公司建設(shè)工程造價(jià)管理辦法

**公司建設(shè)工程造價(jià)管理方法第一章總則第一條為加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理，全方面推行市場(chǎng)化運(yùn)行，規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為，提高建設(shè)工程投資效益，根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（〔GB50500-〕）、《有關(guān)公布“煤炭建設(shè)工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則”、各類(lèi)工程消耗量定額和工程造價(jià)管理有關(guān)規(guī)定》（中煤建協(xié)字〔〕90號(hào)）及《有關(guān)公布“煤炭建設(shè)工程費(fèi)用定額”和“煤炭建設(shè)其它費(fèi)用規(guī)定”（修訂）的告知》（中煤建協(xié)字〔〕72號(hào)）等有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合**煤礦投資管理有限公司(下列簡(jiǎn)稱(chēng)**公司)實(shí)際狀況，制訂本方法。第二條建設(shè)工程造價(jià)，是指建設(shè)工程從籌建到交付使用所需的全部工程費(fèi)用，涉及建筑安裝工程費(fèi)（礦建工程、土建工程、安裝工程）、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其它費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期間貸款利息等。建筑安裝工程費(fèi)由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金構(gòu)成。第三條建設(shè)工程造價(jià)管理是指對(duì)工程建設(shè)各階段所編制的建設(shè)工程投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算的管理，以及按照工程量清單計(jì)價(jià)方式擬定建筑安裝工程發(fā)承包價(jià)格的行為進(jìn)行規(guī)范管理。第四條本方法合用于**公司全部建設(shè)工程項(xiàng)目。第二章工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法第五條建設(shè)工程原則上實(shí)施招標(biāo)發(fā)包，礦建井巷工程（含巷修工程）、井下機(jī)電安裝工程和打鉆防治水工程（含注漿工程）采用預(yù)算價(jià)或費(fèi)率報(bào)價(jià)，土建、地面安裝工程采用工程量清單報(bào)價(jià)，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)招投標(biāo)規(guī)定及工程的招投標(biāo)文獻(xiàn)商定合理擬定工程造價(jià)。第六條定額及取費(fèi)原則（一）礦建工程1.定額執(zhí)行基價(jià)，即《煤炭建設(shè)井巷工程消耗量定額》（基價(jià)）、《煤炭建設(shè)井巷工程輔助費(fèi)綜合定額》（基價(jià)）、《煤炭建設(shè)井巷工程輔助費(fèi)基礎(chǔ)定額》（基價(jià)）、《煤炭建設(shè)工程施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》（基價(jià)）。2.取費(fèi)原則=1\*GB2⑴普通支護(hù)工程：公司管理費(fèi)12.6874%，組織方法費(fèi)8.34%，利潤(rùn)7.26%，規(guī)費(fèi)5.47%（各礦視本地實(shí)際擬定），稅金3.35%。=2\*GB2⑵金屬支架支護(hù)工程：公司管理費(fèi)7.1654%，組織方法費(fèi)7.23%，利潤(rùn)7.26%，規(guī)費(fèi)5.47%（各礦視本地實(shí)際擬定），稅金3.35%。3.輔助費(fèi)計(jì)取原則=1\*GB2⑴采用一條皮帶運(yùn)輸?shù)木C掘工作面,輔助費(fèi)按《煤炭建設(shè)井巷工程輔助費(fèi)綜合定額》（基價(jià)）對(duì)應(yīng)定額子目30%計(jì)??；每增加一部皮帶機(jī)，輔助費(fèi)增加5%；每增加一部鏈板機(jī)，計(jì)取比例增加3%。=2\*GB2⑵采用一條皮帶運(yùn)輸?shù)呐诰蚬ぷ髅?輔助費(fèi)按《煤炭建設(shè)井巷工程輔助費(fèi)綜合定額》（基價(jià)）對(duì)應(yīng)定額子目20%計(jì)??；每增加一部皮帶機(jī)，輔助費(fèi)增加5%；每增加一部鏈板機(jī)，計(jì)取比例增加3%。=3\*GB2⑶巷修工程輔助費(fèi)按《煤炭建設(shè)井巷工程輔助費(fèi)綜合定額》（基價(jià)）對(duì)應(yīng)定額子目30%計(jì)取。4.現(xiàn)行基價(jià)定額子目缺項(xiàng)的，由各二級(jí)公司根據(jù)煤炭工業(yè)西安工程造價(jià)管理站批復(fù)的補(bǔ)充定額，報(bào)**公司同意后執(zhí)行。（二）機(jī)電安裝工程1.執(zhí)行《煤炭建設(shè)機(jī)電安裝工程消耗量定額》（基價(jià)）的，取費(fèi)原則：=1\*GB2⑴地面：公司管理費(fèi)55.1808%，利潤(rùn)42.4%，組織方法費(fèi)38.942%，規(guī)費(fèi)5.47%（各礦視本地實(shí)際擬定），稅金3.35%。=2\*GB2⑵井下：公司管理費(fèi)35.0976%，利潤(rùn)36%，組織方法費(fèi)20.602%，規(guī)費(fèi)5.47%（各礦視本地實(shí)際擬定），稅金3.35%。2.采用地方定額及取費(fèi)原則的，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程計(jì)價(jià)根據(jù)》（內(nèi)建工〔〕209號(hào)）和“有關(guān)公布《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程費(fèi)用定額》的告知”（內(nèi)建工〔〕208號(hào)）執(zhí)行。其中：公司管理費(fèi)按“有關(guān)公布《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程費(fèi)用定額》的告知”（內(nèi)建工〔〕208號(hào)）原則的80%計(jì)??；方法費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)和稅金按“有關(guān)公布《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程費(fèi)用定額》的告知”（內(nèi)建工〔〕208號(hào)）規(guī)定計(jì)取。（三）土建（含室內(nèi)水、電、暖安裝）工程1.按中國(guó)煤炭建設(shè)協(xié)會(huì)《有關(guān)公布“煤炭建設(shè)工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則”、各類(lèi)工程消耗量定額和工程造價(jià)管理有關(guān)規(guī)定》（中煤建協(xié)字〔〕90號(hào)）、《有關(guān)公布“煤炭建設(shè)工程費(fèi)用定額”和“煤炭建設(shè)其它費(fèi)用規(guī)定”（修訂）的告知》（中煤建協(xié)字〔〕72號(hào)）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程計(jì)價(jià)根據(jù)》（內(nèi)建工〔〕209號(hào)）和“有關(guān)公布《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程費(fèi)用定額》的告知”（內(nèi)建工〔〕208號(hào)）執(zhí)行。2.公司管理費(fèi)、方法費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)、稅金，結(jié)合內(nèi)蒙古地區(qū)規(guī)定按《有關(guān)公布“煤炭建設(shè)工程費(fèi)用定額”和“煤炭建設(shè)其它費(fèi)用規(guī)定”（修訂）的告知》（中煤建協(xié)字〔〕72號(hào)）和“有關(guān)公布《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程費(fèi)用定額》的告知”（內(nèi)建工〔〕208號(hào)）規(guī)定計(jì)取。3.非煤炭建設(shè)工程按《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程工程消耗量定額及基礎(chǔ)價(jià)格》()或鐵路、公路、電力、水利、通信等行業(yè)定額執(zhí)行。（四）井下打鉆（含注漿）工程計(jì)取施工費(fèi)用的原則1.井下打鉆工程定額執(zhí)行基價(jià)的，取費(fèi)原則：公司管理費(fèi)12.6874%，組織方法費(fèi)8.34%，利潤(rùn)7.26%，規(guī)費(fèi)5.47%（各礦視本地實(shí)際擬定），稅金3.35%。2.注漿工程定額執(zhí)行基價(jià)，取費(fèi)原則：公司管理費(fèi)7.6124%，組織方法費(fèi)5.004%，利潤(rùn)4.356%，規(guī)費(fèi)5.47%（各礦視本地政策擬定）、稅金3.35%。第七條人工工資單價(jià)計(jì)取原則（一）井巷工程和井下打鉆工程：1.沿空掘巷工程：井下直接工按96.47元/工日?qǐng)?zhí)行，井下輔助工按87.36元/工日?qǐng)?zhí)行，地面輔助工按60.63元/工日?qǐng)?zhí)行。2.其它井巷（含巷修）工程和井下打鉆（含注漿）工程：井下直接工按86.82元/工日?qǐng)?zhí)行，井下輔助工78.62元/工日?qǐng)?zhí)行，地面輔助工54.57元/工日?qǐng)?zhí)行。（二）土建（含室內(nèi)水、電、暖）工程：使用地方定額的執(zhí)行《有關(guān)調(diào)節(jié)內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程人工工資單價(jià)的告知》（內(nèi)建工〔〕303號(hào)）。使用煤炭定額的土建綜合工按62.53元/工日?qǐng)?zhí)行。（三）機(jī)電安裝工程：使用地方定額的執(zhí)行《有關(guān)調(diào)節(jié)內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程人工工資單價(jià)的告知》（內(nèi)建工〔〕303號(hào)）。使用煤炭定額的：地面57.84元/工日，井下79.04元/工日。（四）零星撥工原則：井下?lián)芄ぐ?00元/工日（含取費(fèi)和稅金）執(zhí)行，地面撥工按70元/工日（含取費(fèi)和稅金）執(zhí)行。第八條招標(biāo)工程，材料價(jià)格執(zhí)行中標(biāo)價(jià)。其它工程，材料價(jià)格采用當(dāng)期**公司物資供應(yīng)部的采購(gòu)價(jià)或內(nèi)蒙古鄂爾多斯市市場(chǎng)信息價(jià)。缺項(xiàng)部分通過(guò)市場(chǎng)詢(xún)價(jià)辦法擬定,詢(xún)價(jià)部分的材料價(jià)格應(yīng)根據(jù)管理權(quán)限經(jīng)有關(guān)部門(mén)承認(rèn)。第九條工程量清單計(jì)價(jià)是在建設(shè)工程招投標(biāo)中，招標(biāo)人根據(jù)統(tǒng)一規(guī)定編制和計(jì)算的擬建工程工程量清單，并承當(dāng)其風(fēng)險(xiǎn)；投標(biāo)人根據(jù)工程量清單擬建具體工程的施工方案，根據(jù)本身實(shí)際狀況結(jié)合市場(chǎng)因素并考慮風(fēng)險(xiǎn)后自主報(bào)價(jià)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式。第十條工程量清單是編制招標(biāo)控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)的根據(jù)，是訂立工程合同款、支付工程進(jìn)度款、辦理工程結(jié)算的基礎(chǔ)。第十一條按工程量清單計(jì)價(jià)的工程造價(jià)由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、方法項(xiàng)目費(fèi)、其它項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金構(gòu)成。分部分項(xiàng)工程費(fèi)是完畢分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目所需的費(fèi)用，應(yīng)采用綜合單價(jià)。方法項(xiàng)目費(fèi)是指工程量清單中除工程實(shí)體所消耗的費(fèi)用以外，為完畢工程項(xiàng)目施工必須采用的方法所需的費(fèi)用。其它項(xiàng)目費(fèi)是指涉及除分部分項(xiàng)工程費(fèi)和方法項(xiàng)目費(fèi)以外，為完畢工程施工可能發(fā)生的費(fèi)用。第十二條工程預(yù)結(jié)算管理（一）項(xiàng)目公司按單位工程預(yù)算編制規(guī)定,編制、審查施工圖預(yù)算。（二）合同訂立時(shí)要明確項(xiàng)目公司提供的材料、設(shè)備、配件、風(fēng)水電等費(fèi)用的扣除原則。（三）項(xiàng)目公司要加強(qiáng)對(duì)材料、設(shè)備和風(fēng)、水、電管理，建立健全內(nèi)部考核管理制度。（四）為規(guī)范工程成本核算，工程竣工后，項(xiàng)目公司要組織工程竣工驗(yàn)收，完善單位工程結(jié)算資料。第三章工程造價(jià)管理第十三條加強(qiáng)工程變更管理。（一）凡屬于下列工程重大變更事項(xiàng)，變更前必須報(bào)**公司審批，并按原合同訂立時(shí)的審批程序辦理睬審會(huì)簽手續(xù)。1.500萬(wàn)元及下列工程實(shí)施變更，累計(jì)增加金額達(dá)50萬(wàn)元以上的；2.500萬(wàn)元以上工程實(shí)施變更，累計(jì)增加金額達(dá)合同總金額的10%的。（二）工程重大變更事項(xiàng)以外由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)，其工程變更由項(xiàng)目公司總工程師牽頭審批。（三）凡屬“三重一大”事項(xiàng)范疇的變更按《**煤礦投資管理有限公司貫徹貫徹“三重一大”決策制度實(shí)施方法》推行有關(guān)決策程序。第十四條確需調(diào)節(jié)的工程變更價(jià)款可按下列辦法計(jì)算（合同另有規(guī)定的除外）：（一）合同中已有合用于變更工程的單價(jià)，應(yīng)按已有的單價(jià)計(jì)算。（二）合同中只有類(lèi)似于變更工程的單價(jià)，能夠參考類(lèi)似單價(jià)擬定變更單價(jià)。（三）合同中沒(méi)有合用和類(lèi)似變更工程的單價(jià)時(shí)，由承包方提出適宜的單價(jià)，經(jīng)發(fā)包方確認(rèn)。第十五條工程價(jià)款結(jié)算應(yīng)按合同商定辦理，合同未作商定或商定不明的，發(fā)、承包雙方應(yīng)根據(jù)下列規(guī)定與文獻(xiàn)進(jìn)行協(xié)商解決：（一）國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度。（二）國(guó)家公布的工程造價(jià)計(jì)價(jià)原則、計(jì)價(jià)方法等有關(guān)規(guī)定。（三）建設(shè)項(xiàng)目的補(bǔ)充合同、變更簽證和現(xiàn)場(chǎng)簽證，以及經(jīng)發(fā)、承包人承認(rèn)的其它有效文獻(xiàn)。（四）其它可根據(jù)的材料。第十六條工程進(jìn)度款結(jié)算應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際形象進(jìn)度按合同商定按月或分段結(jié)算。項(xiàng)目公司按合同規(guī)定辦理驗(yàn)收、結(jié)算手續(xù)。第十七條嚴(yán)格執(zhí)行一工程一驗(yàn)收一結(jié)算。單位工程竣工驗(yàn)收結(jié)束后，雙方應(yīng)按照商定的合同價(jià)款及合同價(jià)款調(diào)節(jié)內(nèi)容，辦理工程結(jié)算。沒(méi)有竣工驗(yàn)收的工程不得辦理竣工結(jié)算。單位工程竣工結(jié)算由承包人編制，發(fā)包人審查。實(shí)施總承包的工程，由具體承包人編制，總包人審查后，發(fā)包人負(fù)責(zé)審批。聘任有監(jiān)理的承包人編制完畢送監(jiān)理審查后，發(fā)包人負(fù)責(zé)審批。承包人應(yīng)在合同商定時(shí)限內(nèi)完畢項(xiàng)目竣工結(jié)算編制工作，規(guī)定時(shí)限內(nèi)未能完畢的并且提不出正當(dāng)理由延期的，責(zé)任自負(fù)。第十八條項(xiàng)目公司人工工資單價(jià)和補(bǔ)充定額未經(jīng)**公司允許不得私自去定額站批取、執(zhí)行。第十九條有關(guān)政策性停工賠償原則（一）人工賠償原則不得超出90元/工日（含取費(fèi)和稅金）。（二）機(jī)械設(shè)備閑置費(fèi)賠償原則：合同中有商定的按照合同商定進(jìn)行賠償；合同中無(wú)商定的可按施工單位的設(shè)備租賃價(jià)或機(jī)械臺(tái)班中第一類(lèi)費(fèi)用進(jìn)行賠償。第四章工程造價(jià)職責(zé)劃分第二十條生產(chǎn)技術(shù)部對(duì)井巷工程、安裝工程實(shí)施監(jiān)督與管理，負(fù)責(zé)重大工程設(shè)計(jì)變更的審查審批；地質(zhì)通防管理研究部對(duì)打鉆、注漿工程實(shí)施監(jiān)督與管理，負(fù)責(zé)重大工程設(shè)計(jì)變更的審查審批；鐵路運(yùn)行管理公司對(duì)地面鐵路工程實(shí)施監(jiān)督與管理，負(fù)責(zé)重大工程設(shè)計(jì)變更的審查審批；公司管理部對(duì)地面土建工程實(shí)施監(jiān)督與管理，負(fù)責(zé)重大工程設(shè)計(jì)變更的審查審批。公司管理部是**公司工程造價(jià)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)工程造價(jià)管理制度起草和建安工程造價(jià)的監(jiān)管工作。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)工程項(xiàng)目資金和工程建設(shè)其它費(fèi)用、建設(shè)期間貸款利息的監(jiān)管工作。紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部負(fù)責(zé)組織竣工工程項(xiàng)目審計(jì)和對(duì)違規(guī)、違紀(jì)行為的查處。第二十一條單位工程預(yù)算審查由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)，項(xiàng)目公司的有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算進(jìn)行審查，分管領(lǐng)導(dǎo)組織會(huì)審后擬定。**公司有關(guān)部門(mén)對(duì)其預(yù)算審查狀況進(jìn)行監(jiān)管。第五章附則第二十二條項(xiàng)目公司的工程造價(jià)管理人員，應(yīng)自主完畢職責(zé)范疇內(nèi)的工程造價(jià)管理工作。第二十三條各單位造價(jià)工程師和工程造價(jià)員不得以個(gè)人名義從事工程造價(jià)活動(dòng)。第二十四條對(duì)違反本方法第五條至第十一條規(guī)定的重要負(fù)責(zé)人予以罷職或留用察看處分；對(duì)違反本方法第十二條、第十三條規(guī)定的，由**公司紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行查處。第二十五條有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，予以直接負(fù)責(zé)人、負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的負(fù)責(zé)人行政警告、記過(guò)、記大過(guò)、降職、罷職、罷職處分，直至解除勞動(dòng)合同；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)解決。（一）工程重大變更無(wú)根據(jù)或不按程序進(jìn)行變更的。（二）工程變更簽證工程量與實(shí)際不符，失職失職的。（三）工程結(jié)算時(shí)應(yīng)扣未扣有關(guān)費(fèi)用，虛列投資完畢額，承當(dāng)不應(yīng)由本單位承當(dāng)?shù)馁M(fèi)用，未按規(guī)定預(yù)留質(zhì)保金和農(nóng)民工工資確保金等，給公司造成損失的。（四）工程概預(yù)算初審把關(guān)不嚴(yán)，經(jīng)集團(tuán)公司一審、二審后，核減率超出5%的。（五）在辦理工程變更、驗(yàn)收和結(jié)算過(guò)程中，弄虛作假，給公司造成超出工程造價(jià)3%損失的。（六）因工程造價(jià)管理把關(guān)不嚴(yán)造成工程款超付的。第二十六條在工程施工期間，如遇