南山鎮(zhèn)竹山村班仔坑“大禹杯”項(xiàng)目

PAGE12-申報(bào)書項(xiàng)目申報(bào)單位：徐聞縣南山鎮(zhèn)竹山村委會(huì)幫扶單位：廣東電網(wǎng)公司湛江徐聞供電局2０11年１０月15日廣東省2011年度“大禹杯”資金項(xiàng)目申報(bào)書徐聞縣項(xiàng)目名稱（地點(diǎn)）南山鎮(zhèn)竹山村委會(huì)班仔坑“大禹杯”項(xiàng)目項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名楊登山本人簽名所在貧困村委會(huì)職務(wù)黨支部書記姓名洪學(xué)海本人簽名所在幫扶單位職務(wù)局長(zhǎng)、黨委書記項(xiàng)目概況:一、竹山村委會(huì)基本情況。南山鎮(zhèn)竹山村委會(huì)位于徐聞縣南山鎮(zhèn)南部，東接三塘村委會(huì)，南瀕瓊州海峽,西鄰四塘村委會(huì),北靠五里村委會(huì),是革命老區(qū)村莊，也是省核定的貧困村。竹山村委會(huì)下轄竹山、后朗二個(gè)自然村，全村委會(huì)總戶數(shù)445戶,總?cè)丝冢?８1人,其中貧困戶86戶,貧困人口數(shù)41７人。另外，村委會(huì)殘疾人12人，五保戶1７人,低保戶25戶，并建成可收容3０個(gè)老人的敬老院一座,現(xiàn)收容孤寡老人17位。竹山村委會(huì)耕地總面積11９0。9畝，其中水旱田３37．２畝,人均可耕地0。5７畝。由于竹山村靠坡傍海，地勢(shì)北高南低,土質(zhì)多為粗骨紅壤土,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，加上土地貧瘠,周邊沒(méi)有江、河供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉,造成旱期無(wú)水灌溉,澇期無(wú)法排水由此導(dǎo)致荒地約６０0多畝,這種人口多而可耕地少導(dǎo)致該村貧困.2007年全村人均收入130０元，20１0年經(jīng)廣東電網(wǎng)公司湛江徐聞供電局掛點(diǎn)幫扶后,全村當(dāng)年人均收入達(dá)3１26。２6元，其中貧困戶人均收入24５3.62元;當(dāng)年村集體收３１0０0元，突破了竹山村委會(huì)的“零"收入。竹山村委會(huì)(黨支部）歷年所獲榮譽(yù):199３年被湛江市人民政府定為“解放戰(zhàn)爭(zhēng)根據(jù)地村莊”、2003年被評(píng)為“先進(jìn)黨支部”、2００4年被評(píng)為“先進(jìn)黨支部"、2005年被評(píng)為“維穩(wěn)及社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”、2005年被評(píng)為“先進(jìn)黨支部”、2007年被評(píng)為“先進(jìn)基層黨組織”、20０8年被評(píng)為“人口與計(jì)劃生育先進(jìn)單位"、20０8年被評(píng)為“先進(jìn)村委會(huì)”、２00９年被評(píng)為“先進(jìn)基層黨組織”、200９年被評(píng)為“先進(jìn)黨支部”、２009年被評(píng)為“維穩(wěn)及社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”、20０9年被評(píng)為“綜合信訪維穩(wěn)工作先進(jìn)單位”、2０10年被評(píng)為“維護(hù)穩(wěn)定及社會(huì)治安綜合治理工作先進(jìn)單位”、２011年被評(píng)為“先進(jìn)基層黨組織”。竹山村是革命老區(qū)村莊，自70年代到現(xiàn)在，始終是縣鄉(xiāng)的農(nóng)村先進(jìn)典型，該村村民一貫保持著勤勞儉樸的優(yōu)良作風(fēng),具有良好的群眾基礎(chǔ)和與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展觀念。特別是現(xiàn)代文明生活方式的潛移默化,使廣大群眾對(duì)改善生產(chǎn)生活環(huán)境的愿望十分強(qiáng)烈和迫切，享受現(xiàn)代文明的積極性和熱情非常高漲.加上竹山村外出工作人員素質(zhì)很高,都包負(fù)著一顆赤子之心,愿意為本村出錢、出力共建“美好家園”的愿望.二、班仔坑“大禹杯”項(xiàng)目實(shí)施條件。１、綜合治理覆蓋面積廣、涉及面比較大。班仔坑位于竹山村西南,面積48６畝,長(zhǎng)２.３公里,其中水田面積２1８畝、兩邊坡地面積２６8畝。其中，受影響的貧困戶67戶共水田98畝、坡地1１7畝.2、生產(chǎn)環(huán)境惡劣，綜合治理勢(shì)在必行.一是治“山"的必要性.班仔坑兩邊坡地較高，一到雨季,大水把泥土沖入坑中的田地，覆蓋了部分農(nóng)田導(dǎo)致無(wú)法耕種。因此,很有必要在班仔坑兩邊坡地建造排灌溝，同時(shí)綠化兩邊坡地,確保水土不被流失。二是治“水"的必要性。班仔坑農(nóng)田溝渠排灌系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)滯后，多年沒(méi)有得到修理,溝渠經(jīng)常堵塞，每逢下雨，溝渠無(wú)法正常排水,加上一到雨季,兩邊坡地集水沒(méi)有很好的排灌系統(tǒng),大水把泥土沖入坑中的田地,導(dǎo)致班仔坑經(jīng)常被水淹，農(nóng)民無(wú)法正常耕種或農(nóng)作物失收。旱期，由于附近無(wú)水源,農(nóng)民根本無(wú)法耕種。因此，很有必要在班仔坑兩邊坡地建造排灌溝，修建坑中農(nóng)田溝渠排灌，建造蓄水池,打深水井,確保坑的正常供、排水。三是治“田”的必要性。班仔坑農(nóng)田布局比較混亂,田塊之間參差不齊，原先的溝渠排灌系統(tǒng)滿足不了該坑的正常給排水。加上旱期無(wú)水灌溉，澇期無(wú)法排水，班仔坑4８6畝耕地這樣“靠天吃飯”、基于原始的耕種條件,嚴(yán)重地制約著竹山村農(nóng)民生活水平的提高。因此，很有必要規(guī)劃農(nóng)田布局、建造排灌溝、建造蓄水池，確保該坑旱期的正常灌溉，澇期的正常排水。四是治“林"的必要性。班仔坑兩邊坡地泥土路，甚至周邊都沒(méi)種植樹(shù)木,導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重，不但影響了當(dāng)?shù)乩习傩盏恼Ｉa(chǎn)，而且也破壞了環(huán)境。因此，很有必要在班仔坑兩邊坡地泥土路及周邊種植樹(shù)木、種植花草綠化,確保水土不被流失。五是治“路”的必要性。班仔坑兩邊坡地至田園的路全是泥土路，一到雨季，泥土路變成沼澤,人、耕牛及車輛根本無(wú)法通行。這嚴(yán)重地影響了當(dāng)?shù)禺?dāng)?shù)乩习傩盏恼Ｉa(chǎn)。因此,很有必要把班仔坑兩邊坡地至田園的泥土路硬底化。3、縣、鎮(zhèn)政府非常重視班仔坑的綜合治理。由于班仔坑面積約占竹山村委會(huì)耕地面積１/3，且涉及到貧困戶67戶共水田9８畝、坡地117畝。要使貧困戶順利脫貧，當(dāng)務(wù)之急地確保貧困戶能正常生產(chǎn)。但由于縣財(cái)政困難等原因，班仔坑一直以來(lái)都沒(méi)有得到較全面的綜合治理。各級(jí)政府、竹山村委會(huì)及掛點(diǎn)單位迫切希望實(shí)施班仔坑省“大禹杯”競(jìng)賽項(xiàng)目，對(duì)班仔坑進(jìn)行綜合治理.4、掛點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)十分重視扶貧工作,全局行動(dòng)。一是扶貧工作機(jī)構(gòu)完整、分工清晰。徐聞供電局黨委成立了以局長(zhǎng)、黨委書記洪學(xué)海為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，組建以黨委副書記領(lǐng)導(dǎo)的“三人"駐村工作組常抓扶貧工作,做到扶貧工作有工作機(jī)構(gòu)，有專人開(kāi)展工作.二是規(guī)劃到戶、責(zé)任到人。按照“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”的工作要求,徐聞供電局對(duì)竹山村扶貧工作進(jìn)行了總體規(guī)劃,并以六個(gè)黨支部為單位、以黨員骨干為主體，全部掛鉤扶貧86戶貧困戶。各黨支部都能主動(dòng)對(duì)接,到掛鉤的貧困戶了解情況，找貧困原因，探討脫貧措施，并逐步實(shí)施幫扶。三是黨、政、工、團(tuán)全員參與.發(fā)動(dòng)職工積極參與,提高職工對(duì)扶貧工作意義的深刻認(rèn)識(shí)，在此基礎(chǔ)上，動(dòng)員全體職工響應(yīng)省委、省政府的號(hào)召,積極參與扶貧活動(dòng)，主動(dòng)捐款，并在２010年“6·30貧困日”共捐款11.１1萬(wàn)元、2011年“6·30貧困日”共捐款1５．２8萬(wàn)元，另外徐聞局共投入資金８9萬(wàn)元,用于對(duì)竹山村的扶貧工作。特別是對(duì)這次班仔坑“大禹杯”項(xiàng)目的申報(bào)工作，徐聞供電局特意邀請(qǐng)縣水利局、縣建設(shè)規(guī)劃局專家及縣、鎮(zhèn)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到點(diǎn)、到位調(diào)研、規(guī)劃,確保項(xiàng)目申報(bào)的準(zhǔn)確性。５、當(dāng)?shù)厝罕姛崆楦撸惹邢ＭC合治理班仔坑。由于班仔坑土地面積較大，且全是黑沙土,非常適合種植北調(diào)蔬菜等短期農(nóng)作物,而且農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)、口感好，生產(chǎn)供不應(yīng)求,但農(nóng)民苦于旱期、澇期無(wú)法生產(chǎn)，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。為發(fā)展生產(chǎn)，提高收入，竹山村委會(huì)全體干部群眾熱情相當(dāng)高漲，迫切希望實(shí)施班仔坑省“大禹杯"競(jìng)賽項(xiàng)目。并紛紛表態(tài)，有條件的群眾將集資建設(shè)，貧困戶將通過(guò)投工、投勞形式,在省級(jí)專項(xiàng)資金的扶持下，希望順利實(shí)施班仔坑農(nóng)田綜合治理.6、竹山村委會(huì)管區(qū)已被廣東省政府列為：整村推進(jìn)“幸福安居示范村”建設(shè)的貧困村莊。2011年9月，竹山村委會(huì)管區(qū)已被廣東省政府列為整村推進(jìn)“幸福安居示范村”建設(shè)的貧困村莊,村民建設(shè)“美好家園"熱情高漲。我們一定嚴(yán)格按照省政府的要求,實(shí)施綜合治理，保證達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益的目標(biāo)，確保群眾正常耕種，農(nóng)作物旱澇保收,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合效益提高,農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民增收。三、班仔坑“大禹杯"項(xiàng)目總體設(shè)想.以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以及黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，整村推進(jìn)突出“五個(gè)新"，并結(jié)合扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作,采取“一村一策”有效措施,改變貧困村落后面貌和促進(jìn)貧困群眾穩(wěn)定脫貧，實(shí)施竹山村委會(huì)班仔坑“大禹杯”項(xiàng)目建設(shè),將竹山村貧困村逐步建設(shè)成為社會(huì)主義新農(nóng)村。班仔坑綜合治理將從以下“五”個(gè)方面進(jìn)行：一是治“山”.在班仔坑兩邊坡地建造排灌溝,同時(shí)綠化兩邊坡地,確保水土不被流失；二是治“水”。在班仔坑兩邊坡地建造排灌溝,修建坑中農(nóng)田溝渠排灌，建造蓄水池及深水井,確?？拥恼９⑴潘?；三是治“田”。對(duì)班仔坑農(nóng)田布局重新規(guī)劃、建造排灌溝、確保該坑旱期的正常灌溉，澇期的正常排水；四是治“林”。在班仔坑兩邊坡地泥土路及周邊種植樹(shù)木、種植花草綠化,確保水土不被流失；五是治“路”.對(duì)班仔坑兩邊坡地至田園的泥土路硬底化,確保老百姓的的正常生產(chǎn).如果班仔坑“大禹杯"項(xiàng)目被批準(zhǔn)建設(shè)后，我們將嚴(yán)格管理、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，并計(jì)劃于２０１2年３月竣工。、治理內(nèi)容（計(jì)劃任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)量)：南山鎮(zhèn)竹山村委會(huì)班仔坑“大禹杯"項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)以下：1、計(jì)劃建造坡地排灌溝二條，總長(zhǎng)４０0０米，規(guī)格為40cm×4０cm，資金４0萬(wàn)元;2、計(jì)劃建造坑地田園排水總渠一條，總長(zhǎng)2000米，規(guī)格為５０cm×6０cm，資金３０萬(wàn)元；3、計(jì)劃建造坑地田園排水支渠八條,總長(zhǎng)8０0米,規(guī)格為40cｍ×４０ｃm,資金8萬(wàn)元；４、計(jì)劃建造通路橋涵８?jìng)€(gè),資金2．４萬(wàn)元;5、計(jì)劃建造蓄水池一個(gè),總體積1３00立方,并配套給排水設(shè)備、建深水井一眼（徐聞供電局于２0１0年在該坑建設(shè)一臺(tái)８0千伏安的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉變壓器，用以該坑治旱保生產(chǎn).）,資金２8萬(wàn)元；６、計(jì)劃建造硬底化“通耕路”二條，總長(zhǎng)2000米，規(guī)格為3０0cｍ×25cm，資金60萬(wàn)元；7、計(jì)劃在班仔坑兩邊坡地路邊種植樹(shù)木２000株、花草綠化2000平方米,資金5萬(wàn)元。以上七項(xiàng)對(duì)班仔坑的綜合治理共計(jì)投入總金額１73。4萬(wàn)元。項(xiàng)目計(jì)劃投入資金數(shù)量及來(lái)源:１、爭(zhēng)取省政府“大禹杯”項(xiàng)目資金5０萬(wàn);2、爭(zhēng)取地方政府配套項(xiàng)目資金30萬(wàn)；3、爭(zhēng)取地方財(cái)政及公路局對(duì)農(nóng)村硬底化“通耕路”配套項(xiàng)目資金48萬(wàn);3、徐聞供電局計(jì)劃捐助３0萬(wàn)元；4、發(fā)動(dòng)本村外出人員捐獻(xiàn)5萬(wàn)元；5、按耕地面積受益籌措資金，發(fā)動(dòng)本村捐獻(xiàn)２．4３萬(wàn)元；６、貧困戶無(wú)能力捐獻(xiàn)資金，６7戶貧困戶共８０有勞動(dòng)能力人員愿意投工投勞方式，按每人工作３0天，每天５0元折算，貧困戶投工投勞方式可折算12萬(wàn)元。以上六項(xiàng)籌措資金款項(xiàng)共計(jì)1７7。43萬(wàn)元,計(jì)劃投入治理總金額1７3．４萬(wàn)元?；I措資金基本滿足計(jì)劃資金的需要，因此,南山鎮(zhèn)竹山村委會(huì)班仔坑“大禹杯”項(xiàng)目有可實(shí)施性。保障措施：１、明確責(zé)任。南山鎮(zhèn)竹山村委會(huì)書記是班仔坑“大禹杯”項(xiàng)目第一責(zé)任人，其第一責(zé)任人與南山鎮(zhèn)政府、徐聞供電局簽定工程建設(shè)責(zé)任書，落實(shí)責(zé)任。2、落實(shí)資金。徐聞供電局作為該村的扶貧掛點(diǎn)單位，務(wù)必多方籌措工程資金，確保資金到位、確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。３、工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)及招標(biāo)。徐聞供電局會(huì)同南山鎮(zhèn)規(guī)劃辦騁請(qǐng)縣水利局、縣建設(shè)規(guī)劃局專家對(duì)工程進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)并招標(biāo),確保工程規(guī)劃的合理性、工程建設(shè)質(zhì)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。4、設(shè)置工程質(zhì)量監(jiān)督小組.由南山鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)及分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng),幫扶單位局長(zhǎng)、駐村副局長(zhǎng)及縣質(zhì)檢局組成程質(zhì)量監(jiān)督小組,全程監(jiān)督工程的進(jìn)度及質(zhì)量,并定期向群眾公布工程進(jìn)度、資金使用情況，確保項(xiàng)目建設(shè)的透明度，形成全民共同監(jiān)督的局面。５、設(shè)置工程資金專帳管理。由南山鎮(zhèn)竹山村委會(huì)單獨(dú)在銀行開(kāi)戶,設(shè)置班仔坑“大禹杯”項(xiàng)目工程帳戶,所籌項(xiàng)目資金統(tǒng)一存入該帳戶。該工程資金使用及列支,務(wù)必經(jīng)徐聞供電局駐村工作組長(zhǎng)及南山鎮(zhèn)主管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)，簽名確認(rèn)后，竹山村委才能列支工程款。６、設(shè)置工程協(xié)調(diào)組.由南山鎮(zhèn)農(nóng)辦、徐聞供電局駐村工作組及竹山村委會(huì)成員，組成工程協(xié)調(diào)組，負(fù)責(zé)工程日常各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)，跟蹤工程的進(jìn)度，確保工程能按時(shí)、按質(zhì)、按量完成.７、工程的驗(yàn)收及結(jié)算。工程建設(shè)完成后，由南山鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收，參與驗(yàn)收單位為徐聞供電局、縣設(shè)計(jì)院、縣質(zhì)檢局、縣水利局、竹山村委會(huì)組成，對(duì)工程的質(zhì)量、數(shù)量進(jìn)行驗(yàn)收確認(rèn)，并委托縣建設(shè)局造價(jià)站對(duì)所驗(yàn)收的工程量進(jìn)行結(jié)算后,才能按結(jié)算金額付給工程款.項(xiàng)目預(yù)期效益:一、班仔坑“大禹杯”項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益。班仔坑耕地全是黑沙土,非常適合種植北調(diào)蔬菜等短期農(nóng)作物,而且作物質(zhì)量?jī)?yōu)、口感好，２009年竹山村種植的北調(diào)青椒被中央電視臺(tái)推介，生產(chǎn)供不應(yīng)求，而且耕地重復(fù)利用率高.項(xiàng)目建成以后，旱期、澇期可保生產(chǎn)。該坑268畝坡地，按種植北調(diào)青椒及香蕉，每畝可增收２5０0元,全每年可增收67萬(wàn)元;水田２18畝,全年可增加產(chǎn)糧達(dá)3０0噸，折合人民幣3０萬(wàn)元。從而有力地確保６7戶貧困戶順利脫貧，非貧困戶順利達(dá)“小康"。二、班仔坑“大禹杯"項(xiàng)目預(yù)期社會(huì)效益。班仔坑項(xiàng)目建成后,為發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)打好基礎(chǔ)。每年可增加南菜北調(diào)900噸,增加產(chǎn)糧可達(dá)３００噸,在一定程度上豐富了“菜籃子"及緩和了徐聞縣糧食生產(chǎn)與供給的緊張情況.同時(shí)增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入,拉近貧富差距，確保了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，使老百姓更加對(duì)黨及人民政府的愛(ài)戴及擁護(hù)。三、班仔坑“大禹杯"項(xiàng)目預(yù)期生態(tài)效益.班仔坑項(xiàng)目建成后，徹底改變澇期一片澤國(guó)的現(xiàn)象,最大限度地降低