邀請招標文件

邀請招標文獻邀請招標文獻采購項目編號：DOCVARIABLE采購編號采購項目名稱：DOCVARIABLE項目名稱（政府采購代理機構名稱）編制公布日期：年月日目錄

第一部分投標邀請函及回執(zhí)第二部分采購項目內(nèi)容第三部分投標人須知第四部分合同書格式第五部分投標文獻格式

第一部分投標邀請函及回執(zhí)招標邀請書（通過資格預審擬定的供應商）：（政府采購代理機構）受（采購人）的委托，對（項目名稱）進行邀請招標采購。一、采購項目編號：二、采購項目名稱：三、采購預算：四、項目內(nèi)容及需求簡述：五、邀請招標文獻的獲取期限和方式。被邀請供應商可于年月日至年月日（辦公時間內(nèi)、節(jié)假日除外）直接到（政府采購代理機構）獲取邀請招標文獻，邀請招標文獻每套售價_____元，售后不退。六、投標截止時點：年月日時分。七、投標文獻遞交地點：八、開標、評標時間：年月日時。九、開標地點：十、評標地點：采購代理機構：采購人：聯(lián)系人：聯(lián)系人：電話：電話：傳真：傳真：聯(lián)系地址：聯(lián)系地址：郵編：郵編：開戶銀行：帳號：（政府采購代理機構名稱）年月日招標邀請書回執(zhí)（采購項目名稱）（采購項目編號）的《招標邀請書》已獲取。我司將于年月日回復與否參加該項目的投標活動。收件單位：（蓋章） 經(jīng)辦人：(簽字)年月日第二部分采購項目內(nèi)容一、供應商資格：1．供應商應含有《政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件；2．采購項目的特殊條件規(guī)定；3．；4．；5．；……二、采購項目技術規(guī)格、參數(shù)及規(guī)定：1.采購項目需求一覽表：2.基本規(guī)定:3.服務規(guī)定:……三、采購項目商務規(guī)定1.供貨規(guī)定：2.經(jīng)驗規(guī)定：3.項目預算：4.報價規(guī)定：5.竣工期:6.質(zhì)保期（服務期）：7.驗收規(guī)定：8.售后服務:9.付款方式：10.其它規(guī)定:第三部分投標人須知一、說明1．合用范疇1.1本招標文獻合用于本投標邀請中所述項目的政府采購。2.定義2.1“采購人”是指：。2.2“監(jiān)管部門”是指：。2.3“政府采購代理機構”是指：。2.4“招標采購單位”是指：采購人，政府采購代理機構。2.5合格的投標人1)符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定的供應商。2)符合招標文獻規(guī)定的資格規(guī)定。2.6“中標人”是指經(jīng)法定程序擬定并授予合同的投標人。3.合格的貨品和服務3.1“貨品”是指投標人制造或組織符合招標文獻規(guī)定的貨品等。招標文獻中沒有提及招標貨品來源地的，根據(jù)《政府采購法》的有關規(guī)定均應是本國貨品，優(yōu)先采購自主創(chuàng)新、節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品。投標的貨品必須是其正當生產(chǎn)的符合國家有關原則規(guī)定的貨品，并滿足政府招標文獻規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、質(zhì)量、價格、使用期、售后服務等規(guī)定。3.2“服務”是指除貨品和工程以外的其它政府采購對象,其中涉及：投標人須承當?shù)倪\輸、安裝、技術支持、培訓以及招標文獻規(guī)定的其它服務。4．投標費用4.1投標人應承當全部與準備和參加投標有關的費用。不管投標的成果如何，政府招標采購單位和采購人均無義務和責任承當這些費用。4.2本次招標向中標人收取的中標服務費，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。二、招標文獻5.招標文獻的構成5.1招標文獻由下列文獻以及在招標過程中發(fā)出的修正和補充文獻構成：1）投標邀請函及回執(zhí)2)采購項目內(nèi)容3)投標人須知4)合同書格式5)投標文獻格式6)在招標過程中由招標采購單位發(fā)出的修正和補充文獻等5.2投標人應認真閱讀、并充足理解招標文獻的全部內(nèi)容（涉及全部的補充、修改內(nèi)容、重要事項、格式、條款和技術規(guī)范、參數(shù)及規(guī)定等。）。投標人沒有按照招標文獻規(guī)定提交全部資料，或者投標沒有對招標文獻在各方面都做出實質(zhì)性響應是投標人的風險，有可能造成其投標被回絕，或被認定為無效投標或被擬定為投標無效。6.招標文獻的澄清6.1任何規(guī)定對招標文獻進行澄清的投標人，均應以書面形式在投標截止時間十五日以前告知（招標采購單位）。（招標采購單位）將組織采購人對投標人所規(guī)定澄清的內(nèi)容均以書面形式予以回復。必要時，（招標采購單位）將組織有關專家召開答疑會，并將會議內(nèi)容以書面的形式發(fā)給每個購置招標文獻的潛在投標人（回復中不涉及問題的來源）。（招標采購單位）將7.招標文獻的修改7.l在投標截止時間十五日以前，無論出于何種因素，（招標采購單位）可主動地或在解答投標人提出的疑問時對招標文獻進行修改。7.2修改后的內(nèi)容是招標文獻的構成部分，將以書面形式告知全部購置招標文獻的潛在投標人，并對潛在投標人含有約束力。潛在投標人在收到上述告知后，應立刻以書面形式向（招標采購單位）確認。7.3為使投標人準備投標時有充足時間對招標文獻的修改部分進行研究，（招標采購單位）可適宜推遲投標截止期，但應公布公示并書面告知全部購置招標文獻的潛在投標人。三、投標文獻的編制和數(shù)量8．投標的語言8.1投標人提交的投標文獻以及投標人與（招標采購單位）就有關投標的全部來往函電均應使用中文。投標人提交的支持文獻或印刷的資料能夠用另一種語言，但對應內(nèi)容應附有中文翻譯本，在解釋投標文獻的修改內(nèi)容時以中文翻譯本為準。對中文翻譯有異議的，以權威機構的譯本為準。9．投標文獻的構成應符正當律法規(guī)及招標文獻的規(guī)定。10.投標文獻編制10.1投標人對招標文獻中多個包（組）進行投標的，其投標文獻的編制應按每個包（組）的規(guī)定分別裝訂和封裝。投標人應當對投標文獻進行裝訂，對未經(jīng)裝訂的投標文獻可能發(fā)生的文獻散落或缺損，由此產(chǎn)生的后果由投標人承當。10.2投標人應完整、真實、精確的填寫招標文獻中規(guī)定的全部內(nèi)容。10.3投標人必須對投標文獻所提供的全部資料的真實性承當法律責任。，并無條件接受（招標采購單位）及政府采購監(jiān)督管理部門等對其中任何資料進行核算的規(guī)定。投標人必須對投標文獻所提供的全部資料的真實性承當法律責任。10.4如果由于投標人投標文獻填報的內(nèi)容不詳，或沒有提供招標文獻中所規(guī)定的全部資料及數(shù)據(jù)，由此造成的后果，其責任由投標人承當。11.投標報價11.1投標人所提供的貨品和服務均應以人民幣報價，若同時以人民幣及外幣報價的，以人民幣報價為準。11.2投標人應按照“第二部分”采購項目技術規(guī)格、參數(shù)及規(guī)定”規(guī)定的內(nèi)容、責任范疇以及合同條款進行報價。并按《開標一覽表》和《投標明細報價表》擬定的格式報出分項價格和總價。投標總價中不得包含招標文獻規(guī)定以外的內(nèi)容，否則，在評標時不予核減。投標總價中也不得缺漏招標文獻所規(guī)定的內(nèi)容，否則，其投標將可能被視為無效投標或擬定為投標無效。11.3《投標明細報價表》填寫時應響應下列規(guī)定：1)對于報價免費的項目必須標明“免費”；2)全部根據(jù)合同或其它因素應由投標人支付的稅款和其它應交納的費用都要涉及在投標人提交的投標價格中；3)應包含貨品運至最后目的地的運輸、保險和隨著貨品服務的其它全部費用。11.4每一種規(guī)格的貨品只允許有一種報價，否則將被視為無效投標。12.備選方案12.1只允許投標人有一種投標方案，否則將被視為無效投標。（招標文獻允許有備選方案的除外）13.聯(lián)合體投標13.1構成聯(lián)合體投標的按政府采購的法律、法規(guī)、規(guī)章等有關規(guī)定執(zhí)行。14.投標人資格證明文獻14.1投標人應按招標文獻的規(guī)定，提交證明其有資格參加投標和中標后有推行合同能力的文獻，并作為其投標文獻的構成部分，涉及但不限于下列文獻：1)；2)；……14.2資格證明文獻必須真實有效，復印件必須加蓋單位印章。15.證明投標標的的合格性和符合招標文獻規(guī)定的文獻：15.1；15.2；……16.投標確保金16.1投標人應按招標文獻規(guī)定的金額和期限交納投標確保金，投標確保金作為投標文獻的構成部分。16.2投標確保金交納形式________和時間：。16.3凡未按規(guī)定交納投標確保金的投標，為無效投標。16.4如無質(zhì)疑或投訴，未中標的投標人確保金，在中標告知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)不計利息原額退還；如有質(zhì)疑或投訴，（招標采購單位）將在質(zhì)疑和投訴解決完畢后不計利息原額退還。16.5中標人的投標確保金,在中標人與采購人訂立采購合同后5個工作日內(nèi)不計利息原額退還。16.6有下列情形之一的，投標確保金將被依法沒收并上繳同級國庫：1)中標后無正當理由不與采購人訂立合同的；2)將中標項目轉(zhuǎn)讓給別人，或者在投標文獻中未闡明，且未經(jīng)采購人同意，違反招標文獻規(guī)定，將中標項目分包給別人的。17.投標的截止期17.1投標的截止時點為年月日時，超出截止時點后的投標為無效投標。18.投標文獻的數(shù)量和訂立18.1投標人應編制投標文獻一式份，其中正本一份和副本份，投標文獻的副本可采用正本的復印件。每套投標文獻須清晰地標明“正本”、“副本”。若副本與正本不符，以正本為準。18.2投標文獻的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經(jīng)其正式授權的代表簽字。授權代表須出具書面授權證明，其《法定代表人授權書》應附在投標文獻中。18.3投標文獻中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經(jīng)其正式授權的代表在旁邊簽章或簽字才有效。四、投標文獻的遞交19.投標文獻的密封和標記19.1為方便開標時唱標，投標人應將《投標一覽表》一份單獨密封提交，并在信封上清晰標明“投標一覽表”字樣。投標人應將投標文獻正本和全部的副本分別單獨密封包裝，并在外包裝上清晰標明“正本”、“副本”字樣。19.2信封或外包裝上應當注明采購項目名稱、采購項目編號和“在（招標文獻中規(guī)定的開標日期和時點）之前不得啟封”的字樣，封口處應加蓋投標人印章。19.3如果未按規(guī)定密封和標記，（招標采購單位）對誤投或提前啟封概不負責。20.投標文獻的修改和撤回20.1投標人在投標截止時間前，能夠?qū)λf交的投標文獻進行補充、修改或者撤回，并書面告知招標采購單位。補充、修改的內(nèi)容應當按招標文獻規(guī)定訂立、蓋章，并作為投標文獻的構成部分。在投標截止時點之后，投標人不得對其投標文獻做任何修改和補充。20.2投標人在遞交投標文獻后，能夠撤回其投標，但投標人必須在規(guī)定的投標截止時點前以書面形式告知（招標采購單位）。20.3投標人所提交的投標文獻在評標結束后，無論中標與否都不退還。五、資格預審：21.1投標人須按照資格預審公示規(guī)定提交書面材料到招標采購單位進行審核。逾期提交的任何形式文獻均為無效文獻，均不予受理。21.2招標采購單位構對供應商進行資格預審，從符合對應資格條件的供應商中隨機選擇三家以上的供應商參加投標。六、開標與評標及定標22.開標22.1（招標采購單位）在《投標邀請書》中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標。開標時原則上應當有采購人代表和投標人代表參加。參加開標的代表應簽到以證明其出席。22.2開標時，由投標人或其推選的代表檢查投標文獻的密封狀況，也能夠由招標采購單位委托的機構檢查并見證，經(jīng)確認無誤后由招標工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、價格折扣、投標文獻的其它重要內(nèi)容和招標文獻允許提供的備選投標方案。22.3（招標采購單位）做好開標統(tǒng)計，開標統(tǒng)計由各投標人簽字確認。23.評標委員會的構成和評標辦法23.1評標由（招標采購單位）根據(jù)政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評標委員會負責。評標委員會組員由采購人代表和（技術、經(jīng)濟等）方面的評審專家構成，采購人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構成按政府采購規(guī)定擬定。評標委員會組員依法從政府采購專家?guī)熘须S機抽取。23.2評標委員會將按照招標文獻擬定的評標辦法進行評標。評標委員會對投標文獻的評審分為資格性審查、符合性檢查和商務評議、技術評議、價格評議。23.3本次評標采用（綜合評分法）（最低評標價法）辦法，具體見本部分“十評標辦法、環(huán)節(jié)及原則”。24.投標文獻的初審24.1評標委員會將依法審查投標文獻與否完整、總體編排與否有序、文獻訂立與否合格、投標人與否提交了投標確保金、與否按招標文獻的規(guī)定密封和標記等。24.2評標委員會對大小寫金額不一致、單價匯總與總價不一致的，按下列辦法改正：投標文獻的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算成果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價。如果投標人不接受對其錯誤的改正，其投標將被視為無效投標或擬定為投標無效。24.3在具體評標之前，評標委員會要審查每份投標文獻與否實質(zhì)上響應了招標文獻的規(guī)定。實質(zhì)上響應的投標文獻應當是與招標文獻規(guī)定的核心條款、條件和規(guī)格相符沒有實質(zhì)偏離的投標文獻。評標委員會決定投標文獻的響應程度只根據(jù)投標文獻本身的真實無誤的內(nèi)容，而不根據(jù)外部的證據(jù)。但投標文獻有不真實、不對的內(nèi)容的除外。24.4投標人有下列情形之一的，其投標將被視為無效投標：實質(zhì)上沒有響應招標文獻規(guī)定的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤銷不合規(guī)定的偏離從而使其投標文獻成為實質(zhì)上響應的投標。24.4.1在符合性檢查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文獻將擬定為無效投標：1）投標人未提交投標確保金或金額局限性、投標確保金提交形式不符合招標文獻規(guī)定的；2）投標總金額超出本項目采購預算；3）投標人的投標書或資格證明文獻未提供或不符合招標文獻規(guī)定的；4）不含有招標文獻中規(guī)定資格規(guī)定的；5）未按照招標文獻規(guī)定規(guī)定訂立、蓋章的；6）投標文獻無法定代表人簽字或簽字人無法定代表人有效授權的；7）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中有重大違法統(tǒng)計的；8）投標文獻對招標文獻的實質(zhì)性技術與商務的（即標注*號條款）條款產(chǎn)生偏離的。9）符合招標文獻中規(guī)定的被視為無效投標的其它條款的。10）不符正當律、法規(guī)規(guī)定的其它實質(zhì)性規(guī)定的。24.4.2評標委員會對各投標人進行資格性和符合性審查過程中，對初步被認定為初審不合格或無效投標者應實施及時告知，由評標委員會主任或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時告知投標當事人，以讓其核證、澄清事實。25.投標文獻的澄清25.1評標期間，對投標文獻中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會能夠書面形式（應當由評標委員會專家簽字）規(guī)定投標人作出必要的澄清、闡明或者糾正，但不得允許投標人對投標報價等實質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。投標人的澄清、闡明或者補正應當采用書面形式，由其授權的代表簽字，并不得超出投標文獻的范疇或者變化投標文獻的實質(zhì)性內(nèi)容。有關澄清的回復均應由投標人的法定代表人或授權代表簽字的書面形式作出。25.2投標人的澄清文獻是其投標文獻的構成部分。26.投標的評價26.1評標委員會只對擬定為實質(zhì)上響應招標文獻規(guī)定的投標文獻進行評價和比較。27.授標27.1評標委員會按照招標文獻擬定的評標辦法、環(huán)節(jié)、原則，對投標文獻進行評審，提出書面評標報告，按照得分由高到低的次序名推薦中標候選人名單。27.2采購人在收到評標報告后的法定時間內(nèi)，按照評標報告中推薦的中標候選人次序擬定中標人，也能夠事先授權評標委員會直接擬定中標人。27.3中標人擬定后，（招標采購單位）將在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上公布中標公示，并向中標人發(fā)出《中標告知書》?！吨袠烁嬷獣穼χ袠巳撕筒少徣撕型确尚Я?。28替補候選人的設定與使用。七、質(zhì)疑29.如果投標人對本次采購活動有疑問，可依法向（招標采購單位）提出質(zhì)疑。（招標采購單位）應當依法給與回復，并將成果告知有關當事人。八、合同的訂立和推行30.合同的訂立30.1采購人與中標供應商自中標告知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標文獻規(guī)定和中標人投標文獻承諾訂立政府采購合同，但不得超出招標文獻和中標人投標文獻的范疇、也不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其它合同。30.2訂立政府采購合同后7個工作日內(nèi)，采購人應將政府采購合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。31.合同的推行31.1政府采購合同訂立后，合同各方不得私自變更、中斷或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應將有關合同變更內(nèi)容，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關備案；因特殊狀況需要中斷或終止合同的，采購人應將中斷或終止合同的理由以及對應方法，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關備案。31.2政府采購合同推行中，采購人需追加與合同標的相似的貨品、工程或者服務的，在不變化合同其它條款的前提下，能夠與供應商訂立補充合同，但所補充合同的采購金額不得超出原采購金額的百分之十。訂立補充合同的必須按照29.2條的規(guī)定備案九、合使用方法律32.（采購人）、（政府招標采購單位）及投標人的一切招標投標活動均合用《政府采購