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PAGE6社會主義和諧社會中社會公正問題研究目錄TOC\o"1-3"\u一、前言 1二、相關(guān)理論概述 2(一)公正概念界定 2(二)群體心理理論 3(三)社會怨恨理論 3三、構(gòu)建社會主義和諧社會中社會公正現(xiàn)狀 4(一)當(dāng)前我國構(gòu)建社會主義和諧社會中社會公正主要表現(xiàn)及社會危害 4(二)構(gòu)建社會主義和諧社會中社會公正問題產(chǎn)生的原因 5(三)民生政策滯后是社會公正問題產(chǎn)生的現(xiàn)實根源 6四、調(diào)適社會公正問題的對策 8(一)公平正義的價值定位 8(二)力促社會公平正義 9(三)著力改善民生民利 10五、結(jié)論 12參考文獻(xiàn) 14一、前言《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》提出:不管什么社會均不存在一定的平穩(wěn),在社會中都為矛盾運(yùn)動中成長起來的。建設(shè)社會主義與和諧社會是全新的不間斷讓社會矛盾做出一定的改變?!艾F(xiàn)在的一些人們存在仇官仇富心理,并不是什么大事情才會一定程度造成混亂?!比澜缍枷喈?dāng)程度上有著仇官仇富問題這些都是穩(wěn)定建設(shè)發(fā)展中有的新矛盾、新難題、新狀況。我們所知的仇官仇富:為大部分人在日常經(jīng)驗有的對于有關(guān)人民政府、有錢層次的人們大部分的不相信、不容易滿足與不滿,長時間積累的這種心態(tài)。這種心理的傳播、蔓延進(jìn)一步演變?yōu)槌鸸俪鸶?,這種行為大部分出現(xiàn)的現(xiàn)象是:覺得政府人員不做他們應(yīng)當(dāng)做的事情,并不是兩袖清風(fēng),愛錢庸腐;一定性質(zhì)上為富人靠著進(jìn)入了政策缺口或者因為不正當(dāng)進(jìn)一步有了錢財,暴富的更多。相對于仇官仇富問題一定要進(jìn)行理性的分析:不多的腐敗政府、違法有錢人當(dāng)然是黨、政府與許多居民仇恨與憤怒的。但是,因為少數(shù)否定全部、無法理性自我思考、就會仇官仇富,這真的并不在正確、并不是有用的,相當(dāng)不能建成社會主義與和諧社會。因此,我們要阻止這些人在操作人為地更過分的是惡意炒作、攻擊社會主義制度與黨的領(lǐng)導(dǎo),我們還需要了解而且改變我們在社會主義上改革開放發(fā)展中存在的問題、不完善的毫不管理、看見確無助為的不正確認(rèn)識。仇官仇富傾向業(yè)開始對社會主義與和諧社會的建造發(fā)展造成了很大的、隱形的和與當(dāng)今的不安全要素。假使進(jìn)一步去挖掘中國的歷史,并且整理與好好考慮這一系列難題,我們不難了解到,仇富仇官心理并不能單純地因為中國人的傳統(tǒng)思維積累的或者不正常的思考行為,我們應(yīng)當(dāng)看到因為仇富仇官現(xiàn)象產(chǎn)生的原因,而且從一定基礎(chǔ)上消滅它。因為如此,我們可以從本質(zhì)上消除越來越多的仇富仇官心理。二、相關(guān)理論概述(一)公正概念界定《現(xiàn)代漢語辭?!分袑ⅰ肮币辉~解釋為:“公平正直、沒有偏私?!庇纱丝梢?,我們可以將正直,不偏私作為公正所表達(dá)的含義。我國古代思想家們以多維度來界定公正的概念。其中,儒家學(xué)派為代表以道德的視角,欲以公正為本質(zhì)建構(gòu)道德體系。我國學(xué)者卞祖武對概括儒家思想體系,認(rèn)為其是以仁、義、公正等優(yōu)秀道德所構(gòu)筑成的,具備豐富的內(nèi)涵。我國思想家墨子從分配角度出發(fā),以分配的合理性來界定公正。他認(rèn)為分配領(lǐng)域合理則是公正地體現(xiàn),反之則是非公正地體現(xiàn)。隨著社會不斷發(fā)展,公有制度遭受到破壞,不平等的社會情況逐漸顯露出來,現(xiàn)實社會的不公開始逐漸被人們認(rèn)識。隨著生產(chǎn)領(lǐng)域中,資產(chǎn)的逐步積累,使得資產(chǎn)權(quán)力的擴(kuò)大,使得經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)不公正的情況,由此致使社會內(nèi)部產(chǎn)生矛盾沖突。李建華在《社會發(fā)展中的公正問題研究》中指出:公正主要包括兩方面,一方面是指合理的社會關(guān)系。另一方面是指,保障社會關(guān)系合理,需要依照一定的規(guī)范和原則。②我們可以看出,公正被解讀為社會關(guān)系領(lǐng)域中合理的原則和規(guī)范,需要人們遵循。我們可以看出,國內(nèi)學(xué)者對于公正概念的解讀是多維度的,公正的概念不是唯一確定的,有待于多角度考察。中華文化博大精深、兼收并蓄。在其發(fā)展歷程中,以大同思想和民本思想為代表的中國傳統(tǒng)文化思想逐漸應(yīng)運(yùn)而生,蘊(yùn)涵豐富的公正意蘊(yùn),為習(xí)近平關(guān)于公平正義的重要論述的形成提供重要的思想源泉。其一,大同思想?!按笸斌w現(xiàn)的是“公正、和睦”的理念。早在先秦時期,諸子百家就在激烈討論社會正義問題。例如,孔子就提出了有關(guān)于公平正義的“天下為公”的偉大思想,是最早對大同思想做出的較為詳盡、完整的闡釋,在中國思想史上具有深遠(yuǎn)影響。洪秀全作為太平天國領(lǐng)袖提出“無處不均勻,無人不飽暖”的美好愿景,這無疑是近代農(nóng)民階級思想的直接體現(xiàn),即絕對平均主義,雖然最終沒能實現(xiàn),但其重要意義仍不可忽視??涤袨樽鳛榻鷤ゴ蟮乃枷爰以凇洞笸瑫分忻鞔_表明,理想社會就是“至平、至公”,其觀點(diǎn)雖具有空想性難以實現(xiàn),然而,但為反對獨(dú)裁專制、建立新社會提供參考。其二,民本思想。該思想以人民利益為出發(fā)點(diǎn),為維護(hù)統(tǒng)治階級政權(quán)應(yīng)運(yùn)而生。它最早出現(xiàn)于《尚書·五子之歌》中。戰(zhàn)國時期儒家學(xué)派孟子從不同國家興衰中吸取的教訓(xùn),提出了一個極具民主性質(zhì)的著名思想,即“民為貴,社稷次之,君為輕”,并提出統(tǒng)治者要有“以民為本、公平執(zhí)政”的執(zhí)政理念,標(biāo)志著民本思想的真正形成,對后世產(chǎn)生較為深遠(yuǎn)而積極的影響。明清之際的思想家黃宗羲,在《明夷待訪錄》中,對孟子的民本思想進(jìn)行重新挖掘,隨即,“君與臣,共曳木之人也”的思想也就此誕生,該思想的核心是堅持治權(quán)平等思想,簡而言之就是君臣一起治理天下,造福百姓,體現(xiàn)出民主性。到了近代,孫中山繼續(xù)探索民本思想,并明確表明“國家之本,在于人民”,并提出“三民主義”思想。對于民權(quán)主義,他強(qiáng)調(diào)“凡為國民皆平等以有參政權(quán)?!睆?qiáng)調(diào)廣大人民在國家政治生活中享有平等權(quán)利這一正義理念,至今仍具有積極的現(xiàn)實意義。(二)群體心理理論群體心理學(xué)理論是法國著名社會學(xué)家、社會心理學(xué)家古斯塔夫·勒龐提出的一個非常重要的心理學(xué)基礎(chǔ)理論。他在《烏合之眾-大眾心理研究》一書中為這一理論的研究開辟了道路。群體心理是指在“群體”(包括正式群體和非正式群體)的作用下形成的心理狀態(tài)。它既不等同于社會心理學(xué),也不等同于個體心理學(xué)。大眾心理學(xué)理論的大部分功能和社會的各個方面。目前,許多學(xué)者用這一理論來解釋許多社會現(xiàn)象的理論基礎(chǔ),如各種群體事件和網(wǎng)絡(luò)事件。筆者認(rèn)為,邱冠心理惡化為社會心理狀態(tài)的原因與群體心理的促進(jìn)機(jī)制有關(guān)。(三)社會怨恨理論德國著名哲學(xué)家、現(xiàn)象學(xué)家、價值倫理學(xué)奠基人、哲學(xué)人類學(xué)奠基人馬克思·席勒對社會怨恨理論提出了自己的觀點(diǎn)和拓展,取得了與尼采不同的研究成果。對社會怨恨理論進(jìn)行了系統(tǒng)、權(quán)威的闡釋,為社會怨恨心理現(xiàn)象的研究奠定了理論基礎(chǔ)。今天,中國的發(fā)展速度非常緩慢。社會階層、經(jīng)濟(jì)和利益結(jié)構(gòu)的變化總是大不相同的。這些變化和轉(zhuǎn)變必然導(dǎo)致人們的價值觀、生活態(tài)度、思維方式和行為方式發(fā)生變化,社會分層現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。事實上,不難發(fā)現(xiàn),不同階層之間比較和競爭的欲望是非常強(qiáng)烈的,面對情感與理性、精神與肉體、有限與無限張力的對抗與沖突,特別是不同行業(yè)、不同階層的人之間的對抗與沖突,憤恨已經(jīng)發(fā)展起來,積淀得淋漓盡致,顯而易見,我們注意到了更多的問題,但我們也必須保持警惕。三、構(gòu)建社會主義和諧社會中社會公正現(xiàn)狀(一)當(dāng)前我國構(gòu)建社會主義和諧社會中社會公正主要表現(xiàn)及社會危害1.對社會不公現(xiàn)象產(chǎn)生不滿特別是社會越來越多的人仇富的抵觸心理與不了解的心理,一旦蔓延開來,矛盾進(jìn)一步被激化,社會將產(chǎn)生動蕩,于任何人均是壞事。在我們的觀念中,于社會平穩(wěn)的極大威脅常常是由于下層社會,貧困階層由于吃不飽的現(xiàn)象從而有了抵觸心理和反抗的做法,而在當(dāng)代社會,更多重大事件是因分配不公引起的,社會資源的不合理配置、貧富差距、嚴(yán)重兩極分化和腐敗等一系列現(xiàn)象加劇了社會矛盾,矛盾沖突非常突出,公務(wù)員和富人的仇恨心理更加嚴(yán)格,無疑蘊(yùn)含著巨大的社會安全隱患,容易引發(fā)社會動蕩。鄧小平說過:“過去先強(qiáng)調(diào)發(fā)展,這是必須的。如今的表現(xiàn)看來,成熟之后的分配問題,比起不成熟的階段更多,更加沒有我們想象的那么簡單。如此巨大的金錢魅力,假使被很少人獲取,好多人并沒有得到他們認(rèn)為的公平。而分配不均勻,使出現(xiàn)了兩極的大差距,假使再如此這般一直發(fā)展,這會引起巨大的社會動蕩。大眾應(yīng)當(dāng)有相關(guān)的措施,相關(guān)應(yīng)對措施,多多想想方法來解決這個問題?!彪S著環(huán)境污染、土地征用、企業(yè)改革、違法行政、司法不公等問題的日益增多,公民的基本權(quán)利也會出現(xiàn)不公現(xiàn)象,此時,公民最后的需求渠道也被無情地封鎖,當(dāng)他們絕望時,群眾事件會頻繁發(fā)生。例如,由維權(quán)活動引發(fā)的“一翁安事件”、“隴南事件”等群眾性事件,有效地危害了國家安全和社會穩(wěn)定。這不利于解決社會問題,不利于社會的穩(wěn)定和和諧社會的發(fā)展。2.對社會黨政以及群眾造成不良影響政府人員給人們的印象、人們對于政府的信任感問題,均為確定社會的穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)。并且仇富的心理將減弱社會的全部能力與動員的能力,特別會使公眾對政府不信任,因此有了社會的不平穩(wěn)性,阻礙了社會的發(fā)展。如果人們對政府人員愈多的工作感到滿意,對政府全部部門相對表示支持,可以更加感覺到社會的公平,沒有沖突的感覺,表現(xiàn)了如今的社會為一個被人們喜愛的社會,以后而言,社會各個層次矛盾會影響人們的看法。政府只有一部分加大反貪的強(qiáng)度,管理著官員的權(quán)力尋租,對官商勾結(jié)行為更加打擊嚴(yán)格,尤其是人們最根本的生活方面,建立了廉潔為公、執(zhí)政為民的高大形象,另一部分,對這些不合適的規(guī)章制度進(jìn)一步改革,進(jìn)而可以有可能建立公平、公正的和諧社會。(二)構(gòu)建社會主義和諧社會中社會公正問題產(chǎn)生的原因1.社會制度層面最開始,中共十四大之后,中國正式明確了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,最開始市場與資源有了最基本的設(shè)施影響。一個部分是因為市場經(jīng)濟(jì)提升了資源的設(shè)備,別的層次是假使讓他們隨機(jī)成長,將引起社會成長的不均衡性。從事國企的人,人人均屬于相同部門,資源設(shè)備上大概遵守平均主義,有錢的和貧窮的差距不一樣。但是市場經(jīng)濟(jì)不一樣在計劃經(jīng)濟(jì)的年代,它擁有了財富,大部分的人能夠使用投入、股票等方法獲得了許多的財富,進(jìn)一步讓極多數(shù)的財富和他們勞動成果的不相當(dāng)?shù)那闆r。在轉(zhuǎn)變的時候,我們相當(dāng)于促進(jìn)市場發(fā)育,特別叮囑經(jīng)濟(jì)成長的策略。所以,行政部門和市場營銷的進(jìn)行度結(jié)合在了,均變成產(chǎn)生社會不平等的原因。第二,許多國家制度都隱含地加強(qiáng)或保護(hù)富人的利益。仇恨富人背后的制度原因是權(quán)力不受控制,資本不受控制。例如,在經(jīng)濟(jì)體制改革中,國家更加重視東南沿海地區(qū)的優(yōu)先經(jīng)濟(jì)發(fā)展;在三大產(chǎn)業(yè)中,國家大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。我國現(xiàn)行個人所得稅制度的初衷是縮小收入差距,但低門檻和缺乏必要的“高限”政策與初衷背道而馳。教育系統(tǒng)還包括教育資源的不公平分配。我國的法律體系不健全,許多法律法規(guī)不明確,很多人可以利用這些法律漏洞,機(jī)會主義地攫取巨額利潤。2.社會結(jié)構(gòu)層面首先,仇富現(xiàn)象和社會階層流動不暢有巨大的聯(lián)系。楊繼繩覺得:“在20世紀(jì)90年代中期之后,先賦性的原因的影響巨大,后致性原因的影響有減弱的情況。先賦性因素變強(qiáng)、后致性原因減弱,社會等級有了固化現(xiàn)象?!敝袊@些年來出現(xiàn)了精英整合的傾向,權(quán)錢變得統(tǒng)一,這將進(jìn)一步加強(qiáng)社會的資源變成精英。如今的我國,無論拿到碩士、博士學(xué)位的人,也特難提升自己的社會地位,大部分是會變成“蟻?zhàn)濉?,出生在?quán)貴家庭中的那部分人,他們不需要拼搏,可以信手拈來地成為社會中的上層人物。其次,中國的貧富差距較大。因為市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,中國的收入差距一直在變化,這是財富分配不公平與利益關(guān)系不平衡的特別表現(xiàn),也會是社會弱勢人們產(chǎn)生仇富心理的特別要素。所以貧富差距并不相當(dāng)于社會公平的淪喪,而是中國當(dāng)代社會依舊沒有找到經(jīng)濟(jì)效率和社會相等·的平衡點(diǎn)。因此大部分人弱勢人們對現(xiàn)在的收入分配制度、區(qū)域收入差異有著不滿意的情緒。3.社會互動關(guān)系層面第一,富人和窮人之間不相同的互動是仇富現(xiàn)象形成的重要原因。這點(diǎn)特別表現(xiàn)在如今社會地位不相同的消費(fèi)行為。我們一般時候常常會碰到這些現(xiàn)象,當(dāng)一名顧客進(jìn)入一家高端品牌服飾店,這些店里的服務(wù)員最開始就會對顧客的穿衣風(fēng)格從上到下進(jìn)行考量,然后按照顧客已有的打扮來確定是否要為他們認(rèn)真的服務(wù)。在公共場所,富人往往比窮人受到更多的尊重和關(guān)注。這部分現(xiàn)象表明,在社會關(guān)系中,富人和窮人受到不同對待是很自然的。此外,富人的異常行為更為嚴(yán)重。郭美美案在中國引起了轟動,而最近有關(guān)官員腐敗、奢侈的揭露,與大多數(shù)富人在日常生活中的財富一樣微不足道。我國已進(jìn)入以表觀消費(fèi)為代表的非正常消費(fèi)機(jī)制。這些年來,這條新聞經(jīng)常報道有錢人舉行華麗的婚禮,這對許多人來說真是一個難以置信的想象。富人階層不正規(guī)行為還體現(xiàn)在作為有錢人不道德。如“我爸是李剛”這件事情,利用自己父親的社會地位在公共場想做什么就做什么??墒?,權(quán)衡一個人的價值,不是因為他有多少錢擁有多少套房子,其實是他是不是可以利用自己的財富為社會作出貢獻(xiàn),但現(xiàn)今像李嘉誠這樣將自己三分之一以上的財產(chǎn)均捐獻(xiàn)給社會的富豪并不是很多。(三)民生政策滯后是社會公正問題產(chǎn)生的現(xiàn)實根源1.初次分配制度存在不合理因素長期以來,許多專家學(xué)者認(rèn)為勞動報酬是由市場供求規(guī)律決定的。我國普通勞動者工資低的原因是長期的勞動力供求關(guān)系,因此“政府不能干預(yù)初級分配,調(diào)整收入分配關(guān)系應(yīng)以二次分配為主”。從中國勞動力市場的數(shù)量特征來看,上述觀點(diǎn)是合理的,但忽視了中國勞動力市場的制度特征。從當(dāng)前人口增長趨勢來看,從改革開放之初到2020年,我國勞動力總量將處于供給大于需求的狀態(tài)。同時,我國的人力資源正處于從政府統(tǒng)一配置向市場配置的過渡時期。當(dāng)我們思考時,我們必須把兩者有機(jī)地結(jié)合起來。目前,我國勞動報酬偏低的主要原因是勞動力資源配置不合理、勞動力市場運(yùn)行不規(guī)范、市場機(jī)制未充分合理發(fā)揮作用。2.現(xiàn)行社會保障體系不完善黨的十七大報告指出:“我們要依靠社會保險、社會救助和社會福利,把重點(diǎn)放在基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和最低生活保障制度上,補(bǔ)充慈善事業(yè)和商業(yè)保險,加快完善社會保障制度?!痹诟骷壵拇罅ν苿酉?,我國的社會保障體系建設(shè)取得了一定成效,覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系框架基本形成,城鄉(xiāng)居民對社會保障的滿意度逐步提高。然而,目前我國現(xiàn)行的社會保障制度還不完善,保障制度還不完善,還不能滿足社會的需要。
四、調(diào)適社會公正問題的對策(一)公平正義的價值定位1.公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求作為協(xié)調(diào)社會關(guān)系的重要價值準(zhǔn)則,公平正義具有提高社會凝聚力的重要作用。進(jìn)入新時代,習(xí)近平同志順應(yīng)時代發(fā)展的潮流,把公平正義作為黨在新的歷史征程上奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求,表明公平正義是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。公平正義是貫穿中國特色社會主義理論體系的一條紅線。從鄧小平提出的“共同富?!鄙鐣髁x本質(zhì),到江澤民提出的“始終代表中國最廣大人民的根本利益”思想;從胡錦濤提出,實現(xiàn)社會公平和正義”的關(guān)鍵是發(fā)展中國特色社會主義”,提出習(xí)近平“公平和正義”是中國特色社會主義的內(nèi)在要求,所有這些關(guān)于公平和正義的重要解釋,昭示了中國共產(chǎn)黨以正義的執(zhí)政理念追求正義。促進(jìn)公平正義是拓展中國特色社會主義道路的內(nèi)在要求。作為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的應(yīng)有之義、內(nèi)在要求,公平正義是這條道路上的“指南針”,并在這條道路上,創(chuàng)設(shè)了無數(shù)令人刮目相看的奇跡。然而,道路總是平坦中伴隨著曲折的,在分配、司法等領(lǐng)域不免存在著有悖于公平正義的現(xiàn)象,影響了社會和諧與穩(wěn)定。因此,在這種情形下,對中國特色社會主義道路如何進(jìn)行更好地開拓、拓展,是我們面臨的一個亟待解決且極為深刻的重要命題。我們只有認(rèn)真遵循公平、公正的原則要求,才能將社會上的資源和力量進(jìn)行有效的整合,實現(xiàn)團(tuán)結(jié)與合作,使絕大多數(shù)社會成員獲益,才能更好地讓國家、民族、人民走上發(fā)展的、復(fù)興的、幸福的光輝道路。2.公平正義是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容當(dāng)今社會是一個觀念思潮不斷涌現(xiàn)且相互碰撞的社會。面對這種現(xiàn)實情況,中國共產(chǎn)黨始終堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,積極培育、踐行社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀不僅是對社會主義核心價值體系的性質(zhì)與特征的集中反映,也是對其高度提煉、集中概括。2012年,習(xí)近平在黨的十八大報告中,將“公正”首次納入到從社會層面對社會主義核心價值觀的具體要求之中,使“公正”提高到社會首要價值取向的高度。公正,即公平、正義,它將人獲得解放、獲得自由、平等權(quán)利作為基礎(chǔ)前提,是從社會的層面對核心價值觀的具體體現(xiàn)和高度概括,同時它也是一條貫穿于國家、個人層面的邏輯主線和價值紐帶。它蘊(yùn)涵了中華民族獨(dú)有的美好品德和社會倫理道德,具有著鮮明的時代特色和豐富的實踐要求,是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)核。將公正納入社會主義核心價值觀,有利于加強(qiáng)公平正義的價值觀對整個社會的影響,以此增強(qiáng)國家的文化軟實力;有利于提供健全且公正的保障機(jī)制,加強(qiáng)國家的治理能力;有利于將公平正義價值理念作為引領(lǐng)人民群眾努力拼搏的重要指引,提升人民的精神修養(yǎng);有利于提高人民對公平正義價值觀的認(rèn)同度,使其逐漸成為社會共識,逐步實現(xiàn)中國夢的宏偉目標(biāo)。(二)力促社會公平正義1.嚴(yán)懲腐敗和廢除特權(quán)官員腐敗和特權(quán)制度是人們憎恨官員的主要原因。腐敗是影響領(lǐng)導(dǎo)與群眾關(guān)系的最大毒藥,特權(quán)被稱為現(xiàn)代化的最大障礙,嚴(yán)重危害社會公平正義。腐敗直接導(dǎo)致大量國有資產(chǎn)外流,使政府和公務(wù)員的公信力急劇下降,導(dǎo)致國家促進(jìn)公平正義的相關(guān)政策執(zhí)行不力:由于特權(quán),許多弱勢群體失去了公平競爭的機(jī)會。這導(dǎo)致人們相互剝奪的意識增強(qiáng),人們對追求公平和正義的絕望,只要腐敗和特權(quán)制度得不到根除,社會就無法實現(xiàn)公平和正義,公眾對政府和公務(wù)員的仇恨只會增加和減少。C&;";因此,必須有決心和毅力打擊腐敗和伸張正義;要大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),繼續(xù)反腐倡廉,建立長效反腐機(jī)制,推進(jìn)源頭防腐體制改革創(chuàng)新;必須取消一切特權(quán),創(chuàng)造平等的競爭、發(fā)展和增長機(jī)會,消除影響政府和公務(wù)員良好形象的體制障礙。2.正確處理公平與效率的關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展必須實現(xiàn)公平與效率的有機(jī)統(tǒng)一,既不因公平而喪失效率,也不回到平均主義和平均主義時代,不因效率而忽視公平,導(dǎo)致兩極分化。在公平與效率的關(guān)系上,強(qiáng)調(diào)“效率第一,兼顧公平”,這對于打破平均主義,建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制具有重要意義,但隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,目前的利益差距問題主要集中在收入差距上。必須重新定位和審視,在總的方向上,要樹立效率與公平并重的理念,甚至在某一時刻把社會公平放在更重要的位置。也就是說,要不斷促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,增加和加強(qiáng)蛋糕的經(jīng)濟(jì)總量,還要更加重視蛋糕的分配,盡量縮小貧富差距,確保社會分配相對公平。3.堅持科學(xué)民主和依法執(zhí)政科學(xué)行政、民主行政、依法行政是維護(hù)黨的先進(jìn)性、鞏固黨的執(zhí)政地位的“三大法寶”。為了促進(jìn)社會公平正義,樹立良好的黨和政府形象,增強(qiáng)黨和人民的深厚感情,必須按照“三個政府”的要求,加強(qiáng)和提高黨的執(zhí)政能力。(三)著力改善民生民利1.加大對民生事業(yè)的投入和支出近年來,中央財政用于民生的支出逐年增加,民生支出占財政總支出的三分之二以上,從邏輯上講,普通人的幸福感應(yīng)該更高,但實際上,普通人的幸福感仍然不強(qiáng)。這主要是由于我國人口基數(shù)過大,人均民生支出與個人消費(fèi)相比仍然相對較低。此外,醫(yī)療、教育、就業(yè)或公共交通補(bǔ)貼等方面的包容性支出在短期內(nèi)很難被普通人接受:在這種情況下,只有把保護(hù)和改善民生作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù),普通民眾才能感受到民生的不斷改善。因此,建議各級政府進(jìn)一步加大對民生的投入和支出,使發(fā)展成果惠及人民。只有當(dāng)人們真正感受到政府的關(guān)心,才能減少“相對匱乏”的感覺,增強(qiáng)歸屬感。2.完善民生政策并加大執(zhí)行力度目前,中國在教育、醫(yī)療、就業(yè)、公共資源獲取、住房保障等民生方面出臺了一系列政策,但有些政策不夠完善,有些地方政策透明度不夠。之后一些政策不能及時實施,導(dǎo)致了執(zhí)行過程中的偏差,比如農(nóng)民工子女進(jìn)城上學(xué),國家強(qiáng)調(diào)入學(xué)要求要平等對待,但在現(xiàn)實生活中,個別教育部門和學(xué)校實施起來仍然困難,由于缺乏優(yōu)質(zhì)的教育資源,許多進(jìn)城務(wù)工人員的孩子徘徊在城市的邊緣,他們甚至不得不支付高額的貸款費(fèi)用才能入學(xué)。如果這些問題得不到解決,將直接損害弱勢群體的利益,加深弱勢群體的相對貧困感,并不可避免地導(dǎo)致他們對政府、社會和公務(wù)員的不滿,甚至播下仇恨的種子。因此,政府作為公共利益的捍衛(wèi)者,不僅要維護(hù)市場上的有序競爭,更要保護(hù)弱勢群體的利益,特別是在政策制定和執(zhí)行監(jiān)督方面,以確保公共政策的公平性和合理性。同時也保證了政策的貫徹執(zhí)行。3.建立健全社會安全公平公正體系如果普通人的生命安全得不到保障,他們自然會對政府和代表政府的官員感到不滿。目前,我國的社會保障體系還沒有完全建立,中低收入人群的生存壓力仍然比較大。為此,政府應(yīng)努力在以下六個方面建立健全社會保障制度。一是加強(qiáng)依法懲治違法犯罪活動,營造和諧穩(wěn)定的生活環(huán)境,保障公眾人身安全。第二,我們必須堅決降低高房價。將房價控制在合理的、公眾可接受的范圍內(nèi),加強(qiáng)廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè),使中低收入人群過上居者有其屋的生活。三是保持物價基本穩(wěn)定。四是努力實現(xiàn)教育資源特別是中低收入家庭學(xué)生教育資源的均等化,加大補(bǔ)助力度,通過教育和輸血實現(xiàn)造血,改變貧困家庭狀況和養(yǎng)老保障制度;五是加強(qiáng)城鄉(xiāng)中低收入家庭的醫(yī)療保障和社會保
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