(yè)排頭兵〕、建設(shè)1個(gè)園區(qū)〔文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園區(qū)〕、抓好4類產(chǎn)業(yè)〔珠寶首飾文博業(yè)、民族民間工藝品業(yè)、旅游度假業(yè)、影視及文藝創(chuàng)作表演業(yè)〕、抓實(shí)4個(gè)工程〔電子商務(wù)及市場(chǎng)拓展工程、龍頭企業(yè)助推工程、工程帶開工程、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)利用工程〕、建設(shè)6個(gè)加工基地〔荷花玉雕、石頭山根雕木雕及火山石精深加工、富裕竹編、騰越琥珀、界頭抄紙、馬站土陶基地〕、培植60家龍頭企業(yè)。二、階段目標(biāo)“十三五〞期間開展規(guī)模目標(biāo)：到2020年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)30億元以上，占騰沖市GDP的12%。文化產(chǎn)業(yè)開展目標(biāo)：珠寶首飾文博業(yè)、民族民間工藝品業(yè)、旅游度假業(yè)、影視及文藝創(chuàng)作表演產(chǎn)業(yè)四個(gè)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)鏈初步建成，其整體增加值占全市文化產(chǎn)業(yè)的70%以上。企業(yè)開展目標(biāo)：到2020年，全市文化企業(yè)進(jìn)入省聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)達(dá)40家以上，其中企業(yè)產(chǎn)值達(dá)1億元以上企業(yè)3-5家?！笆奈濞暺陂g開展規(guī)模目標(biāo)：到2025年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)60億元以上，占騰沖市GDP的15%以上。文化產(chǎn)業(yè)開展目標(biāo)：珠寶首飾文博業(yè)、民族民間工藝品業(yè)、旅游度假業(yè)、影視及文藝創(chuàng)作表演業(yè)四個(gè)產(chǎn)業(yè)開展較為成熟，擁有一定數(shù)量的龍頭企業(yè)，擁有一批國內(nèi)外知名的文化產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)規(guī)模化效應(yīng)產(chǎn)生、特色突顯，成為云南省內(nèi)的特色文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)開展的排頭兵，示范效應(yīng)產(chǎn)生，整體增加值占全市文化產(chǎn)業(yè)的80%以上。企業(yè)開展目標(biāo)：到2025年，全市文化企業(yè)進(jìn)入省聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)達(dá)60家以上，其中企業(yè)產(chǎn)值達(dá)1億元以上企業(yè)5-8家。

第五章

文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局騰沖市文化產(chǎn)業(yè)布局按照全面規(guī)劃、突出特色、挖掘資源、打造品牌的思路，做出以下產(chǎn)業(yè)開展布局及安排，具體如下：一、規(guī)劃建設(shè)1個(gè)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園區(qū)擬規(guī)劃建設(shè)一個(gè)騰沖文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園區(qū)，前期已選址在西山壩新城區(qū)，面積約1212畝。園區(qū)內(nèi)劃分6個(gè)功能板塊：一是“世界騰沖

天下和順〞影視城〔約680畝〕；二是非物質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)〔100畝，包括皮影、抄紙、土陶、紙傘等〕；三是古玩藏品展示交易區(qū)〔100畝〕；四是騰越文化博覽園〔140畝〕；五是南亞、東南亞文化展示區(qū)〔60畝，以印度、緬甸文化為主〕；六是琥珀加工交易區(qū)〔120畝〕?！步衅凇扯?、抓好4類產(chǎn)業(yè)1．珠寶首飾文博業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)做好珠寶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，圍繞全國第一的珠寶加工貿(mào)易基地來推進(jìn)各項(xiàng)工作。重點(diǎn)開展以翡翠、琥珀、黃龍玉為主體的珠寶首飾創(chuàng)意設(shè)計(jì)、雕刻加工及人員培訓(xùn)。充分發(fā)揮翡翠協(xié)會(huì)和琥珀協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)安康有序開展。進(jìn)一步提升翡翠及琥珀產(chǎn)業(yè)品牌價(jià)值，提高翡翠及琥珀產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)雕刻水平，培養(yǎng)出一批省內(nèi)外知名的翡翠及琥珀雕刻大師。標(biāo)準(zhǔn)和繁榮騰沖文博市場(chǎng)，以產(chǎn)業(yè)集聚、標(biāo)準(zhǔn)銷售與管理等方式，提高市場(chǎng)交易品質(zhì)和構(gòu)建良好口碑，吸引國內(nèi)外文物愛好者集聚騰沖，開展文化交流與藝術(shù)品投資交易?！步羞h(yuǎn)期〕翡翠琥珀黃龍玉文博市場(chǎng)〔1〕建設(shè)國內(nèi)知名的以翡翠及琥珀為主體的珠寶首飾創(chuàng)意研發(fā)之地〔近中遠(yuǎn)期〕抓好翡翠及琥珀的精深加工、創(chuàng)意研發(fā)、人才培訓(xùn)及銷售，同時(shí)加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)管理。根據(jù)騰沖翡翠及琥珀加工布局現(xiàn)狀，整合騰沖翡翠及琥珀雕刻加工力量，以樹明玉雕、騰沖翡翠加工基地、恒輝、雨傘、肖莊為龍頭扶持珠寶首飾產(chǎn)業(yè)的開展，將騰沖建設(shè)成為國內(nèi)以翡翠及琥珀為主體的珠寶首飾創(chuàng)意設(shè)計(jì)、產(chǎn)品加工、雕刻、人員培訓(xùn)、展銷博覽、精品會(huì)聚、玉雕流派集中研發(fā)之地。〔2〕提升“騰越翡翠〞品牌知名度與美譽(yù)度〔近中遠(yuǎn)期〕以荷花鎮(zhèn)為依托，先以地方知名翡翠加工企業(yè)為龍頭帶動(dòng)開展，再逐步吸引國內(nèi)外知名翡翠加工企業(yè)入駐，階段性地逐步將荷花鎮(zhèn)建設(shè)成為國際知名的以翡翠為主體的珠寶首飾創(chuàng)意設(shè)計(jì)和加工貿(mào)易區(qū)、正品翡翠毛料公盤交易區(qū)、翡翠文化展示及體驗(yàn)區(qū)。規(guī)劃建設(shè)翡翠為主體的珠寶首飾文化創(chuàng)意園區(qū)，集合各類珠寶文化介紹、展示、體驗(yàn)、娛樂休閑為一體，激發(fā)市場(chǎng)消費(fèi)者認(rèn)知、購置、宣傳翡翠等珠寶。并逐步引入一批國內(nèi)外知名翡翠雕刻大師，并積極培養(yǎng)一批本地、省內(nèi)和國內(nèi)知名的雕刻大師，成立名師創(chuàng)意工作室，帶著騰沖珠寶創(chuàng)意設(shè)計(jì)及加工方向開展，打造騰越翡翠精品、時(shí)尚珠寶首飾研發(fā)之都，打響“騰越翡翠〞的國際品牌知名度?！?〕打造琥珀交易區(qū)，打響“騰越琥珀〞品牌產(chǎn)品〔近中期〕近期重點(diǎn)培植2-3家琥珀加工龍頭企業(yè)，帶動(dòng)琥珀由毛料、半成品加工向成品、精品加工的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)“騰越琥珀〞的市場(chǎng)宣傳力度，在現(xiàn)有市場(chǎng)的根基上形成全國最大的琥珀交易區(qū)；中期逐步整合行業(yè)力量，引導(dǎo)市場(chǎng)規(guī)模逐步擴(kuò)大，并加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計(jì)與研發(fā)，擴(kuò)大產(chǎn)品知名度及樹立良好口碑，標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)管理體系、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)視、推動(dòng)琥珀產(chǎn)業(yè)的縱深一體化開展。〔4〕擴(kuò)大黃龍玉消費(fèi)市場(chǎng)〔近中遠(yuǎn)期〕加大黃龍玉的宣傳，提高黃龍玉的市場(chǎng)認(rèn)知度，擴(kuò)大黃龍玉的精深加工和創(chuàng)意研發(fā)?！?〕推動(dòng)文博市場(chǎng)的規(guī)?；_展〔近中遠(yuǎn)期〕逐步開展騰沖藝術(shù)品民間收藏市場(chǎng)和古玩市場(chǎng)；建設(shè)收藏、鑒賞家隊(duì)伍；加強(qiáng)藝術(shù)品市場(chǎng)的法制建設(shè)；健全藝術(shù)品經(jīng)紀(jì)人制度，標(biāo)準(zhǔn)藝術(shù)品交易行為；保護(hù)民族藝術(shù)精品，保護(hù)藝術(shù)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保護(hù)國家、企業(yè)和個(gè)人的合法權(quán)益；加大文博產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的工程開發(fā)力度，深化文博鑒賞工程的開發(fā)，定期或不定期的舉行文博鑒賞講座或?qū)ｎ}活動(dòng)，普及文博知識(shí)，活潑市場(chǎng)交易；在古玩資源開發(fā)、展覽、流通、復(fù)仿制等領(lǐng)域形成區(qū)域性經(jīng)營實(shí)體，提高古玩市場(chǎng)的綜合利用效益。2．民族民間工藝品產(chǎn)業(yè)提升民族民間手工藝品產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量，重點(diǎn)抓好“木土石布紙〞〔包括木雕、根雕、竹編、土陶、火山石雕刻、園角背幺、布鞋、抄紙、油紙傘、皮影等手工藝品〕產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；⒓刍?、品牌化開展，加強(qiáng)產(chǎn)品的創(chuàng)意研發(fā)，提高文化產(chǎn)品生產(chǎn)的工廠化和企業(yè)化水平，培育出一批省內(nèi)外知名的手工藝產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，并推動(dòng)有能力的生產(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，把騰沖建設(shè)成省內(nèi)一流、國內(nèi)知名的文化旅游商品生產(chǎn)基地?！?〕騰越文化博覽園〔近中期，即“十三五〞期間〕依托騰沖藝緣藝術(shù)品等大型系列木雕、根雕作品，建設(shè)根雕藝術(shù)博物館、中國上下五千年〔主要人物〕主體公園、文化旅游休閑一條街、文化創(chuàng)意園、根雕創(chuàng)作體驗(yàn)園等?！?〕非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園〔近中期，即“十三五〞期間〕在文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)一個(gè)依托旅游業(yè)進(jìn)展市場(chǎng)化運(yùn)作，集中展示、體驗(yàn)、銷售騰沖非物質(zhì)文化產(chǎn)品為主，民間文藝演出為輔的功能性園區(qū)。園區(qū)內(nèi)將以騰沖最具代表性的非物質(zhì)文化皮影、抄紙、土陶、紙傘、竹編、木雕、布鞋等為主，建設(shè)非物質(zhì)文化主題園區(qū)，進(jìn)展特色文化綜合展示。從歷史傳承、文化內(nèi)涵、制作工藝、產(chǎn)品特色、民間文化等方面，充分展示文化產(chǎn)品的內(nèi)涵與價(jià)值，讓旅游騰沖的游客，切身感受到騰沖非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的獨(dú)特魅力，在實(shí)現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的同時(shí)帶動(dòng)該產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的開展。采取龍頭企業(yè)經(jīng)營開發(fā)產(chǎn)品為主，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶積極參與制作生產(chǎn)的市場(chǎng)推進(jìn)模式，在加大對(duì)龍頭企業(yè)的投融資力度的同時(shí)，引入產(chǎn)品研發(fā)人才，深入開發(fā)具有現(xiàn)代“簡(jiǎn)約、時(shí)尚〞、“古樸、典雅〞、“田園、自然〞的審美特征、能滿足市場(chǎng)群眾消費(fèi)需求、具有明顯經(jīng)濟(jì)價(jià)值的民族民間手工藝品。待產(chǎn)業(yè)形成一定的規(guī)模時(shí)，打造專題文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以整合集約式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)更快開展。努力營造手工藝品創(chuàng)作的良好環(huán)境和藝術(shù)氣氛，實(shí)現(xiàn)手工藝品的特色化、多樣化和個(gè)性化,有效整合各類民族民間手工藝品資源優(yōu)勢(shì)，在逐步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的同時(shí)，積極打造藝術(shù)名品和藝術(shù)名人，致力于創(chuàng)作出震撼國內(nèi)外的藝術(shù)精品。以精品奪取市場(chǎng)眼球，以質(zhì)量求開展，變欣賞為實(shí)用，做大做強(qiáng)民族民間工藝品業(yè)。重點(diǎn)扶持一批知名的民族民間手工藝品龍頭企業(yè)，積極實(shí)施“走出去〞戰(zhàn)略，成為全省乃至全國的行業(yè)龍頭企業(yè)?！?〕土陶文化創(chuàng)意園〔近中期，即“十三五〞期間〕依托騰沖歷史悠久的古法制陶工藝及騰越古陶文化開展的專業(yè)制陶隊(duì)伍與現(xiàn)代創(chuàng)意設(shè)計(jì)，在馬站鄉(xiāng)建設(shè)馬站古法制陶與現(xiàn)代工藝設(shè)計(jì)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)設(shè)古陶藝術(shù)創(chuàng)意區(qū)、精品古陶展示區(qū)、陶藝體驗(yàn)園等。古陶產(chǎn)品題材以凸顯地方文化特色為主，開發(fā)僑文化、玉文化、商賈文化、戍邊文化與抗戰(zhàn)文化、藥文化、藤文化、宗教文化、飲食文化、民間文藝等特色系列產(chǎn)品。〔4〕大家文化創(chuàng)意園--石木雕刻產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地〔近期，即“十三五〞期間〕依托大家文化公司生產(chǎn)的詩、詞、賦、山水、人物及歷史、人文、自然景觀圖案的各類火山石、木、玉等特色文化產(chǎn)品，建設(shè)精雕產(chǎn)品文化長(zhǎng)廊、室外雕刻產(chǎn)品展示區(qū)、產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)等?！?〕騰躍布布順傳統(tǒng)工藝有限責(zé)任公司搬遷建設(shè)工程〔中遠(yuǎn)期〕騰躍布布順傳統(tǒng)工藝有限責(zé)任公司以生產(chǎn)傳統(tǒng)生態(tài)保健布鞋為主，產(chǎn)品主要特色為傳統(tǒng)中藥材在布鞋制作中的應(yīng)用，這有效提高了傳統(tǒng)布鞋的保健價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值。該公司在產(chǎn)業(yè)開展規(guī)模擴(kuò)大的過程中，采用了公司+農(nóng)戶合作經(jīng)營的方式，發(fā)動(dòng)周邊村鎮(zhèn)2000多名婦女的參與，解決了大齡婦女及殘疾人的就業(yè)問題，不僅提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，還產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)。但是該企業(yè)目前存在的主要問題是公司所在地域較為偏遠(yuǎn)，從而在很大程度上影響了產(chǎn)品的對(duì)外銷售。公司位于明光鎮(zhèn)沙河村，距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)6公里，距離市區(qū)66公里。因此，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)?；瘮U(kuò)張，其搬遷、擇址建設(shè)工作就顯得尤為重要。十三五期間，將積極為該企業(yè)的搬遷工作出謀劃策，并做好規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)工作，在文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)開設(shè)布鞋產(chǎn)品專題綜合展示區(qū)，擴(kuò)大對(duì)外宣傳，并在產(chǎn)品的創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計(jì)方面給予相關(guān)支持與指導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)積極創(chuàng)新，開發(fā)設(shè)計(jì)制作出更多更符合現(xiàn)代時(shí)尚審美特點(diǎn)的新產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的逐步壯大與開展?！?〕騰越園角工藝服飾的倉儲(chǔ)建設(shè)〔中遠(yuǎn)期〕隨著騰越園角工藝服飾銷量的逐年提高、規(guī)模的逐步擴(kuò)大，其配套設(shè)施的跟上也顯得尤為重要，特別是在倉儲(chǔ)配套設(shè)施方面顯得更為突出。根據(jù)我市文化產(chǎn)業(yè)開展的戰(zhàn)略布局和企業(yè)的開展戰(zhàn)略目標(biāo)，將積極引導(dǎo)企業(yè)在主要區(qū)域市場(chǎng)中，有針對(duì)性地選擇物流便捷區(qū)域建設(shè)產(chǎn)品儲(chǔ)藏倉庫及根本場(chǎng)地建設(shè)，以促進(jìn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的更好更快地開展?！?〕高黎貢古法抄紙文化產(chǎn)業(yè)園〔近中期，即“十三五〞期間〕以界頭新莊高黎貢手工造紙博物館為根基，在新莊建設(shè)古法抄紙文化產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)傳統(tǒng)造紙文化區(qū)、“騰宣〞傳統(tǒng)技藝作坊、宣紙古籍印刷、書畫收藏長(zhǎng)廊、“騰宣〞創(chuàng)意產(chǎn)品及創(chuàng)作中心。吸引國內(nèi)外知名的書畫家到此試紙、揮毫潑墨、交流切磋，進(jìn)展著名書畫家個(gè)人書法、繪畫個(gè)人展，引入各級(jí)書畫賽事，提升品牌效應(yīng)。完善園區(qū)根基設(shè)施、公共服務(wù)體系建設(shè)，打造成一個(gè)集書畫交流、休閑旅游、文學(xué)創(chuàng)作為一體的抄紙文化展示園區(qū)。〔8〕富裕民間竹編文化體驗(yàn)園〔中遠(yuǎn)期〕

為提升公眾對(duì)民間竹編文化的認(rèn)知度，擴(kuò)大市場(chǎng)消費(fèi)規(guī)模，以北海鄉(xiāng)富裕社區(qū)為中心建設(shè)民間竹編文化體驗(yàn)園。以傳播展示民間竹編文化為主體，開展鄉(xiāng)村旅游為依托，建設(shè)一個(gè)集鄉(xiāng)村旅游、竹編文化體驗(yàn)〔自編自制體驗(yàn)、有獎(jiǎng)竹詩接龍賽、竹編民間趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、主題博物館等〕、竹編產(chǎn)品銷售等為一體的主題體驗(yàn)園區(qū)。對(duì)有技術(shù)、有能力的村民加強(qiáng)技藝培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，創(chuàng)新創(chuàng)意開發(fā)出符合現(xiàn)代審美特點(diǎn)、群眾喜愛的竹編新產(chǎn)品，并對(duì)極具市場(chǎng)潛力的產(chǎn)品加大宣傳促銷力度，打造出一批具有地理標(biāo)識(shí)性的品牌產(chǎn)品。3、旅游度假業(yè)旅游度假業(yè)是騰沖經(jīng)濟(jì)持續(xù)開展的核心產(chǎn)業(yè)，將利用騰沖市“旅游名市〞的優(yōu)勢(shì)，在“十年〞中大力開發(fā)旅游文化產(chǎn)品，加速文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的高度融合，提升旅游產(chǎn)品的文化含量，增加文化產(chǎn)品的旅游價(jià)值，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)互動(dòng)開展。〔1〕深度開發(fā)文化產(chǎn)品的旅游價(jià)值?！步羞h(yuǎn)期〕將更多的文化產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成旅游產(chǎn)品，提升文化產(chǎn)品的增值空間。把重要文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)成重要的旅游景點(diǎn)，通過旅游收入增加文化基地的經(jīng)濟(jì)收入。增強(qiáng)各文化基地的旅游功能，吸引更多的游客進(jìn)展文化旅游消費(fèi)。加大對(duì)人文旅游資源的旅游促銷力度，重點(diǎn)開展地方文化旅游，放大人文資源的旅游價(jià)值。近中期將抓好騰沖火山、熱海、和順、北海濕地、云峰山等知名景區(qū)的文化旅游產(chǎn)品開發(fā)和管理，遠(yuǎn)期將逐步拓展櫻花谷、歡喜溫泉、界頭石墻溫泉的招商引資及產(chǎn)品的開發(fā)?！?〕增加旅游產(chǎn)品的文化含量，促進(jìn)旅游產(chǎn)品與文化產(chǎn)品的一體化開展。〔近中期，即“十三五〞期間〕重點(diǎn)開展以熱海溫泉、瑪御谷溫泉、云峰道教文化溫泉、高黎貢國際旅游城戶外運(yùn)動(dòng)旅游區(qū)等為代表的世界級(jí)溫泉養(yǎng)生戶外運(yùn)動(dòng)度假旅游；以和順古鎮(zhèn)、南門外4A級(jí)文化旅游景區(qū)、藝緣根雕、《夢(mèng)幻騰沖》等為代表的文化體驗(yàn)游；以荷花翡翠文化、和順歷史文化、騰越東山英倫風(fēng)情和綺羅僑鄉(xiāng)文化、清水茶文化為代表的旅游特色小鎮(zhèn)旅游；以界頭休閑觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、曲石生態(tài)旅游文化、北海濕地探險(xiǎn)體驗(yàn)，中部熱海地質(zhì)文化、滇西抗戰(zhàn)紀(jì)念館追思、和順古鎮(zhèn)民俗文化尋蹤，北部火山地質(zhì)公園、江東銀杏村、云峰道教名山文化體驗(yàn)、西部荷花溫泉、檳榔江民族風(fēng)情、緬甸密支那翡翠淘寶跨境生態(tài)旅游等為代表的群眾文化旅游。4．影視及文藝創(chuàng)作表演產(chǎn)業(yè)發(fā)揮騰沖的區(qū)位、資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)，提高演藝水平及擴(kuò)大演藝規(guī)模，加大影視產(chǎn)業(yè)的招商引資力度，做好影視基地建設(shè)，逐步把騰沖建設(shè)成國內(nèi)影視拍攝、制作、交易的知名基地，成為騰沖的另一大優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)。到2025年，騰沖影視業(yè)營業(yè)收入達(dá)1-2億元。此外，將堅(jiān)持社會(huì)主義的娛樂演出方向，以滿足居民文化娛樂消費(fèi)為根本宗旨，大力開展各種形式的娛樂演出活動(dòng)，豐富人民群眾的文化生活，著力提升文娛演出的質(zhì)量水平和對(duì)外輻射能力?！?〕建設(shè)影視拍攝制作基地。〔近中期，即“十三五〞期間〕充分利用騰沖獨(dú)特的自然風(fēng)光和人文資源優(yōu)勢(shì)，把騰沖建設(shè)成以民國古鎮(zhèn)風(fēng)情、南亞東南亞風(fēng)情、愛國抗戰(zhàn)、生態(tài)鄉(xiāng)村等為題材、為背景的影視拍攝基地；建設(shè)“世界騰沖

天下和順〞影視城，合理規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平設(shè)計(jì)，融合影視制作、影視旅游、影視娛樂三大產(chǎn)業(yè)為一體，建設(shè)成以“騰越文化〞為題材的內(nèi)景拍攝基地；發(fā)揮騰沖原生態(tài)旅游休閑文化，圍繞古鎮(zhèn)、溫泉、花海、生態(tài)田園，成為以時(shí)尚浪漫為題材的外景拍攝基地；與國內(nèi)知名制片公司合作，建設(shè)電影綜合體?！?〕建設(shè)影視作品國際交流展示中心?！策h(yuǎn)期，即“十四五〞期間〕發(fā)揮騰沖的區(qū)位和對(duì)外開放優(yōu)勢(shì)，在前期影視基地的根基上，逐步建設(shè)開展成為面向南亞、東南亞的國際影視劇基地(影視數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心)，開展各種形式的影視作品交流展示活動(dòng)，提高騰沖影視服務(wù)產(chǎn)業(yè)的國際化水平?！?〕扶持開展《夢(mèng)幻騰沖》這樣有開展根基和潛力的演出團(tuán)體。〔近中期，即“十三五〞期間〕通過正確引導(dǎo)和政策扶持，促進(jìn)《夢(mèng)幻騰沖》演出團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)和集聚人才，擴(kuò)大演出規(guī)模，提高演出質(zhì)量與水平，邀請(qǐng)國內(nèi)知名的藝術(shù)團(tuán)體對(duì)原有劇目進(jìn)展再次的文化創(chuàng)意與設(shè)計(jì)，加大劇目的文化震撼力和視覺沖擊力，將《夢(mèng)幻騰沖》打造成為游客到云南旅游、到騰沖旅游時(shí)最值得一看的頂級(jí)文藝表演?！?〕引進(jìn)國內(nèi)外大型文藝演出團(tuán)體開發(fā)騰沖演藝市場(chǎng)，創(chuàng)辦其它主題的大型演出活動(dòng)，也可以鼓勵(lì)創(chuàng)辦具有騰沖特色的大型綜藝節(jié)目?！步衅?，即“十三五〞期間〕鼓勵(lì)開展形式多樣的民間各類演出活動(dòng)，深入挖掘具有地方特色和傳承價(jià)值的民間傳統(tǒng)劇目，豐富文藝演出市場(chǎng)，滿足不同層次的文化消費(fèi)需求。三、建設(shè)6個(gè)文化產(chǎn)品加工基地圍繞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)開發(fā)與利用，根據(jù)騰沖市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)分布特點(diǎn)，將選擇相對(duì)集中區(qū)域建設(shè)6個(gè)文化產(chǎn)品加工基地，即荷花玉雕、石頭山根雕木雕及火山石精深加工、富裕竹編、騰越琥珀、界頭抄紙、馬站土陶。以各基地為起點(diǎn)，進(jìn)展產(chǎn)業(yè)資源整合，為以后產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、品牌化開展奠定根基，逐步開展成為各產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)、中心區(qū)，并整體構(gòu)建起騰沖市文化產(chǎn)業(yè)的新體系、新構(gòu)造。四、培植60家龍頭企業(yè)通過文化產(chǎn)業(yè)的持續(xù)建設(shè)與開展，至2025年實(shí)現(xiàn)我市進(jìn)入云南省文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)法人單位的企業(yè)到達(dá)60家以上。

第六章

措施保障與規(guī)劃實(shí)施第一節(jié)

措施保障一、抓實(shí)電子商務(wù)及市場(chǎng)拓展工程積極扶持文化企業(yè)開拓電商銷售平臺(tái)，與國內(nèi)知名網(wǎng)站、銷售平臺(tái)等共同合作，搭建產(chǎn)品銷售多渠道模式，實(shí)現(xiàn)線上線下互利共贏；加大與傳媒中介的合作力度，積極拓展國內(nèi)外銷售市場(chǎng)，完成市場(chǎng)拓展工程。二、抓實(shí)龍頭企業(yè)助推工程將在珠寶首飾文博業(yè)、民族民間工藝品業(yè)、旅游度假業(yè)、影視及文藝創(chuàng)作表演業(yè)四個(gè)產(chǎn)業(yè)中挑選15家開展規(guī)模相對(duì)較大、營業(yè)收入相對(duì)較好并具有一定的前期產(chǎn)業(yè)開展根基的企業(yè)為行業(yè)龍頭企業(yè)，利用他們前期形成的良好口碑優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)來帶動(dòng)行業(yè)內(nèi)其它企業(yè)的共同開展，逐步形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，并提高產(chǎn)業(yè)的對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)騰沖市文化產(chǎn)業(yè)的整體快速開展。三、抓實(shí)工程帶開工程抓實(shí)12個(gè)重點(diǎn)工程的建設(shè)工程促進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)與開展，即影視基地建設(shè)、騰越文化博覽園、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園、騰沖市文博市場(chǎng)開發(fā)、南亞東南亞文化展示開發(fā)、騰越琥珀加工交易區(qū)、馬站土陶開發(fā)、大家文化創(chuàng)意園、騰躍布布順傳統(tǒng)工藝有限責(zé)任公司搬遷建設(shè)工程工程、高黎貢古法抄紙文化產(chǎn)業(yè)園、騰越園角工藝服飾的倉儲(chǔ)建設(shè)、富裕民間竹編文化體驗(yàn)園。四、抓實(shí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)開發(fā)利用工程以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)為前提，抓實(shí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開發(fā)與利用。挖掘傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，凝練現(xiàn)代文化元素，指導(dǎo)土陶、古法抄紙、篾編、藤編、皮影、紙傘及木石、木玉結(jié)合產(chǎn)品龍頭企業(yè)在產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計(jì)與研發(fā)上下功夫，以品牌產(chǎn)品來進(jìn)一步帶動(dòng)社會(huì)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與保護(hù)。五、政府搭建有利于全市文化企業(yè)開展的公共服務(wù)平臺(tái)政府從提供公共服務(wù)的角度多做事，通過組織批量企業(yè)參加國內(nèi)外展會(huì)，為企業(yè)搭建融資平臺(tái)，做好企業(yè)管理人才和專業(yè)人才培訓(xùn)，組織開展創(chuàng)意設(shè)計(jì)比賽，為企業(yè)集體組織人才招聘，為企業(yè)開展電子商務(wù)營銷做好服務(wù)等方式，解決單個(gè)企業(yè)自身難以解決的問題。第二節(jié)

規(guī)劃實(shí)施一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)開展的安康保障加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)開展的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極調(diào)動(dòng)各方的力量，建設(shè)相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，加快落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃的貫徹落實(shí)。推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)開展的法制化、科學(xué)化、市場(chǎng)化。促進(jìn)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的聯(lián)合，共同推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的開展。文化產(chǎn)業(yè)開展，要充分利用各種傳媒優(yōu)勢(shì)，對(duì)全社會(huì)進(jìn)展文化消費(fèi)的正面引導(dǎo)。二、切實(shí)做好投融資工作，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的快速開展1、投資總體規(guī)模及方向文化產(chǎn)業(yè)開展是要有實(shí)在的投資來推動(dòng)的，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃了假設(shè)干重點(diǎn)工程，這些工程的實(shí)施，將健全騰沖文化產(chǎn)業(yè)的根基工程，同時(shí)，也將提升騰沖文化產(chǎn)業(yè)開展的水平和競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)全面規(guī)劃、分步實(shí)施、滾動(dòng)開展的原則，在“十年〞期間，將方案完成總投資20億元的規(guī)模，同時(shí)，根據(jù)市場(chǎng)的需求，及時(shí)調(diào)整重點(diǎn)，通過全市上下政府投資，招商引資，社會(huì)融資等方法，努力擴(kuò)大投資總量，力爭(zhēng)完成30億元的投資規(guī)模。2、投融資政策——逐步加大財(cái)政投入力度。爭(zhēng)取各級(jí)政府對(duì)騰沖市文化產(chǎn)業(yè)的財(cái)政支持力度，同時(shí)，市域經(jīng)濟(jì)開展水平，也為政府投入文化產(chǎn)業(yè)提供了可能。——加快文化體制改革。體制改革為融資創(chuàng)造可能，要充分利用股份制等企業(yè)制度，加大向社會(huì)融資的力度，同時(shí)創(chuàng)造條件，支持向資本市場(chǎng)融資?！膭?lì)社會(huì)資本的投資。社會(huì)資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，是騰沖市文化產(chǎn)業(yè)開展的根本。一個(gè)好的投資環(huán)境，健全的法規(guī)和政策是投資的根基，一方面要加強(qiáng)環(huán)境工程實(shí)施，另一方面要幫助已進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的社會(huì)資本盡快進(jìn)入贏利。——積極穩(wěn)妥利用外資。對(duì)于不涉及國家文化安全及國家法律、政策的領(lǐng)域，要鼓勵(lì)大力利用外資，特別在民族民間工藝品業(yè)的生產(chǎn)和文化旅游等領(lǐng)域，要大力招商引資。3、主要融資渠道——金融機(jī)構(gòu)貸款。這是最為常見的間接融資方法，也是騰沖市現(xiàn)階段企業(yè)融資的主渠道?！Y本市場(chǎng)融資。這是騰沖市文化產(chǎn)業(yè)開展中要積極推進(jìn)的一項(xiàng)工作，努力在“十年〞期間建設(shè)起資本市場(chǎng)的渠道?！鐣?huì)資本投資。這是文化產(chǎn)業(yè)“十年〞開展的關(guān)鍵，我們必須用實(shí)際的行動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)。三、加大人才培養(yǎng)力度，為文化產(chǎn)業(yè)開展提供人才保障文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。高素質(zhì)的人才是文化產(chǎn)業(yè)開展的根基和保障。文化開展，人才先行。文化產(chǎn)業(yè)開展不僅要求文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量的增加，而且更要求從業(yè)人員素質(zhì)的提高。建設(shè)一支高素質(zhì)的文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的隊(duì)伍，既是產(chǎn)業(yè)開展的需要，也是提升文化產(chǎn)業(yè)的需要。充分發(fā)揮大專院校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，加大對(duì)各類文化人才的培養(yǎng)力度，擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模，提高培養(yǎng)質(zhì)量，形成騰沖文化人才的總量?jī)?yōu)勢(shì)。采取切實(shí)有力措施，大力引進(jìn)和培養(yǎng)各類高端人才，提高高端人才的待遇，為高端人才施展才干、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好條件。改革和完善用人機(jī)制，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的評(píng)估和使用價(jià)值，鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利投資入股，對(duì)有特殊才能和特殊奉獻(xiàn)的高端人才，可以實(shí)行年薪制或股權(quán)鼓勵(lì)。政府要制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)有突出奉獻(xiàn)的人才給予獎(jiǎng)勵(lì)。四、培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊，構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)開展的核心載體按照整合提高的要求，重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、開展?jié)摿Υ蟮奈幕a(chǎn)業(yè)區(qū)塊；進(jìn)一步增強(qiáng)重點(diǎn)文化區(qū)塊的特色優(yōu)勢(shì)、綜合競(jìng)爭(zhēng)力和集聚輻射能力，將其建設(shè)成為文化產(chǎn)業(yè)跨越式開展的核心載體。建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園，打造一個(gè)集群式開展的文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園。五、壯大重點(diǎn)文化企業(yè)，打造文化產(chǎn)業(yè)開展的中堅(jiān)力量文化企業(yè)是文化