下載本文檔
版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)
文檔簡介
PAGEPAGE12023年三農(nóng)工作心得體會(huì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)重點(diǎn)在“三農(nóng)。三農(nóng)”問題核心在減少農(nóng)民和富裕農(nóng)民,富裕農(nóng)民的基礎(chǔ)在于盤活農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素和農(nóng)民生活資料。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大背景下,探索試行以“農(nóng)村宅基地?fù)Q城鎮(zhèn)住房、農(nóng)村承包地?fù)Q城市社保、林地承包權(quán)換股份收益”的“三換”工作,對于實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移農(nóng)民、安置農(nóng)民、富裕農(nóng)民的目標(biāo),加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化步伐意義重大而深遠(yuǎn)。一、實(shí)施“三換”工作十分緊迫1、工業(yè)化亟待實(shí)施“三換。圍繞“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略,全市上下正大辦工業(yè),推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。目前正在重點(diǎn)建設(shè)的縣域工業(yè)園區(qū)13個(gè),規(guī)劃用地107865畝,實(shí)際開發(fā)37185畝,政府實(shí)批205畝,缺口70680畝。工業(yè)用地指標(biāo)不足致使許多好的工業(yè)項(xiàng)目擱置,嚴(yán)重影響工業(yè)發(fā)展,而農(nóng)村農(nóng)家大院和一戶多宅現(xiàn)象普遍存在。據(jù)國土部門提供資料,農(nóng)村居民居住點(diǎn)共占地31.15萬畝,戶均達(dá)0.49畝。如果戶均減少宅基地0.12畝,全市可置換出建設(shè)用地7.84萬畝,可大大緩解工業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)用地不足矛盾問題。2、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化呼喚“三換。農(nóng)業(yè)發(fā)展方向在于現(xiàn)代化,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必需走規(guī)模經(jīng)營之路。然而,目前農(nóng)村實(shí)行分戶、小規(guī)模的土地承包經(jīng)營狀況,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、效益低,農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力日益微弱,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。實(shí)行“三換。讓移居城鎮(zhèn)的農(nóng)民放棄土地和林權(quán),把土地和林權(quán)逐步向業(yè)余大戶或經(jīng)營企業(yè)集中,以利于更好地發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。二。三換”的基本思路和重點(diǎn)“三換”以轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民和城鄉(xiāng)一體為目標(biāo),以引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工創(chuàng)業(yè)定居為重點(diǎn),堅(jiān)持依法、自愿、有償原則和以人為本理念,對愿意放棄“農(nóng)村宅基地、農(nóng)村承包地和林地承包權(quán)”的農(nóng)戶,探索以“農(nóng)村宅基地?fù)Q城鎮(zhèn)住房,保障住有所居;農(nóng)村承包地?fù)Q社會(huì)保障,保障難有所解;集體林權(quán)換股份收益,保障換有所得”的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展模式?!棉r(nóng)村宅基地?fù)Q城鎮(zhèn)住房。按照“控制增量、盤活存量”的思路和“城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”的基本原則,農(nóng)民自愿放棄宅基地使用權(quán)的,由村民提出申請,村委會(huì)匯總逐級(jí)上報(bào)鄉(xiāng)、縣人民政府批準(zhǔn),原宅基地經(jīng)有關(guān)部門核準(zhǔn)面積、評估作價(jià)后,由國土管理部門收儲(chǔ)到宅基地收儲(chǔ)中心,統(tǒng)一安排使用。經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)后,按房屋拆遷補(bǔ)償安置政策,既可以到城鎮(zhèn)選擇一定面積的安置房,或到商貿(mào)小區(qū)置換部分商貿(mào)用房,也可以選擇貨幣安置到政府統(tǒng)一規(guī)劃區(qū)自行建房。不論采取哪一種補(bǔ)償方式,農(nóng)民均擁有完整產(chǎn)權(quán)?!棉r(nóng)村承包地?fù)Q城鎮(zhèn)社會(huì)保障。農(nóng)民憑遷入地戶口申請手續(xù)和當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府出具的“三換”有關(guān)證明,到遷入地公安機(jī)關(guān)進(jìn)行城鎮(zhèn)居民戶口登記。已辦理城鎮(zhèn)居民戶口的人員,享受與城鎮(zhèn)居民同等的養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)和社保等政策,對尚未參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)但已經(jīng)參加新農(nóng)合的人員,當(dāng)年可繼續(xù)享受新農(nóng)合補(bǔ)助政策。進(jìn)城落戶農(nóng)民子女就近安排入學(xué),并繼續(xù)享受農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策,保障其享有與當(dāng)?shù)鼐用衿降鹊氖芙逃龣?quán)。——用林地承包權(quán)換股份。在實(shí)行林權(quán)制度改革后,對不愿意放棄林地承包權(quán)的農(nóng)民,可以把潛在的資源轉(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)的資本。即農(nóng)民把林業(yè)承包經(jīng)營權(quán)作為股權(quán),采取入股、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓等多種形式,將林權(quán)流轉(zhuǎn)給產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或農(nóng)民經(jīng)濟(jì)業(yè)余合作社等經(jīng)營,林權(quán)流轉(zhuǎn)收益歸農(nóng)民所有,既增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收益,又促進(jìn)林業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營。三、推進(jìn)“三換”工作主要措施1、重點(diǎn)突破。一是突出重點(diǎn)區(qū)域。以月河川道為重點(diǎn),依托安康中心城市西擴(kuò)和九個(gè)縣城及重點(diǎn)集鎮(zhèn),打造“三換”試驗(yàn)示范區(qū)。著力培育以清潔能源、新型材料、生物制造、生態(tài)旅游和現(xiàn)代物流為主的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系,為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。三是突出重點(diǎn)對象。以個(gè)體經(jīng)營戶、大中專畢業(yè)生和長期在外務(wù)工農(nóng)民為重點(diǎn),率先實(shí)施“三換。引導(dǎo)其優(yōu)先進(jìn)入城市務(wù)工創(chuàng)業(yè)定居。2、服務(wù)引導(dǎo)。三換”是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,應(yīng)從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會(huì)有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
- 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲(chǔ)空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
- 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 幼教課程設(shè)計(jì)崗位要求
- 支架(二)課程設(shè)計(jì)
- 心臟視診課程設(shè)計(jì)
- 2024-2030年中國汽車后行業(yè)經(jīng)營策略及未來發(fā)展規(guī)劃分析報(bào)告
- 2024-2030年中國汽包漆項(xiàng)目可行性研究報(bào)告
- 太陽對地球影響課程設(shè)計(jì)
- 2024-2030年中國桔霉素境外融資報(bào)告
- 2024-2030年中國月子中心行業(yè)市場運(yùn)行現(xiàn)狀及投資發(fā)展前景預(yù)測報(bào)告
- 普通高中第二學(xué)期政教處工作計(jì)劃
- 2024-2030年中國無熱再生干燥器項(xiàng)目可行性研究報(bào)告
- 2023-2024學(xué)年廣東省廣州市白云區(qū)九年級(jí)(上)期末語文試卷
- 2024統(tǒng)編版初中八年級(jí)語文上冊第六單元:大單元整體教學(xué)設(shè)計(jì)
- 五年級(jí)上冊數(shù)學(xué)試題試卷(8篇)
- 2024-2025學(xué)年四年級(jí)科學(xué)上冊第三單元《運(yùn)動(dòng)和力》測試卷(教科版)
- 學(xué)術(shù)規(guī)范與論文寫作智慧樹知到答案2024年浙江工業(yè)大學(xué)
- 2024年典型事故案例警示教育手冊15例
- 2023年希望杯數(shù)學(xué)培訓(xùn)100題-二年級(jí)(含答案)
- EN1779-歐洲無損檢測標(biāo)準(zhǔn)
- 【數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)】A類停車場管理系統(tǒng)
- 生態(tài)保護(hù)紅線劃定.ppt
- 機(jī)械原理榫槽成型半自動(dòng)切削機(jī)課程設(shè)計(jì)
評論
0/150
提交評論