2023學(xué)年完整公開課版81國家財政

《經(jīng)濟(jì)生活》新授執(zhí)教者張尖兵8.1國家財政中國最大的地鐵站—上海徐家匯地鐵站地鐵作為城市交通的動脈，以其安全可靠、方便快捷、環(huán)保舒適的優(yōu)勢，成為許多大城市緩解交通擁堵的重要手段。但地鐵的建設(shè)投入大（平均造價約為6億元/千米），成本回收周期長，使很多城市望而卻步，望“鐵”興嘆。請問：

僅僅靠個人出資能興建地鐵嗎？修建地鐵應(yīng)該由誰來辦？你還知道那些服務(wù)是由政府提供的？國家體育館（投資8.5億）國家體育館（投資8.5億）國家大劇院（投資30億）三峽工程一、財政及其作用

1、什么是財政？國家的收入與支出就是財政。

財政在本質(zhì)上是一種分配關(guān)系，財政收入和支出是國家參與社會分配的兩個方面。2、什么是國家預(yù)算和國家決算？由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國家年度基本收支計劃，稱作國家預(yù)算；上一年度國家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會計報告，稱作國家決算。3、財政有什么作用？

溫家寶總理在十屆全國人大五次會議上的《政府工作報告》中說：“今年要在全國范圍建立最低生活保障制度。各地財政要根據(jù)實際，合理確定低保對象范圍和標(biāo)準(zhǔn)，中央財政對困難地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助?！奔涌旖ㄔO(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障制度；完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系；推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。（1）國家財政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。財政通過國民收入的再分配，縮小收入分配差距，促進(jìn)教育公平，建立社會保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障和提高人民的生活水平，推動建設(shè)社會主義和諧社會。3、財政有什么作用？青藏鐵路南水北調(diào)西氣東輸西電東送私人會不會投資？周期長

投入大

風(fēng)險大

私人不愿投資

國家財政投資

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重缺乏資源促進(jìn)資源合理配置能源、水利交通運輸、郵電通信、等基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)3、財政有什么作用？（2）財政可以促進(jìn)資源的合理配置如果完全由市場配置資源，會導(dǎo)致投入某些行業(yè)、地區(qū)的資源嚴(yán)重不足，影響社會經(jīng)濟(jì)生活的正常運行與發(fā)展。國家通過財政支持這些行業(yè)、地區(qū)的建設(shè)，有助于資源的合理配置。需求不足通貨緊縮物價下跌

經(jīng)濟(jì)滯緩

總需求<總供給

擴(kuò)張性財政政策

增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，減少稅收需求過旺通貨膨脹物價上漲供給不足

經(jīng)濟(jì)過熱

總需求>總供給

緊縮性財政政策

減少財政支出，增加稅收3、財政有什么作用？（3）促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行。二、財政收入與支出1、財政收入

國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金，就是財政收入。（1）什么是財政收入？（2）財政收入的形式有哪些？根據(jù)國家籌集資金的渠道，財政收入分為稅收收入、利潤收入、債務(wù)收入、其它收入。（3）影響財政收入的因素有哪些？國家企業(yè)個人

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎(chǔ)性的。財政收入=社會財富總量×分配比例財政收入越多越好還是越少越好？

①在社會財富總量一定的前提下，如果國家財政收入過多，會直接減少企業(yè)和個人的收入，不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大和個人購買力的增加，從而影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最終將對財政收入的增加產(chǎn)生不利影響。②如果國家財政收入太少，將直接影響國家職能的有效發(fā)揮，降低財政對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，不利于企業(yè)的發(fā)展和個人收入的增加。③可見，財政收入既不是越多越好，也不是越少越好。國家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高的基礎(chǔ)上，既保證國家財政收入穩(wěn)步增長，又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高2、財政支出及其構(gòu)成

財政支出就是國家對籌集起來的財政資金進(jìn)行分配和使用。財政支出按其用途，分為①經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，②科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出③行政管理和國防支出，④社會保障支出，債務(wù)支出。（1）什么是財政支出？（2）財政支出包括哪些？①財政收支最理想的狀態(tài)是什么？②假如每年都實現(xiàn)“收入大于支出，略有節(jié)余”，是財政運行的最好狀況嗎？③財政赤字對經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利嗎？3、財政收支平衡

①財政收支平衡：是指當(dāng)年的財政收入等于支出，或收入大于支出略有節(jié)余，或支出大于收入略有赤字。

②出現(xiàn)財政盈余：指當(dāng)年的財政收入大于財政支出的部分。

③出現(xiàn)財政赤字：指當(dāng)年的財政支出大于財政收入的部分。財政收入與支出的關(guān)系有哪幾種情況？國家財政財政及其作用1、財政的含義2、財政的作用財政收入與支出

1、財政收入2、財政支出3、財政收支關(guān)系小結(jié)①是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障②促進(jìn)資源的合理配置③促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運行含義獲取渠道、影響因素含義、具體用途1、改善民生辦實事，離不開財政的支持。某市政府向社會公布2012年擬辦實事清單，部分內(nèi)容如下：

①新增入園名額2萬個，完成新建和擴(kuò)建公辦幼兒園50所以上，緩解入園緊張。②新開工建設(shè)保障性住房16.3萬套，竣工保障性住房8萬套。③加大軌道交通建設(shè)力度，開工4條地鐵線路。

結(jié)合材料說明財政的作用。

答：①新建和擴(kuò)建公辦幼兒園，緩解入園緊張，建設(shè)保障性住房，體現(xiàn)了國家財政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障，有利于促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧。②加大軌道交通建設(shè)力度，體現(xiàn)了財政促進(jìn)資源合理配置的作用，有利于發(fā)展公共交通，方便人民生活。練習(xí)

2、“兩高一鐵”在湘潭線路總長達(dá)到176.37公里。工程計劃總投資73.5億元。政府通過財政為“兩高一鐵”籌集資金表明

A、有利于促進(jìn)社會公平、改善人民生活

B、有利于按勞分配的實現(xiàn)

C、有利于促進(jìn)資源合理配置

D、有利于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行

3、國家決定到2013年底約投資1.2萬億元用于鐵路、公路、機(jī)場、城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)，這體現(xiàn)了A、國企利潤是財政收入的主要來源

B、財政是改善人民生活的物質(zhì)保證

C、財政在資源配置中起基礎(chǔ)性作用

D、財政支出具有促進(jìn)資源合理配置作用CD4、按照“十二五”醫(yī)改規(guī)劃的要求，國家財政投入醫(yī)改5個方面。2015年將實現(xiàn)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)和省內(nèi)醫(yī)療費用異地即時結(jié)算。這表明財政：A、是促進(jìn)社會公平，改善人民生活的物質(zhì)保障

B、具有促進(jìn)資源合理配置的作用

C、具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行的作用

D、主要功能是完善社會福利事業(yè)AA5、（09寧夏卷）2009年1至4月份，我國居民消費價格總水平同比下降0.8%；工業(yè)品出廠價格同比下降5.1%。其中，原材料、燃料、動力購進(jìn)價格下降7.7%。在此情況下，政府若要刺激經(jīng)濟(jì)增長，可采取的財政政策有①加大政府的社會保障支出②加大國企上繳財政的利潤比例③擴(kuò)大國債發(fā)行規(guī)模④擴(kuò)大財政收支盈余

A、①③B、②③C、①④D、③④6、（08廣東卷）2007年5月30日，我國證券（股票）交易印花稅稅率由l％調(diào)整為3‰。當(dāng)日滬深兩市跌停個股約860只，其主要影響因素是

A、財政政策B、貨幣擴(kuò)張政策

C、收入政策D、貨幣緊縮政策A7、2007年我國財政狀況（單位：億元）項目絕對數(shù)比上年增長情況全國財政收入（不含債務(wù)收入）51304.0332.4%全國財政支出4956