萊蕪二元戶籍制度下城鄉(xiāng)居民國(guó)民待遇差距很大

精品word文檔可以編輯（本頁(yè)是封面）精品word文檔可以編輯（本頁(yè)是封面）【最新資料Word版可自由編輯！【最新資料Word版可自由編輯??！】二元戶籍制度下城鄉(xiāng)居民國(guó)民待遇差距很大城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)居民收入分配不平均，“三農(nóng)”問(wèn)題突出，最主要的原因是制度的不公平，農(nóng)民就業(yè)和享受教育的機(jī)會(huì)不公平，農(nóng)民承擔(dān)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的不公平，農(nóng)民在政治權(quán)利上不公平，農(nóng)民享受公共衛(wèi)生資源不公平，農(nóng)民在社會(huì)保障方面不公平等。廢除一切不公平的制度，是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的前提條件。1．城鄉(xiāng)戶籍等級(jí)制度造成城鄉(xiāng)居民在政治權(quán)利上的不平等二元戶籍制度是典型的帶有等級(jí)色彩的不公平的制度，如勞動(dòng)用工制度、教育制度、財(cái)政制度和社會(huì)保障制度等;二是城市消費(fèi)水平高，進(jìn)城的農(nóng)村人口承受不起。深化戶籍制度改革，就是恢復(fù)其戶籍登記的本來(lái)面目，把依附在戶籍制度上的各種不合理的制度規(guī)定全部剝離出去，城鄉(xiāng)都按照常住人口與暫住人口進(jìn)行戶籍登記，只要在城里有合法的住處、有較穩(wěn)定的收入來(lái)源，一句話，就是在城里有基本生存條件的人口，都可以登記為城鎮(zhèn)常住居民，讓農(nóng)民享有自由進(jìn)城和自由遷徙的權(quán)利。要清除對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城的歧視性政策。如戶口、身份、工作崗位、子女上學(xué)、社會(huì)保障等方面的限制，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、開(kāi)放的勞動(dòng)力市場(chǎng)，真正做到城鄉(xiāng)居民在發(fā)展機(jī)會(huì)面前地位平等。2．城鄉(xiāng)居民享受不公平的義務(wù)教育權(quán)利和公共衛(wèi)生資源“與城市相比較，農(nóng)村基層普及義務(wù)教育狀況非常嚴(yán)峻。目前，教育支出一般占到縣財(cái)政支出的50%，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出的70%，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)比重更大。近幾年，中央財(cái)政對(duì)農(nóng)村的資金投入實(shí)際上有所降低，財(cái)政支農(nóng)支出占財(cái)政總支出的份額也呈下降趨勢(shì)，如由1978年的13.4%下降到1997年的8.3%。”“政府用于衛(wèi)生的經(jīng)費(fèi)，2002年用于鄉(xiāng)村衛(wèi)生院的財(cái)政經(jīng)費(fèi)是59億多，占整個(gè)國(guó)家財(cái)政用于衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)的開(kāi)支15%，這與人口的比例顯然是不大一樣的。”醫(yī)療保健方面城鄉(xiāng)差距拉大。占總?cè)丝?0%的城市人口享有80%的衛(wèi)生資源配置，占總?cè)丝?0%的農(nóng)村人口只享有20%的衛(wèi)生資源配置，87%的農(nóng)民是完全靠自費(fèi)醫(yī)療的。農(nóng)民受教育的機(jī)會(huì)不公平，許多貧窮的農(nóng)戶因無(wú)力承擔(dān)教育費(fèi)用而無(wú)法送孩子上學(xué)，高額教育支付成本為普及農(nóng)村義務(wù)教育設(shè)置了障礙。公共衛(wèi)生資源分配極度不公平，許多農(nóng)民不到萬(wàn)不得已都不上醫(yī)院看病，廣大農(nóng)民的健康的不到有效的保障。如果農(nóng)民的孩子沒(méi)有平等的受教育權(quán)，農(nóng)民沒(méi)有平等地享受醫(yī)療保健的權(quán)利，農(nóng)村的社會(huì)發(fā)展滯后是注定的，農(nóng)民的全面發(fā)展也是相當(dāng)困難的。3．農(nóng)民在勞動(dòng)就業(yè)與社會(huì)保障上處于不平等的地位城鄉(xiāng)分離的戶籍制度造成城鄉(xiāng)居民的身份不同，農(nóng)民不能享有與城市居民一樣的公平擇業(yè)的機(jī)會(huì)。戶籍制度還限制了農(nóng)民遷徙的自由，將農(nóng)民的生產(chǎn)、生活的空間固定了，使農(nóng)民不能自由選擇工作和生活的方式。為推進(jìn)和健全城市社會(huì)保障，當(dāng)年養(yǎng)老基金收支差額以及地方政府城市“低?！敝С龇矫娴牟蛔阌幸徊糠质峭ㄟ^(guò)中央財(cái)政和國(guó)有資產(chǎn)的變現(xiàn)收入來(lái)補(bǔ)充的。國(guó)有資產(chǎn)是全民資產(chǎn)，農(nóng)民不能長(zhǎng)期被排除在外，農(nóng)民也應(yīng)當(dāng)逐步擁有平等分享的權(quán)利。因此，建立多層次的社會(huì)保障體系，縮小城鄉(xiāng)保障水平差距。完善社會(huì)保障政策，加快發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生等城鎮(zhèn)居民生活密切相關(guān)的社會(huì)事業(yè)，建立健全失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等社會(huì)保障體系，解除進(jìn)鎮(zhèn)落戶農(nóng)民的后顧之憂。本頁(yè)為著作的封面，下載以后可以刪除本頁(yè)！本頁(yè)為著作的封面，下載以后可以刪除本頁(yè)！【最新資料Word版可自由編輯??！【最新資料Word版可自由編輯?。T工錄用管理制度為規(guī)范試用期員工的管理和輔導(dǎo)工作，創(chuàng)造良好的試用期工作環(huán)境，加速試用員工的成長(zhǎng)和進(jìn)步，特制定目標(biāo)責(zé)任制制度。一、員工試用期規(guī)定

1、自員工報(bào)到之日起至人力資源部確認(rèn)轉(zhuǎn)正之日起。

2、員工試用期限為3個(gè)月，公司根據(jù)試用期員工具體表現(xiàn)提前或推遲轉(zhuǎn)正。（一）、福利待遇

1、試用期員工工資根據(jù)所聘的崗位確定，核算時(shí)間從到崗工作之日起計(jì)算，日工資為：月工資÷（本月天數(shù)-休假天數(shù)）2、過(guò)節(jié)費(fèi)按正式員工的1/2發(fā)放。3、按正式員工標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品。（二）、休假

1、試用期內(nèi)累計(jì)事假不能超過(guò)3天，如果特殊情況超過(guò)3天需報(bào)董事長(zhǎng)批準(zhǔn)。

2、可持相關(guān)證明請(qǐng)病假，請(qǐng)病假程序和天數(shù)與正式員工要樣。3、可請(qǐng)喪假，請(qǐng)假程序和天數(shù)與正式員工要樣。4、不享受探親假、婚假。

二、員工入職準(zhǔn)備

1、身份證復(fù)印件一份，原件待查。2、學(xué)歷證明復(fù)印件一份，原件待查。

3、縣級(jí)以上人民醫(yī)院的體檢報(bào)告。4、4張一寸照片

5、部分職位（如出納、收銀員、司機(jī)、倉(cāng)管）試用期員工還須須準(zhǔn)備房產(chǎn)證明、戶口本、直系親屬身份證復(fù)印件等。三、行政手續(xù)

1、試用人員手續(xù)辦理完畢后，由行政部向試用期人員發(fā)放辦公相關(guān)用品。

2、發(fā)放工作牌，辦理考勤卡。

3、試用期人員需要食宿的、由行政部安排住宿和就餐。

4、將試用期人員帶入用人部門。四、用人部門指引1、試用員工的直接上級(jí)是“入職指引人”。2、帶領(lǐng)試用期員工熟悉本部門及其他部門，向其介紹今后工作中要緊密配合的部門及員工，同時(shí)介紹公司內(nèi)公共場(chǎng)所的位置，包括會(huì)議室、停車場(chǎng)、洗手間等。3、與試用期員工進(jìn)入面談，商討入職后的工作安排，并向試用期員工描述其工作的部門架構(gòu)，崗位名稱，職務(wù)，崗位職責(zé)等。簡(jiǎn)單介紹