曲靖煤化工工業(yè)園區(qū)道路一期工程城西片區(qū)道路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告

曲靖煤化工工業(yè)園區(qū)道路一期工程城西片區(qū)道路IV類水，作為下游的農(nóng)灌用水，運(yùn)輸劇毒、易燃、高爆化學(xué)物質(zhì)泄漏進(jìn)入地表水體時(shí)，如發(fā)生交通事故或車輛破損泄露等事故，有毒有害物質(zhì)泄露外溢，將會(huì)對(duì)水質(zhì)造成影響。項(xiàng)目所在的工業(yè)園區(qū)城西片區(qū)規(guī)劃為輕工片區(qū)，運(yùn)輸有毒有害物質(zhì)的概率較低，突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生概率較低，在制定了完備的緊急事故處理預(yù)案，妥善處置有毒有害物質(zhì)后，突發(fā)事件泄漏有毒有害物質(zhì)對(duì)地表水體影響不大。②對(duì)敏感點(diǎn)的影響。項(xiàng)目位于工業(yè)園區(qū)，周邊主要的保護(hù)目標(biāo)為項(xiàng)目南面272m處的云南省中安監(jiān)獄和372m處的云南省第四監(jiān)獄。項(xiàng)目所在的工業(yè)園區(qū)城西片區(qū)規(guī)劃為輕工片區(qū)，建成后項(xiàng)目周邊主要為片區(qū)廠房，本項(xiàng)目運(yùn)輸有毒有害物質(zhì)的概率較低，突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生概率較低，在制定了完備的緊急事故處理預(yù)案，妥善處置有毒有害物質(zhì)后，突發(fā)事件泄漏有毒有害物質(zhì)對(duì)周邊敏感目標(biāo)及工業(yè)園區(qū)影響不大。6.6.3風(fēng)險(xiǎn)防范措施為將危險(xiǎn)品運(yùn)輸發(fā)生交通事故導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)影響降低到最小，建議采取以下事故風(fēng)險(xiǎn)防范：1．經(jīng)過園區(qū)廠房、第四監(jiān)獄等敏感路段以及其他路段建設(shè)完善的道路安全設(shè)施，包括道路交通標(biāo)志、標(biāo)線、減速、提醒標(biāo)志標(biāo)線、限速設(shè)施等。2．項(xiàng)目所在地為規(guī)劃的輕工片區(qū)，運(yùn)輸有毒有害物質(zhì)的概率很低，交通管理的目標(biāo)是穩(wěn)定交通流、減少擁擠和堵塞，及時(shí)消除事故隱患，及時(shí)處理和發(fā)現(xiàn)交通事故，減少二次事故的發(fā)生。3．充分發(fā)揮路政及公路巡警的監(jiān)督檢查和管理職能，對(duì)各種未申報(bào)又無危險(xiǎn)品運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)的罐車、筒裝車進(jìn)行檢查，未按規(guī)定辦理手續(xù)的車輛禁止進(jìn)入公路。6.6.4風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急措施由于危險(xiǎn)化學(xué)品具有易燃、易爆、毒害、腐蝕、放射性等特性，特別是在運(yùn)輸中容易發(fā)生燃燒、爆炸等化學(xué)危險(xiǎn)安全事故，且一般危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)性多數(shù)均具有二重甚至多重性，在化學(xué)品運(yùn)輸過程中一旦發(fā)生泄漏事故，建設(shè)單位應(yīng)配合公路及環(huán)保部門積極采取以下措施：（1）當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，公路管理部門與駕駛員和押運(yùn)人員應(yīng)立即向有關(guān)部門報(bào)告（消防、環(huán)保、安監(jiān)、公路部門、醫(yī)院、行業(yè)主管部門等），說明所載化學(xué)危險(xiǎn)品的名稱和泄漏的情況，在等待專業(yè)人員救援的同時(shí)要保護(hù)、控制好現(xiàn)場(chǎng)。在保證自身安全的情況下，協(xié)助采取一切辦法切斷事故源，查清泄漏目標(biāo)和部位。（2）發(fā)生事故時(shí)，積極協(xié)助疏散無關(guān)人員，隔離泄漏污染區(qū)。如果是易燃、易爆化學(xué)品的大量泄漏，則必須立即消除泄漏污染區(qū)域的各種火源。（3）事故發(fā)生后，協(xié)助消防根據(jù)化學(xué)品泄漏擴(kuò)散的情況或火焰熱輻射所涉及到的范圍建立警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制。7社會(huì)環(huán)境影響分析及社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估7.1社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益影響分析和評(píng)價(jià)7.1.1建設(shè)項(xiàng)目對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的有利影響曲靖煤化工工業(yè)園區(qū)道路一期工程城西片區(qū)道路的建設(shè)，一定程度上解決了曲靖煤化工工業(yè)園區(qū)城西片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施欠缺的狀況，有助于園區(qū)城西片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)“曲靖煤化工工業(yè)園區(qū)城西片區(qū)規(guī)劃”的需要，有助于城西片區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)促進(jìn)沾益縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有重要意義。7.1.2建設(shè)項(xiàng)目對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不利影響施工期間的建材運(yùn)輸產(chǎn)生的揚(yáng)塵、施工噪聲及建筑工地和施工人員生活垃圾、生活污水對(duì)周圍居民生活產(chǎn)生影響。營(yíng)運(yùn)期間汽車尾氣和揚(yáng)塵、汽車運(yùn)行的噪聲及工程建成后的養(yǎng)護(hù)等少量的污水均會(huì)給周邊居民生活帶來影響。7.2項(xiàng)目征地、占地社會(huì)影響分析工程永久占地使土地利用性質(zhì)發(fā)生了改變，現(xiàn)狀主要占地為旱地、林地、草地，項(xiàng)目共征地42.23畝。工程征地會(huì)對(duì)擬建地造成一定的影響，由于線路所經(jīng)不同路段被征用土地?cái)?shù)量不一，土地類型也有一定的差別，故其受影響的程度也不同，因此，征地賠償中應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定，不同地進(jìn)行不同賠償，以符合人民的意愿。被征地多的村鎮(zhèn)，無論在土地調(diào)整還是在勞動(dòng)力重新安置上遇到的問題會(huì)多些，被征地戶生活受影響的程度也會(huì)大些。對(duì)失去部分土地的農(nóng)民可通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和就業(yè)安置使生活逐步得到提高和改善。沾益縣光華街道人均占用耕地量為0.77畝、513.4m2，本項(xiàng)目占用光華社區(qū)和新龍社區(qū)的旱地約0.6381hm2，折合到個(gè)人約0.53m2，人均占用耕地量未受到大的影響。因占地減少對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)造成的經(jīng)濟(jì)損失可從公路興建對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)作用中得到補(bǔ)償。公路占地和會(huì)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來不便和一些損失，影響局部景觀，但同時(shí)也會(huì)形成新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)沿線第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。該項(xiàng)目的建成后，永久占地42.23畝。這些被占用的土地將永久喪失其產(chǎn)出功能，并對(duì)占地周邊居民及單位的生活、工作直接產(chǎn)生影響，使農(nóng)戶農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入收到不同程度的影響，建設(shè)方已嚴(yán)格按照征地補(bǔ)償措施進(jìn)行補(bǔ)償完畢，項(xiàng)目的征地及建設(shè)不會(huì)對(duì)占地的居民生活水平造成影響。隨著園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)完善，入駐企業(yè)的增多，人們的就業(yè)渠道更多，收入將不斷增加，生活水平將逐漸提高。工程臨時(shí)占地位于項(xiàng)目南側(cè)和東南側(cè)，施工結(jié)束后撤除恢復(fù)原狀，不影響以后土地現(xiàn)狀及使用。7.3社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目占用的土地在征地時(shí)已按照相關(guān)政策對(duì)被征地的農(nóng)戶進(jìn)行了補(bǔ)償。本項(xiàng)目潛在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)主要有如下2個(gè)：（1）項(xiàng)目合法性、合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目已由曲發(fā)改投資[2013]136號(hào)給予批復(fù)，經(jīng)過了立項(xiàng)批復(fù)、環(huán)評(píng)等嚴(yán)格的審查和報(bào)批程序，符合相關(guān)政策和規(guī)定，符合曲靖市煤化工工業(yè)園區(qū)規(guī)劃和路網(wǎng)規(guī)劃。項(xiàng)目合法性、合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險(xiǎn)較小。（2）項(xiàng)目可能造成環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目在建設(shè)期和營(yíng)運(yùn)期均采取有效的環(huán)境污染防治措施，有效減輕了項(xiàng)目對(duì)周圍大氣環(huán)境、地表水、噪聲及周圍的農(nóng)田造成的污染影響，均能做到達(dá)標(biāo)排放，制定了風(fēng)險(xiǎn)防范措施及應(yīng)急預(yù)案，減輕事故風(fēng)險(xiǎn)對(duì)環(huán)境造成的影響。（3）項(xiàng)目征地、補(bǔ)償可能造成社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)關(guān)于占地補(bǔ)償?shù)膯栴}，建設(shè)方執(zhí)行的是統(tǒng)一的國(guó)家相關(guān)政策，所有占地補(bǔ)償款均已支付到位。占地補(bǔ)償沒有造成上訪等社會(huì)不穩(wěn)定因素。此外，大部分群眾對(duì)本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后污染物對(duì)周圍環(huán)境造成的影響程度均可接受，無人反對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)。綜上，項(xiàng)目可能造成的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍內(nèi)。（4）公眾參與公眾參與無反對(duì)意見，對(duì)于征地通過合理的補(bǔ)償措施落實(shí)實(shí)施后，公眾對(duì)征地均同意，無不良公眾反對(duì)意見可能造成社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。（5）項(xiàng)目對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響項(xiàng)目的建成將會(huì)進(jìn)一步改善區(qū)域現(xiàn)有交通條件，增加地區(qū)間的交流，擴(kuò)大對(duì)外開放，促進(jìn)沿線地區(qū)第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，本項(xiàng)目有利于當(dāng)?shù)鼐用裆钯|(zhì)量的提高，對(duì)完成國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃和完善綜合運(yùn)輸體系將起重要作用。（6）項(xiàng)目對(duì)區(qū)域交通及基礎(chǔ)設(shè)施的影響本項(xiàng)目為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，建成運(yùn)行后將大大改善區(qū)域道路交通條件，完善沾益曲靖煤化工工業(yè)園區(qū)城西片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)區(qū)域道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有巨大的推進(jìn)作用。8生態(tài)環(huán)境影響分析8.1建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影分析道路建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響大部分發(fā)生在施工期。施工期對(duì)生態(tài)環(huán)境影響和破壞的途徑主要是工程占用土地，改變土地利用性質(zhì)，破壞土壤結(jié)構(gòu)和肥力，使沿線耕地減少；改變地形地貌，破壞植被，使植被覆蓋率降低，對(duì)沿線生物的生存產(chǎn)生影響；擾動(dòng)地表，產(chǎn)生水土流失；工程活動(dòng)分割原有生態(tài)系統(tǒng)，擾動(dòng)自然的生態(tài)平衡等。根據(jù)主體可研資料，本道路無挖深大于30m、填高大于20m的高填深挖路段。8.1.1對(duì)植被的影響分析道路建設(shè)對(duì)植被及植物物種的影響主要是路基占用土地、挖填方、棄土及臨時(shí)用地等使道路占地范圍內(nèi)的自然植被和人工植被遭受砍伐、鏟除、掩埋等一系列干擾破壞，使占地范圍內(nèi)的自然植被和人工植被全部消失，導(dǎo)致評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)各類植被面積的減少，組成植被的植物物種的個(gè)體數(shù)量減少。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，項(xiàng)目沿線及周邊區(qū)域內(nèi)地表無天然植被分布，占有的林地均為人工種植的人工林，總體來說，評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)地表植被覆蓋率較高，植物種類較為單一，利于恢復(fù)。項(xiàng)目的施工不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)產(chǎn)太大的影響，且項(xiàng)目的施工期較短，施工結(jié)束后，將在道路兩邊進(jìn)行綠化恢復(fù)，所以項(xiàng)目的施工對(duì)植物影響小。8.1.2對(duì)動(dòng)物的影響道路建設(shè)對(duì)野生動(dòng)物的影響在施工期主要表現(xiàn)為：道路占地以及各種施工活動(dòng)不僅使動(dòng)物的棲息環(huán)境受到直接破壞，而且對(duì)線路通過區(qū)域附近的動(dòng)物產(chǎn)生驚擾，使得大部分動(dòng)物遷移它處。道路施工期，大多數(shù)動(dòng)物均會(huì)通過遷移或飛翔來避免項(xiàng)目施工所造成的影響，但在距離施工區(qū)域中被施工影響驅(qū)趕的動(dòng)物會(huì)相對(duì)集中重新分布，因此城市道路施工對(duì)動(dòng)物種類多樣性和種群數(shù)量不會(huì)產(chǎn)生太大的影響。此外，施工期由于機(jī)械化施工，推土機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)等施工機(jī)械產(chǎn)生的噪聲將驚擾動(dòng)物生存。本項(xiàng)目為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施道路建設(shè)，人為活動(dòng)少，項(xiàng)目周邊動(dòng)物分布較少，動(dòng)物資源主要是鼠類等與人伴居的小型動(dòng)物，常見麻雀（Passermontanus）等鳥類。無珍稀、無重點(diǎn)保護(hù)的野生、珍稀瀕危動(dòng)物發(fā)現(xiàn)。施工期為一年，只要施工期間管理得當(dāng)其影響是有限的，不會(huì)對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)的動(dòng)物多樣性和分布造成大的影響。道路運(yùn)營(yíng)期對(duì)動(dòng)物的影響主要表現(xiàn)為交通污染，運(yùn)營(yíng)期將產(chǎn)生大量的廢氣、噪聲、揚(yáng)塵等污染，但與施工期不同，各類污染作為線狀污染源，具有流動(dòng)擴(kuò)散性。在道路兩側(cè)將形成一定面積的帶狀污染區(qū)，限制動(dòng)物活動(dòng)，干擾其正常生活?？赡艽偈故箢惖葎?dòng)物遠(yuǎn)離或向它處遷徙，對(duì)鳥類幾乎沒有影響。因此，工程的建設(shè)對(duì)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)動(dòng)物影響小。8.1.3對(duì)所在區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)完整性的影響項(xiàng)目占地42.23畝，主要占地類型為旱地、林地及草地，項(xiàng)目的施工及營(yíng)運(yùn)對(duì)區(qū)域所在地的生態(tài)系統(tǒng)完整性、連通性不會(huì)造成影響，不會(huì)造成生物量的減少。8.2水土保持分析評(píng)價(jià)結(jié)論項(xiàng)目水土保持方案已編制并評(píng)審?fù)戤?，本?bào)告書水土保持內(nèi)容直接引用《水土保持方案》的結(jié)論。8.2.1水土流失預(yù)測(cè)結(jié)果本項(xiàng)目屬于道路建設(shè)類項(xiàng)目，可能導(dǎo)致的新增水土流失主要發(fā)生在項(xiàng)目建設(shè)期。水土流失預(yù)測(cè)結(jié)果如下：項(xiàng)目建設(shè)擾動(dòng)、破壞原地貌和植被面積3.11hm2；水土保持補(bǔ)償面積3.11hm2；可能造成的水土流失面積為：施工期間可能造成的水土流失面積共3.11hm2，自然恢復(fù)期可能造成的水土流失面積共1.21hm2。預(yù)測(cè)時(shí)段內(nèi)，如不采取水土保持措施，預(yù)測(cè)時(shí)段內(nèi)可能產(chǎn)生的水土流失量為220.03t，其中新增土壤流失量為188.09t。8.2.2水土保持措施主體工程設(shè)計(jì)中，對(duì)主體工程區(qū)考慮了園林綠化及邊坡框格種草防護(hù)等措施，這些具有水土保持功能的措施是水土保持的重要組成部分，本方案主要針對(duì)項(xiàng)目區(qū)及工程建設(shè)過程中的水土流失特點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目區(qū)各分區(qū)根據(jù)地形條件及工程布置情況等進(jìn)行了補(bǔ)充完善，同時(shí)就施工過程中水土保持工作提出要求。1、道路主體工程區(qū)：主體工程已規(guī)劃設(shè)計(jì)排水管網(wǎng)工程、邊坡截排水措施、擋墻護(hù)腳及框格植草護(hù)坡等措施，但考慮到工程施工期間，道路施工期間是難以及時(shí)到位并發(fā)揮作用，本方案新增道路施工期間的臨時(shí)排水溝1740m。由于該區(qū)域大量的裸露地面，若遇到降雨，將會(huì)帶來巨大的沖刷，同時(shí)，為了避免施工期間項(xiàng)目區(qū)內(nèi)含有泥沙的匯水直接進(jìn)入到下游溝道，本方案新增在排水溝出口處布設(shè)沉沙池6座，經(jīng)過沉淀后的雨水排向自然溝道。為了防止道路施工期間的泥沙被帶到項(xiàng)目區(qū)以外，本方案在項(xiàng)目區(qū)入口和出口處設(shè)置車輛清洗池1座，對(duì)進(jìn)出項(xiàng)目區(qū)的車輛進(jìn)行車輪清洗，減少施工車輛車輪碾壓過程中攜帶的泥沙對(duì)周邊道路造成的影響及水土流失。另外，根據(jù)主體工程設(shè)計(jì)，綠化面積1.21hm2，對(duì)于主體工程區(qū)的綠化本方案只提建設(shè)性建議。2、施工營(yíng)地：本項(xiàng)目施工結(jié)束后，施工營(yíng)地繼續(xù)保留，用作園區(qū)其他項(xiàng)目建設(shè)的營(yíng)地。根據(jù)施工場(chǎng)地的實(shí)際地形條件，在施工臨時(shí)場(chǎng)地周邊或內(nèi)部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況布設(shè)臨時(shí)性土質(zhì)排水溝，排除地表徑流。本區(qū)域的臨時(shí)排水溝與路基路面區(qū)的臨時(shí)排水溝及沉沙池相連接，流水匯入路基路面區(qū)臨時(shí)排水系統(tǒng)。臨時(shí)排水溝所產(chǎn)生的挖方用于場(chǎng)地平整。在砂石料堆存期間為了防止松散的表土流失，對(duì)堆存的砂石料采取臨時(shí)彩條布遮蓋措施防護(hù)。3、直接影響區(qū)：對(duì)施工場(chǎng)地周邊影響區(qū)本方案只提出水土保持預(yù)防性保護(hù)建議。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，曲靖煤化工工業(yè)園區(qū)道路一期工程城西片區(qū)道路新增的水土保持措施的工程量為：項(xiàng)目新增水土保持措施的工程量為：經(jīng)統(tǒng)計(jì)：場(chǎng)地平整1.21hm2，覆土4700m3（合法料場(chǎng)外購(gòu)）；設(shè)置臨時(shí)土質(zhì)排水溝1740m，沉沙池6座，車輛清洗池1座，土方開挖433.03m3，C20砼12.75m3，磚塊砌筑23.46m3，M10砂漿抹面81m2，編織袋擋護(hù)填筑及拆除量315m3，彩條布1000m2。8.2.3采取措施后的水土保持效果本工程水土保持措施實(shí)施后，通過各種防治措施的有效實(shí)施，項(xiàng)目建成后使得工程占地區(qū)域內(nèi)擾動(dòng)的土地整治率計(jì)算值達(dá)到99.58%，水土流失總治理度計(jì)算值達(dá)到98.68%，土壤流失控制比達(dá)1.30，攔渣率達(dá)到98.00%，林草植被恢復(fù)率計(jì)算值達(dá)到98.68%，林草覆蓋率達(dá)23.78%。道路硬化路面占地面積較大，施工期林草覆蓋率較低，但到施工期末，道路進(jìn)行硬化，水土流失相對(duì)減小，不會(huì)造成新的水土流失。8.2.4預(yù)測(cè)結(jié)論及指導(dǎo)性意見預(yù)測(cè)結(jié)論：（1）項(xiàng)目建設(shè)擾動(dòng)、破壞原地貌和植被面積3.11hm2；（2）水土保持補(bǔ)償面積3.11hm2；（3）可能造成的水土流失面積為：施工期間可能造成的水土流失面積共3.11hm2，自然恢復(fù)期可能造成的水土流失面積共1.21hm2。（4）預(yù)測(cè)時(shí)段內(nèi)，如不采取水土保持措施，預(yù)測(cè)時(shí)段內(nèi)可能產(chǎn)生的水土流失量為220.03t，其中新增土壤流失量為188.09t。8.2.5結(jié)論與建議經(jīng)水土保持方案初步分析，本項(xiàng)目選址符合水土保持要求，施工組織、施工工藝、土石方平衡和表土堆存場(chǎng)的規(guī)劃合理，認(rèn)為其基本滿足水土保持要求，無限制性因素。項(xiàng)目建設(shè)不存在限制工程建設(shè)的水土保持制約性因素，從水土保持角度，本項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。項(xiàng)目建設(shè)所產(chǎn)生的水土流失影響，可以通過多種措施（包括工程措施、植物措施、行政管理措施等）加以消除減免，把項(xiàng)目水土流失影響降低到最小。因此，只要認(rèn)真落實(shí)水土保持措施，從水土保持角度本項(xiàng)目的建設(shè)不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)厮临Y源造成大的不利影響，本項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。在水保方案審批后，建設(shè)單位應(yīng)盡快按照方案的要求，及時(shí)實(shí)施有關(guān)的水土保持防治措施，施工單位在施工過程中要強(qiáng)化水土保持意識(shí)，搞好項(xiàng)目區(qū)的水土保持防治工作，把因工程項(xiàng)目建設(shè)而導(dǎo)致水土流失降到最低最小，從而改善和保護(hù)好當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。9產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃符合性及三場(chǎng)設(shè)置合理性分析9.1本項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)規(guī)劃的相符性分析9.1.1產(chǎn)業(yè)政策本項(xiàng)目不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2013修訂本）》中的限制類和淘汰類，項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。曲靖市發(fā)展和改革委員會(huì)于2013年8月12日曲發(fā)改投資[2013]136號(hào)文件對(duì)該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)，同意該項(xiàng)目的投資建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。9.2.2項(xiàng)目與曲靖煤化工工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃的符合性分析根據(jù)《曲靖煤化工工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃修編（2012-2030）》，項(xiàng)目所在的城西片區(qū)主體打造為輕工片區(qū)，主要入駐項(xiàng)目包括裝備制造、機(jī)械制造、倉(cāng)儲(chǔ)物流、中藥產(chǎn)業(yè)、生物制藥、農(nóng)副產(chǎn)品加工、綠色食品等。項(xiàng)目為園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，為中遠(yuǎn)期的整體開發(fā)奠定基礎(chǔ)。本項(xiàng)目的建設(shè)將對(duì)后期各條道路所包圍的地塊內(nèi)之路的建設(shè)起到積極地作用，將促進(jìn)城西片區(qū)總體規(guī)劃路網(wǎng)框架的形成，為城西片區(qū)空間的外延創(chuàng)造條件。本項(xiàng)目的建設(shè)將大大改善沿線交通環(huán)境為規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)施起到基礎(chǔ)保障作用。因此，工程建設(shè)完全符合《曲靖煤化工工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃修編》發(fā)展規(guī)劃。綜上所述，曲靖煤化工工業(yè)園區(qū)道路一期工程城西片區(qū)道路符合曲靖煤化工工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，是工業(yè)園區(qū)城西片區(qū)連接各個(gè)道路的園區(qū)基礎(chǔ)道路，是城西片區(qū)規(guī)劃路網(wǎng)中的基礎(chǔ)道路，其規(guī)劃合理。9.2三場(chǎng)設(shè)置合理性分析棄渣場(chǎng)設(shè)置于項(xiàng)目項(xiàng)目南面園區(qū)需要回填土方的地方，距離本項(xiàng)目約200m，占地面積1.29hm2，具體位置詳見附圖。為便于綠化覆土集中堆放和后期便于利用，本項(xiàng)目不單獨(dú)設(shè)置綠化覆土臨時(shí)堆場(chǎng)，考慮將剝離的表土集中運(yùn)至棄渣場(chǎng)指定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行堆放，表土堆放高度4m左右，需占用棄渣場(chǎng)面積約0.34hm2。本項(xiàng)目沙石料堆場(chǎng)靠近施工營(yíng)地設(shè)置，現(xiàn)場(chǎng)不設(shè)置混凝土攪拌站，但要進(jìn)行碎石、水泥穩(wěn)定碎石層簡(jiǎn)單配料及拌合，統(tǒng)一在堆場(chǎng)進(jìn)行。本項(xiàng)目擬設(shè)一處施工營(yíng)地，作為施工管理營(yíng)地，地點(diǎn)位于項(xiàng)目東南側(cè)，靠近縣道X045。施工管理營(yíng)地與砂石料堆場(chǎng)共用，是施工單位為進(jìn)行道路建設(shè)需要設(shè)置的預(yù)制場(chǎng)和堆料場(chǎng)，占地面積0.22hm2，其中施工管理營(yíng)地約0.03hm2，砂石料堆場(chǎng)及預(yù)制場(chǎng)占地0.19hm2。沾益縣的年平均風(fēng)速為2.7m/s，主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲髂巷L(fēng)，三場(chǎng)產(chǎn)生的揚(yáng)塵對(duì)下風(fēng)向的影響在200m左右，通過大氣擴(kuò)散，對(duì)下風(fēng)向園區(qū)無太大影響。保護(hù)目標(biāo)云南省第四監(jiān)獄位于本項(xiàng)目上風(fēng)向272m處，故施工期三場(chǎng)堆放產(chǎn)生的揚(yáng)塵對(duì)周邊環(huán)境影響較小。綜上所述，項(xiàng)目“三場(chǎng)”設(shè)置于項(xiàng)目邊界，選址合理，占地較少，利于恢復(fù)，有利于施工活動(dòng)的有序、高效進(jìn)行。9.3小結(jié)本項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合曲靖煤化工工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，從項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境合理性分析，曲靖煤化工工業(yè)園區(qū)道路一期工程城西片區(qū)道路選址選線合理，三場(chǎng)設(shè)置合理。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后將對(duì)城西片區(qū)后期各條道路所包圍的地塊內(nèi)之路的建設(shè)起到積極地作用，將促進(jìn)城西片區(qū)總體規(guī)劃路網(wǎng)框架的形成，項(xiàng)目的建設(shè)將大大改善沿線交通環(huán)境，提高道路沿線土地開發(fā)利用價(jià)值，帶動(dòng)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)及工業(yè)發(fā)展。10公眾參與10.1公眾參與的目的國(guó)家鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)活動(dòng)，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)過程中實(shí)施公眾參與，能有效地讓群眾了解項(xiàng)目建設(shè)的基本情況，充分考慮群眾的看法和意見，使環(huán)評(píng)結(jié)論更符合實(shí)際，更全面、正確、可行與可信，使評(píng)價(jià)提出的措施和建議更易于操作，便于政府決策和環(huán)境管理采納，能夠進(jìn)一步的確保經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一，促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)可持續(xù)發(fā)展。本評(píng)價(jià)將按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)2006【28號(hào)】）及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)政府信息公開指南（試行）》（環(huán)辦[2013]103號(hào)）中公眾參與的一般要求和組織形式開展本項(xiàng)目的公眾參與。10.2調(diào)查原則公眾參與調(diào)查按針對(duì)性和隨機(jī)性相結(jié)合的原則進(jìn)行。針對(duì)性是指調(diào)查的內(nèi)容具有一定的針對(duì)性，調(diào)查的對(duì)象也有意識(shí)地針對(duì)社會(huì)各界不同層次的人士；隨機(jī)性是指被調(diào)查者的選擇具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上的隨機(jī)抽樣特點(diǎn)，調(diào)查對(duì)象隨機(jī)抽取，選擇具有隨意性，不帶有調(diào)查者任何個(gè)人感情或主觀意向，以體現(xiàn)調(diào)查結(jié)果的公正、客觀。10.3公眾參與的形式（1）發(fā)放問卷調(diào)查公眾參與問卷調(diào)查針對(duì)擬建道路工程進(jìn)行，問卷分為個(gè)人及社會(huì)團(tuán)體兩個(gè)部分，根據(jù)道路沿線居民點(diǎn)分布較少的設(shè)計(jì)情況，調(diào)查中個(gè)人問卷發(fā)放46份，收回46份，收回率100%；團(tuán)體問卷發(fā)放10份，收回10份，回收率100%。公眾參與調(diào)查表見附表。本項(xiàng)目公眾參與個(gè)人部分的對(duì)象包括涉及征地對(duì)象新龍社區(qū)、光華社區(qū)。采用隨機(jī)調(diào)查形式對(duì)其進(jìn)行調(diào)查。社會(huì)團(tuán)體調(diào)查單位針對(duì)道路所在區(qū)域內(nèi)的單位進(jìn)行調(diào)查，社會(huì)團(tuán)體調(diào)查包括沾益縣人民政府、沾益縣人民政府西平街道辦、沾益縣發(fā)展和改革局、云南省第四監(jiān)獄、沾益縣人民政府龍華街道辦、沾益縣國(guó)土資源局、曲靖市規(guī)劃局沾益分局、沾益縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、沾益縣龍華街道新龍社區(qū)居民委員會(huì)、沾益縣西平街道光華社區(qū)居民委員會(huì)。（2）第一次現(xiàn)場(chǎng)公示通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、收集資料，依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》中相關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位在確定了環(huán)評(píng)單位后于2015年4月24日~5月10日在涉及征地的西平街道光華社區(qū)等地進(jìn)行了公眾參與信息公告，向公眾公開建設(shè)項(xiàng)目的名稱及概要、建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式、承擔(dān)評(píng)價(jià)工作的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作程序和主要工作內(nèi)容、征求公眾意見的主要事項(xiàng)、公眾提出意見的主要方式等事項(xiàng)。公開公示情況見下圖：信息公告情況（3）第二次網(wǎng)絡(luò)公示2015年5月20日對(duì)項(xiàng)目情況進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)公示。網(wǎng)絡(luò)公示內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目情況簡(jiǎn)述、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的概述、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施的要點(diǎn)、環(huán)境影響報(bào)告書提出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的要點(diǎn)、公眾查閱環(huán)境影響報(bào)告書簡(jiǎn)本的方式和期限，以及公眾認(rèn)為必要時(shí)向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)索取補(bǔ)充信息的方式和期限、征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)、征求公眾意見的具體形式、公眾提出意見的起止時(shí)間等內(nèi)容。公眾可到沾益縣環(huán)保局查閱建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的簡(jiǎn)本及全本內(nèi)容，環(huán)評(píng)二次公示鏈接：/Z_M_001/Info_Detail.aspx?DocumentKeyID=EBF08735E3CE46AD87CF41358F76A86B，公示期間未收到公眾的任何反饋意見。公示截圖如下：10.4個(gè)人調(diào)查結(jié)果個(gè)人部分公眾參與調(diào)查結(jié)果見下表所示：調(diào)查對(duì)象基本情況調(diào)查者情況性別年齡（歲）學(xué)歷職業(yè)男女≤1818-40≥40小學(xué)中學(xué)大學(xué)農(nóng)民機(jī)關(guān)其他人數(shù)（人）3313026203321133211比例（%）71.728.3056.543.56.569.623.971.74.423.9個(gè)人問卷調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)問題意見人數(shù)（人）比例（%）對(duì)本工程的建設(shè)，您持有何種態(tài)度？贊同4597.8不贊同00無所謂12.2建設(shè)項(xiàng)目是否有利于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展？有利于46100不利于00不知道00對(duì)城西片區(qū)道路周邊交通現(xiàn)狀是否滿意？很滿意12.2較滿意2145.6不滿意2452.2建設(shè)工程是否有利于改善生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量？有利于4291.3不利于12.2不知道36.5建設(shè)工程要占部分土地，您對(duì)此有無意見？沒有4189.1有12.2不知道00無所謂48.7是否了解工程建設(shè)補(bǔ)償政策？了解1430.4了解一些3065.2不了解24.4是否服從征地服從1839.1有條件服從2860.9不服從00無所謂00您所希望的補(bǔ)償方式是？現(xiàn)金補(bǔ)償4597.8實(shí)物補(bǔ)償12.2提供就業(yè)機(jī)會(huì)00其他00項(xiàng)目施工期間，您覺得哪些問題對(duì)您的生活有影響？機(jī)械噪聲1737.0施工揚(yáng)塵2963.0施工廢水00其他00項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期間，您覺得哪些問題對(duì)您的生活有影響？汽車噪聲3269.6汽車尾氣1226.0揚(yáng)塵24.4其他00建議采取何種措施減輕影響？道路綠化4393.5聲屏障36.5其他00通過走訪、問卷調(diào)查、粘貼信息公示等各種咨詢活動(dòng)，從調(diào)查表的統(tǒng)計(jì)結(jié)果中可知，97.8%的公眾支持該工程的建設(shè)，認(rèn)為有利于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，2.2%的公眾持無所謂的態(tài)度。本次公眾參與調(diào)查對(duì)象全部為設(shè)計(jì)征地的光華社區(qū)和新龍社區(qū)，其中34戶設(shè)計(jì)此次征地，由此可見，本項(xiàng)目是符合公眾意愿的，認(rèn)為該項(xiàng)目的建設(shè)將對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通環(huán)境改善具有積極意義。10.5社會(huì)團(tuán)體調(diào)查結(jié)果本調(diào)查對(duì)項(xiàng)目涉及政府部門及相關(guān)單位、沿線社會(huì)團(tuán)體等共發(fā)放10份調(diào)查表，收回10份，回收率100%。社會(huì)團(tuán)體調(diào)查包括沾益縣人民政府、沾益縣人民政府西平街道辦、沾益縣發(fā)展和改革局、云南省第四監(jiān)獄、沾益縣人民政府龍華街道辦、沾益縣國(guó)土資源局、曲靖市規(guī)劃局沾益分局、沾益縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、沾益縣龍華街道新龍社區(qū)居民委員會(huì)、沾益縣西平街道光華社區(qū)居民委員會(huì)10家單位。社會(huì)團(tuán)體部分公眾參與調(diào)查結(jié)果見下表所示：社會(huì)團(tuán)體問卷調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)問題意見單位數(shù)（家）比例（%）貴單位或團(tuán)體是否知道或了解本項(xiàng)目？很清楚10100知道一點(diǎn)00不知道00貴單位或團(tuán)體對(duì)本項(xiàng)目周邊交通現(xiàn)狀是否滿意？很滿意110較滿意00不滿意990貴單位或團(tuán)體認(rèn)為該建設(shè)工程對(duì)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通改善及提升當(dāng)?shù)氐男蜗蟮淖饔茫坑休^大作用990作用不大00無作用110不知道00對(duì)于本項(xiàng)目，貴單位或團(tuán)體最關(guān)心的環(huán)境污染問題是？噪聲440揚(yáng)塵660廢水00其他00貴單位或團(tuán)體認(rèn)為，本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)周圍環(huán)境的影響總體上是利大于弊，還是弊大于利？利大于弊10100弊大于利00不清楚00其他00對(duì)本工程的建設(shè)，貴單位或團(tuán)體持有何種態(tài)度贊同10100不贊同00無所謂00貴單位或團(tuán)隊(duì)建議采取何種措施減輕影響？道路綠化10100聲屏障00其他00由上表可知，被調(diào)查的10家單位均贊同該項(xiàng)目的建設(shè)。10.6公眾參與結(jié)論經(jīng)項(xiàng)目建設(shè)公眾參與信息公示及進(jìn)行問卷調(diào)查及分析，得出以下結(jié)論：在項(xiàng)目公示期間，沒有收到公眾任何反對(duì)意見。公眾參與問卷調(diào)查分析結(jié)果表明：多數(shù)被調(diào)查群眾在本調(diào)查前對(duì)該項(xiàng)目有所了解，受調(diào)查群眾97.8%贊同項(xiàng)目的建設(shè)，2.2%對(duì)項(xiàng)目建設(shè)持無所謂態(tài)度，沒有公眾反對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)。對(duì)于施工期應(yīng)采取的污染防治措施，多數(shù)公眾認(rèn)為采取噪聲防治措施等；所調(diào)查的10家單位均贊同項(xiàng)目的建設(shè)。公眾對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)關(guān)注的環(huán)境問題主要集中于解決項(xiàng)目在施工、運(yùn)營(yíng)期間噪聲擾民；減少對(duì)耕地的占用和破壞；落實(shí)占地補(bǔ)償；運(yùn)營(yíng)期加強(qiáng)道路的管理、環(huán)保工作等方面。針對(duì)公眾對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)關(guān)注的問題，建設(shè)單位承諾：①占用土地的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家或地方的有關(guān)政策規(guī)定，在考慮到占地戶合理索賠要求的同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況確定補(bǔ)償金額。②認(rèn)真做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)及項(xiàng)目的環(huán)保工程設(shè)計(jì)，在施工過程中嚴(yán)格按照實(shí)施，使該項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度降至最??；③認(rèn)真做好施工規(guī)劃，在施工過程中盡量利用現(xiàn)有的荒地，減少對(duì)周邊土地的占用和破壞；④合理的安排施工時(shí)間，落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)要求，減輕對(duì)周圍群眾和環(huán)境的影響。針對(duì)針對(duì)公眾反應(yīng)的環(huán)境問題和對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境保護(hù)相關(guān)要求，本評(píng)價(jià)予以采納，并補(bǔ)充相應(yīng)的對(duì)策措施。根據(jù)公眾調(diào)查情況，在項(xiàng)目建設(shè)和營(yíng)運(yùn)期間，建設(shè)單位應(yīng)做好相關(guān)的環(huán)境保護(hù)工作，特別是施工期的揚(yáng)塵防治、噪聲控制等。營(yíng)運(yùn)期應(yīng)加強(qiáng)道路管理，完善綠化等。項(xiàng)目建設(shè)過程中應(yīng)嚴(yán)格按照本評(píng)價(jià)提出的各項(xiàng)要求進(jìn)行污染治理和環(huán)境管理，最大程度的減緩項(xiàng)目建設(shè)對(duì)周圍居民生活的影響，以解決公眾的顧慮。受訪個(gè)人對(duì)項(xiàng)目征地及補(bǔ)償關(guān)注較高，項(xiàng)目建設(shè)方已嚴(yán)格按照征地賠償措施落實(shí)了賠償，征地帶來的影響公眾是能夠接受的。PAGE9PAGE10211、環(huán)境影響減緩措施及建議11.1環(huán)境空氣減緩措施與建議11.1.1施工期環(huán)境空氣影響減緩措施（1）在干旱季節(jié)地基開挖施工時(shí)應(yīng)采用定期灑水的濕式作業(yè)方式，以降低作業(yè)面的揚(yáng)塵污染，可使降塵減少70%-80%。臨時(shí)取土場(chǎng)挖出的土石方應(yīng)及時(shí)回填地基和清運(yùn)。在施工場(chǎng)地、棄土場(chǎng)及表土臨時(shí)堆場(chǎng)等出入口，分別設(shè)置車輪沖洗池，對(duì)進(jìn)出車輛輪胎進(jìn)行清洗后方能進(jìn)出場(chǎng)，以減輕車輛行駛產(chǎn)生的揚(yáng)塵對(duì)周邊大氣環(huán)境的影響。（2）本項(xiàng)目建設(shè)過程中產(chǎn)生的建筑垃圾要及時(shí)清運(yùn)、土石方裝卸過程均應(yīng)采取灑水、運(yùn)輸車輛加蓋篷布封閉運(yùn)輸，在對(duì)施工區(qū)道路進(jìn)行硬質(zhì)覆蓋，對(duì)砂石、灰土等物料堆場(chǎng)應(yīng)采取封閉遮蓋等有效防塵措施，以減少揚(yáng)塵造成的大氣污染。（3）運(yùn)輸車輛和施工機(jī)械應(yīng)保持良好的運(yùn)行狀態(tài)，并選用優(yōu)質(zhì)的燃油，以有效地減少尾氣污染物排放量。（4）加強(qiáng)回填土方堆放場(chǎng)的管理，要制定土方表面壓實(shí)、定期噴水、覆蓋等措施；不需要的泥土、建筑材料棄渣及時(shí)運(yùn)走，不宜長(zhǎng)時(shí)間堆積。（5）運(yùn)土卡車及建筑材料運(yùn)輸車應(yīng)按規(guī)定配置防灑裝備，裝載不宜過滿，保證運(yùn)輸過程中不散落；并規(guī)劃好運(yùn)輸車輛的運(yùn)行路線與時(shí)間，對(duì)環(huán)境要求高的路段，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況選擇在夜間運(yùn)輸，以減少粉塵對(duì)環(huán)境的影響。（6）運(yùn)輸車輛加蓋蓬蓋，裝卸場(chǎng)地在裝卸前先沖洗干凈，減少車輪、底盤等攜帶泥土散落路面。（8）對(duì)運(yùn)輸過程中灑落在路面上的泥土要及時(shí)清掃，以減少運(yùn)行過程中的揚(yáng)塵。通過采取上述措施后，施工期揚(yáng)塵污染對(duì)周邊大氣環(huán)境影響較小，可以接受。11.1.2運(yùn)營(yíng)期環(huán)境空氣影響減緩措施環(huán)評(píng)針對(duì)運(yùn)營(yíng)期的大氣環(huán)境污染提出以下措施：（1）對(duì)污染源采取控制措施加強(qiáng)路面養(yǎng)護(hù)，保證汽車正常行駛，減少揚(yáng)塵和汽車尾氣。加強(qiáng)對(duì)道路沿線的綠化的管理和維護(hù)，選在適當(dāng)?shù)臉浞N、結(jié)構(gòu)和層次，提高綠化對(duì)環(huán)境空氣的凈化效果，減少汽車尾氣對(duì)周邊環(huán)境的影響。定期清掃道路，以降低路面塵粒飛揚(yáng)，減少這些塵粒的數(shù)量以降低了污染源強(qiáng)。（2）工程及規(guī)劃措施將項(xiàng)目沿線距離想較近的區(qū)域建設(shè)為廠房、倉(cāng)庫等封閉性建筑，臨近道路兩側(cè)設(shè)置圍墻和綠化帶，這在一定程度可緩解機(jī)動(dòng)車尾氣與揚(yáng)塵帶來的不利環(huán)境影響。通過采取以上措施后，項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期產(chǎn)生汽車尾氣對(duì)周邊大氣污染貢獻(xiàn)值較小，對(duì)周邊大氣環(huán)境影響較小，可以接受。11.2水環(huán)境防治措施及建議11.2.1施工期水環(huán)境防治措施工程施工期間，施工單位應(yīng)對(duì)地面水的排放進(jìn)行組織設(shè)計(jì)，嚴(yán)禁亂排、亂流污染環(huán)境。具體措施如下：（1）道路建設(shè)過程中設(shè)置施工廢水沉淀池2個(gè)，施工廢水經(jīng)沉淀處理后回用于施工工地降塵，每個(gè)沉淀池應(yīng)不小于10m3，嚴(yán)禁施工廢水不經(jīng)沉淀處理直排，并定期對(duì)沉淀池進(jìn)行清掏排泥處理。（2）施工人員就餐和住宿依托附近村莊和城區(qū)，施工人員清洗廢水納入依托施工廢水沉淀池收集，沉淀后回用于灑水降塵，嚴(yán)禁生活污水直接排放。（3）在有雨水及路面徑流處開挖路基時(shí)，應(yīng)設(shè)置臨時(shí)性沉淀池，使泥沙沉淀，在沉淀池出水的一側(cè)設(shè)土工布圍欄，再次攔截泥沙。（4）生活垃圾、施工垃圾需要進(jìn)行回收、分類、貯藏和處理，其中可利用的，如紙質(zhì)、木質(zhì)、金屬性和玻璃質(zhì)的垃圾可供收購(gòu)站再利用，對(duì)不能利用的，施工方應(yīng)交由有處理資質(zhì)的單位妥善進(jìn)行無害化處理。通過采取上述措施后，施工期廢水對(duì)周邊溝渠及水體環(huán)境影響較小，可以接受。11.2.2營(yíng)運(yùn)期水環(huán)境防治措施工程運(yùn)營(yíng)期路面徑流，特別是初期雨水形成的路面徑流排入片區(qū)規(guī)劃雨水管網(wǎng)，東側(cè)通過附近溝渠往天生洞方向最終進(jìn)入南盤江，西側(cè)通過響水河最終匯入西河，路面徑流造成的污染可通過采取加強(qiáng)運(yùn)輸管理，保持路面清潔等措施加以減緩。通過采取上述措施后，路面地表徑流對(duì)區(qū)域河流水環(huán)境產(chǎn)生的影響較小。11.3聲環(huán)境影響減緩措施11.3.1項(xiàng)目施工期環(huán)境噪聲控制措施及建議為減輕施工機(jī)械噪聲對(duì)周邊環(huán)境的影響，環(huán)評(píng)提出以下措施：（1）施工單位必須選用符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的施工機(jī)具和運(yùn)輸車輛，盡量選用低噪聲的施工機(jī)械和工藝。振動(dòng)較大的固定機(jī)械設(shè)備應(yīng)加裝減振機(jī)座，同時(shí)加強(qiáng)各類施工設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，保持其更好的運(yùn)轉(zhuǎn)，盡量降低噪聲源強(qiáng)。（2）噪聲源較大的作業(yè)時(shí)間可放在晝間(06：00～22：00)進(jìn)行或?qū)Ω鞣N施工機(jī)械操作時(shí)間作適當(dāng)調(diào)整。為減少施工期間的材料運(yùn)輸、敲擊等施工活動(dòng)聲源，要求承包商通過文明施工、加強(qiáng)有效管理加以緩解。（3）在路線近距內(nèi)施工，強(qiáng)噪聲施工機(jī)械夜間（22∶00～6∶00）應(yīng)停止施工作業(yè)。必須連續(xù)施工作業(yè)的工點(diǎn)，施工單位應(yīng)視具體情況及時(shí)與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門申報(bào)，同時(shí)公告附近居民及單位，爭(zhēng)得民眾支持，項(xiàng)目所在地目前周邊無居民敏感保護(hù)目標(biāo)，僅有云南省第四監(jiān)獄及云南省中安監(jiān)獄兩家單位，但兩家單位距離施工現(xiàn)場(chǎng)較遠(yuǎn)，施工噪聲對(duì)其影響通過距離衰減后較小。（4）運(yùn)輸車輛要限速行駛并且盡量避免鳴笛，減輕對(duì)沿線聲環(huán)境的影響。（5）加快施工進(jìn)度，合理安排工期。通過采取上述措施后，施工期噪聲對(duì)周邊及運(yùn)輸沿線聲環(huán)境影響較小，可接受。11.3.2項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期交通噪聲控制措施及建議環(huán)評(píng)針對(duì)項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期噪聲對(duì)周邊聲環(huán)境的影響提出以下措施：（1）管理措施：通過加強(qiáng)道路管理，在路段兩側(cè)合理設(shè)置限速、禁鳴標(biāo)志等有效控制交通噪聲的污染，保持道路路面的平整度，避免因路況不佳造成車輛顛簸等引起交通噪聲增大。（2）規(guī)劃布局措施：項(xiàng)目沿線為規(guī)劃的園區(qū)工業(yè)用地，設(shè)置為輕工片區(qū)，主要進(jìn)駐裝備制造項(xiàng)目，建筑物多為廠房和辦公區(qū)，環(huán)評(píng)建議辦公區(qū)域布設(shè)盡量遠(yuǎn)離道路紅線。（3）工程措施：道路兩側(cè)設(shè)置綠化帶、進(jìn)駐的企業(yè)沿線設(shè)置圍墻及一定區(qū)域的綠化帶，通過綠化衰減及墻體阻隔等措施，以減輕噪聲對(duì)道路兩側(cè)保護(hù)目標(biāo)的影響。通過采取上述措施后，營(yíng)運(yùn)期交通噪聲對(duì)周邊聲環(huán)境的影響較小，可以接受。11.4固體廢物處置措施11.4.1項(xiàng)目施工期固體廢物措施為減少施工過程中各種廢棄土、建筑垃圾、生活垃圾等在堆放和運(yùn)輸過程中對(duì)環(huán)境的影響，建議采取如下措施：（1）施工單位應(yīng)加強(qiáng)管理，禁止隨意堆棄垃圾。禁止將建筑垃圾、生活垃圾直接傾倒。（2）棄渣場(chǎng)位于項(xiàng)目南側(cè)，產(chǎn)生的棄土采取即挖即填、一并壓實(shí)的施工方式，并在棄渣堆放及壓實(shí)過程中采取灑水降塵措施，對(duì)周邊環(huán)境影響較小。在棄渣場(chǎng)設(shè)置有表土堆存場(chǎng)，待主體工程完成后作為綠化覆土回填。表土堆存量較小，通過定期灑水降塵、雨季遮蓋等措施后，對(duì)周邊環(huán)境造成的影響較小。（3）建筑垃圾對(duì)周圍環(huán)境的影響施工垃圾中木材、鋼材等可回收利用的回收利用，混凝土磚塊及泥沙等同棄土一起回填。通過采取以上措施妥善處置后，項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生的少量建筑垃圾對(duì)周邊環(huán)境影響較小。（4）施工車輛的物料運(yùn)輸應(yīng)避開敏感點(diǎn)的交通高峰期。運(yùn)輸必須限制在規(guī)定時(shí)段內(nèi)進(jìn)行，按指定路段行駛。車輛運(yùn)輸散體物和廢棄物時(shí)，運(yùn)輸車輛必須做到裝載適量，加蓋篷布，出工地前做好外部清洗，沿途不漏泥土、不飛揚(yáng)。通過采取上述措施后，施工期固體廢物對(duì)周邊環(huán)境影響較小，可以接受。11.4.2項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期固體廢物處置措施本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期固體廢物主要是道路清掃垃圾。清掃道路產(chǎn)生的垃圾，統(tǒng)一由環(huán)衛(wèi)工人收集后送至附近垃圾收集點(diǎn)，進(jìn)入城市垃圾收集及轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)統(tǒng)一處理，對(duì)周邊環(huán)境影響較小。11.5生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施建議11.5.1工程占地保護(hù)及恢復(fù)措施（1）盡量減少施工臨時(shí)占地，合理安排施工進(jìn)度，縮短臨時(shí)占地使用時(shí)間。（2）各種臨時(shí)占地在工程完成后應(yīng)盡快進(jìn)行植被的恢復(fù)，做到邊使用，邊平整，邊綠化。（3）項(xiàng)目沿線邊坡及地基修筑盡量采用主體工程的棄渣填筑路基，減少項(xiàng)目總體棄渣占地影響。11.5.2取土場(chǎng)、棄土場(chǎng)、表土堆場(chǎng)的生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)措施項(xiàng)目建設(shè)過程中對(duì)原地形進(jìn)行高挖低填處理，臨時(shí)取土場(chǎng)、棄土場(chǎng)設(shè)置遠(yuǎn)離環(huán)境敏感目標(biāo)。為了最大限度降低工程取土、棄土對(duì)外環(huán)境的影響，評(píng)價(jià)提出有針對(duì)性的取土、棄土場(chǎng)生態(tài)保護(hù)要求如下：（1）項(xiàng)目挖方量大于填方量，土方施工應(yīng)盡量按照“移挖作填”的原則，最大程度節(jié)約使用挖取的土方，做到用多少取多少的原則；棄渣場(chǎng)位于項(xiàng)目南側(cè)，為項(xiàng)目所在區(qū)域較為低洼的地方，有助于本項(xiàng)目棄土的堆放與回填。棄土采取即挖即填、一并壓實(shí)的施工方式，故施工棄渣經(jīng)過回填處理后對(duì)周圍環(huán)境影響較小。（2）表土需堆存于表土堆存場(chǎng)，待主體工程完成后作為綠化覆土回填。表土堆場(chǎng)占地0.34hm2，表土量為4700m3，堆存量較小，通過定期灑水降塵、雨季遮蓋等措施后，對(duì)周邊環(huán)境造成的影響較小。（3）取土場(chǎng)設(shè)置應(yīng)盡量減少對(duì)地表植被的破壞，并不得阻塞原有排水溝渠或污染水體，應(yīng)對(duì)取土場(chǎng)設(shè)置必要的排水防護(hù)設(shè)施，先擋后挖，防止水土流失，并及時(shí)平整復(fù)墾或綠化，以提高土地的利用價(jià)值；（4）挖取的土方不得隨意堆放，應(yīng)及時(shí)運(yùn)至項(xiàng)目施工場(chǎng)地回填；（5）施工期結(jié)束后應(yīng)對(duì)項(xiàng)目取土場(chǎng)及時(shí)開展生態(tài)恢復(fù)，將表層土壤回填，并進(jìn)行綠化和生態(tài)恢復(fù)。通過對(duì)取土場(chǎng)設(shè)置良好的排水溝渠，在施工結(jié)束后及時(shí)覆土綠化或復(fù)耕，加上適當(dāng)?shù)墓こ檀胧▏鷵酰┖蜕锎胧ňG化植被），損失的植被會(huì)向著破壞之前的程度恢復(fù)。11.5.3臨時(shí)堆場(chǎng)的生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)措施儲(chǔ)備建筑材料的物料臨時(shí)堆場(chǎng)，位于施工管理營(yíng)地，評(píng)價(jià)從生態(tài)保護(hù)的角度對(duì)臨時(shí)堆場(chǎng)提出如下要求：針對(duì)物料性質(zhì)采取相應(yīng)的防范措施：如石灰、水泥等怕水材料應(yīng)采取防滲、防雨措施；土方等易產(chǎn)生揚(yáng)塵措施應(yīng)采取苫蓋措施。11.5.4其它生態(tài)環(huán)境恢復(fù)措施（1）路基成形后即應(yīng)按公路綠化設(shè)計(jì)要求，完成擬建公路邊坡以及道路征地范圍內(nèi)可綠化面積的植樹種草工作，以達(dá)到恢復(fù)植被、保護(hù)路基、減少水土流失、減少預(yù)計(jì)路面逕流污染路側(cè)水體的作用。在公路營(yíng)運(yùn)2～3年內(nèi)，項(xiàng)目沿線植被覆蓋率應(yīng)恢復(fù)到原有水平。（2）對(duì)項(xiàng)目沿線路基占?jí)和恋丶熬G地覆蓋面積進(jìn)行調(diào)查，評(píng)價(jià)由此帶來的綠地?fù)p失進(jìn)行必要的補(bǔ)償設(shè)計(jì)，以恢復(fù)、優(yōu)化原有的自然環(huán)境和綠地占有水平。小結(jié)：通過采取上述工程措施后，項(xiàng)目施工期工程占地、三場(chǎng)占地、料場(chǎng)、施工管理營(yíng)地等生態(tài)破壞不嚴(yán)重，施工結(jié)束后后可得到回復(fù)，生態(tài)影響可以接受。11.6社會(huì)影響防治措施（1）施工前應(yīng)充分做好各種準(zhǔn)備工作，對(duì)工程涉及的內(nèi)容如：道路、供電、通信等進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查了解，提前協(xié)同有關(guān)部門確定拆遷、改移方案，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，保證社會(huì)生活的正常狀態(tài)。（2）為使工程施工對(duì)城市居民生活和城市交通影響減少到最低限度，施工期間城市道路交通車輛行走線路應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一分流規(guī)劃，以防造成交通堵塞；必要時(shí)需與公安交通管理部門配合，以確保城市交通的暢通和正常運(yùn)行，并應(yīng)提前利用廣播、電視、報(bào)刊出安民告示。（3）在施工現(xiàn)場(chǎng)安置告示牌，說明工程主要內(nèi)容、施工時(shí)間，敬請(qǐng)公眾諒解由于施工帶來的不便，并在告示牌上注明聯(lián)系人、投訴熱線等。（4）施工期間施工單位應(yīng)提前與有關(guān)部門聯(lián)系，確定管線接引方案，并做好臨時(shí)管線的接引準(zhǔn)備工作，對(duì)局部地段，應(yīng)事先進(jìn)行水電管線的改造的，防止發(fā)生臨時(shí)停水、停電，影響沿線居民及工礦企業(yè)、機(jī)關(guān)單位的正常供電供水。11.7征地拆遷影響防治措施本工程占地42.23畝，項(xiàng)目所在地沒有需要拆遷的建筑物，征地補(bǔ)償應(yīng)及時(shí)到位，減輕對(duì)社會(huì)的不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。11.8環(huán)境保護(hù)措施一覽表根據(jù)評(píng)價(jià)建議及工程設(shè)計(jì)，本項(xiàng)目施工期及運(yùn)營(yíng)期主要環(huán)保投資見表11.8-1。表11.8-1本項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施投資一覽表項(xiàng)目主要環(huán)境措施內(nèi)容投資（萬元）施工期社會(huì)環(huán)境施工場(chǎng)地告示牌0.5建筑材料運(yùn)輸和堆放加篷蓋5施工場(chǎng)地工作人員的衛(wèi)生防護(hù)2車輪沖洗池（4個(gè)）5聲環(huán)境合理設(shè)置施工時(shí)間，定期對(duì)施工機(jī)械保養(yǎng)5水環(huán)境施工廢水臨時(shí)處理池2個(gè)（10m3/個(gè)）5生態(tài)環(huán)境植被恢復(fù)，栽種行道樹80綠化帶30棄土場(chǎng)及臨時(shí)占地生態(tài)恢復(fù)10水土保持雨季設(shè)置攔擋措施，平整土地，嚴(yán)格按照水土保持方案要求設(shè)置工程措施256.843運(yùn)營(yíng)期聲環(huán)境綠化帶、限速禁鳴標(biāo)志等2環(huán)境空氣道路維護(hù)、保養(yǎng)、限速行駛牌20監(jiān)測(cè)2生態(tài)補(bǔ)償種植花草、移栽樹木10其它環(huán)境監(jiān)測(cè)及施工監(jiān)理施工期環(huán)境監(jiān)理，噪聲、揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)10合計(jì)443.343本項(xiàng)目環(huán)保投資共計(jì)443.343萬元，約占項(xiàng)目總投資5182萬元的8.6%。11.9項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收11.9.1竣工驗(yàn)收的目的項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收主要旨在：（1）調(diào)查工程在施工、運(yùn)行和管理等方面落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書、工程設(shè)計(jì)所提出的環(huán)保措施的情況，以及對(duì)各級(jí)環(huán)保行政管理主管部門批復(fù)要求的落實(shí)情況。（2）調(diào)查本工程已采取的生態(tài)保護(hù)、水土保持及污染控制措施的有效性。11.9.2竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收本工程所有環(huán)保設(shè)施均應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)，按建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法和要求的相關(guān)規(guī)定，設(shè)置竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查主要內(nèi)容見表11.9-1。表11.9-1竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收一覽表環(huán)境保護(hù)措施實(shí)施部位規(guī)模工藝及設(shè)施預(yù)期效果投資（萬元）生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施綠化工程道路全線道路兩側(cè)綠化帶植行道樹、鋪設(shè)綠化帶、安裝環(huán)衛(wèi)設(shè)施主體設(shè)計(jì)已列，景觀美化列入主體工程投資水環(huán)境保護(hù)措施雨污分流道路全線全線雨污管網(wǎng)達(dá)標(biāo)排放，有效保護(hù)水體環(huán)境列入主體工程投資聲環(huán)境保護(hù)措施預(yù)防措施道路起點(diǎn)至終點(diǎn)標(biāo)志、標(biāo)識(shí)牌限制車速標(biāo)志標(biāo)識(shí)牌減緩噪聲影響1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范道路起止點(diǎn)標(biāo)志、標(biāo)識(shí)牌運(yùn)輸危險(xiǎn)品警示標(biāo)牌減緩道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)112、環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā)將有利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的環(huán)境污染。因此，就建設(shè)項(xiàng)目而言只有解決好環(huán)境問題，才能保障環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展的道路，才能形成良性循環(huán)。環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析就是要對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益進(jìn)行分析，揭示三效益之間的依存關(guān)系，判別項(xiàng)目是否做到了既發(fā)展經(jīng)濟(jì)又保護(hù)環(huán)境的雙重目標(biāo)，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)。12.1環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益本項(xiàng)目的直接經(jīng)濟(jì)效益主要包括項(xiàng)目建設(shè)后所帶來的汽車運(yùn)輸成本節(jié)約效益、旅客在途時(shí)間節(jié)約效益、減少交通事故損失等。12.2社會(huì)效益本項(xiàng)目作為區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，其良好的社會(huì)效益遠(yuǎn)大于項(xiàng)目本身的經(jīng)濟(jì)效益。社會(huì)效益體現(xiàn)在以下幾方面：12.2.1項(xiàng)目對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響項(xiàng)目道路的建設(shè)可以提升城市基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平、改善投資環(huán)境、提高該區(qū)域土地開發(fā)利用價(jià)值，并對(duì)沾益曲靖煤化工工業(yè)園區(qū)城西片區(qū)的建設(shè)做出重要貢獻(xiàn)。本項(xiàng)目的建設(shè)必將提高土地單位面積的承載力與產(chǎn)出效率，促進(jìn)土地價(jià)值的回升，實(shí)現(xiàn)土地價(jià)值保值增值。12.2.2項(xiàng)目對(duì)減輕就業(yè)壓力的影響項(xiàng)目的建設(shè)可大大推動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。企業(yè)搬遷、土地儲(chǔ)備、市政配套等系列措施，全面提升區(qū)域城市品味，極大改善區(qū)域交通環(huán)境。12.2.3項(xiàng)目對(duì)社會(huì)文化、教育、衛(wèi)生的影響項(xiàng)目的建設(shè)可大大推動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。企業(yè)搬遷、土地儲(chǔ)備、市政配套等系列措施，全面提升區(qū)域城市品味，極大改善人居環(huán)境，建設(shè)一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、配套完善、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的現(xiàn)代化、人文化、生態(tài)化的生態(tài)走廊。12.2.4項(xiàng)目對(duì)社會(huì)環(huán)境的影響項(xiàng)目在運(yùn)作期間難免會(huì)對(duì)所在區(qū)域的地形地貌造成損壞，建筑垃圾和施工噪聲會(huì)對(duì)環(huán)境造成影響。只要在項(xiàng)目施工和運(yùn)營(yíng)期間各級(jí)部門予以高度重視，加強(qiáng)管理，就會(huì)把這些影響減至最低。綜上所述，本項(xiàng)目實(shí)施后，能夠適應(yīng)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境和資源環(huán)境的發(fā)展，為國(guó)家和地方政府增加更多的財(cái)政收入，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，因此從社會(huì)評(píng)價(jià)角度看該項(xiàng)目是完全可行。12.3環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析（1）環(huán)保投資估算本工程總投資5182萬人民幣，其中環(huán)保投資約為443.343萬元，占總投資8.6%，其構(gòu)成見表11.8-1。（2）環(huán)境影響損益分析本項(xiàng)目屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在施工期對(duì)局地生態(tài)環(huán)境、聲環(huán)境有一定影響，項(xiàng)目建成運(yùn)行后，會(huì)對(duì)周圍環(huán)境空氣、聲環(huán)境產(chǎn)生一定影響，評(píng)價(jià)要求道路建設(shè)時(shí)采取相應(yīng)的防護(hù)措施，盡可能降低環(huán)境影響?？傊擁?xiàng)目的建設(shè)可加快城市道路設(shè)施建設(shè)，加快沾益曲靖煤化工工業(yè)園區(qū)城西片區(qū)的建設(shè)，并促進(jìn)其快速發(fā)展。項(xiàng)目有利的影響遠(yuǎn)大于不利的影響，從社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益及環(huán)境效益來看，本項(xiàng)目是一個(gè)非常好的項(xiàng)目，應(yīng)促其早日建成。13、環(huán)境管理及監(jiān)控計(jì)劃13.1環(huán)境管理環(huán)境管理是以環(huán)境科學(xué)理論為基礎(chǔ)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、行政、教育等手段對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展過程中施加給環(huán)境的污染和破壞影響進(jìn)行調(diào)節(jié)控制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的和諧統(tǒng)一。為全面貫徹和落實(shí)國(guó)家以及地方環(huán)保法律、法規(guī)，環(huán)境管理及監(jiān)控計(jì)劃依據(jù)環(huán)評(píng)提出的主要環(huán)境問題、項(xiàng)目擬采取的環(huán)保措施，對(duì)該項(xiàng)目提出合理的環(huán)境管理和監(jiān)測(cè)計(jì)劃。13.2環(huán)境管理有關(guān)的規(guī)章制度建立健全各項(xiàng)環(huán)境管理的規(guī)章制度，并把它作為領(lǐng)導(dǎo)和全體人員必須嚴(yán)格遵守的一種規(guī)范和準(zhǔn)則，“有規(guī)可循，執(zhí)規(guī)必嚴(yán)”是環(huán)境管理計(jì)劃得以順利實(shí)施的重要保證，各項(xiàng)規(guī)章制度要體現(xiàn)環(huán)境管理的任務(wù)、內(nèi)容和準(zhǔn)則，使環(huán)境管理的特點(diǎn)和要求滲透到各項(xiàng)管理工作之中。13.3環(huán)境管理機(jī)構(gòu)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：（1）貫徹、執(zhí)行國(guó)家和省、市各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)方針、政策和法規(guī)；（2）負(fù)責(zé)監(jiān)督環(huán)境實(shí)施計(jì)劃的編寫，負(fù)責(zé)監(jiān)督環(huán)境影響報(bào)告書中所提出的各項(xiàng)環(huán)保措施的落實(shí)；（3）組織制定污染事故處理預(yù)案，并對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理；（4）組織編寫本項(xiàng)目危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案，并落實(shí)人員，進(jìn)行各種形式風(fēng)險(xiǎn)事故的應(yīng)急培訓(xùn)；（5）負(fù)責(zé)本部門的環(huán)保科研、培訓(xùn)工作，提高本部門人員的環(huán)保技能水平。13.4環(huán)境管理計(jì)劃13.4.1施工期環(huán)境管理計(jì)劃施工期環(huán)境保護(hù)計(jì)劃除工程設(shè)計(jì)變更、征地、及補(bǔ)償?shù)裙ぷ魍?，其余由工程施工承包單位?zhí)行，工程監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。施工期主要環(huán)境管理措施列于表13.4-1。表中各項(xiàng)措施將列入項(xiàng)目建設(shè)工程、施工標(biāo)書及合同等有關(guān)文件，在施工期得到實(shí)施。施工期的環(huán)境管理計(jì)劃設(shè)計(jì)應(yīng)與施工組織設(shè)計(jì)同步完成。13.4.2施工期環(huán)境監(jiān)理施工期環(huán)境監(jiān)理對(duì)環(huán)保工作的重視和負(fù)責(zé)程度關(guān)系到項(xiàng)目在施工階段環(huán)保工作的落實(shí)效果，為有效控制、減輕施工期環(huán)境污染影響，建設(shè)單位必須加強(qiáng)施工單位的環(huán)境監(jiān)管，按照交環(huán)發(fā)[2004]314號(hào)文《關(guān)于開展交通工程環(huán)境監(jiān)理工作的通知》中相關(guān)規(guī)定：項(xiàng)目建設(shè)期委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)理單位進(jìn)行施工期的環(huán)境監(jiān)理，確保在施工工程中的環(huán)保措施得到落實(shí)。環(huán)境監(jiān)理范圍公路施工期環(huán)境監(jiān)理范圍包括時(shí)間和空間。時(shí)間范圍為監(jiān)理合同規(guī)定的時(shí)間范疇，包括施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段和缺陷責(zé)任期?？臻g范圍為公路項(xiàng)目所在區(qū)域與工程影響區(qū)域。包括公路主體工程沿線、施工便道沿線、取棄土場(chǎng)以及承擔(dān)大量工程運(yùn)輸?shù)漠?dāng)?shù)噩F(xiàn)有道路（國(guó)道和省道）。環(huán)境監(jiān)理內(nèi)容公路施工期環(huán)境監(jiān)理的具體內(nèi)容包括生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水土保持、污染物防治、地質(zhì)災(zāi)害防治等環(huán)境保護(hù)工作的所有方面，見表13.4-1。應(yīng)全階段，全方位對(duì)本項(xiàng)目施工期進(jìn)行環(huán)境監(jiān)理。表13.4-1工程環(huán)境監(jiān)理范圍及監(jiān)理項(xiàng)目工程監(jiān)理范圍生態(tài)水土保持聲環(huán)境水環(huán)境環(huán)境空氣地質(zhì)災(zāi)害路基工程√√√√√√路面工程√√√√棄土場(chǎng)√√砂石料場(chǎng)√√拌和站、預(yù)制場(chǎng)√√√√一、全階段性為了建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過程環(huán)境管理，環(huán)境監(jiān)理應(yīng)涵蓋施工的各個(gè)階段，包括施工圖設(shè)計(jì)階段、施工準(zhǔn)備階段、施工期、竣工收尾階段。（1）施工圖設(shè)計(jì)階段。施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)落實(shí)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、水土保持方案及其批復(fù)意見所確定的項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施及原則，在施工圖設(shè)計(jì)階段引入環(huán)境監(jiān)理，為建設(shè)單位提供設(shè)計(jì)咨詢，有利于從源頭控制環(huán)境污染。施工圖設(shè)計(jì)階段的主要環(huán)境監(jiān)理內(nèi)容是檢查施工圖設(shè)計(jì)文件中對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、水土保持方案及其批復(fù)意見的落實(shí)情況。（2）施工準(zhǔn)備階段。施工準(zhǔn)備階段主要是完成施工組織設(shè)計(jì)，施工場(chǎng)地、施工便道、棄土（碴）場(chǎng)、沙石料場(chǎng)等的選址。在設(shè)計(jì)階段雖然對(duì)施工場(chǎng)地、施工便道、棄土（碴）場(chǎng)、沙石料場(chǎng)等做了規(guī)定，但在實(shí)際工作中通常會(huì)存在變更，為此上述場(chǎng)地的選址會(huì)在施工準(zhǔn)備階段完成，土石方調(diào)配工作也要在施工組織設(shè)計(jì)中確定。施工準(zhǔn)備階段的主要環(huán)境監(jiān)理內(nèi)容是：檢查施工合同中環(huán)境保護(hù)條款落實(shí)情況，審查施工組織設(shè)計(jì)中的環(huán)保措施，與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān)理單位、施工單位一同進(jìn)行施工場(chǎng)地、施工便道、棄土（碴）場(chǎng)、沙石料場(chǎng)的現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)優(yōu)化以及對(duì)施工環(huán)保措施的審查等。（3）施工期。施工期是環(huán)境監(jiān)理的重點(diǎn)階段，需要環(huán)境監(jiān)理單位與工程監(jiān)理單位的環(huán)保專兼職監(jiān)理工程師共同配合，完成環(huán)境監(jiān)理工作。施工期環(huán)境監(jiān)理的主要工作內(nèi)容是：工程設(shè)計(jì)提出的環(huán)保措施落實(shí)情況；場(chǎng)所污水、固體廢棄物的處置情況；砂石料場(chǎng)開采、加工、貯存及環(huán)保措施情況；棄土（碴）場(chǎng)的防護(hù)措施落實(shí)情況及施工材料運(yùn)輸過程中的防護(hù)問題；施工便道修筑和使用情況（尤其在生態(tài)環(huán)境脆弱、敏感地帶）；臨時(shí)用地植被處理、恢復(fù)及水保措施；生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)的施工行為和生活行為的環(huán)保措施落實(shí)情況。（4）竣工收尾階段。主要工作是場(chǎng)地等的清場(chǎng)恢復(fù)。竣工收尾階段的環(huán)境監(jiān)理主要工作是：場(chǎng)地移交及恢復(fù)情況；環(huán)保工程、生物措施等的落實(shí)情況；棄土場(chǎng)的平整、恢復(fù)情況；施工便道、砂石料場(chǎng)的平整、恢復(fù)情況。二、全方位性環(huán)境監(jiān)理工作對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督要體現(xiàn)全方位性。除了對(duì)主體工程進(jìn)行控制管理外，還要關(guān)注臨時(shí)工程和附屬工程。（1）臨時(shí)工程。環(huán)境監(jiān)理，除主體工程外對(duì)棄土（碴）場(chǎng)、施工場(chǎng)地、沙石料場(chǎng)、備料場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)措施更要引起充分的重視，這些地方往往是工程監(jiān)理單位不關(guān)注的地方，容易出現(xiàn)環(huán)保問題，如施工車輛在施工便道外行駛問題、棄土場(chǎng)的表層土及草皮植被保存問題等，因此臨時(shí)工程的環(huán)保問題是應(yīng)該受到更多的關(guān)注。（2）附屬工程。建設(shè)項(xiàng)目主體工程施工通常受到建設(shè)、施工及工程監(jiān)理單位的重視，而附屬工程（如路基邊坡漿砌片石、排水溝等）的施工通常是在主體工程完工后進(jìn)行，這時(shí)施工隊(duì)伍中主要的管理人員及工程監(jiān)理單位的主要技術(shù)人員已經(jīng)撤離現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工隊(duì)伍的管理力度不夠，會(huì)造成在主體工程施工中精心保護(hù)的施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境在附屬工程施工中被破壞。因此對(duì)附屬工程施工不應(yīng)放松管理，在環(huán)境監(jiān)理中對(duì)附屬工程的施工要給予高度關(guān)注。（3）場(chǎng)地恢復(fù)。在公路施工結(jié)束后，存在著大量的場(chǎng)地恢復(fù)工作，對(duì)施工場(chǎng)地、棄土場(chǎng)、沙石料場(chǎng)等在工程完工后，必須按照設(shè)計(jì)要求及時(shí)恢復(fù)。施工結(jié)束后的對(duì)施工場(chǎng)地恢復(fù)的程度，很大程度上體現(xiàn)這工程環(huán)境保護(hù)工作的好壞，也直接影響工程能否通過環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收。因此在環(huán)境監(jiān)理中對(duì)施工結(jié)束后的恢復(fù)工作要給予足夠的關(guān)注。環(huán)境監(jiān)理過程中，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)場(chǎng)地恢復(fù)問題，檢查施工單位是否按設(shè)計(jì)要求采取植被恢復(fù)或場(chǎng)地平整措施。（4）對(duì)人員的教育、宣傳。公路施工中參建人員眾多，民工數(shù)量也很大，環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)該舉辦培訓(xùn)班對(duì)建設(shè)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位的環(huán)保專兼職人員及主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行環(huán)保知識(shí)教育培訓(xùn)，編制了施工人員環(huán)保手冊(cè)，將環(huán)保意識(shí)宣傳到每一個(gè)人，并要求施工單位在施工場(chǎng)地設(shè)立簡(jiǎn)明易懂環(huán)保宣傳牌，通過簡(jiǎn)潔的話語，提出施工過程中明確的環(huán)保要求，加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育。環(huán)境監(jiān)理工作劃分環(huán)境監(jiān)理在環(huán)保工程監(jiān)理中工作包括項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督、設(shè)計(jì)方案監(jiān)督、施工質(zhì)量和進(jìn)度監(jiān)督、資金落實(shí)監(jiān)督等。表13.4-2環(huán)境監(jiān)督計(jì)劃階段機(jī)構(gòu)監(jiān)督內(nèi)容監(jiān)督目的設(shè)計(jì)和建設(shè)階段建設(shè)單位環(huán)保管理、監(jiān)理人員1.審核環(huán)保初步設(shè)計(jì)1.嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”2.審核環(huán)保投資是否落實(shí)2.確保環(huán)保投資3.檢查污染物排放、控制和處理情況3.確保項(xiàng)目執(zhí)行相關(guān)環(huán)保法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)，并落實(shí)環(huán)保措施4.檢查建設(shè)施工占地的選擇與恢復(fù)處理4.確保施工場(chǎng)所滿足環(huán)保要求，資源不被嚴(yán)重破壞5.檢查環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”情況，確定最終完成期限5.確保項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格按照“三同時(shí)”進(jìn)行6.檢查環(huán)保設(shè)施是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求6.驗(yàn)收環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)期階段環(huán)保局1.檢查監(jiān)測(cè)計(jì)劃的實(shí)施完成情況1.落實(shí)監(jiān)測(cè)計(jì)劃2.檢查有無必要實(shí)施進(jìn)一步的環(huán)保措施（可能出現(xiàn)未預(yù)計(jì)到的環(huán)境問題）2.切實(shí)保護(hù)環(huán)境3.檢查環(huán)境敏感區(qū)的環(huán)境質(zhì)量是否滿足相應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求3.加強(qiáng)環(huán)境管理，切實(shí)保護(hù)人群健康道路管理部門加強(qiáng)監(jiān)督防止突發(fā)事故，消除事故隱患，預(yù)先制定緊急事故應(yīng)急方案，一旦發(fā)生事故能及時(shí)消除危害消除事故隱患，避免發(fā)生惡性污染環(huán)境事件環(huán)境監(jiān)理計(jì)劃擬建公路的環(huán)境監(jiān)理工作階段包括以下三個(gè)階段的監(jiān)理：①施工組織設(shè)計(jì)及施工準(zhǔn)備階段環(huán)境監(jiān)理；②施工階段環(huán)境監(jiān)理；③工程保修階段（交工及缺陷責(zé)任期）環(huán)境監(jiān)理。各階段監(jiān)理主要工作和要求見表13.4-3。表13.4-3環(huán)境監(jiān)理計(jì)劃階段工作內(nèi)容施工組織設(shè)計(jì)及施工準(zhǔn)備階段熟悉設(shè)計(jì)文件；熟悉施工合同文件的內(nèi)容；制定詳細(xì)的監(jiān)理工作計(jì)劃；審查承包人施工組織設(shè)計(jì)中的環(huán)保方案及資金估算；審查承包人的環(huán)保人員及技術(shù)水準(zhǔn)；準(zhǔn)備舉行第一次工地會(huì)議等。施工階段集中力量做好施工過程的環(huán)境監(jiān)理，并與駐地工程監(jiān)理相配合，按工程進(jìn)度要求完成各項(xiàng)工作。工程責(zé)任期階段項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工程的修復(fù)、重建監(jiān)理；對(duì)工程缺陷的修補(bǔ)，修復(fù)及重建過程進(jìn)行環(huán)境監(jiān)理。監(jiān)理監(jiān)測(cè)監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)是控制環(huán)境污染、公平、科學(xué)監(jiān)理的重要手段。監(jiān)測(cè)因子選擇應(yīng)遵循針對(duì)性、代表性及可操作性的原則。建議監(jiān)測(cè)因子為：聲環(huán)境：Leq；水環(huán)境：SS；大氣：TSP。環(huán)境監(jiān)理費(fèi)用施工期12個(gè)月，共計(jì)環(huán)境監(jiān)理費(fèi)用10萬元整。13.4.2運(yùn)營(yíng)期環(huán)境管理計(jì)劃項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期環(huán)保管理和監(jiān)督的各項(xiàng)環(huán)保措施詳見表13.4-2，這些措施將作為運(yùn)營(yíng)期編制環(huán)保工作計(jì)劃的依據(jù)，并得到實(shí)施。環(huán)境管理中的注意事項(xiàng)：（1）設(shè)計(jì)階段，建設(shè)單位應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)環(huán)境影響報(bào)告書中提出的環(huán)保措施進(jìn)行環(huán)保工程設(shè)計(jì)，或優(yōu)化、改善環(huán)保工程設(shè)計(jì)，管理部門、建設(shè)單位、環(huán)保部門以及專家審查環(huán)保工程設(shè)計(jì)方案。（2）招標(biāo)階段，建設(shè)單位應(yīng)將環(huán)保有關(guān)內(nèi)容編納入施工和監(jiān)理招標(biāo)文件和合同之中。施工單位（承包商）在投標(biāo)中應(yīng)有環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容，中標(biāo)后的合同中應(yīng)有實(shí)施環(huán)保措施的條款。監(jiān)理單位在投標(biāo)中應(yīng)有環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容，中標(biāo)合同中應(yīng)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的條款。表13.4-4環(huán)境管理計(jì)劃階段潛在負(fù)面影響減緩措施實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)階段道路征地制定公正合理的補(bǔ)償方案，及時(shí)給與補(bǔ)償設(shè)計(jì)單位監(jiān)理部門曲靖煤化工工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、沾益縣環(huán)保局影響現(xiàn)有景觀結(jié)合現(xiàn)狀優(yōu)化設(shè)計(jì)施工期施工現(xiàn)場(chǎng)粉塵和噪聲1.運(yùn)輸?shù)缆贰⑹┕?chǎng)地、臨時(shí)堆場(chǎng)定期灑水2.臨時(shí)堆場(chǎng)進(jìn)行覆蓋，定期灑水3.在高噪聲設(shè)備上安裝消聲器4.施工車輛運(yùn)輸路線盡量避開居住區(qū)工程承包商土地平整、開挖，引發(fā)水土流失按照水保措施，嚴(yán)格執(zhí)行，加強(qiáng)管理影響交通安裝施工交通組織方案操作，加強(qiáng)交通管理、調(diào)度固廢影響環(huán)境衛(wèi)生加強(qiáng)環(huán)境管理，建筑垃圾分類回收，混凝土塊破碎后區(qū)內(nèi)填埋運(yùn)營(yíng)期道路車輛運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生的大氣污染和噪聲污染精心養(yǎng)護(hù)，設(shè)置綠化防護(hù)帶，隔聲降噪設(shè)施工程承包商及道路管理部門車輛交通產(chǎn)生的事故風(fēng)險(xiǎn)，由此可導(dǎo)致喪命的有毒物灑落、造成人畜受傷制定和執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，設(shè)立必要的機(jī)構(gòu)和管理程序遏制意外事故產(chǎn)生的損害13.5環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃環(huán)境監(jiān)測(cè)是項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的“眼睛”，是基本的手段和信息基礎(chǔ)，環(huán)境監(jiān)測(cè)的特點(diǎn)是以樣本的監(jiān)測(cè)結(jié)果來推斷總體環(huán)境質(zhì)量，因此，必須把握好各個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)，包括確定環(huán)境監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目和范圍，采樣的位置和數(shù)量，采樣的時(shí)間和方法，樣品的分析和數(shù)據(jù)處理等及其質(zhì)量保證工作。保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)具有完整的質(zhì)量特征，準(zhǔn)確性、精密性、完整性、代表性和可比性。13.5.1環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃制定原則為保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)具有完整的質(zhì)量特征，在制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃時(shí)應(yīng)遵循以下原則：（1）實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性，在確定監(jiān)測(cè)技術(shù)路線和技術(shù)裝備時(shí)，要做費(fèi)用-效益分析，盡量做到符合實(shí)際需要。（2）遵循優(yōu)先污染物優(yōu)先監(jiān)測(cè)的原則。（3）全面規(guī)劃、合理布局，環(huán)境問題的復(fù)雜性決定了環(huán)境監(jiān)測(cè)的多樣性，要對(duì)監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、采樣、分析測(cè)試及數(shù)據(jù)處理做出合理安排。（4）根據(jù)預(yù)測(cè)各個(gè)時(shí)期的主要環(huán)境影響及可能超標(biāo)的地段及超標(biāo)指標(biāo)而定，重點(diǎn)是各個(gè)環(huán)境敏感區(qū)。13.5.2環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)道路施工和運(yùn)營(yíng)期的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)委托有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)單位承擔(dān)。為了保證監(jiān)測(cè)計(jì)劃的順利進(jìn)行，建設(shè)單位應(yīng)在施工前與監(jiān)測(cè)單位簽訂施工期的環(huán)境監(jiān)測(cè)合同，在項(xiàng)目交付使用前與監(jiān)測(cè)單位簽訂運(yùn)營(yíng)期環(huán)境監(jiān)測(cè)合同。13.5.3監(jiān)測(cè)計(jì)劃施工期對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響主要表現(xiàn)為：施工人員聚集引起的生活污染，施工機(jī)構(gòu)作業(yè)引起的噪聲，另外，在施工作業(yè)土石方開采、路面鋪填時(shí)引起的水土流失、揚(yáng)塵、瀝青煙氣及其它污染；運(yùn)營(yíng)期對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響主要表現(xiàn)為：交通車輛行駛，將產(chǎn)生汽車尾氣、揚(yáng)塵、噪聲等，引起周圍環(huán)境的污染，同時(shí)還需考慮突發(fā)性污染事故對(duì)局部地區(qū)的嚴(yán)重污染。因此對(duì)道路沿線實(shí)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，可全面、及時(shí)掌握道路沿線污染動(dòng)態(tài)，了解鄰近地區(qū)環(huán)境質(zhì)量變化，為道路沿線的環(huán)境管理提供有效服務(wù)。項(xiàng)目檢測(cè)可委托縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站進(jìn)行監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)噪聲、大氣。監(jiān)測(cè)單位根據(jù)監(jiān)測(cè)合同要求，執(zhí)行監(jiān)測(cè)計(jì)劃。按環(huán)境監(jiān)測(cè)要求定點(diǎn)和流動(dòng)監(jiān)測(cè)，定時(shí)和不定時(shí)抽檢相結(jié)合的方式進(jìn)行。項(xiàng)目?jī)H在建成竣工驗(yàn)收時(shí)設(shè)定監(jiān)測(cè)計(jì)劃，詳見表13.5-1.表13.5-1環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃表（噪聲）階段監(jiān)測(cè)地點(diǎn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)歷時(shí)采樣時(shí)間實(shí)施機(jī)構(gòu)監(jiān)督機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)期項(xiàng)目擬建地交通噪聲2天晝夜各2次有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)單位沾益縣環(huán)保局表13.5-2環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃表（空氣）階段監(jiān)測(cè)地點(diǎn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)頻次及點(diǎn)位監(jiān)測(cè)歷時(shí)采樣時(shí)間實(shí)施機(jī)構(gòu)監(jiān)督機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)期項(xiàng)目擬建地TSP竣工驗(yàn)收時(shí)于項(xiàng)目場(chǎng)地及項(xiàng)目下風(fēng)向各設(shè)一個(gè)點(diǎn)2天，測(cè)定日均濃度采樣時(shí)間24h/d有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)單位沾益縣環(huán)保局CO、NO2竣工驗(yàn)收時(shí)于交通流量大的路段及項(xiàng)目與園區(qū)36m道路交叉口各設(shè)一個(gè)點(diǎn)2天，測(cè)定小時(shí)濃度與日均濃度小時(shí)濃度不得少于45min/次，日均濃度少于20h/d13.5.4監(jiān)測(cè)方法監(jiān)測(cè)分析方法嚴(yán)格按照國(guó)家頒布的統(tǒng)一監(jiān)測(cè)分析方法技術(shù)要求執(zhí)行。14結(jié)論及對(duì)策建議14.1產(chǎn)業(yè)政策及規(guī)劃符合性結(jié)論本項(xiàng)目不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2013修訂本）》中的限制類和淘汰類建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。曲靖市發(fā)展和改革委員會(huì)于2013年8月12日曲發(fā)改投資[2013]136號(hào)文件對(duì)該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)，同意該項(xiàng)目的投資建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。項(xiàng)目建設(shè)符合曲靖煤化工工業(yè)園區(qū)城西片區(qū)總體規(guī)劃要求和城西片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃要求。14.2環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)論評(píng)價(jià)區(qū)采用的監(jiān)測(cè)點(diǎn)SO2、NO2、CO小時(shí)濃度值均符合GB3095-2012《空氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，TSP、PM10日均濃度值也能滿足GB3095-2012《空氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。擬建項(xiàng)目環(huán)境噪聲值晝間、夜間均可滿足GB3096-2008《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的3類、4a類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目所在區(qū)域無明顯地表水，未進(jìn)行地表水現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)，項(xiàng)目所在地周邊的地表水西河的水環(huán)境現(xiàn)狀質(zhì)量可滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中的Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。14.3環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)論14.3.1施工期環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論生態(tài)環(huán)境本項(xiàng)目的實(shí)施會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐耐恋乩酶窬之a(chǎn)生一定的影響，使占地范圍內(nèi)的植被全部消失，導(dǎo)致評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)各類植被面積的減少，影響評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)分布的野生動(dòng)物，但是土地利用格局的改變是在符合園區(qū)用地規(guī)劃的基礎(chǔ)上，而隨著道路施工過程中各種環(huán)境保護(hù)措施和綠化措施的實(shí)施，對(duì)植被和植物的影響將會(huì)得到逐漸緩解，對(duì)動(dòng)物的影響隨著施工期的結(jié)束而結(jié)束；同時(shí)在嚴(yán)格按照水保措施和環(huán)評(píng)提出的相關(guān)措施之后，三場(chǎng)設(shè)置合理可行。總體來看，項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較小，可以接受。水環(huán)境本項(xiàng)目施工機(jī)械設(shè)備產(chǎn)生的清洗含油廢水、生活污水等通過設(shè)置沉淀池沉淀后回用于灑水降塵，不會(huì)對(duì)周邊水環(huán)境造成影響；開挖的土石方即挖即填、一并壓實(shí)，表土堆存采取雨季遮蓋、并在進(jìn)出施工工地的地方設(shè)置車輪沖洗池等措施后對(duì)周邊水環(huán)境影響較??；綜上所述，施工期產(chǎn)生的廢水通過處置后，對(duì)周邊溝渠及地表水體的影響是可以接受的。環(huán)境空氣項(xiàng)目施工期對(duì)