某高速公路PPP項目運營移交方案

目

錄

4、工程運營方案.............................................................................................................................2

4.1、運營管理原那么..................................................................................................................2

4.2、運營管理制度..................................................................................................................4

4.3、工程運營管理目標、效勞質量目標和保障措施........................................................42

4.4、養(yǎng)護質量指標和保障措施............................................................................................45

4.5、大中修方案....................................................................................................................55

4.6、運營保險方案................................................................................................................73

5、移交方案...................................................................................................................................74

5.1、關于工程移交的協(xié)議內(nèi)容和承諾................................................................................74

5.2、移交程序........................................................................................................................74

5.3、移交范圍........................................................................................................................74

5.4、移交的標準及驗收........................................................................................................74

5.5、保證期............................................................................................................................75

5.6、移交維修保函................................................................................................................76

5.7、其他相關協(xié)議................................................................................................................77

4、工程運營方案

4.1、運營管理原那么

運營管理組織機構

本工程特許經(jīng)營期間，工作重點由工程建設管理轉移為以道路養(yǎng)護、

機電維護、收費監(jiān)控、路產(chǎn)管理等為中心的運營管理。工程公司根據(jù)運

營管理的實際需要，提前一年開始進行運營管理籌備工作，全線營運管

理體制、機構設置按照“集中管理〞模式，堅持“精簡、合理、高效〞的配

置原那么，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合考慮，采取全線集中監(jiān)控、集中管理的方式，

防止重復建設和資源浪費。組建收費管理部、運營管理部、路產(chǎn)管理部、

財會部、綜合部，并明確各部門的工作職責、工作制度，全面、高效地

開展各項工作。

運營期間工程公司組織機構設置見圖

1。

董事長

總經(jīng)理

副總經(jīng)理

副總經(jīng)理

黨委副書記

財務總監(jiān)

綜合部

監(jiān)控分中心

運營管理部

延慶收費站

收費管理部

溫南路收費站

路產(chǎn)管理部

南雁路收費站

財會部

隧道管理站

圖

1

運營期間工程公司組織機構圖

運營管理原那么

在工程的運營管理過程中，我們將堅持以下原那么，實施工程的運營

管理。

①依法經(jīng)營原那么。遵守國家、交通運輸部及北京市地方相關法律、

法規(guī)、條例及規(guī)定的要求，依法經(jīng)營；

①密切合作，創(chuàng)新機制原那么。由于本工程的特點決定了要做好本項

目的運營管理必須與本工程政府出資人代表〔首發(fā)集團〕開展密切的合

作，充分尊重并借鑒首發(fā)集團在北京地區(qū)高速公路運營管理習慣，結合

我公司在高速公路運營管理的經(jīng)驗，建立一套適合本工程特點和區(qū)域實

際情況的管理模式和方法，在本工程運營管理過程中摸索出一套

PPP

項

目運營管理的創(chuàng)新機制；

①超前謀劃，充分準備原那么。高速公路經(jīng)營管理必須具有超前意識，

做到通盤考慮，綜合規(guī)劃，分步實施。在工程建設的中后期即開始對運

營管理進行綜合研究規(guī)劃，確定管理體制、機構定編、人員配備、設備

購置、管理方式等內(nèi)容，編制運營管理手冊，選聘管理人員，開展員工

培訓，通過充分準備實現(xiàn)工程交工驗收與開通運營的無縫連接；

①組織合理，精簡高效原那么。針對工程公司所處地域及行業(yè)相關特

點，堅持“精簡、高效、合理〞的原那么設置機構，配置人員和設備，減少

管理層級，實現(xiàn)扁平化管理，提高管理效率，形成快速反響機制；

①科學管理，降低本錢原那么。針對高速公路運營管理具有設施設備

先進和技術密集型的管理特點，利用科學的管理手段，充分發(fā)揮設備效

能。充分利用行業(yè)內(nèi)已成熟的信息化管理系統(tǒng)，并在此根底上創(chuàng)新研究，

開發(fā)全面、系統(tǒng)的綜合管理信息系統(tǒng)，創(chuàng)造高智能環(huán)境，提高工作效率，

降低綜合管理本錢；

①培養(yǎng)人才，提高素質原那么。高速公路管理運營系多工種、跨行業(yè)

的現(xiàn)代化管理，管理人員需具備高素質、高技能；同時高速公路運營管

理的開展需要管理人員的知識不斷更新。因此，高速公路運營管理實施

過程中需進行經(jīng)常性的人才培訓，加速人員素質的提高，適應現(xiàn)代化管

理需要。

①健全制度，標準管理原那么。高速公路運營管理工程繁多，分工細

致，專業(yè)性強。為保證互相協(xié)調、有條不紊地運作，必須制定健全的規(guī)

章制度和操作規(guī)程，實行嚴格的標準化管理；

①重視效益，注重開發(fā)原那么。高速公路的建設和管理均需龐大的經(jīng)

費開支，在運營管理中除特別重視收費工作、力求節(jié)約開支外，利用高

速公路的環(huán)境、土地設施等進行綜合經(jīng)營開發(fā)也是運營管理的重要內(nèi)容，

在為經(jīng)營管理效勞的同時，可作為通行費收入的補充形式，增加積累，

實現(xiàn)高速公路的自我開展。

①保證質量，合理回報原那么。鑒于高速公路企業(yè)同時具備經(jīng)營企業(yè)

屬性和公益事業(yè)屬性，高速公路經(jīng)營者必須在運營過程中注重營造與各

相關利益方〔包括顧客、股東、政府、銀行、員工等〕的和諧環(huán)境，并

向使用者提供平安暢通的道路和優(yōu)質文明的效勞，在特許經(jīng)營期內(nèi)獲得

合理的投資回報，實現(xiàn)工程公司的科學持續(xù)開展。

4.2、運營管理制度

高速公路運營管理，主要包括收費管理、養(yǎng)護管理、機電維護管理

〔收費、監(jiān)控、通訊三大系統(tǒng)〕、路政交通平安管理、效勞區(qū)和綜合開

發(fā)管理等內(nèi)容。為此，本工程運營將制訂一下管理制度。

根本管理制度

①建立內(nèi)控機制和授權責任體系，形成決策和控制框架。按照?公

司法?和公司?章程?，明確公司股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的

職責，做到權責明晰、管理有序。明確經(jīng)理層分工，強調團隊領導、集

體決策，通過總經(jīng)理辦公會、工作例會等一系列議事規(guī)那么，建立民主集

中制的領導決策機制。

①通過建立以工作目標和業(yè)績?yōu)閷虻目冃гu估和薪酬鼓勵體系，

建立健全分層次的考核鼓勵機制。

①推行精細化的經(jīng)營方案管理體系和全面預算管理制度，建立財務

審批等根本制度，嚴格控制本錢費用，標準公司財務管理。

①圍繞公司主營業(yè)務，建立有效的信息管理制度，保障內(nèi)外信息暢

通；建立各類后勤管理制度，確保營運工程各項工作的順利開展。

①充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，抓好黨風建設和反腐倡廉工作，

建立各項紀檢監(jiān)察制度，著力構建懲治和預防腐敗的機制，強化對權力

運行的監(jiān)督。

①建立黨工團各項組織管理制度，以精神文明創(chuàng)立和黨工團活動為

載體，營造“以人為本〞的企業(yè)文化氣氛，活潑員工隊伍、凝聚人心，形

成共謀開展的活力與戰(zhàn)斗力。

收費管理制度

收費管理目標

建立標準化、標準化、程序化的收費管理制度，健全內(nèi)部監(jiān)控制度，

防止偷、漏、逃等情況的發(fā)生，保證車輛通行費的正常全額回收，以利

及時還貸，保護國家及工程公司的合法收益。積極適應交通開展要求和

公眾出行需求的新變化，完善效勞標準標準體系，開展效勞窗口品牌形

象建設，以微笑效勞為著力點，全力提高車輛放行速度，全面提升收費

效勞質量和惠民便民能力。

通行費的的征收范圍

本工程交工驗收后，及時按規(guī)定程序向有關部門申請辦理收費許可

證。

在收費期限內(nèi)，除規(guī)定免征車輛外，按照市北京市政府及相關職能

部門批準的收費標準、收費站點，對所有通過工程的車輛收取通行費。

收費標準確實定和調整

車輛實際通行費收費標準按北京市人民政府有關規(guī)定執(zhí)行。我們承

諾未經(jīng)批準，不擅自調整車輛實際通行費收費標準，不在車輛實際通行

費收費標準之外加收或者代收任何費用。

工程公司修建與公路經(jīng)營管理無關的設施，超標準、超規(guī)模修建的

公路經(jīng)營管理設施和效勞設施，其費用不得作為確定收費標準的依據(jù)。

本工程招標時確定的車輛實際通行費收費標準為

0.5

元/標準車.公

里。

收費方式

按照交通運輸部?高速公路聯(lián)網(wǎng)收費暫行技術要求?、北京市聯(lián)網(wǎng)

收費統(tǒng)一的收費模式、收費系統(tǒng)技術標準、收費業(yè)務流程和聯(lián)網(wǎng)收費管

理規(guī)章，本工程實行北京市高速公路聯(lián)網(wǎng)收費中心-管理分中心-收費站

的三級管理體制，進行封閉式聯(lián)網(wǎng)收費。采用“人工收費、計算機管理、

閉路電視監(jiān)控、檢測器校核〞的人工半自動收費與不停車收費相結合，

使用二維條碼通行券，付款方式以收取現(xiàn)金為主，預付卡為輔的收費方

式。

收費系統(tǒng)與設施

本工程收費設施由收費計算機系統(tǒng)、閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)、有線對講

系統(tǒng)、緊急報警系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)和收費土建工程等構成。

收費車道的設置，符合車輛行駛平安的要求；收費車道的數(shù)量，符

合車輛快速通過的需要，不得造成車輛堵塞。

嚴格執(zhí)行收費、監(jiān)控等系統(tǒng)管理制度。

在收費站顯著位置，設置載有收費站名稱、審批機關、收費單位、

收費標準、收費起止年限和監(jiān)督等內(nèi)容的公告牌，接受社會監(jiān)督。

收費人員管理

根據(jù)工作需要適時開展收費人員的招收工作，收費人員的配備與收

費車道的數(shù)量、車流量相適應，并按本工程所在地公路路網(wǎng)收費車道的

標準配置，實行“五班四運轉〞的工作方式。

加強收費人員的職業(yè)道德教育、業(yè)務培訓和工作考核，使收費人員

具備多方面的才干和更高水平的工作能力，為工作輪換、調整及日后晉

升創(chuàng)造條件；減少工作失誤、工傷事故和災害的發(fā)生，降低失誤造成的

損失，保障員工人身平安；減少員工工作中的消耗和浪費，提高工作質

量和效率；提高員工的工作熱情和合作精神，做到文明禮貌、標準效勞，

確保收費工作的正常有序開展。

收費管理制度

根據(jù)?高速公路政府與社會資本合作〔PPP〕工程招標文件?中?特

許經(jīng)營協(xié)議?第

39

條有關養(yǎng)護管理的要求，工程公司將建立收費人員

業(yè)務培訓制度、工作考核方法、票卡管理方法、稽查管理方法、解繳款

管理規(guī)定、監(jiān)控管理方法、應急管理方法等相關制度，確保實現(xiàn)運營管

理目標。

票卡管理制度

①票據(jù)管理

根據(jù)招標文件規(guī)定，工程公司收取車輛通行費，必須向使用者開具

收費票據(jù)，收費票據(jù)由稅務部門統(tǒng)一印(監(jiān))制。工程公司應嚴格建立票

據(jù)、票款使用規(guī)定、票款結算等制度。工程公司收費管理部、各收費站

設專人管理。

①票據(jù)的領發(fā)程序：

領票部門或個人填寫?票據(jù)領用單?向上級票據(jù)部門領取票據(jù)，收

費員、站票管、收費管理處票管各自留查。

票據(jù)的領發(fā)數(shù)量應根據(jù)預計交通量確定。

領票過程中應注意仔細檢查票據(jù)張數(shù)、起止號碼是否正確，有無漏

號、重號等現(xiàn)象，假設有問題，應立即報告。

①票據(jù)的使用

收費員必須嚴格按微機系統(tǒng)操作標準使用微機票據(jù)，不得以其他紙

張送與微機打印，發(fā)現(xiàn)使用非法票據(jù)視同出售廢票處理。

對已按報廢處理的票據(jù)，禁止再次使用或出售。防止造成微機統(tǒng)計

的報損數(shù)和結存數(shù)與實際不一致。

人為造成微機票短缺，按有關規(guī)定處理。

①票據(jù)的報損

使用前發(fā)現(xiàn)須報損的票據(jù)，應及時報告票管并填寫?車輛通行費票

據(jù)損溢報告表?，注明票據(jù)種類、號碼、數(shù)量、事由等并上交工程公司

收費管理處審批備案。

正常操作過程中的票據(jù)報損，由當事人下班后填寫?票據(jù)損溢報告

表?一式二份，并附報損票據(jù)，注明票據(jù)種類、號碼、數(shù)量、事由等經(jīng)

證明人、收費站審核后上交工程公司收費管理部審核予以報損。經(jīng)工程

公司批準的?票據(jù)損溢報告表?作為工程公司收費管理部、收費站、當

事人有效的記帳依據(jù)。

非正常操作造成票據(jù)報損，其報損手續(xù)與正常報損手續(xù)相同，并按

有關規(guī)定追究當事人責任。

未經(jīng)工程公司收費管理部批準，任何部門和單位不得擅自修改收費

數(shù)據(jù)庫內(nèi)的任何數(shù)據(jù)記錄。

①車輛通行卡的管理

根據(jù)招標文件規(guī)定，本工程收費系統(tǒng)采用二維條碼通行券作為車輛

通行卡。

①車輛通行卡的領發(fā)原那么：

工程公司根據(jù)各收費站長期交通流量統(tǒng)計數(shù)據(jù)，按其最大流量核定

收費站的備用通行卡數(shù)量向收費站發(fā)放。

根據(jù)出、入口車道的平衡情況，確認上班領卡量。遵循的原那么是盡

量減少收費車道通行卡的堆積量。

收費站班長上班前，與上一班次班長交接車輛通行卡，在核對車輛

通行卡數(shù)量后，雙方在?車輛通行卡班次收發(fā)登記薄?上簽字確認。

①車輛通行用卡的保管

收費站的備用車輛通行卡，應由班長妥善保管，并建立相應?車輛

通行卡結存登記薄?領用記錄，掌握通行卡的運作狀況。

各級部門和工作人員應保護和保管好車輛通行卡，不得損壞、折疊、

劃傷。

使用專用卡柜存放，柜內(nèi)不得擺放任何其它物品。領用、解繳記錄

應完整齊全，并定期整理存檔。

收費員不得將車輛通行卡帶離工作崗位，下班后不得截留、保存通

行卡，否那么按工程公司收費員管理條例處理。

①系統(tǒng)操作管理用卡的管理

系統(tǒng)操作管理用卡，根據(jù)工作人員職責分為不同的權限，包括身份

卡、授權卡、管理員卡。

本工程工作人員身份卡是對收費員、收費班長發(fā)放的專用卡，使用

其身份卡才能進行相應的上下班操作。

身份卡載明了其員工身份及職責權限，不得換用、借用，不同職責

權限身份卡不得混用，必須妥善保管，并不得帶離收費站。

身份卡管理實行個人負責制，及每個人對自己的身份卡負責。

授權卡用于處理收費系統(tǒng)異常情況，應由值班班長管理。

管理員卡是進入收費管理系統(tǒng)的身份確認的證件，用于查詢、稽核、

對帳等，僅限于站級管理員及以上級別人員擁有權限。

①對車輛通行卡及管理用卡的其他規(guī)定

及時統(tǒng)計全路段某時段各收費站普通通行卡的保有量，并根據(jù)庫存

量統(tǒng)計的結果，對各收費站的通行卡進行調配，以到達使用平衡。

壞卡應及時回收，并查明并記錄卡壞的原因。

應跟蹤及追查非正?？ǖ牧魍窂?，分析其非正常的原因并加以合

理的處理，以杜絕各種作弊行為。

收費人員培訓管理制度

①培訓體系由崗前統(tǒng)一教育培訓和在崗業(yè)務培訓等兩局部組成。

①通過崗前培訓使員工了解和掌握工程公司的經(jīng)營目標、各項方針、

政策和規(guī)章制度，使新員工盡早掌握工作要領和工作程序、方法，到達

工作質量標準及崗位職責要求。

①通過在崗培訓使員工具備多方面的才干和更高水平的工作能力，

為工作輪換、調整以及日后晉升創(chuàng)造條件；減少工作失誤、工傷事故和

災害的發(fā)生，降低失誤造成的損失，保障員工人身平安；減少員工工作

中的消耗和浪費，提高工作質量和效率；提高員工的工作熱情和合作精

神，建立良好的工作環(huán)境和工作氣氛。

收費人員工作考核管理制度

成立收費人員日?？己祟I導小組，遵循“公平公正、公開透明、量

化標準、教育與處分相結合且易于操作〞的原那么，以勞動紀律、日常工

作完成情況作為考核依據(jù)，過程中及時公示，做到公平、公正、公開，

客觀反映員工工作情況和工作結果，起到標準收費管理工作，強化內(nèi)部

管理、監(jiān)督和鼓勵機制，更好地激發(fā)收費員工的工作積極性、主動性的

作用，實現(xiàn)提高業(yè)務水平和工作效率，為司乘人員提供優(yōu)質的效勞，樹

立良好的文明窗口形象的目的。

文明效勞管理制度

①收費工作是一種效勞工作，是由收費員為過往司乘人員提供效勞，

收取車輛通行費的一種活動。工程公司將根據(jù)收費效勞特性并結合其它

效勞行業(yè)效勞標準，制定文明收費崗位標準，并建立一系列條規(guī)、條款

催促、檢查收費員文明效勞質量。

①工程公司將采取開展各種活動等方式，進行系統(tǒng)的禮儀、普通話、

業(yè)務技能培訓，嚴格文明效勞的各項考核工作，提高文明效勞質量和服

務水平。

解繳款管理制度

①通行費收繳指車輛通行收費站后收費站收取車輛通行費，并將通

行費及時上繳到指定位置、帳戶的行為。通行費收入實行“收支兩條

線〞，收入全額上解，不得截留、侵占或挪用。收費站按解繳程序要求

開展通行費解繳款工作，假設發(fā)生繳款缺乏、過失造成應繳款與實繳款不

等或信息上傳不及時、不準確等情況，應及時查明原因并追究相關人員

責任。

①工程公司將針對解繳款過程中可能存在的平安隱患，研究分析對

策，建立相關制度，并采取物防、人防、技防等手段，保證通行費及時、

準確、平安地繳入指定銀行專用賬戶。

①對違反規(guī)定，濫用職權、以權謀私、玩忽職守等違法、違紀行為，

造成通行費收繳出現(xiàn)嚴重過失或給工程公司造成損失的，將視情況給予

嚴肅處理，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

稽查管理制度

①稽查管理工作是工程公司收費管理工作的重要組成局部之一。通

過稽查管理使員工嚴格執(zhí)行本工程的規(guī)章制度,保證通行費收入應征不

漏,同時維護正常的收費秩序，提高收費效勞質量，減少和杜絕通行費收

入中的偷、逃、漏費現(xiàn)象，保證工程公司正常運營收入及職工的整體利

益。

①收費管理部對所轄各收費站的日?；檫M行定期或不定期抽查、

監(jiān)督和業(yè)務指導。對收費員是否有違規(guī)操作、貪污作弊行為、車流量調

查、規(guī)章制度執(zhí)行情況、計算機收費管理運行情報況等進行稽查，分析

是否存在偷、漏、逃費的現(xiàn)象，并采取相應方法進行防治和處理。

①對票據(jù)、卡及現(xiàn)金內(nèi)部稽查需按下述規(guī)定執(zhí)行。

工程公司收費稽查大隊負責對收費站、班及收費人員的票據(jù)、卡及

現(xiàn)金進行稽查；

票據(jù)管理員、收費員應根據(jù)?領票單?、?繳款銷號表?及時做賬，

并逐一對賬，檢查庫存票據(jù)；

被稽查人應積極配合檢查，不得以任何理由拒絕稽查；

檢查過程中，被查人不得以任何理由臨時出入，不得借用他人票據(jù)、

現(xiàn)金以抵差額局部；

稽查完畢應按要求在?稽查登記表?內(nèi)登記，雙方簽字。檢查人員

應及時寫出檢查結果及評議；

對稽查中發(fā)現(xiàn)的票、款短缺較嚴重，或個別人的舞弊現(xiàn)象，稽查人

員應及時書面上報有關部門。

信息與監(jiān)控管理制度

監(jiān)控工作是指監(jiān)控分中心日常對高速公路收費業(yè)務操作、收費效勞、

監(jiān)控記錄、信息收集與發(fā)布、錄像資料管理的監(jiān)督管控工作。

①工程公司收費管理部是監(jiān)控工作的主責部門，其主要監(jiān)控職責如

下：

負責監(jiān)控工作的綜合管理，對監(jiān)控人員進行培訓、教育，對監(jiān)控工

作業(yè)務進行指導、檢查、考核。

負責對收費人員文明用語情況、著裝儀表、操作程序、工作紀律、

崗亭衛(wèi)生，安保員的站姿站位、禮儀形象等情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有不規(guī)

范的行為及時糾正。

負責對站口車輛通行情況進行監(jiān)督，注意觀察車道通行情況，發(fā)現(xiàn)

車輛在車道滯留及其它突發(fā)情況，應迅速調整廣場攝像機到車道近景狀

態(tài)，詢問收費人員車輛滯留原因，必要時通知值班站長和路政人員現(xiàn)場

處理。

負責對沖卡車、無卡車、超時車、U

型車、人為損卡車、換卡車、

偽卡車等特殊情況車輛認真做好記錄和上報工作，字跡清楚、工整，做

到“應收不漏、應免不收〞。

負責對路網(wǎng)內(nèi)各路段、橋梁、隧道發(fā)生的非正常情況立即錄像。對

收費廣場、立交、隧道、橋梁等路面發(fā)生的事故或突發(fā)事件立即鎖定監(jiān)

控、備份錄像，做好記錄并上報收費管理部、路政及高速交警。

負責做好與各相關部門、單位的協(xié)調、聯(lián)開工作，集中處理在公司

高速公路所轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件、災害天氣、平安事故等問題，

并根據(jù)各單位、部門上報的各類數(shù)據(jù)、信息按時向上級主管部門報送。

①監(jiān)控值班室對突發(fā)事件的處理制度

對緊急事件處理：監(jiān)控值班室及時將緊急事件發(fā)生情況簡要匯總、

整理后立即報告公司領導和相關部門。

對交通事故處理：監(jiān)控值班室人員接報警后，應詳細記錄事故

發(fā)生的地點、時間、事故發(fā)生的原因和影響，事故中人員傷亡情況，事

故處理初步情況，并立即上報公司領導和交警及相關部門。并協(xié)助交警

盡早恢復交通。

對治安案件處理：監(jiān)控值班員接報警后，應詳細記錄案件發(fā)生

的時間、地點、車牌號、車顏色、車輛名稱、案件產(chǎn)生的原因、人員傷

亡情況，隨之立即通知相應轄區(qū)內(nèi)的高速公路交警出警，并通知沿線收

費站，作好堵截準備。

養(yǎng)護管理

本工程養(yǎng)護工作將貫徹“全面養(yǎng)護、科學管理、預防為主、防治結

合、保證暢通〞的方針，對高速公路及其設施進行經(jīng)常性、及時性、周

期性和預防性養(yǎng)護與維修，保證高速公路正常使用功能。

擬采用的養(yǎng)護和維修方式

在國家及北京市法律法規(guī)允許的范圍內(nèi),根據(jù)本工程合作工程合同

有關約定，工程公司對工程道路養(yǎng)護、機電養(yǎng)護可采用以下方式：A

自

主進行工程的養(yǎng)護和維修工作；B

報請北京市交通委員會批準后選擇合

格的公路養(yǎng)護隊伍或其他專業(yè)公司進行養(yǎng)護和維修工作。本工程擬優(yōu)先

選用

B

方式。

養(yǎng)護工作的主要內(nèi)容及根本要求

養(yǎng)護工作內(nèi)容分類

公路養(yǎng)護按其工程性質、規(guī)模、技術難易程度劃分為日常維修保養(yǎng)、

專項、大中修和改建四類。

①日常維修保養(yǎng)工程：對管養(yǎng)范圍內(nèi)的公路及其附屬設施進行預防

性保養(yǎng)和修補其損壞局部，使之經(jīng)常保持整潔、完好狀態(tài)。

①專項工程：對管養(yǎng)范圍內(nèi)的公路及其附屬設施的一般性老化、磨

損和局部損壞進行修理、加固、更新、完善，并針對不同養(yǎng)護對象提出

具有保護作用的維護措施；對當年因較大水毀等自然災害而損壞的公路

的搶修和修復工程，工程公司按方案列為公路水毀搶修專項工程。

①大中修工程：對管養(yǎng)范圍內(nèi)的公路及其附屬設施的較大損壞進行

周期性的綜合修理，以使其全面恢復到原設計標準，或在原技術等級范

圍內(nèi)進行局部改善，包括小規(guī)模的擴建和增加公路效勞設施的工程工程，

以提高公路通行能力的效勞水平。

①改建工程：為使公路及其附屬工程設施適應交通量的增長和載重

車型開展的需要而分期逐段進行提高技術等級，或提高通行能力的較大

工程工程。

對當年因較大水毀等自然災害而損壞的公路，如當年不能修復，列

入下年度的專項、大中修或改建工程方案。

根本要求

①確保公路及附屬設施及時得到養(yǎng)護與維修，保持路面整潔完好、

設施完整；

①除不可抗力的自然災害外，在任何情況下應保持暢通；

①利用通訊、監(jiān)控等系統(tǒng)，通過巡查及時掌握高速公路的信息，作

出預測，采取必要的預防措施，對危及交通平安的突發(fā)事故及時處理，

保障平安；

①在運營公路上作業(yè)必須設置符合標準的施工標志，必要時應進行

養(yǎng)護平安作業(yè)交通控制，作業(yè)人員必須著標志服、夜間著反光標志服。

養(yǎng)護維修管理制度

根據(jù)?北京市興延高速公路政府與社會資本合作〔PPP〕工程招標

文件?中?特許經(jīng)營協(xié)議?第

39

條有關養(yǎng)護管理的要求，編制科學合

理的養(yǎng)護方案，建立養(yǎng)護平安管理制度、養(yǎng)護施工組織管理制度，、養(yǎng)

護質量管理制度、養(yǎng)護經(jīng)費管理制度等，并建立路基維修保養(yǎng)作業(yè)實施

制度、路面維修保養(yǎng)作業(yè)實施制度、橋梁涵洞隧道及交叉工程維修保養(yǎng)

檢查制度、房建工程維修管理制度、綠化養(yǎng)護工作制度、交通平安設施

養(yǎng)護工作制度、技術檔案管理制度、養(yǎng)護管理審批制度、養(yǎng)護維修作業(yè)

生產(chǎn)平安管理制度、養(yǎng)護維修作業(yè)實施組織管理制度等相關制度，制定

養(yǎng)護管理措施，確保實現(xiàn)養(yǎng)護管理目標。

路基維修保養(yǎng)作業(yè)實施制度

①路基養(yǎng)護的工作范圍：路肩、邊坡、邊溝、排水溝、截水溝、跌

水井、泄水槽、橫向排水管、擋土墻、護坡、護面墻及公路兩邊用地等。

①路基各局部尺寸保持完整，各部尺寸保持規(guī)定的標準要求，不損

壞變形，經(jīng)常處于完好狀態(tài)，路基應維持外表平整清潔，邊緣順直。

①路肩無車轍、坑洼、隆起、沉陷、缺口，橫坡適度，邊緣順適，

外表平整堅實、整潔。

①邊坡穩(wěn)定、鞏固，平順無沖溝、松散，坡度符合規(guī)定。

①邊溝、排水溝、截水溝、跌水井、泄水槽、橫向排水管等排水設

施無淤塞、無高草，縱坡符合要求，排水通暢，進出口維護完好，保證

路基、路面及邊溝內(nèi)不積水。

①擋土墻、護坡、護面墻等設施保持完好無損壞，泄水孔無堵塞。

應經(jīng)常檢查其有無損壞，每年應在春秋兩季各進行一次定期檢查，發(fā)現(xiàn)

裂縫、斷縫、傾斜、鼓肚、滑動、下沉或外表風化、泄水孔堵塞、墻后

積水、周圍地基錯臺、空隙等情況，應查明原因，并觀察其開展情況，

采取相應的修復、加固等措施，對檢查及加固情況做好記錄，建立技術

檔案備查。

①做好邊坡塌方、山體滑坡、泥石流等病害預防、治理和搶修，盡

力縮短阻車時間。

①做好巡回檢查工作，以便有針對性地養(yǎng)護維修。

路面維修保養(yǎng)作業(yè)實施制度

①瀝青混凝土路面的日常維修保養(yǎng)要求：一是保持路面平整，橫坡

適度，線形順直，路容整潔，排水良好；二是加強巡路檢查，掌握路面

情況，隨時排除有損路面的各種因素，發(fā)現(xiàn)路面初期病害，應及早維修；

三是嚴禁各種履帶車或鐵輪車直接在路上行駛。

①工程養(yǎng)護人員應每天上路巡查，并及時填寫巡查記錄。

①路面狀況調查的分類：路面狀況調查包括路面破損狀況調查(PCI)、

路面平整度調查(RQI)、路面結構強度調查(PSSI)、路面抗滑能力調查

(SRI)；

①路面狀況調查的實施：路面狀況調查由運營管理部養(yǎng)護專業(yè)工程

師具體負責組織與協(xié)調；

①瀝青混凝土路面預防性、季節(jié)性保養(yǎng)維修按照“預防為主、防治結

合〞的原那么，結合成功經(jīng)驗，針對季節(jié)性病害根源，因地制宜，采取有

效的技術措施，做好預防性保養(yǎng)和維修工作。

①對于路面常見的破損和病害修復的具體方法，應嚴格按照交通運

輸部公布的新標準、?公路瀝青路面養(yǎng)護技術標準?、?公路水泥混凝

土路面養(yǎng)護技術標準?的規(guī)定進行實施。

橋梁涵洞隧道及交叉工程維修保養(yǎng)檢查制度

①橋面系、涵洞及交叉工程維修保養(yǎng)的內(nèi)容包括：1、日常巡視和定

期檢查；2、去除橋涵的污泥、積雪、雜物等；3、伸縮縫清理，泄水槽

疏通，局部欄桿油漆；4、局部更換欄桿、扶手等小構件；5、局部修復

泄水槽、伸縮縫、支座和橋面；6、疏通排水系統(tǒng)；7、維修防護工程；

8、涵洞整修及清淤。

①橋面系、涵洞及交叉工程維修保養(yǎng)要求：1、通過日常清潔養(yǎng)護，

保持橋涵整潔；2、按規(guī)定對橋涵進行檢查，系統(tǒng)掌握其技術狀況；3、

及時發(fā)現(xiàn)橋涵缺損，并采取相應的保養(yǎng)維修措施以保持橋涵良好技術狀

態(tài)；4、保持橋涵符合載重等級要求，保證車輛平安通行。

①隧道維修保養(yǎng)要求：1、通過日常保潔，確保隧道內(nèi)的清潔；2、

按規(guī)定進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取相應的維修措施以保證隧道處于

良好技術狀態(tài)；3、定期檢測洞內(nèi)有害氣體含量、煙霧濃度。

①涵洞維修保養(yǎng)要求：水流在任何情況下均能順暢地通過涵孔，排

到適當?shù)攸c，保證涵洞洞身、涵底、進出水口、護坡和填土的完好、清

潔、不漏水。

房建工程維修管理制度

①房屋及附屬設施維修主要包括：收費站、效勞區(qū)、各種附屬建筑、

收費廣場雨蓬、高桿燈、電器設備、給排水設備、污水處理設備等設施。

①房屋設施的各類維修工程須嚴格按國家現(xiàn)行?民用房屋修繕工程

施工規(guī)程?、?房屋修繕工程質量檢驗評定標準?執(zhí)行，保證一次維修

即到達質量標準，防止重復維修。

①運營管理部是全線房屋養(yǎng)護的管理部門，負責對養(yǎng)護工程進行質

量監(jiān)督，組織專項工程驗收，配合財會部負責計量支付工作。養(yǎng)護單位

負責統(tǒng)計養(yǎng)護工程量、上報養(yǎng)護方案、填寫有關內(nèi)業(yè)報表，并對各種設

備進行巡檢。

綠化養(yǎng)護工作制度

①綠化養(yǎng)護工作內(nèi)容：重點做好行車可視范圍內(nèi)的綠化常規(guī)養(yǎng)護工

作，即草坪的除雜、修剪、防病蟲(及時防治，預防為主)，并做好施肥、

澆水等工作。

①根據(jù)植物生長規(guī)律和病蟲害情況采取“預防為主，綜合防治〞的方

針，合理制定每年的養(yǎng)護作業(yè)方案，確保上邊坡的草坪生長茂盛，無雜

草、無病蟲害，下邊坡、平臺及立交區(qū)無裸露地面。沿線各景點和造型

美觀，層次清楚，圖案清晰。

①加強病蟲害預防性防治是綠化養(yǎng)護的重心工作，原那么上發(fā)現(xiàn)綠化

病蟲害應在

24

小時內(nèi)安排防治。

①上邊坡養(yǎng)護作業(yè)時杜絕交通平安事故發(fā)生。

交通平安設施養(yǎng)護工作制度

①交通平安設施包括防護欄、標柱、平安島、隔離柵、防眩板和各

種交通標志。

①高速公路交通平安設施維修保養(yǎng)規(guī)定：

定期去除護欄周圍的雜草及其它雜物，護欄每月原那么上清洗兩次；

護欄外表鍍鋅層損壞嚴重(鍍鋅層大面積脫落等)

，影響外觀，應及

時維修或更換；

由于路面修建初期或調整路基縱斷面，使護欄標高發(fā)生顯著變化的，

應對護欄的高度予以相應的調整，保證良好的護欄順直度。

做好破損交通標志支柱、標牌的及時修復、更換、清潔和局部地區(qū)

的標志牌內(nèi)容的必要變更;

為保證行人、車輛及施工的正常，及時安設臨時路欄、

錐形交通

路標、導向標和警示性標志，重點做好夜間臨時警示標志的正確擺放。

每月清理隔離柵上的附著異物；

及時維修保養(yǎng)，更換銹蝕的構件。

定期或經(jīng)常檢查防眩板遺失或損壞的構件;

每季度對防眩板進行一次清洗工作。

影響行車平安的交通平安設施立即安排修復或采取有效措施保證

行車平安。

技術檔案管理制度

①高速公路技術檔案是高速公路建設養(yǎng)護的客觀記錄，是養(yǎng)護管理

決策的重要依據(jù)。

①養(yǎng)護管理期技術檔案為:日常養(yǎng)護維修的各種報表和臺帳；季度、

年度養(yǎng)護方案；各類設施的維修檢查記錄；養(yǎng)護日志；專項工程開竣工

報告、設計文件、施工組織設計、施工總結、竣工驗收報告和檢查評定

數(shù)據(jù)；養(yǎng)護機械臺帳；路面四項指標測試記錄(平整度、路面破損狀況、

結構承載能力、抗滑能力和車轍)。

①養(yǎng)護檔案的分類

根底類檔案：各種養(yǎng)護報表、養(yǎng)護生產(chǎn)統(tǒng)計臺帳、設備運行統(tǒng)計臺

帳(含里程、油耗、維修、收益、設施)

、勞動用工統(tǒng)計臺帳、物資耗用

統(tǒng)計臺帳、財務支出統(tǒng)計臺帳；

方案類檔案：年度養(yǎng)護投資方案、年度養(yǎng)護生產(chǎn)方案、專項工程計

劃等；

維修類檔案：路面工程維修養(yǎng)護記錄、路基工程維修記錄、橋梁涵

洞維修記錄、通道維修記錄、平安設施維修記錄；

工程類檔案：專項工程開竣工報告、工程預算、施工方案、工程竣

工圖等。

①按專業(yè)系統(tǒng)的檔案分類大綱進行分類、編目、登記、統(tǒng)計和加工

整理。編制檢索工具和參考資料。將有保存價值的電子文件歸檔，資料

應統(tǒng)一備份。電子文檔轉換成紙質文件歸檔保存，以防不測。

①檔案管理人員應遵守保密制度。

養(yǎng)護方案管理及審批制度

①養(yǎng)護方案管理制度

工程公路的養(yǎng)護將嚴格依據(jù)養(yǎng)護方案實施，方案的編制將由工程公

司在調查、檢測、充分準備后編制；

養(yǎng)護方案根據(jù)國家有關定額、技術標準和相關規(guī)定編制；

養(yǎng)護方案的批準將由工程公司依據(jù)董事會的有關規(guī)定審批后執(zhí)行；

養(yǎng)護費用將嚴格控制在方案內(nèi)，?？顚Ｓ茫坏秒S意突破，也不得

隨意節(jié)??；

養(yǎng)護方案在年度末編制完成，批準后次年實施。

每年工程公司組織相關人員對養(yǎng)護方案的落實情況進行檢查驗收，

逐項銷號，保證養(yǎng)護方案準確執(zhí)行。

①養(yǎng)護管理審批制度

路基、橋涵、路面、防護工程日常維修及水毀工程的審批程序為：

專業(yè)工程師上路巡查對發(fā)現(xiàn)的病害進行現(xiàn)場觀察、丈量、記錄破損程度

和狀況，填寫路況巡查記錄表并拍照，現(xiàn)場會同相關人員確定維修初步

方案〔填養(yǎng)護工程會審單，由分管副總簽認〕→作養(yǎng)護工程預算〔合同

清單有單價的，不另作預算〕→報工程公司分管領導審批〔填養(yǎng)護工程

審批單〕→報工程公司總經(jīng)理簽認→通知養(yǎng)護單位進場實施〔確定施工

工期〕→組織檢查〔檢查工程質量、進度、平安操作規(guī)程〕→完工驗收

〔填養(yǎng)護工程驗收表〕→不合格工程限期返工；

交通平安設施維修流程：接路產(chǎn)管理部養(yǎng)護工作通知單〔需說明賠

付情況或附路政處理通知書〕→運營管理部管理人員對照通知單現(xiàn)場核

對〔需拍照留影〕→出具交安設施養(yǎng)護工作通知單〔說明地點、維修項

目、數(shù)量及具體維修時間〕→通知養(yǎng)隊伍進場維修→實施過程檢查〔檢

查維修質量、進度及平安操作規(guī)程等〕→完工驗收〔填寫驗收表格〕→

合格投入使用〔不合格限時返工〕；

違約處分：不按合同及工程公司通知要求實施養(yǎng)護工程，或實施的

養(yǎng)護工程未按養(yǎng)護相關標準質量要求完成的，工程公司進行經(jīng)濟處分，

直至解除合同。

養(yǎng)護維修作業(yè)生產(chǎn)平安管理制度

①養(yǎng)護作業(yè)應做好平安裝備準備，包括作業(yè)標志與設施、作業(yè)服飾、

作業(yè)警示燈具、警示車輛等。

①認真做好崗前平安教育培訓工作，加強對養(yǎng)護作業(yè)人員及管理人

員的教育和管理，做好作業(yè)裝備準備工作。

①對作業(yè)區(qū)的交通管制、控制區(qū)的劃分、作業(yè)區(qū)標志的設置等內(nèi)容，

嚴格按照中華人民共和國公共平安行業(yè)

GA182－1998

標準的要求執(zhí)行。

①在平安作業(yè)組織與管理方面，從平安組織、作業(yè)管理、緊急情況

處理三方面采取嚴格的管理措施，明確平安作業(yè)組織，進行平安責任劃

分，實行獎懲制度。

①養(yǎng)護維修應充分考慮對營運車輛和作業(yè)人員的各種平安影響因素，

并采取各種防范措施，防止出現(xiàn)各種平安問題，采取機械化作業(yè)，減少

占用道路時間，降低事故發(fā)生的概率；防止在不利季節(jié)、不利氣候條件

下實施養(yǎng)護維修。

①對于不同的養(yǎng)護作業(yè)采取分散組織或集中組織形式組織作業(yè)，惡

劣條件下的養(yǎng)護采取封閉作業(yè)，作業(yè)區(qū)范圍設置標志標識、看護人員，

在路政、交通管理等部門的協(xié)助下進行養(yǎng)護作業(yè)。

①養(yǎng)護工程施工和養(yǎng)護作業(yè)，按照部頒?公路養(yǎng)護技術標準?

〔JTGH10-2021〕和國標?道路交通標識和標線?〔GB5767-1999〕及

北京市交通公路養(yǎng)護管理的有關規(guī)定設置齊全的施工平安警示標志，加

強施工平安管理，確保人身、財產(chǎn)和行車平安。

①及時排除因自然災害、異常氣候、丟棄或堆積物等所造成的交通

障礙及行車不平安因素，維護道路暢通。

①雨、雪、冬季應及早做好防洪、防災、防滑、除雪養(yǎng)護器材的保

障工作，雨天、雪天堅持晝夜巡查，及時收集提供交通管制信息。

養(yǎng)護維修作業(yè)實施組織管理制度

①工作內(nèi)容

充分考慮養(yǎng)護施工組織管理日常性、季節(jié)性、突發(fā)性、流動性、多

專業(yè)、高分險等特點，充分利用北京市內(nèi)現(xiàn)有養(yǎng)護維修作業(yè)力量，按照

養(yǎng)護技術標準，組織好以下工作：

做好路況調查，掌握道路、橋梁、隧道等的工作狀態(tài)；

編制好養(yǎng)護維修方案

保證養(yǎng)護維修經(jīng)費；

充分利用社會現(xiàn)有養(yǎng)護力量，擇優(yōu)選擇專業(yè)養(yǎng)護維修施工單位；

養(yǎng)護工程工程管理、直至驗收；

編制高速公路運營技術狀況報告等。

①養(yǎng)護實施組織管理

養(yǎng)護施工組織機構分兩級。施工組織決策層包括工程公司總經(jīng)理、

分管副總經(jīng)理、運營管理部負責人及技術質量管理的工程師，施工組織

操作層包括養(yǎng)護單位的經(jīng)理、副經(jīng)理、技術質量組和材料設備組及施工

隊。養(yǎng)護工作的施工組織方案內(nèi)容必須齊全，場地布置必須合理，設備

投入可靠，作業(yè)培訓到位，標志標牌齊全。養(yǎng)護施工作業(yè)必須保證平安，

平安措施必須細致充分，施工組織方案中必須有專項平安措施。養(yǎng)護施

工組織中必須包括對養(yǎng)護材料的組織，養(yǎng)護機具的組織和對勞動力的組

織。養(yǎng)護施工組織方案必須經(jīng)過工程公司評審、論證、審批前方可實施。

養(yǎng)護實施過程中工程公司定期組織檢查，催促運營管理部、養(yǎng)護單位認

真貫徹施工組織，落實管理制度。

養(yǎng)護質量管理、經(jīng)費管理制度

①養(yǎng)護方案中必須明確養(yǎng)護的質量標準；

①養(yǎng)護實施中必須定期進行質量檢查；

①質量檢查人員必須熟悉業(yè)務，善于用數(shù)據(jù)、圖表反映養(yǎng)護質量狀

況；

①工程公司應大力推行先進的養(yǎng)護技術，提高養(yǎng)護質量；

①養(yǎng)護質量好壞應與養(yǎng)護人員獎懲措施掛鉤；

①工程公司相關技術人員應開展專項技術研究，針對養(yǎng)護常見的質

量通病進行技術攻關，盡早予以克服解決。

①工程公路養(yǎng)護費用，根據(jù)“?？顚Ｓ猫暤脑敲矗y(tǒng)一納入工程公司

年度財務預算管理，保證養(yǎng)護資金的足額到位。

養(yǎng)護管理措施

①保證工程上的各種工程及設施等均處于良好的技術和平安狀態(tài)，

達效勞水平目標，從而保證工程具有快速、暢通、平安、舒適、經(jīng)濟的

使用功能；

①無條件接受交通運輸主管部門或其授權的管理機構的監(jiān)督管理，

接受其組織的公路大檢查或養(yǎng)護大檢查及質量評定，養(yǎng)護檢評質量指數(shù)

必須到達

80

分以上；

①每季度進行一次公路養(yǎng)護質量評定工作，并于每季度的首月

10

日

前按有關規(guī)定向甲方報送公路養(yǎng)護質量的評定材料；

①建立完善的巡視檢查和技術檢測系統(tǒng)，建立完整的信息網(wǎng)絡，及

時、準確地掌握路面、橋涵狀況及相關信息，利用計算機信息系統(tǒng)，對

所檢測的數(shù)據(jù)進行分析處理，根據(jù)評定結果提出養(yǎng)護對策，有依據(jù)、有

方案、有針對性地安排養(yǎng)護工程，確保工程的養(yǎng)護質量和效勞水平；

①樹立高度的交通效勞意識和平安意識，在路面養(yǎng)護作業(yè)中，滿足

正常行車的需要，平安布控應按照相應的行業(yè)標準和標準進行；

①嚴格按照有關技術標準和標準進行養(yǎng)護作業(yè)，不斷探索和應用新

材料、新設備、新技術、新工藝，提高養(yǎng)護作業(yè)的時效性、機動性、安

全性和可靠性。迅速、優(yōu)質、高效地處理各類路面損害和障礙，確保運

營質量；

①建立健全路基、路面、橋涵、隧道及平安設施等養(yǎng)護系統(tǒng)，搞好

環(huán)境的美化與綠化工作，使工程的運營管理有序融人自然生態(tài)環(huán)境之中；

機電維護管理制度

本工程的機電系統(tǒng)分為四大子系統(tǒng)：聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)通信系統(tǒng)、

聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)及供配電系統(tǒng)。其中聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)主要包括

ETC

車道系

統(tǒng)、MTC

車道系統(tǒng)、收費系統(tǒng)、收費分中心系統(tǒng)和收費總中心系統(tǒng)及

配套收費軟件等；聯(lián)網(wǎng)通信系統(tǒng)主要包括連接聯(lián)網(wǎng)機電系統(tǒng)設備的根底

通信網(wǎng)絡；聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)主要包括外場視頻采集、對外信息發(fā)布、交通

流量采集、氣象監(jiān)測、綜合展示及配套監(jiān)控軟件等；供配電系統(tǒng)主要包

括交流供配電系統(tǒng)、直流供配電系統(tǒng)、備用電源、不間斷電源系統(tǒng)、電

力電纜線路。機電維護管理的主要內(nèi)容是：采取有效措施，對高速公路

機電系統(tǒng)進行維護，保證其正常運轉，為高速公路營運管理創(chuàng)造條件。

通信監(jiān)控中心機電設備運行管理制度

①通信監(jiān)控中心機房屬工程公司平安保護重點，除值班人員、系統(tǒng)

維護人員或經(jīng)批準的參觀人員外，嚴禁無關人員進入；

①通信監(jiān)控中心機房內(nèi)所有設備必須嚴格按照操作規(guī)程，嚴禁違章

操作；

①通信監(jiān)控中心機房內(nèi)應保持整潔、禁止亂丟雜物。

①嚴禁在收費通信監(jiān)控中心機房內(nèi)吸煙、吃飯、喝水、睡覺；

①嚴禁將自備光盤、軟盤或錄像帶帶入通信監(jiān)控中心機房，進行與

工作無關的活動。嚴禁在通信監(jiān)控中心機房計算機上安裝軟件、聽音樂、

播放

VCD

等，防止計算機病毒的侵入。系統(tǒng)維護人員定期進行殺毒檢

測；

①嚴禁隨意開關機房供電和設備電源；

①通信監(jiān)控中心機房內(nèi)應注意防火、防水、防靜電、防盜，嚴禁將

易燃、易爆等物品帶入機房；

①嚴格遵守信息保密制度；

①對監(jiān)控系統(tǒng)錄像資料，每班進行整理，對記錄有重要資料信息的

錄像帶，應進行文字記錄并予以編號存檔。如因工作疏忽造成重要資料

信息喪失的，應追究當班值班監(jiān)控人員的責任；

①所有電腦應用程序、操作系統(tǒng)的退出必須按規(guī)程正常進行，嚴禁

非正常退出系統(tǒng)和不正常關機；

①系統(tǒng)維護時，不得隨意修改密碼、系統(tǒng)參數(shù)、費額表和時鐘。

供配電系統(tǒng)運行管理制度

①工程公司及各收費站供電、供水設備房屬重點平安保護駐地，嚴

禁無關人員進入；

①配電室、UPS

電源室內(nèi)嚴禁吸煙、吃零食、堆放易燃、易爆物品

及其雜物；

①嚴格遵守巡查、設備管理和設備維護制度，認真填寫值班運行記

錄；

①收費、監(jiān)控和通信系統(tǒng)的專用供電設備，不得挪作它用或隨意改

變功能；

①保持供電設備用房清潔，定期清潔供電設備；

①各收費站必須做好供電設備和供電線路的養(yǎng)護維護工作，確保變

壓器、發(fā)電機組、UPS

逆變電源、電源穩(wěn)壓器等重要設備可靠運行；

①當停電時，相關人員應按照?停電應急處理流程?進行操作。

設備維修制度

①站級設備出現(xiàn)故障時，收費員及時報收費站站長或收費班長，由

值班(站)長進行初步處理。如仍有問題，上報營運機電部維護人員，并

填寫設備保修單；

①監(jiān)控室值班主任接到故障報告后，通知運營管理部安排維護人員

排除故障；

①故障排除后應匯報監(jiān)控值班主任，并如實填寫故障處理記錄表；

①機電維護人員必須及時處理影響正常收費作業(yè)的故障；

①維護人員定期進行業(yè)務討論，及時總結、交流有關設備故障處理

的經(jīng)驗、技術；

①總結機電系統(tǒng)中常見簡單故障，編寫常見故障的處理方法和流程，

指導各收費站自行解決常見簡單故障。

收費車道設備運行管理制度

①對車道設備的維護不得隨意修改系統(tǒng)配置參數(shù)、創(chuàng)立或刪除文件；

①不得將未經(jīng)批準使用的自備軟盤、移動硬盤等插入主機進行操作；

①收費員如遇收費設備異常或操作異常，應及時上報收費班長，由

收費班長先行處理，如遇超過權限范圍或處理不了的故障，必須及時上

報監(jiān)控值班室，并做好相應記錄；

①電源維護工作中不得改變?nèi)嚯娫吹南嘈颉⒉鹦读憔€。否那么，造

成設備損壞應追究當事人責任；

①嚴禁隨意移動收費亭內(nèi)設備，嚴禁扳動收費車道和收費亭內(nèi)攝像

機鏡頭，不得遮擋攝像機鏡頭。否那么，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，經(jīng)追究當事人責任；

①嚴禁隨意開關供電和設備電源，當收費站停電時，應及時向監(jiān)控

值班室匯報，并填寫好相應的記錄單。

電力設備巡檢制度

定期巡檢要求

①配電系統(tǒng)原那么上每天應巡檢一次，并記錄當天的各項電壓和電流，

三相有功和無功電度表的讀數(shù)；

①穩(wěn)壓電源、UPS

逆變電源、配電柜電氣及線路每天巡檢一次，并

做好相應的記錄；

①變壓器和低壓架空線路每月巡視一次，地埋線半年測試一次；如

有異常應及時與當?shù)毓╇姴块T聯(lián)系，及時處理；

①運行中的發(fā)電機及附屬設備，應每隔一小時巡視一次；

①接地裝置每年應在雷雨季節(jié)前檢查并測試一次接地電阻；

①漏電保護器每半年進行一次試跳與檢查。

不定期巡視檢查要求

①每年在用電頂峰季節(jié)，應增加巡檢次數(shù)；

①節(jié)假日應增加巡查次數(shù)；

①大風、雨、霧等惡劣天氣，應增加巡查次數(shù)；

①事故停電或漏電保護器動作后，應進行檢查，排除故障恢復供電。

路產(chǎn)路權維護及路政管理

路政管理機構設置

根據(jù)?北京市興延高速公路政府與社會資本合作〔PPP〕工程招標

文件?中?特許經(jīng)營協(xié)議?第

39

條有關路政管理的規(guī)定，本工程的路

政管理工作由交通主管部門或其設置的的高速公路管理機構負責,工程

公司協(xié)助其工作，為此工程公司成立路政及交通協(xié)管機構〔管護大隊，

下設中隊〕，協(xié)助其在工程公路上履行路政管理職責并做好路產(chǎn)路權維

護工作，以確保工程公司合法權益，并按北京市有關規(guī)定為路政管理機

構及其派出人員提供辦公用房、信息、資料以及其他便利條件。

路產(chǎn)路權維護及路政管理職責

工程公司將根據(jù)?北京市興延高速公路政府與社會資本合作〔PPP〕

工程招標文件?中?特許經(jīng)營協(xié)議?第

39

條有關路政管理的要求，在

本工程協(xié)助交通主管部門或其設置的高速公路路政管理機構依法履行

以下管理權：

①負責公路的路產(chǎn)巡視、路產(chǎn)監(jiān)管、路產(chǎn)賠〔補〕償?shù)裙ぷ?，并協(xié)

助做好公路路政管理工作。

①在工程上進行養(yǎng)護維修施工作業(yè)時，應事先經(jīng)過相關部門批準并

按規(guī)定實施施工現(xiàn)場布控，維護好施工現(xiàn)場秩序，作業(yè)完工后應及時清

理現(xiàn)場，確保公路完好暢通。

①發(fā)現(xiàn)破壞、損壞或非法占用路產(chǎn)和影響公路平安的行為應予以制

止，在緊急情況下，立即采取應急措施，做好平安防護工作，并及時向

路政管理機構報告，協(xié)助路政管理人員實施日常路政管理。

①接受路政管理人員依法實施的監(jiān)督檢查，并為其提供方便。

①按有關行業(yè)規(guī)定標準配置清障車輛和清障人員，承當所需的清障

車輛購置費、使用費和清障人員經(jīng)費，并按規(guī)定收取清障收入。

①除政府相關部門因路網(wǎng)完善的需要在工程上增設永久性的工程設

施之外，不得擅自在本工程公路建筑紅線內(nèi)建設永久性的工程設施。

①按照國家和北京市的規(guī)定收取公路路產(chǎn)損失賠〔補〕償費，并于

每月底向交通主管部門或其指定的機構報賠〔補〕償費的收取和使用情

況。

①無權受理任何有關路政管理的批準事項。未經(jīng)政府有關部門批準，

不得在本工程公路用地范圍內(nèi)設置除交通標志以外的其他標志。

①工程公司在本工程公路用地范圍內(nèi)設置非交通標志外的其他標志

時報請政府批準。

①工程公司對經(jīng)政府批準進行臨時占用、挖掘公路或進行管線施工

者，根據(jù)國家及北京市有關規(guī)定收取補償費。

①任何單位和個人不得損壞或破壞工程公路及其附屬設施。

①造本錢工程公路及其附屬設施損壞的，工程公司將及時報告，并

積極協(xié)助處理。

①對持有公路管理機構合法的超限運輸車輛通行證的超限車輛通過

本工程公路時，所采取的技術和修復損壞局部的費用由承運人承當，具

體的通行與加固方案由工程公司和公路管理部門共同制定，工程公司實

施。

①本工程公路及其附屬設施遭到損壞，工程公司將采取緊急措施，

設置警示標志，并及時修復。

①本工程公路障礙物的去除由工程公司負責實施，為此產(chǎn)生的費用

由當事人承當，收費標準由物價部門審定。

路產(chǎn)路權維護及路政管理制度

交通事故協(xié)助處理方法

①為標準本路段交通事故處理程序，預防次生事故發(fā)生，根據(jù)相關

法律法規(guī)，制定本方法。

①公司遵循“快速反響、處理及時、減小損失、確保平安和暢通〞的

原那么，配合交通平安執(zhí)法單位，進行交通事故現(xiàn)場處置。

①公司監(jiān)控分中心和路產(chǎn)管護大隊實行

24

小時值班制度，隨時接受

當事人或其他人員報案，在接受報案時應盡可能詳細了解案情并作記錄。

①監(jiān)控分中心發(fā)現(xiàn)事故、接到報案或事故通報后，應立即通知公司

路產(chǎn)管理部、高速交警、交通執(zhí)法及有關單位和人員趕赴現(xiàn)場開展救援

工作。假設事故造成人員傷亡、火災、有毒有害物質泄漏等需要醫(yī)療、消

防等單位協(xié)助處理時，應立即向醫(yī)療急救、公安消防等單位報警。

①公司路產(chǎn)管理部、運營管理部接到事故通報后，應立即組織管護、

養(yǎng)護人員趕赴現(xiàn)場開展救援工作，并對事故情況進行初步判斷，必要時

應立即啟動相關應急預案。相關人員在趕赴事故現(xiàn)場時，應確保行車安

全。

①事故現(xiàn)場交通控制由最先到達的人員進行現(xiàn)場預處置，高速交警

到達現(xiàn)場后，協(xié)助其開展現(xiàn)場管控。

①管護、養(yǎng)護人員在協(xié)助實施現(xiàn)場管控、傷員搶救工作的同時，必

須完成現(xiàn)場勘查工作，確認路產(chǎn)設施、設備損毀情況。

①管護隊員應在現(xiàn)場勘驗、確認完成后，及時將有關材料交回管護

隊內(nèi)業(yè)管理人員，造成路產(chǎn)損失需立案查處的，由內(nèi)業(yè)管理人員和當事

管護人員配合執(zhí)法人員立案查處。

①對需認定法律責任的交通事故，由高速交警負責；造成路產(chǎn)損失

的，管護人員必須進行調查取證，按規(guī)定收取補償費用。

巡查管理制度

工程公司協(xié)助北京市交通主管部門或其派出機構進行路政管理時，

工程公司有關人員等應嚴格執(zhí)行巡查制度，巡查制度要求：

①巡查時，不得影響本工程公路的正常交通秩序。

①巡查時，工作人員必須標準裝束，持證上崗。

①建立日巡查登記、記錄制度。

①加大雨霧、雨雪天氣和事故易發(fā)路段巡查頻次。

①巡查過程中凡發(fā)現(xiàn)情況需停車調查處理時，應在確保平安的情況

下，選擇適當?shù)奈恢猛＼嚕_啟應急燈、示警裝置，設置必要的平安區(qū)

并及時與高速交警取得聯(lián)系。

清排障效勞管理方法

①工程公司清排障工作應堅持“有停必問、有障必排、有難必幫〞的

效勞原那么，全心全意為駕乘人員效勞。

①清排障效勞內(nèi)容包括：拖車作業(yè)、吊車作業(yè)、散落物清理及轉運

作業(yè)、現(xiàn)場緊急維修作業(yè)等。

①工程公司所轄路段的清排障效勞按監(jiān)控分中心統(tǒng)一調度、路產(chǎn)管

護大隊組織實施、清排障隊員執(zhí)行現(xiàn)場排障效勞的管理機制進行分級管

理。

①工程公司監(jiān)控分中心負責收集信息、接受報警，并及時向管護大

隊下達緊急救援指令。

①路產(chǎn)管護大隊負責收集信息并及時報告，負責清排障設備、作業(yè)

人員的管理并制定相應的平安操作規(guī)程，接警后及時調派清排障設備和

隊員開展救援工作。

①清排障作業(yè)人員必須嚴格遵守清排障平安操作規(guī)程，持證上崗。

①救援、清障車必須安裝標志燈具并噴涂明顯的標志。執(zhí)行救援、

清障任務時，須開啟標志燈具和危險報警閃光燈。

①路產(chǎn)管護大隊必須公開清排障作業(yè)收費依據(jù)、收費標準、收費項

目、公布投訴舉報，接受社會監(jiān)督。

路產(chǎn)維護及路政協(xié)管人員培訓管理制度

①培訓內(nèi)容

本工程公路相關情況；

高速公路建設、養(yǎng)護、管理根底知識；

有關法律法規(guī)知識；

路政管理專業(yè)知識；

相關應急預案

相關技術、技能；

現(xiàn)代化管理技術與設備。

①培訓方式：

采取集中送培或聘請專業(yè)教師現(xiàn)場培訓；

工程公司內(nèi)部培訓。

案件處理

①路政案件

發(fā)生路政案件時，工程公司巡查人員應注意保護現(xiàn)場，及時進行現(xiàn)

場勘驗、拍照，并協(xié)助政府管理機關向當事人或目擊者進行詳細的調查

取證，視情況移交下班或政府有關部門處理；對搜集的書證或物證進行

妥善保管并及時移交有關管理機關或辦案人員。

對涉及違反?公路法?及有關法律法規(guī)需要給予當事人行政處分的

路政案件，工程公司路產(chǎn)管理部應協(xié)助政府交通路政管理部門收集證據(jù)、

提供配合。發(fā)生行政訴訟時，工程公司路產(chǎn)管理部還應協(xié)助政府交通路

政管理部門參與行政訴訟活動。

①涉及工程公路的其它案件

涉及工程公路的其它案件主要是侵犯本工程公路合法權益的案件。

發(fā)生此類案件時，工程公司路產(chǎn)管理部應及時、全面收集證據(jù)，保護現(xiàn)

場，要求侵權人或其他責任人做出賠償或給予其它處理，侵權人或其他

責任人拒絕賠償或拒絕接受工程公司提出的處理意見的，工程公司路產(chǎn)

管理部應在公司有關部門配合下向人民法院提起訴訟，要求侵權人或其

他責任人承當相應責任。

交通管理

交通管理工作目標

合理使用和配置交通資源，保障交通平安、通暢。

交通管理職責

嚴格按照國家、北京市有關法律、法規(guī)及?北京市興延高速公路政

府與社會資本合作〔PPP〕工程招標文件?中?特許經(jīng)營協(xié)議?第

39

條

有關交通管理的要求，積極協(xié)助公安交通管理部門或其派駐機構完成以

下任務：

①實施交通巡查

①處理交通事故。

①依法查處各種違反交通平安管理的案件。

①對交通擁擠問題，采取必要疏導措施。

①在緊急情況下實施交通管制。

①對高速公路行車平安進行宣傳、教育。

①法律、法規(guī)及規(guī)章所規(guī)定的其他職責。

交通管理工作管理制度

交通管理工作程序

①接收“交通管理〞的通知后，立即會同公安交通管理部門人員前往

現(xiàn)場處理事故；

①協(xié)助疏導交通；對交通擁擠問題，采取必要疏導措施，清障保通。

①協(xié)助相關部門做好救援、救護、救災事宜；

①按有關程序及時上報；

交通管理工作制度

根據(jù)國家有關“交通管理〞的法律法規(guī)及規(guī)章制度的規(guī)定，結合本項

目運營的特點，工程公司將制定一系列有助于協(xié)助交通管理部門做好交

通管理工作的工程公司內(nèi)部管理制度：

①發(fā)生交通事故后應及時報告有關部門，同時通過各種媒體進行預

告，通過收費站、可變情報板、交通信息臺、作業(yè)區(qū)現(xiàn)場前預告牌進行

預告，讓司乘人員及時采取措施，預防新的交通沖突及事故的發(fā)生；

①除執(zhí)行緊急勤務的人民警察外，禁止在高速公路上攔截檢查車輛。

①除救援、清障車外，禁止其他車輛拖拽故障車、肇事車在高速公

路上行駛。

①在高速公路上進行養(yǎng)護、維修等作業(yè)時，應按照交通運輸部有關

高速公路養(yǎng)護工程作業(yè)交通控制的規(guī)定，實行作業(yè)交通平安控制。夜間

須設置紅色示警燈(筒)。作業(yè)人員應著平安標志服，戴平安標志帽。作

業(yè)車輛、機械應噴涂統(tǒng)一的標志顏色，行使和作業(yè)時均應開啟示警燈。

①受嚴重自然災害、惡劣天氣和施工影響以及發(fā)生交通事故致使交

通受阻時，公安機關交通管理部門可采取限制車速、調換車道、暫時中

斷通行等交通管制措施。采取交通管制措施時，必須以交通標志顯示或

公揭發(fā)布。確需關閉高速公路時，應由公安機關交通管理部門和高速公

路管理機構共同發(fā)布公告實施。

緊急情況處理措施

主要措施

①提供完善的交通平安設施、管理設施和效勞設施；

①建立高速公路緊急報警系統(tǒng)，出現(xiàn)交通事故時，提供及時的

報警效勞；

①根據(jù)道路路況，設置相應提示標志，利用可變情報板、可變限速

標志等設施及時發(fā)布有關交通狀況及交通管理的信息；

①監(jiān)控值班室接警后，立即通知公安交通管理部門及工程公司運營

管理部；

①發(fā)生交通事故致使交通受阻時，協(xié)助公安交通管理部門采取限制

車速、調換取車道、暫時中斷通行等交通管制措施；

①確需關閉高速公路時，聯(lián)合公安交通管理部門共同發(fā)布公告實施；

①協(xié)助做好交通事故發(fā)生后的善后工作。

緊急情況處理措施

①盡量利用現(xiàn)有手段搶救傷員，保護現(xiàn)場；

①通過各種媒體進行預告；

①控制現(xiàn)場勢態(tài)，加設明顯標志，防止新的事故發(fā)生；

①通知公安交通管理部門及本工程公路管理部門；

①協(xié)助公安交通管理部門及其人員做好交通疏導工作，對交通流進

行控制與管理，限制行車速度，分級減速；

①協(xié)助公安交通管理人員深入作業(yè)區(qū)檢查、監(jiān)督、控制車輛通行，

疏導交通；

①有大量傷亡時應報告上級管理部門及領導；

①及時通知保險公司。

經(jīng)營與開發(fā)管理

擬采用的經(jīng)營與開發(fā)方式

在國家及北京市法律法規(guī)允許的范圍內(nèi),工程公司對工程公路的廣

告牌、加油站及附屬設施等經(jīng)營開發(fā)工程擬采用以下經(jīng)營方式進行開發(fā)：

A

自主經(jīng)營式；B

合資、合作經(jīng)營式；C

承包與租賃經(jīng)營式。

本工程沿線加油站、廣告等開發(fā)工程采取承包與租賃經(jīng)營方式，將

依法通過公開招標方式選擇承包商或租賃商，并將招標結果報政府核備。

本工程公路廣告牌、加油站及附屬設施等經(jīng)營開發(fā)工程無論采取何

種經(jīng)營方式，相關合同的期限均不得超過特許經(jīng)營期；同時應按照行業(yè)

管理的要求，辦理相關手續(xù)；服從行業(yè)主管部門的管理，接受監(jiān)督檢查。

經(jīng)營與開發(fā)管理制度

效勞區(qū)管理制度

效勞區(qū)管理以提供公益效勞為主，以滿足高速公路使用者短暫休息、

餐飲效勞、信息咨詢及車輛加油、維修等根本需求為目的，不刻意追求

延伸功能，不追求商業(yè)利益。效勞區(qū)將從文明、衛(wèi)生、合法經(jīng)營等方面

加強對效勞區(qū)的管理，為使用人員提供一個平安、舒適、衛(wèi)生、便捷的

環(huán)境。

效勞區(qū)內(nèi)應隨時保持經(jīng)營場所內(nèi)、外的清潔衛(wèi)生，對清潔衛(wèi)生的管

理實行門前三包；遵守行業(yè)行為標準，文明效勞；餐廳、商店等必須明

碼實價，不得有欺詐行為；餐廳、商店的經(jīng)營應符合衛(wèi)生標準要求；公

布顧客投訴，對各效勞工程組織不定期檢查和抽查；做好各項平安

工作，特別是加油站消防設施必須完備并保證正常使用，設立警示標志、

標牌。

廣告管理制度

本工程公路沿線廣告開發(fā)管理將嚴格按照?公路法?、?廣告

法?、?路政管理條例?及北京市戶外廣告設置管理有關規(guī)定執(zhí)行。

工程公司擬通過招標方式擇優(yōu)選擇廣告公司，在選擇的過程中，將

充分考慮投標的廣告公司所具有的綜合實力(規(guī)模、資產(chǎn)、信譽、經(jīng)歷、

履約能力等)。

要求中標廣告公司提交有關廣告設計的相關文件，責任部門應將有

關文件轉交公路交通、路政管理部門以及工程公司其他有關部門，進行

相關內(nèi)容(如廣告工程設計文件、施工方案和程序及施工時間安排表是否

影響工程公司營運活動；是否涉及法律法規(guī)、公司規(guī)章制度等)的審核，

經(jīng)批準前方可實施。

對于高速公路沿線廣告位置的設置，應不影響行車平安及高速公路

形象。應防止在可能影響結構物平安及質量的地方或在彎道、加速道及

干擾司乘人員視線的地方設置廣告，禁止占用交通平安設施、交通平安

標志作為廣告位置。

對于高速公路沿線設置的廣告，將要求廣告公司提供詳細的平安防

護技術、施工及管理方案供審查。在施工和后期管理維護過程中，廣告

公司必須采取各種有效的平安防護措施，并做好各種平安工作。

4.3、工程運營管理目標、效勞質量目標和保障措施

運營管理目標

在本工程運營管理中，嚴格遵守國家有關法律、法規(guī)，認真履行合

作工程合同的各項義務，參照?公路條例?、?公路養(yǎng)護技術標準?(JTG

H10-2007)、?公路橋修養(yǎng)護標準?(JTG

H11-2004)、?公路隧道養(yǎng)護規(guī)

范?(JTG

H12-2021)、?公路瀝青路面養(yǎng)護技術標準?(JTJ073.2-2001)、

?公路技術狀況評定標準?(JTG

H20-2007)、?公路橋梁技術狀況評定

標準?(JTG/T

H21-2021)、?收費公路運營監(jiān)督管理方法?等規(guī)定的相

關技術標準及公路養(yǎng)護技術標準和操作規(guī)程執(zhí)行，健全機構、強化管理、

優(yōu)質效勞、精心養(yǎng)護、重視環(huán)保，對公路及公路附屬設施進行日常檢查

與養(yǎng)護，使公路及公路附屬設施處于完好狀態(tài)，運營效勞標準按照國家

及北京市對高速公路的相關文件要求執(zhí)行，保證公路快速、平安、舒適、

暢通，為通行車輛及人員提供優(yōu)質效勞。

效勞質量目標

①保證本工程的各種工程及設施等均處于良好的技術和平安狀態(tài)，

到達快速、平安、舒適、暢通的效勞水平。

①無條件接受交通主管部門或其授權的機構的監(jiān)督管理，接受其組

織的公路大檢查或養(yǎng)護大檢查及質量評定，養(yǎng)護檢評質量指數(shù)必須到達

80

分以上。

①每季度進行一次公路養(yǎng)護質量評定工作，并于每季度的首月

10

日

前按有關規(guī)定向北京市交通委員會報送公路養(yǎng)護質量的評定材料。

①建立完善的巡視檢查和技術檢測系統(tǒng)，建立完整的信息網(wǎng)絡，及

時、準確地掌握路面、橋涵狀況及相關信息，利用計算機信息系統(tǒng)，對

所檢測的數(shù)據(jù)進行分析處理，根據(jù)評定結果提出養(yǎng)護對策，有依據(jù)、有

方案、有針對性地安排養(yǎng)護工程，確保工程的養(yǎng)護質量和效勞水平。

①樹立高度的交通效勞意識和平安意識，在路面養(yǎng)護作業(yè)中，應滿

足正常行車的需要，平安布控應按照相應的行業(yè)標準和標準進行。

①嚴格按照有關技術標準和標準進行養(yǎng)護作業(yè)，不斷探索和應用新

材料、新設備、新技術、新工藝，提高養(yǎng)護作業(yè)的時效性、機動性、安

全性和可靠性。迅速、優(yōu)質、高效地處理各類路面損害和障礙，確保運

營質量。

①建立健全路面、橋梁等養(yǎng)護系統(tǒng)，搞好環(huán)境的美化與綠化工作，

使工程的運營管理有序融入自然生態(tài)環(huán)境之中。

效勞質量保障措施

效勞水平是通過使用者根據(jù)交通狀態(tài)，從速度和行駛時間、駕駛自

由度、交通間斷、舒適、方便和平安等方面表達。工程公司將采取一系

列措施，保障效勞水平的不斷提高。

行車流暢保障措施

①加強公路養(yǎng)護。做好日常養(yǎng)護，保障公路處于良好的狀態(tài)，并合

理安排大中修時間和布局，盡可能將對道路通行的影響降到最??；

①加強排障救援管理。及時處理道路事故，防止造成大規(guī)模擁堵；

①提高公路信息化管理程度，加強道路監(jiān)控、推廣

ETC

不停車收費。

收費便捷保障措施

①加強收費員的熟練操作能力,提升整體收費業(yè)務水平；

①標準文明用語，強化文明禮儀；提高管理和效勞人員文明效勞意

識；

①配備便民箱，提供便民效勞。

效勞區(qū)周到效勞保障措施

①廣泛開展人性化效勞，以人為本注重細節(jié)努力提升高速公路效勞

水平。認真做好便民效勞“八常備〞〞(常備醫(yī)藥箱、針線盒、開水、修車

工具、行車路網(wǎng)指南圖、景點旅游指南圖、效勞承諾及消防設施)；

①針對天氣變化情況，及時增加相應藥品；并根據(jù)本工程的具體情

況，設置路線效勞問詢臺，為司乘人員提供方便快捷的行車路線；

①加強效勞區(qū)商業(yè)管理，禁止強賣和欺詐乘客的行為，豐富各種旅

行商品，方便司乘人員。

環(huán)境潔美駕車乘車舒暢的保障措施

①美化公路周邊環(huán)境，抓好道路綠化，提高行車舒適度；

①加強路面整潔維護，及時清掃，保證沿線環(huán)境美潔；

①加強標識標牌保潔，及時增補導引標識牌，減少司駕人員誤讀，

保障駕車乘車舒暢。

4.4、養(yǎng)護質量指標和保障措施

從交工之日至特許經(jīng)營期結束期間，依據(jù)甲方批準的運營養(yǎng)護手冊、

按照國家規(guī)定的技術標準和操作規(guī)程，積極貫徹“預防為主，防治結合〞

的方針，堅持“以路面養(yǎng)護為中心，以橋梁養(yǎng)護為重點，科學開展全面

養(yǎng)護〞的原那么，采取正確有效的技術措施，對本工程及沿線設施進行日

常檢查維修，提高公路的使用質量，延長公路的使用年限，保持公路和

沿線設施的完好狀態(tài)，及時維修損壞的路產(chǎn)，保障行車平安、舒適、暢

通，提高公路的營運效益和社會效益。

養(yǎng)護質量指標

總目標：公路路面養(yǎng)護質量指數(shù)

PQI≥90，一、二類橋梁占工程橋

梁總數(shù)的比例≥95%，不得出現(xiàn)四類橋梁或五類橋梁，隧道技術狀況等

級到達

B

級〔含

B

級以上〕。苗木成活率≥95%，標志標線齊全、清晰，

無損壞等。

①保證工程高速公路及其附屬設施處于良好的技術狀態(tài)(公路技術

狀況指數(shù)

MQI≥80，路面養(yǎng)護質量指數(shù)

PQI≥90)；

①公路完好率：包括路面、路基、橋梁、機電系統(tǒng)、設施、邊坡的

完好程度。本工程公路的完好率確保在

95%以上；

①公路潔凈率：包括路面、路肩、構造物和設施的潔凈程度。本項

目公路的潔凈率確保在

95%以上；

①公路暢通率：包括路面、邊溝、橋涵、隧道、人行通道的暢通程

度。本工程公路的暢通率確保在

98%以上；

①設備齊全率：包括標志、標線、設施、設備的齊全程度。本工程

公路的設施齊全率確保在

95%以上；

①公路綠化率：即宜綠化路段的綠化程度。本工程公路的綠化率確

保在

98%以上；

①本工程在運營管理過程中，保證標志標線齊全、清晰，無損壞。

在本工程公路養(yǎng)護管理工作中，工程公司將嚴格遵守工程合作合同

的要求，做到：

①保證本工程公路上的各種工程及設施等處于良好的技術和平安狀

態(tài)，從而保證本工程公路具有快速、暢通、平安、舒適、經(jīng)濟的使用功

能；

①建立完善的巡查檢查和技術檢測系統(tǒng)，建立完善的信息網(wǎng)絡，及

時、準確掌握路面、橋涵狀況及相關信息，科學、客觀、有依據(jù)、有計

劃、有針對性的安排養(yǎng)護工程；

①樹立高度的交通效勞和平安意識，在路面養(yǎng)護作業(yè)中盡量防止完

全封閉交通作業(yè)和夜間作業(yè)，以滿足正常的行車需要；

①嚴格按照有關技術標準和標準進行養(yǎng)護作業(yè)，不斷探索和應用新

材料、新設備、新技術、新工藝，提高養(yǎng)護作業(yè)的時效性、機動性、安

全性和可靠性；迅速、優(yōu)質、高效地處理各類路面損害和障礙，確保經(jīng)

營質量；

①建立健全路面、橋梁、隧道等養(yǎng)護系統(tǒng)，搞好環(huán)境的美化與綠化

工作，使工程公司的經(jīng)營管理有序融入自然生態(tài)環(huán)境之中。

養(yǎng)護質量保障措施

養(yǎng)護管理根本方針：建養(yǎng)并重、強化管理、深化改革、調整結構，

依靠科技、提高質量。養(yǎng)護管理原那么：高效、低耗、優(yōu)質、平安。

公路養(yǎng)護工程按其工程性質、復雜程度、規(guī)模大小劃分為小修保養(yǎng)、

中修工程、大修工程三類。

為到達本工程養(yǎng)護質量目標，工程公司將加強養(yǎng)護平安、養(yǎng)護方案、

養(yǎng)護施工組織、養(yǎng)護質量、養(yǎng)護經(jīng)費等方面的全面管理。在技術方面，

主要加強瀝青路面的養(yǎng)護、公路橋梁養(yǎng)護、路基橋修養(yǎng)護、公路隧道養(yǎng)

護等。

小修保養(yǎng)質量質量指標

小修保養(yǎng)工作范圍界定

小修保養(yǎng)范圍包括本工程征地范圍內(nèi)的主線、被交道、互通立交區(qū)、

辦公區(qū)及其附屬設施。具體內(nèi)容界定如下：

路基、路面、涵洞、交通工程及沿線設施

①路基、涵洞

整修邊坡、土路肩、碎石路肩、護坡道，去除雜物、雜草，保持路

容整潔；清理疏通邊溝、急流槽、排水溝、截水溝，保持排水系統(tǒng)暢通；

50

米/公里以內(nèi)邊溝、排水溝、截水溝的開挖與鋪砌；去除

50

立方米/公

里以內(nèi)路基塌方、填補缺口；整修、更換路緣石、硬化的中央分隔帶；

整修擋土墻、護坡、護面墻；涵洞清淤、雜物去除及維護。

①路面

去除路面雜物；處理路面局部、輕微病害；場院硬化維修。

①交通工程及沿線設施

護欄、隔離柵、防落網(wǎng)、標志牌、輪廓標、里程碑、百米樁、標線、

防眩設施、聲屏障、防撞桶、照明等設施的維護保養(yǎng)及局部損壞維修。

①日常巡查和經(jīng)常性檢查。

①雨季防汛、冬季除雪防滑。

橋梁、隧道構造物

特大橋、大橋、中小橋、互通立交跨線橋、天橋、通道橋、隧道等

構造物的各項檢查、保養(yǎng)及局部病害的維修；橋梁欄桿等鐵件的防腐和

維修；伸縮縫的清理、維護保養(yǎng)、滯水帶更換；橋頭錐坡、護坡、搭板

以及截水壩的維護保養(yǎng)和局部病害維修；隧道洞口碎落巖石去除、圬工

接縫修理，處理滲漏水。

綠化管護

苗木和草坪的撫育、修剪、去除雜草、澆水、施肥、病蟲害防治、

防火和病、死苗木的補植等。

房屋設施、機電設備

效勞區(qū)、停車區(qū)、管理單位辦公區(qū)、收費站房屋〔含室內(nèi)外管線〕

日常維護，室內(nèi)地面、墻面、頂棚局部損壞維修，門、窗玻璃及附屬配

件維修、更換，500

平方米以下內(nèi)墻粉刷、200

平方米以下外墻粉刷或

防水處理、100

平方米以下屋面防水處理；鍋爐、中央空調、變壓器、

上下壓配電設備、發(fā)電機組、供水設備、污水處理設備日常維護保養(yǎng)；

收費設備、收費雨棚、收費亭、收費島損壞維修；高速公路路側監(jiān)控設

備。

小修保養(yǎng)質量指標

路基

①通過日常巡查，發(fā)現(xiàn)病害及時處治，保持良好穩(wěn)定的技術狀況。

①路肩無病害，邊坡穩(wěn)定。

①排水設施無淤