企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制要點

xx年xx月xx日企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制要點CATALOGUE目錄編制目的與意義編制依據(jù)與參考預案編制的基本內(nèi)容預案編制的特殊要求預案的有效期與修訂預案編制的組織與管理01編制目的與意義預防和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全通過編制應急預案，對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件進行預測和預警，采取相應的應對措施，能夠有效地預防和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，從而保障人民生命財產(chǎn)安全。要點一要點二科學、規(guī)范地指導應急處置工作應急預案是針對具體突發(fā)環(huán)境事件進行處置的指導性文件，它明確了在事件發(fā)生后的應急處置程序、方法、組織、人員和物資等方面的安排，使得相關部門和人員在事件發(fā)生后能夠科學、規(guī)范地開展應急處置工作。目的有利于提高企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境風險防范意識通過編制應急預案，企業(yè)事業(yè)單位可以更好地認識到自身存在的環(huán)境風險，提高環(huán)境保護意識和風險防范意識。有利于完善環(huán)境管理制度和提高環(huán)境管理水平應急預案的編制需要對應急組織、應急流程、應急資源和救援力量等進行明確規(guī)定，這有助于完善企業(yè)事業(yè)單位的環(huán)境管理制度，提高環(huán)境管理水平。有利于加強政府對突發(fā)環(huán)境事件的應對能力應急預案的編制需要與政府部門進行溝通和協(xié)調(diào)，政府部門可以通過應急預案對企業(yè)事業(yè)單位的應急處置工作進行指導和監(jiān)督，這有助于加強政府對突發(fā)環(huán)境事件的應對能力。意義02編制依據(jù)與參考相關法規(guī)中華人民共和國環(huán)境保護法中華人民共和國環(huán)境保護稅法中華人民共和國突發(fā)事件應對法中華人民共和國水污染防治法部門規(guī)章環(huán)境監(jiān)察辦法企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法(試行)突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法技術規(guī)范和標準環(huán)境保護標準目錄環(huán)境保護檔案管理辦法突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測技術規(guī)范環(huán)境信息公開辦法地區(qū)性法規(guī)和地方政府規(guī)章相關行業(yè)規(guī)范和標準企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度和文件要求其他依據(jù)和參考03預案編制的基本內(nèi)容單位名稱、地址、性質(zhì)、規(guī)模、生產(chǎn)工藝等基本情況單位周邊環(huán)境狀況，包括居民區(qū)、敏感點等基本情況介紹風險分析和評估突發(fā)環(huán)境事件可能影響的范圍和后果針對不同風險的應對措施和優(yōu)先級排序潛在環(huán)境風險源分析，如化學品、生產(chǎn)設備、廢水排放等應急組織機構(gòu)和職責應急組織機構(gòu)的設置和職責劃分應急指揮人員的任命和職責各應急小組的組成和職責應急物資的儲備和管理應急設備的購置和維護與外部應急力量建立聯(lián)系，形成聯(lián)動機制應急資源與裝備保障預警及信息報告預警系統(tǒng)的建立和維護信息報告的程序和責任人與政府、周邊社區(qū)等利益相關方的溝通與信息共享應急響應流程的制定針對不同風險的應急處置措施現(xiàn)場清理、恢復和重建方案應急響應與處置措施后期處置與恢復重建后期清理和恢復工作方案對受影響人員的補償和救助對受損環(huán)境的修復和重建計劃對預案的定期評估和更新對員工進行應急培訓和演練與其他企事業(yè)單位、政府部門的協(xié)作與聯(lián)動機制其他事項說明04預案編制的特殊要求對于涉及危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用等的企業(yè)，應特別重視事故風險防范和應急處置措施的預設。預案中應詳細描述可能發(fā)生的泄漏、火災、爆炸等事故情景，并制定相應的應急處置流程和責任人。危化品企業(yè)對于重視生態(tài)保護的企業(yè)，如自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)內(nèi)的企業(yè)，應注重環(huán)境保護和生態(tài)修復方面的應急措施。預案中應明確應急處置對環(huán)境的影響，以及企業(yè)應采取的生態(tài)修復措施。生態(tài)保護型企業(yè)對特定企業(yè)的要求城市區(qū)域在城市區(qū)域發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，影響范圍廣、社會影響大。預案中應詳細評估事件可能對城市居民生活、經(jīng)濟活動等方面的影響，并制定相應的應急處置措施。農(nóng)村區(qū)域在農(nóng)村區(qū)域發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，可能對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境造成較大影響。預案中應著重考慮應急處置措施對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，以及如何保障農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的安全。對特定區(qū)域的要求核事故核事故具有極強的放射性污染和輻射危害。針對核事故的應急預案應著重考慮輻射監(jiān)測、人員疏散、物資儲備等方面的措施，并明確各環(huán)節(jié)的責任人和操作流程。溢油事故溢油事故易造成水體、土壤和空氣的嚴重污染。針對溢油事故的應急預案應重視應急處置、油污清理、環(huán)境監(jiān)測等方面的措施，并預先評估可能對周邊生態(tài)環(huán)境和居民生活的影響。對特定事件的要求企業(yè)事業(yè)單位應建立應急指揮部，明確各層級之間的應急職責和協(xié)調(diào)機制。預案中應詳細描述應急響應流程、資源調(diào)配、信息報告等方面的要求。強化應急組織企業(yè)事業(yè)單位應根據(jù)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件類型，提前儲備相應的應急物資。同時，應制定物資調(diào)配和使用方案，確保應急物資在最短時間內(nèi)到達現(xiàn)場。提升應急物資儲備其他特殊要求的說明05預案的有效期與修訂一般情況下，預案的有效期為5年，但根據(jù)實際情況，有效期可能會縮短或延長。環(huán)境風險較低的單位，預案的有效期可以適當縮短，而環(huán)境風險較高的單位，則需要適當延長預案的有效期。預案有效期預案修訂的情形與程序當單位的內(nèi)部環(huán)境發(fā)生變化時，如生產(chǎn)工藝改變、新增環(huán)境風險源等，也需要對預案進行修訂。修訂程序包括內(nèi)部自查、專家評審和報備等環(huán)節(jié)。當單位的周邊環(huán)境發(fā)生變化時，如周邊新建敏感區(qū)域、環(huán)境質(zhì)量下降等，需要對預案進行修訂。預案修訂的注意事項修訂過程中要注重科學性和規(guī)范性，確保修訂后的預案符合國家相關法規(guī)和標準要求。修訂后的預案要及時報備當?shù)丨h(huán)境保護部門，并按照規(guī)定進行公示和備案。修訂后的預案要與當?shù)卣南嚓P應急預案相銜接，確保預案的可操作性和有效性。06預案編制的組織與管理組織機構(gòu)成立預案編制專門工作組，明確各成員的職責和分工。職責分工工作組成員各司其職，協(xié)同配合，共同推進預案編制工作。預案編制的組織機構(gòu)與職責工作程序明確預案編制的流程和步驟，包括資料收集、現(xiàn)場調(diào)查、風險評估、預案編制等。方法選擇采用科學合理的方法，如風險矩陣法、情景分析法等，確保預案的針對性和