第7課+隋唐制度的變化與創(chuàng)新+課件-【知識精講+備課精研】高一上學期統(tǒng)編版（2019）必修中外歷史綱要上

隋朝及唐前期鼎盛局面的出現(xiàn)，與一些具體制度的制定和貫徹有密切的關系。這些制度都較好地適應了隋及唐初的社會現(xiàn)實，在經濟、軍事、政治各方面發(fā)揮了重要作用?！獜埛吨袊糯喪贰匪逄茣r期都有哪些制度變化與創(chuàng)新？《中外歷史綱要上》第二單元第7課

隋唐制度的變化與創(chuàng)新課程標準:

通過了解隋唐時期的高度繁榮，認識三國兩晉南北朝至隋唐時期的制度變化與創(chuàng)新。一、選官制度血緣關系商周時期世卿世祿軍功戰(zhàn)國-秦朝品行：孝廉漢代魏晉南北朝軍功爵制察舉制隋唐至清階段標準方式世襲建立軍功推薦？

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？？回顧：結合所學，概述隋唐以前選官制度的變遷？一、選官制度材料一

舉秀才，不知書；察孝廉，父別居；寒素清白油如泥，高第良將怯如雞?！稑犯娂るs歌謠辭·后漢桓靈時謠》材料二【歷史縱橫】漢末社會動蕩，“人口流移，考詳無地”，察舉制所依賴的鄉(xiāng)里清議失去了社會基礎。當時，選官多操縱在地方大族名士手中。他們交結朋黨，嚴重干擾了人才選拔。1.魏晉——九品中正制背景：（1）漢末動蕩,察舉制失去社會基礎；（2）抑制地方大族，集權中央；（3）察舉制自身弊端，不適應選拔需求歸納九品中正制產生的背景？

晉代到南北朝都采用九品中正制，不能加以更新，這樣毛病就出了。——錢穆《中國歷代政治得失》高門（上品）寒門（下品）九品中正制度……在其初創(chuàng)之時，猶能“蓋以論人才優(yōu)劣，非為世族高卑”，選拔出有用人才，但后來逐漸被門閥世族所把控，以至于“上品無寒門，下品無士族”?！肚貪h以來中國古代選官制度演進研究》九品中正制其“毛病”是什么？家世道德才能家世成為維護士族特權的工具士族沒落標準單一化特權壟斷化?新興地主階級崛起弊端一、選官制度2.隋唐——科舉制背景：材料：隨著南北朝以來經濟的發(fā)展，中小地主與富裕農民的數(shù)量日益增多，他們要求打破門閥士族的限制，在政治上得到發(fā)展。這一要求與隋朝打擊豪強地主，加強中央集權的政策是相符合的。

——白壽彝主編《中國通史》①寒門庶族地主勢力崛起，要求打破門閥政治②統(tǒng)治者要求鞏固權力，加強中央集權③九品中正制的弊端隋唐統(tǒng)治者在科舉制的發(fā)展上做出了哪些貢獻？時期隋文帝隋煬帝唐太宗武則天唐玄宗舉措開始采用分科考試始建進士科，科舉制度形成增加考試科目，以進士和明經兩科為主任用高官主持考試，提高了科舉考試的地位擴大科舉取士的人數(shù)，首創(chuàng)了武舉和殿試發(fā)展完善：評價：結合當今高考制度，全面評價科舉制度

當然，科舉制度亦有自身的缺點。由此形成的對學問之膜拜，加上百姓對官府的一貫敬畏，長久以來將中世紀的貴族政權沒落以后的中國社會割裂為兩大階層。而科舉考試偏重文學、歷史和學術問題，使得統(tǒng)治階層產生一種講求考證、沉溺文學或一味好古的傾向，這對培養(yǎng)求是致用的思想是很不利的。這種制度雖然使中國保持了上千年的穩(wěn)定，但是它同樣也阻礙了中華文明的進步和發(fā)展。

——摘編自費正清《中國：傳統(tǒng)與變遷》

合作探究評價：科舉之利科舉之弊選官權收歸中央，加強中央集權，鞏固國家大一統(tǒng)以公開考試的形式，提供公平公正的選拔機會。以才學為考試標準，提高官員文化素質。打破門閥士族的特權壟斷，擴大統(tǒng)治基礎。選拔標準單一，壓抑個性。以儒學為考試內容，忽視自然科學。重才輕品，使讀書功利化，促成官本位思想?？偨Y：中國古代選官制度的演變朝代夏商周秦國漢朝魏晉南北朝隋唐至明清選官制度選官方式選官標準世卿世祿制世襲血緣軍功爵制任命軍功察舉制自下而上推薦品行九品中正制評定授官門第科舉制分科考試才學中國古代選官、用官制度的發(fā)展趨勢：趨向公開、公平趨向嚴密、科學從地方逐漸收歸中央日益擴大、官員素質不斷提高1、選官標準2、選官方式3、選官權力4、選官基礎二、三省六部制歷代中樞機構的演變三公九卿皇帝皇帝三公九卿中朝掌決策，外朝掌執(zhí)行雖置三公，事歸臺閣中朝皇帝尚書臺三公九卿秦朝三公九卿制中朝外朝制西漢東漢設尚書臺魏晉南北朝隋唐？三省制皇帝尚書省中書省門下省草擬詔令審議/駁回皇帝門下省尚書省中書省吏部戶部禮部兵部刑部工部決策系統(tǒng)行政系統(tǒng)官錢文教軍法建設執(zhí)行政事堂（三省的一體化）二、三省六部制1.內容二、三省六部制

唐代把相權分別操掌于幾個部門，由許多人來共同負責，凡事經各部門之會議而決定?！浦朴鱿略t敕，便先由門下省和中書省舉行聯(lián)席會議，會議場所稱為“政事堂”?！淖罡邫C構，則在政事堂。凡皇帝命令，在“敕”字下，須加蓋中樞、門下之印，即須政事堂會議正式通過，然后再送尚書省執(zhí)行。若未加蓋中書、門下之印，而由皇帝直接發(fā)出的命令，在當時認為是違法的，不能為下面各級機關所承認。

——錢穆《中國歷代政治得失》分割相權，加強皇權分工明確，提高行政效率一定程度減少皇帝的決策失誤三分相權決策的程序性分工決策權和行政權分離,職責分明，彼此制約特點：意義：三省六部制的確立和完備，是中國政治制度的重大變革，對此后歷朝產生了深遠影響。二、三省六部制三省六部制隋唐三省制魏晉南北朝尚書臺東漢中朝外朝制漢武帝三公九卿制秦代中國古代中央中樞體系的演變趨勢中朝掌決策，外朝掌執(zhí)行雖置三公，事歸臺閣三省共同決策行使權力決策權與行政權分離，程序化丞相集決策、行政、司法等于一身

皇權不斷加強，相權不斷削弱漢唐以來中樞權力體系的發(fā)展趨勢:三、賦稅制度

在封建社會中，國家以土地和人口數(shù)為依據(jù)，向人們征收一定量的田賦、人頭稅，征伐兵役、徭役等，形成的基本政治制度叫做賦稅制度（也叫賦役制度）中國封建社會的賦役制度一般包括：1.以人丁為依據(jù)的人頭稅，即丁稅；2.以戶為依據(jù)的財產稅，即戶稅（調）；3.以田畝為依據(jù)的土地稅，即田租；4.以成年男子為依據(jù)的徭役和兵役；5.其他雜稅古代民眾的義務：“稅”+“役”古代王朝向臣民征收的實物或貨幣古代王朝強制民眾承擔的無償勞動什么是賦稅制度？租

納粟為租（田租）庸納帛或布代役為庸調納帛或布為調土地稅代役稅財產稅租調制租庸調制賦稅制度征稅標準征稅對象征稅項目租庸調制人丁為主授田農民

田租戶調力役雜稅等有田則有租，有身則有庸，有戶則有調1.魏晉時期2.隋—唐初均田農民的賦稅負擔，以一夫一婦為單位，每年納帛一匹，為調，粟二石，為租?！獜埛吨袊糯喪贰芬杂勾?，保證農時，減輕了對農民的人身控制。三、賦稅制度魏晉到隋唐田制的變化北魏開始實施均田制唐中后期均田制瓦解魏晉以來戰(zhàn)亂頻繁產生大量無主荒地收歸國有分配給農民使用向國家承擔賦役發(fā)揮作用安定民心、安于生產增加國家財政收入隋唐以來人口不斷增長土地兼并加劇導致國家無田可授均田制瓦解與之配套的賦稅制度：從租調制到租庸調制賦稅制度？三、賦稅制度兩稅法3.唐朝后期

唐中期以后，隨著人口增加，土地兼并加劇，均田制急劇崩壞，租庸調制難以維持?！坝杏孜闯啥?，而承襲世資，家累千金者，乃薄賦之；又有年齒已壯，而身居窮約，家無置錐者，乃厚賦之，豈不背謬！”百姓舉家逃亡，規(guī)避賦稅，被稱為“客戶”。

——白壽彝《中國通史》背景：目的：確立：內容：①每戶按人丁和資產繳納戶稅，按田畝繳納地稅。②取消租庸調和一切雜稅、雜役。③一年分夏季和秋季兩次納稅。（1）土地兼并嚴重，均田制遭破壞，租庸調制無法維持（2）政府財政困難780年，唐德宗實施兩稅法解決財政困難租庸調制兩稅法征稅標準征稅項目征稅對象征稅次數(shù)征收內容以人丁為主以財產為主租庸調、雜役戶稅和地稅受田農民不分主客農商，一律納稅一次征收夏、秋兩季征收實物錢物兩收放松了人身控制簡化了稅收種類擴大了收稅對象征稅時間固定實物稅向貨幣稅過渡變化：三、賦稅制度兩稅法與租庸調制相比，有哪些變化？反映了賦稅制度怎樣的發(fā)展趨勢？①征稅標準以人丁為主向以財產為主轉變②政府對農民的人身控制逐漸減弱③稅收種類簡化④征稅內容由實物向貨幣轉化發(fā)展趨勢三、賦稅制度積極：①簡化了稅收名目，擴大收稅對象，增加政府財政收入。②改變以人丁為主的賦稅制度，減輕政府對人民的人身控制。4.評價：兩稅法“國家定兩稅，本意在愛人?！魏螝q月久，貪吏得因循?？Ｎ乙郧髮?，斂索無冬春?？椊佄闯善?，繰絲未