會計制度論文：高校會計制度改革應(yīng)對策略研究

會計制度論文：高校會計制度改革應(yīng)對策略研究一、高校會計制度改革是促進高校理財科學(xué)化、管理精細化的重大舉措為了配合和落實國家關(guān)于推進教育體系改革、促進教育事業(yè)發(fā)展的政策部署，進一步規(guī)范高校的會計行為，促進高校加強預(yù)算管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理和績效評價，財政部會計司迅速啟動了高校會計改革工作，在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)行《高等學(xué)校會計制度(試行)》進行了全面修訂，2009年8月12日發(fā)布了《高等學(xué)校會計制度》(征求意見稿)。征求意見稿的出臺預(yù)示著高等學(xué)校將實行“修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制”事實上隨著高校的深化改革和發(fā)展，高校業(yè)務(wù)活動規(guī)模和管理要求已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，過去高校收人主要來源于上級補助和經(jīng)營收人，收人來源科目不多。但是現(xiàn)在高校發(fā)展已經(jīng)多元化，跟以前相比已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的變化，它既有公益性的醫(yī)療、教學(xué)、科研等事業(yè)活動，又有后勤營利性經(jīng)營、對外投資、融資等活動，資產(chǎn)規(guī)模大、業(yè)務(wù)活動復(fù)雜，部分高校甚至有了自己的資產(chǎn)管理公司。相當(dāng)一部分單位的投資和各種債務(wù)金額龐大，原來會計核算基礎(chǔ)“收付實現(xiàn)制”已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)在的發(fā)展需要了，權(quán)責(zé)發(fā)生制是以實質(zhì)取得收到現(xiàn)金的權(quán)利或支付現(xiàn)金的責(zé)任為標志來確認本期收人和費用以及債權(quán)和債務(wù)的，所以它能準確反映高校的資產(chǎn)狀況、負債狀況、償債能力、債務(wù)風(fēng)險以及項目運行成本等，最終服務(wù)于預(yù)算管理。因此只有改變會計核算基礎(chǔ)、改革高校會計制度才能從根本上解決現(xiàn)存的問題。此次高校會計制度改革，是在借鑒了高校會計的國際通行做法和我國企業(yè)會計改革成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對1998年發(fā)布的《高等學(xué)校會計制度》進行了全面改革.主要改革內(nèi)容有以下六個方面:一是新增了與國庫集中支付、政府收支分類、部門預(yù)算、工資津補貼、國有資產(chǎn)管理等公共財政改革相關(guān)的會計核算內(nèi)容;二是為了真實反映資產(chǎn)價值、合理確定教育成本，要求計提固定資產(chǎn)折舊;三是為了增強會計信息的完整性，要求將基建會計納人“大賬”;四是對收人支出類會計科目的設(shè)置進行了調(diào)整，以更好地反映高等學(xué)?，F(xiàn)實的收支情況;五是要求平行設(shè)置財務(wù)會計科目與預(yù)算會計科目，既提供績效評價需要的權(quán)責(zé)發(fā)生制的財務(wù)信息，也能提供預(yù)算管理需要的預(yù)算收支信息:六是規(guī)定高等學(xué)校財務(wù)報表包括資產(chǎn)負債表、收人費用表、預(yù)算收支表、基建投資表及報表附注，并相應(yīng)重新設(shè)計表中項目構(gòu)成(如取消了現(xiàn)行資產(chǎn)負債表中收人、支出項目)，改進了報表格式，完善了報表體系。二、高校應(yīng)對會計制度改革的策略和措施(一)高校高層管理者理財觀念的提升是應(yīng)對高校會計制度改革的前提高校會計制度的改革注重了高校的經(jīng)濟效益考核和教育成本核算，使高校有限的教育經(jīng)費得到合理利用，避免教育資源的浪費，這是高校主動適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟需要、優(yōu)化資源配置、發(fā)展有中國特色的高等教育的必然選擇。同時也從另一個側(cè)面說明高校需要經(jīng)營，需要降低辦學(xué)成本從而提高辦學(xué)效益:一所大學(xué)管理得好壞取決于經(jīng)營是否恰當(dāng)，盡管學(xué)校不同于公司，但同樣要靠經(jīng)營來運作。正是基于這種認識，所以我們必須充分認識到，高校會計制度改革不僅僅是高校財會部門的事情，不僅僅是要求會計人員積極應(yīng)對，其實更重要的是高校高層管理者要有積極應(yīng)對的態(tài)度，要轉(zhuǎn)變觀念，要認真學(xué)習(xí)新的會計制度，要樹立辦學(xué)成本意識，掌握新的高校理財理念，只有這樣才能真正體現(xiàn)會計制度改革實質(zhì)要求，而不僅僅是高校會計核算形式上的一般意義的變革。(二)提高高校財會人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是應(yīng)對高校會計制度改革的關(guān)鍵高校會計制度改革后，這在更深層次上完善了我國高校的會計制度，規(guī)范了高校會計秩序，這在我國高校會計發(fā)展史上具有重要意義。因此重新學(xué)習(xí)新的高校會計制度，提高會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的必要性日漸突出和重要。作為高校財會人員，首先是要更新知識結(jié)構(gòu)，因為面對內(nèi)容廣泛、全面、