黎明化工研究設(shè)計院有限責任公司

黎明化工研究設(shè)計院有限責任公司4600噸/年特種含氟電子氣體建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與說明黎明化工研究設(shè)計院有限責任公司二〇二〇年一月.概述1.1建設(shè)單位概況黎明化工研究設(shè)計院有限責任公司為中國化工集團公司的三級子公司，公司廠區(qū)主要分布于洛陽市市區(qū)和洛陽石化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，公司資產(chǎn)總額11億元。下設(shè)：化學推進劑原材料研發(fā)部；高氯酸銨、氟化物、化學推進劑3個分廠；聚氨酯發(fā)展公司、聚氨酯彈性體公司兩家公司；以及開發(fā)設(shè)計所、分析測試中心、公用工程和機械加工分廠等專業(yè)部門。其中過氟化物、化學推進劑分廠位于吉利區(qū)，其余均在洛陽市區(qū)。黎明化工研究設(shè)計院有限責任公司4600噸/年特種含氟電子氣體建設(shè)項目位于洛陽市石化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，主要包括黎明院氟化物公司廠區(qū)及西側(cè)新增170畝用地。建成后全廠占地面積約231.6畝（合15.44hm2），其中擴建部分位于黎明院六氟化硫分廠西側(cè)170畝新增用地范圍內(nèi)，主要建設(shè)內(nèi)容包括新建3000t/a三氟化氮（NF3）生產(chǎn)線、600t/a六氟化鎢（WF6）生產(chǎn)線及配套的公輔、環(huán)保設(shè)施等；改造部分位于黎明院六氟化硫分廠內(nèi)，在依托現(xiàn)有的公用工程、輔助設(shè)施及環(huán)保設(shè)施基礎(chǔ)上，將原有四氟化碳（CF4）和三氟化氮（NF3）的兩條中試生產(chǎn)線部分設(shè)備進行拆除，同時將原有的六氟化硫（SF6）電解車間縮減一半，調(diào)整出一半車間用于生產(chǎn)四氟化碳（CF4），改造后現(xiàn)有廠區(qū)六氟化硫（SF6）生產(chǎn)線規(guī)模由1000t/a降低至500t/a，四氟化碳（CF4）生產(chǎn)規(guī)模由200t/a擴大至1000t/a，三氟化氮（NF3）不再生產(chǎn)。項目總投資85141萬元。1.2建設(shè)單位組織公眾參與整體情況概述第一次公示：建設(shè)單位于2019年5月委托河南海奧環(huán)?？萍加邢薰揪幹啤独杳骰ぱ芯吭O(shè)計院有限責任公司4600噸/年特種含氟電子氣體建設(shè)項目環(huán)境影響報告書》。按照《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》（部令第4號）第三十一條要求，本項目可以免于開展一次公示，相關(guān)公示內(nèi)容納入環(huán)境影響報告書征求意見稿公示內(nèi)容一并公開；第二次公示：建設(shè)單位于2019年8月5日~8月9日在洛陽市吉利區(qū)人民政府網(wǎng)進行了環(huán)境影響報告書征求意見稿公示，公示內(nèi)容也包含了第一次公示要求內(nèi)容，并同時在2019年8月6日、8月7日洛陽日報進行公示。張貼公示：建設(shè)單位通過張貼公告方式，在下柳溝，上柳溝，馬莊，中油社區(qū)，雙苑社區(qū)，康樂社區(qū)，開元社區(qū)，北陳村，博泰花園，祈?；▓@，紫金花園，西霞花園，西莊村，陽光社區(qū)，東楊村等距離項目較近的敏感點對本項目進行了公示。廠區(qū)開放日活動：建設(shè)單位于2019年8月12日~8月16日在氟化物公司廠區(qū)、化學推進劑分廠以及洛陽黎明大成氟化工有限公司廠區(qū)針對吉利區(qū)公眾集中開展廠區(qū)開放日活動，公眾代表通過在廠區(qū)參觀，深入了解企業(yè)特種含氟電子氣體建設(shè)項目生產(chǎn)工藝，以及企業(yè)目前采取的污染防治措施。公眾座談會：針對環(huán)境影響報告征求意見稿公示期間收集到的公眾意見，公眾質(zhì)疑性意見主要集中在環(huán)境影響預測結(jié)論、環(huán)保護措施以及環(huán)境風險防范措施等方面，建設(shè)單位于2019年9月19日在洛陽市吉利區(qū)召開了《黎明化工研究設(shè)計院有限責任公司4600噸/年特種含氟電子氣體建設(shè)項目環(huán)境影響報告書》公眾座談會，會后建設(shè)單位于2019年9月24日對公眾座談會的會議紀要在吉利區(qū)人民政府網(wǎng)站進行了公示。2.首次環(huán)境影響評價信息公開情況（第一次公示）根據(jù)《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第4號）第九條要求：建設(shè)單位應(yīng)當在確定環(huán)境影響報告書編制單位后7個工作日內(nèi)，通過其網(wǎng)站、建設(shè)項目所在地公共媒體網(wǎng)站或者建設(shè)項目所在地相關(guān)政府網(wǎng)站（以下統(tǒng)稱網(wǎng)絡(luò)平臺），公開下列信息：（一）建設(shè)項目名稱、選址選線、建設(shè)內(nèi)容等基本情況，改建、擴建、遷建項目應(yīng)當說明現(xiàn)有工程及其環(huán)境保護情況；（二）建設(shè)單位名稱和聯(lián)系方式；（三）環(huán)境影響報告書編制單位的名稱；（四）公眾意見表的網(wǎng)絡(luò)鏈接；（五）提交公眾意見表的方式和途徑。第三十一條要求：對依法批準設(shè)立的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目，若該產(chǎn)業(yè)園區(qū)已依法開展了規(guī)劃環(huán)境影響評價公眾參與且該建設(shè)項目性質(zhì)、規(guī)模等符合經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門組織審查通過的規(guī)劃環(huán)境影響報告書和審查意見，建設(shè)單位開展建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與時，可以按照以下方式予以簡化：（一）免予開展本辦法第九條規(guī)定的公開程序，相關(guān)應(yīng)當公開的內(nèi)容納入本辦法第十條規(guī)定的公開內(nèi)容一并公開。本項目位于洛陽市石化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，洛陽市石化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已依法開展了規(guī)劃環(huán)境影響評價公眾參與，同時本項目符合洛陽市石化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)環(huán)境影響報告書和審查意見（符合性分析詳見附件1），可以按照要求免于開展首次環(huán)境影響評價信息公開程序，相關(guān)應(yīng)當公開的內(nèi)容納入環(huán)境影響報告書征求意見稿公開內(nèi)容一并公開。3.征求意見稿公示情況（第二次公示）根據(jù)《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第4號）第十條要求：建設(shè)項目環(huán)境影響報告書征求意見稿形成后，建設(shè)單位應(yīng)當公開下列信息，征求與該建設(shè)項目環(huán)境影響有關(guān)的意見：（一）環(huán)境影響報告書征求意見稿全文的網(wǎng)絡(luò)鏈接及查閱紙質(zhì)報告書的方式和途徑；（二）征求意見的公眾范圍；（三）公眾意見表的網(wǎng)絡(luò)鏈接；（四）公眾提出意見的方式和途徑；（五）公眾提出意見的起止時間。建設(shè)單位征求公眾意見的期限不得少于10個工作日。第十一條要求：依照本辦法第十條規(guī)定應(yīng)當公開的信息，建設(shè)單位應(yīng)當通過下列三種方式同步公開：（一）通過網(wǎng)絡(luò)平臺公開，且持續(xù)公開期限不得少于10個工作日；（二）通過建設(shè)項目所在地公眾易于接觸的報紙公開，且在征求意見的10個工作日內(nèi)公開信息不得少于2次；（三）通過在建設(shè)項目所在地公眾易于知悉的場所張貼公告的方式公開，且持續(xù)公開期限不得少于10個工作日。第三十一條要求：對依法批準設(shè)立的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目，若該產(chǎn)業(yè)園區(qū)已依法開展了規(guī)劃環(huán)境影響評價公眾參與且該建設(shè)項目性質(zhì)、規(guī)模等符合經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門組織審查通過的規(guī)劃環(huán)境影響報告書和審查意見，建設(shè)單位開展建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與時，可以按照以下方式予以簡化：（一）免予開展本辦法第九條規(guī)定的公開程序，相關(guān)應(yīng)當公開的內(nèi)容納入本辦法第十條規(guī)定的公開內(nèi)容一并公開；（二）本辦法第十條第二款和第十一條第一款規(guī)定的10個工作日的期限減為5個工作日；（三）免予采用本辦法第十一條第一款第三項規(guī)定的張貼公告的方式?！独杳骰ぱ芯吭O(shè)計院有限責任公司4600噸/年特種含氟電子氣體建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（征求意見稿）》于2019年8月初編制完成，按照上述辦法要求，建設(shè)單位于2019年8月5日~8月9日（5個工作日）在吉利區(qū)人民政府網(wǎng)站對征求意見稿全文進行了公示，在此期間（2019年8月6日、2019年8月7日）同時在洛陽日報進行了2次公開。公式內(nèi)容包括了第一次公示要求的內(nèi)容以及第二次公示要求的內(nèi)容，公示時間共計5個工作日，公示媒體均為當?shù)匾捉佑|網(wǎng)絡(luò)和報紙，因此本項目公示符合《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第4號）以及簡化程序的要求。具體公示情況分述如下。3.1公示內(nèi)容及時限1、征求意見稿公示內(nèi)容及時限黎明化工研究設(shè)計院有限責任公司4600噸/年特種含氟電子氣體建設(shè)項目環(huán)境影響評價公示根據(jù)《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第4號）等相關(guān)要求，現(xiàn)將黎明化工研究設(shè)計院有限責任公司4600噸/年特種含氟電子氣體建設(shè)項目的環(huán)評工作情況進行公示。一、項目概況黎明化工研究設(shè)計院有限責任公司4600噸/年特種含氟電子氣體建設(shè)項目位于洛陽市石化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，主要包括黎明院氟化物公司廠區(qū)及西側(cè)新增170畝用地。建成后全廠占地面積約231.6畝（合15.44hm2），其中擴建部分位于黎明院六氟化硫分廠西側(cè)170畝新增用地范圍內(nèi)，主要建設(shè)內(nèi)容包括新建3000t/a三氟化氮（NF3）生產(chǎn)線、600t/a六氟化鎢（WF6）生產(chǎn)線及配套的公輔、環(huán)保設(shè)施等；改造部分位于黎明院六氟化硫分廠內(nèi)，在依托現(xiàn)有的公用工程、輔助設(shè)施及環(huán)保設(shè)施基礎(chǔ)上，將原有四氟化碳（CF4）和三氟化氮（NF3）的兩條中試生產(chǎn)線部分設(shè)備進行拆除，同時將原有的六氟化硫（SF6）電解車間縮減一半，調(diào)整出一半車間用于生產(chǎn)四氟化碳（CF4），改造后現(xiàn)有廠區(qū)六氟化硫（SF6）生產(chǎn)線規(guī)模由1000t/a降低至500t/a，四氟化碳（CF4）生產(chǎn)規(guī)模由200t/a擴大至1000t/a，三氟化氮（NF3）不再生產(chǎn)。項目總投資85141萬元。二、建設(shè)單位名稱和聯(lián)系方式建設(shè)單位：黎明化工研究設(shè)計院有限責任公司通訊地址：洛陽市西工區(qū)邙嶺路5號聯(lián)系人：王工聯(lián)系電話子郵箱：lmse1649@163.com傳真：60307056三、環(huán)境影響報告書編制單位的名稱河南海奧環(huán)?？萍加邢薰舅摹h(huán)境影響報告征求意見稿全文黎明化工研究設(shè)計院有限責任公司4600噸/年特種含氟電子氣體建設(shè)項目環(huán)境影響報告書征求意見吉利區(qū)人民政府官網(wǎng)（/）。如需查閱紙質(zhì)版報告，請前往黎明化工研究設(shè)計院有限責任公司辦公室進行查閱。五、征求意見的公眾范圍征求意見的公眾范圍為以項目廠址為中心區(qū)域，自廠界外延2.5km的矩形區(qū)域內(nèi)公民、法人和其他組織。六、公眾意見表的網(wǎng)絡(luò)鏈接公眾均可以填寫公眾意見表的形式向建設(shè)單位提出與環(huán)境影響評價相關(guān)的意見。公眾意見表見吉利區(qū)人民政府官網(wǎng)（/）。七、公眾提出意見的方式和途徑公眾填寫公眾意見表后，可以通過信函、傳真、電子郵件等方式，向建設(shè)單位進行反饋，公眾提交意見時，應(yīng)當提供有效的聯(lián)系方式。八、公眾提出意見的起止時間本次公眾提出意見的起止時間為自公示之日起5個工作日。黎明化工研究設(shè)計院有限責任公司2019年8月5日2、公眾意見表建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾意見表填表日期年月日項目名稱黎明化工研究設(shè)計院有限責任公司4600噸/年特種含氟電子氣體建設(shè)項目一、本頁為公眾意見與本項目環(huán)境影響和環(huán)境保護措施有關(guān)的建議和意見（注：根據(jù)《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》規(guī)定，涉及征地拆遷、財產(chǎn)、就業(yè)等與項目環(huán)評無關(guān)的意見或者訴求不屬于項目環(huán)評公參內(nèi)容）（填寫該項內(nèi)容時請勿涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等內(nèi)容，若本頁不夠可另附頁）二、本頁為公眾信息（一）公眾為公民的請?zhí)顚懸韵滦畔⑿彰矸葑C號有效聯(lián)系方式（電話號碼或郵箱）經(jīng)常居住地址xx省xx市xx縣（區(qū)、市）xx鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）xx村（居委會）xx村民組（小區(qū)）是否同意公開個人信息（填同意或不同意）（若不填則默認為不同意公開）（二）公眾為法人或其他組織的請?zhí)顚懸韵滦畔挝幻Q工商注冊號或統(tǒng)一社會信用代碼有效聯(lián)系方式（電話號碼或郵箱）地址xx省xx市xx縣（區(qū)、市）xx鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）xx路xx號注：法人或其他組織信息原則上可以公開，若涉及不能公開的信息請在此欄中注明法律依據(jù)和不能公開的具體信息。3.2公示方式3.2.1網(wǎng)絡(luò)本項目環(huán)境影響報告書征求意見稿網(wǎng)絡(luò)公示選擇在所在地的洛陽市吉利區(qū)人民政府網(wǎng)進行公示，選取的網(wǎng)絡(luò)公示平臺為項目所在地人民政府網(wǎng)站，符合《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》要求。公示網(wǎng)址為：/，公示時間為2019年8月5日~8月9日，共計5個工作日。網(wǎng)絡(luò)公示情況見附圖1項目網(wǎng)絡(luò)公示截圖。3.2.2報紙本項目環(huán)境影響報告書征求意見稿報紙刊登公示選擇在所在地的洛陽日報進行公示，該報紙在項目所在地公眾易于接觸，符合《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》要求。公示日期為2019年8月6日、8月7日，共計2次。報紙公示情況詳見附圖2第一次報紙刊登公示和附圖3第二次報紙刊登公示。3.3查閱情況本項目環(huán)境影響報告書征求意見稿在洛陽市吉利區(qū)人民政府網(wǎng)進行了全文公示，同時在黎明化工研究設(shè)計院有限責任公司辦公室設(shè)置了紙質(zhì)版查閱場所，公示期間網(wǎng)上點擊查閱量達到11156次，無人查閱紙質(zhì)報告。3.4公眾提出意見情況本項目環(huán)境影響報告書征求意見稿公示期間，項目所在區(qū)域村莊、社區(qū)、企業(yè)公眾通過電話、電子郵箱、傳真、信函、宣傳發(fā)放意見反饋等反饋公眾意見表共計300份，公眾意見表反饋情況詳見下表。表3.4-1公眾意見表反饋數(shù)量、形式匯總序號形式數(shù)量1電話02電子郵箱753傳真04信函05宣傳發(fā)放意見反饋2256合計3004.其他公眾參與情況4.1廠區(qū)開放日活動為了讓公眾進一步了解本次黎明化工研究設(shè)計院有限責任公司4600噸/年特種含氟電子氣體建設(shè)項目，黎明化工研究設(shè)計院有限責任公司在2019年8月12日~8月16日在氟化物公司廠區(qū)、化學推進劑分廠以及洛陽黎明大成氟化工有限公司廠區(qū)針對吉利區(qū)公眾集中開展廠區(qū)開放日活動，其中氟化物公司現(xiàn)有1000噸/年六氟化硫生產(chǎn)裝置、100噸/年四氟化碳生產(chǎn)裝置和200噸/年三氟化氮生產(chǎn)裝置，洛陽黎明大成氟化工有限公司現(xiàn)有2000噸/年三氟化氮生產(chǎn)裝置，上述廠區(qū)現(xiàn)有裝置與本次4600噸/年特種含氟電子氣體建設(shè)項目建設(shè)生產(chǎn)裝置以及污染防治措施基本一致，開放日期間公眾代表活動情況詳見下表。表4.1-1廠區(qū)開放日活動情況一覽表序號日期廠區(qū)開放地點參與人數(shù)12019年8月12日氟化物公司、推進劑分廠、黎明大成公司20人22019年8月13日氟化物公司、推進劑分廠、黎明大成公司22人32019年8月14日氟化物公司、推進劑分廠、黎明大成公司23人42019年8月15日氟化物公司、推進劑分廠、黎明大成公司20人52019年8月16日氟化物公司、推進劑分廠、黎明大成公司21人公眾代表在廠區(qū)內(nèi)可以深入了解企業(yè)特種含氟電子氣體建設(shè)項目生產(chǎn)工藝，以及在消減污染物排放方面的具體措施，同時公司也向公眾介紹了本次擬建4600噸項目的情況。參觀結(jié)束后，吉利區(qū)、黎明院相關(guān)領(lǐng)導與公眾代表也進行了深入溝通交流。群眾代表逐一表達了他們的顧慮、期望和對于改善地企關(guān)系的意見和建議。通過現(xiàn)場實地參觀，能夠感受到黎明院采取技術(shù)、管理等措施改善環(huán)境的真實誠意和效果，并就公開環(huán)境檢測數(shù)據(jù)、開放參觀等提出建議。因此，廠區(qū)開放日活動對公眾深入了解本次4600噸/年特種含氟電子氣體建設(shè)項目起到積極作用。4.2公眾座談會4.2.1公眾座談會召開概述根據(jù)環(huán)境影響報告征求意見稿公示期間收集到的公眾意見，公眾質(zhì)疑性意見主要集中在環(huán)境影響預測結(jié)論、環(huán)保護措施以及環(huán)境風險防范措施等方面，根據(jù)《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第4號）第十四條要求：對環(huán)境影響方面公眾質(zhì)疑性意見多的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當按照下列方式組織開展深度公眾參與：（一）公眾質(zhì)疑性意見主要集中在環(huán)境影響預測結(jié)論、環(huán)境保護措施或者環(huán)境風險防范措施等方面的，建設(shè)單位應(yīng)當組織召開公眾座談會或者聽證會。座談會或者聽證會應(yīng)當邀請在環(huán)境方面可能受建設(shè)項目影響的公眾代表參加。因此為了充分聽取公眾對建設(shè)項目的意見和建議，更好地執(zhí)行有關(guān)國家環(huán)境保護的方針政策，黎明化工研究設(shè)計院有限責任公司決定于2019年9月19日在洛陽市吉利區(qū)召開《黎明化工研究設(shè)計院有限責任公司4600噸/年特種含氟電子氣體建設(shè)項目環(huán)境影響報告書》公眾座談會。4.2.2公眾座談會公示公眾座談會召開前期，按照《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第4號）的要求于2019年9月3日（召開公眾座談會10個工作日前）在吉利區(qū)人民政府網(wǎng)站公示了會議時間、會議地點、會議主題、報名的公眾范圍、報名方法、參與代表人員確定方法以及相關(guān)注意事項，同時在項目所在區(qū)域的附近村莊張貼了公告。網(wǎng)站及張貼公告情況見附圖5和附圖6。在公眾座談會報名截止時間內(nèi)，建設(shè)單位未收到參加座談會報名表，據(jù)此建設(shè)特別邀請了項目所在區(qū)域附近的村莊代表，包括北陳村、中油社區(qū)、康樂社區(qū)、吉利街道、新柳社區(qū)、馬莊村等村莊公眾代表，同時邀請了吉利區(qū)政協(xié)、吉利區(qū)環(huán)保分局、吉利區(qū)自然資源局、吉利區(qū)發(fā)改委、吉利區(qū)科技園管委會、吉利區(qū)人大和吉利區(qū)商務(wù)科技工信局等政府職能部門，會議參見人員名單詳見附件2。4.2.3公眾座談會主要內(nèi)容會議首先由建設(shè)單位介紹項目建設(shè)背景及概況，介紹了環(huán)境影響評價的意義和公眾參與工作的重要性，同時介紹了建設(shè)單位位于緯一路的一分廠近年來關(guān)于氣味問題采取的一系列措施，環(huán)評單位介紹了項目采取的環(huán)保治理措施以及環(huán)評主要結(jié)論，重點說明了在前期項目報告書征求意見稿公示期間公眾關(guān)心的環(huán)保問題，會議特別邀請河南科技大學張玉清教授對化工行業(yè)的基本知識進行了講解，而后與會代表就項目的環(huán)境影響和擬采取的措施進行了廣泛深入的討論。座談會會議紀要詳見附件3，會議紀要同時在吉利區(qū)人民政府網(wǎng)站進行了公示，座談會情況及會議紀要公示詳見附圖7~8。參會公眾通過建設(shè)單位、評價單位以及相關(guān)專家對本項目的介紹，消除了部分誤解，相信本次新建項目通過采取一系列的污染防治措施，可以將環(huán)境影響降低到最低程度，認為只要保證本項目對人體健康沒有影響，對區(qū)域環(huán)境不造成污染，支持項目落地實施，希望建設(shè)單位對項目加強宣傳指導，進一步消除公眾對項目的疑慮，也希望建設(shè)單位盡量為當?shù)睾细駝趧恿μ峁┚蜆I(yè)崗位，提高當?shù)鼐用袷杖?，也能使黎明院更好的融入吉利區(qū)人民。建設(shè)單位在座談會中也對公眾代表作出承諾，將嚴格落實環(huán)評報告中提出各項的污染防治措施，新建項目高標準建設(shè)；同時也認真聽取公眾意見，積極作好各項環(huán)境保護工作；計劃將進一步對位于緯一路的一分廠進行環(huán)保措施升級改造，作出最大努力去解決一分廠的氣味問題，如果后期仍無法達到群眾的滿意，將制定一分廠的搬遷計劃，通過搬遷來徹底解決氣味問題。4.3張貼公告公示建設(shè)單位在完成上述網(wǎng)絡(luò)、報紙公示，廠區(qū)開放日活動以及公眾座談會后，又在下柳溝，上柳溝，馬莊，中油社區(qū)，雙苑社區(qū)，康樂社區(qū)，開元社區(qū)，北陳村，博泰花園，祈福花園，紫金花園，西霞花園，西莊村，陽光社區(qū)等村莊社區(qū)補充了張貼公告的公示（公示情況見附圖9）。公示時間為2019年10月23日~11月6日，共計10個工作日，公示期間未收相關(guān)公眾反饋意見。5.公眾意見處理情況5.1公眾意見概述和分析5.1.1公眾意見概述本次4600噸/年特種含氟電子氣體建設(shè)項目環(huán)境影響報告書征求意見稿公示期間共計收到公眾意見表300份，在后續(xù)的2019年10月23日~11月6日補充張貼公示期間未收到公眾意見。建設(shè)單位對收集到的公眾意見進行了分類總結(jié)，公眾意見總結(jié)情況詳見下表。表5.1-1公眾意見分類匯總情況一覽表意見類別意見數(shù)量所占比例公眾意見總結(jié)情況意見分類比例支持項目建設(shè)170份56.7%認為項目建設(shè)對推動我國相應(yīng)品種電子特氣的國產(chǎn)化進程、減少對進口的依賴有重要的意義，支持項目建設(shè)；加強環(huán)保管控措施，同意項目建設(shè)。56.7%無所謂44份14.7%無意見無所謂14.0%環(huán)保措施問題為建設(shè)單位環(huán)保措施提了合理化建議0.7%其他問題公示報告打不開0.7%不支持項目建設(shè)86份28.6%環(huán)保問題主要包括認為項目無組織排放量較大，項目加重區(qū)域環(huán)境空氣污染，對區(qū)域地下水、土壤、環(huán)境空氣影響較大，污染較重23.0%氣味問題認為黎明化工院原有的廠子已經(jīng)污染嚴重，氣味刺鼻，存在偷排現(xiàn)象25.7%職業(yè)健康問題認為本項目生產(chǎn)涉及的原料、產(chǎn)品危害人群健康。24%安全問題認為本項目不滿足《化學危險品安全管理條例實施細則》（化勞發(fā)[1992]677號）要求，廠區(qū)選址距離居民過近10.0%無理由不支持項目建設(shè)1.3%小計100%///根據(jù)上述公眾意見匯總情況以及附件3公眾意見，其中71.4%（214份）的公眾意見支持本項目建設(shè)或者對本項目按建設(shè)持無所謂態(tài)度，28.6%（86份）的公眾意見不支持本項目，通過分類匯總本次公示期間收的反對意見主要集中在環(huán)保問題、現(xiàn)有廠區(qū)的氣味問題、職業(yè)健康問題、安全問題等。其中環(huán)保問題占意見總數(shù)量的23.0%，意見主要集中在認為本項目項目加重區(qū)域環(huán)境空氣污染，同時也認為本項目運營期間對區(qū)域地下水、土壤、環(huán)境空氣影響較大，污染較重；氣味問題占意見總數(shù)量的25.7%，意見主要集中在認為黎明化工院原有廠子已經(jīng)污染嚴重，氣味刺鼻，存在偷排現(xiàn)象；職業(yè)健康問題占意見總數(shù)量的24%，意見主要集中在認為本項目生產(chǎn)涉及的原料、產(chǎn)品屬于危險化學品，可能會危害人群健康；安全問題占意見總數(shù)量的10%，意見主要集中在認為本項目不滿足《化學危險品安全管理條例實施細則》要求，認為廠區(qū)選址距離居民過近；1.3%的意見未給出具體原因，不支持本項目的建設(shè)。5.1.2公眾意見分析處理情況針對上述情況，建設(shè)單位積極組織環(huán)評單位、安評單位以及職業(yè)衛(wèi)生評價單位對公眾提出疑慮的各項問題，進行了匯總答復，并由建設(shè)單位按照公眾意見上的聯(lián)系方式對每份公眾意見逐一進行了反饋。在此期間建設(shè)單位也開展了開展廠區(qū)開放日活動，邀請?zhí)岢霎愖h的公眾到現(xiàn)有的氟化物公司廠區(qū)、化學推進劑分廠以及洛陽黎明大成氟化工有限公司廠區(qū)進行參觀，深入了解了企業(yè)特種含氟電子氣體建設(shè)項目生產(chǎn)工藝以及在消減污染物排放方面的具體措施，同時公司也向公眾介紹了本次擬建4600噸項目的情況。建設(shè)單位也按照《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第4號）要求，通過組織公眾座談會的方式進行了深度公眾參與。通過以上方式，消除了部分公眾誤解，相信本次新建項目通過采取一系列的污染防治措施，可以將環(huán)境影響降低到最低程度，認為只要保證本項目對人體健康沒有影響，對區(qū)域環(huán)境不造成污染，支持項目落地實施。最終86份不支持意見分類反饋情況如下表。表5.1-1不支持項目建設(shè)的公眾意見分類反饋情況一覽表序號意見數(shù)量反饋情況139份接受反饋意見同意項目建設(shè)238份反饋意見后，沒有再提出后續(xù)意見39份無有效聯(lián)系方式小計86份建設(shè)單位分別根據(jù)上述公眾意見的具體情況給了采納與不采納的說明。5.2公眾意見采納情況我公司也針對公眾提出的對污染防治及環(huán)境管理方面的合理化建議進行了采納，意見采納匯總情況詳見下表。表5.2-1公眾意見采納匯總情況一覽表序號公眾意見內(nèi)容環(huán)境影響報告書中的對應(yīng)內(nèi)容1認為項目建設(shè)對推動我國相應(yīng)品種電子特氣的國產(chǎn)化進程、減少對進口的依賴有重要的意義，支持項目建設(shè)；加強環(huán)保管控措施，同意項目建設(shè)。/2無所謂/3鑒于本次改擴建對于三廢處理系統(tǒng)均采用原有設(shè)施的公告,建議新增數(shù)套尾氣處理裝置；同時建議本企業(yè)認真貫徹落實《無機化學工業(yè)污染物排放準》(GB31573-2015)，主動邀請社會相關(guān)機構(gòu)不定期對環(huán)境氟化物含量進行檢測并公示。1、環(huán)評要求本項目擴建廠區(qū)新增廢氣、廢水、噪聲以及固廢污染防治措施，改建部分落實現(xiàn)有污染防治措施可行性分析。2、環(huán)評要求本項目廢氣排放滿足《無機化學工業(yè)