參考答案標(biāo)準(zhǔn)化講義學(xué)生版定稿

PAGEPAGE27總部電話：010-8238777662698755總部地址：北京市海淀區(qū)學(xué)清路38號(hào)金碼大廈B座9層第四部分歷年真卷分析參考答案申論試卷分析一答案暫無申論試卷分析二參考答案(一）根據(jù)“給定資料1”，簡(jiǎn)要回答下面兩題。(20分）1。H總經(jīng)理采取停水36天的舉措,形成強(qiáng)烈的社會(huì)輿論。這種輿論的實(shí)質(zhì)是什么?（５分)要求:準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明，不超過１00字?！緟⒖即鸢浮枯浾摰膶?shí)質(zhì)是公眾用水觀念的轉(zhuǎn)變。供水長(zhǎng)期被認(rèn)為是一種福利,導(dǎo)致拖欠水費(fèi)現(xiàn)象大量存在。停水措施扭轉(zhuǎn)了公眾的用水觀念，使公眾認(rèn)識(shí)到水也是一種商品,用水也講求成本，因而形成了譴責(zé)拖欠水費(fèi)行為的社會(huì)輿論.2．座談會(huì)中涉及的觀點(diǎn),需要加以整理。假定你是座談會(huì)主辦方的工作人員，請(qǐng)對(duì)這次座談會(huì)涉及的主要問題逐一進(jìn)行概括。（15分）要求:全面、準(zhǔn)確,有條理，不超過30０字。【參考答案】這次的座談會(huì)主要圍繞水價(jià)調(diào)整問題展開，其中涉及的主要問題包括：第一，水資源的性質(zhì)問題。水資源一方面具有商品性，另一方面具有公共資源屬性，居民是否應(yīng)當(dāng)?shù)蛢r(jià)享有水資源。第二，供水企業(yè)的盈利問題。在市場(chǎng)機(jī)制下,作為壟斷行業(yè)的供水企業(yè)是否應(yīng)當(dāng)追求盈利，如何解決企業(yè)虧損問題.第三,水價(jià)調(diào)整問題。目前的水價(jià)是否合理，水價(jià)由何構(gòu)成，如何判斷水價(jià)的合理性,評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)是什么。第四，公用事業(yè)的發(fā)展問題。如何解決公用事業(yè)發(fā)展中的投資不足問題,公用事業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何發(fā)展.第五，外資引入的問題.應(yīng)當(dāng)如何對(duì)引入的外資進(jìn)行管理，外資引入和水價(jià)上漲有何關(guān)系,外資引入對(duì)中國水務(wù)領(lǐng)域所產(chǎn)生的影響。（二）座談會(huì)的主持人說“關(guān)鍵是我們?nèi)绾蝸砥胶?.這里所說的“平衡”指什么？為什么說這是“關(guān)鍵”？(20分）要求：觀點(diǎn)明確，分析恰當(dāng),條理清楚，不超過300字?！緟⒖即鸢浮俊捌胶?指的是協(xié)調(diào)公用事業(yè)的市場(chǎng)化和公益性之間的關(guān)系，既要保證公用事業(yè)的市場(chǎng)化，又不能妨礙居民共享資源。之所以“平衡"是“關(guān)鍵”，這是由公用事業(yè)的雙重屬性決定的.一方面，由于長(zhǎng)期以來不參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),我國的公用事業(yè)單位人員臃腫、效率低下，引入市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)公用事業(yè)的市場(chǎng)化是解決我國公用事業(yè)長(zhǎng)期滯后發(fā)展的必然選擇，這決定了公用事業(yè)的市場(chǎng)性.另一方面，公用事業(yè)具有公益性,片面追求市場(chǎng)化，必然會(huì)損害國家和群眾利益，并最終阻礙公用事業(yè)的進(jìn)一步市場(chǎng)化。因此，要促進(jìn)公用事業(yè)市場(chǎng)化的健康進(jìn)行，就要平衡公用事業(yè)的市場(chǎng)化和公益性的關(guān)系,既要實(shí)現(xiàn)公用事業(yè)的市場(chǎng)化，又要保障其公益性,促進(jìn)兩者的和諧統(tǒng)一.（三）記者在報(bào)道中大聲疾呼,痛斥敗家子行為（見“給定資料４”畫橫線處)。有關(guān)職能部門準(zhǔn)備對(duì)記者的這一論斷給予回應(yīng).請(qǐng)你以該部門工作人員的身份，草擬一份回應(yīng)稿件的內(nèi)容要點(diǎn)。(2０分)要求：１．寫出內(nèi)容要點(diǎn)不必寫成文章；２．條理清楚,表達(dá)簡(jiǎn)明,不超過４0０字?！緟⒖即鸢浮磕壳?，公用事業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程中確實(shí)出現(xiàn)了民營化運(yùn)轉(zhuǎn)不良，損害國家、群眾利益的問題。但也應(yīng)看到其積極意義：一是有利于公用事業(yè)整體發(fā)展，市場(chǎng)化是解決公用事業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期滯后的重要途徑.二是有利于減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，社會(huì)資金進(jìn)入有效彌補(bǔ)了公用事業(yè)建設(shè)在資金上的不足。三是有利于活躍市場(chǎng)環(huán)境，公用事業(yè)是巨大的投資市場(chǎng),開放公用事業(yè)有利于活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。因此，我們絕不能因噎廢食，放棄市場(chǎng)化道路。針對(duì)市場(chǎng)化進(jìn)程中的問題，我們會(huì)采取積極措施。首先,保證政府主導(dǎo).開放經(jīng)營權(quán)，而由政府保有所有權(quán),充分強(qiáng)調(diào)政府對(duì)公用事業(yè)的控制力.其次,做透基礎(chǔ)分析工作。對(duì)投資環(huán)境、市場(chǎng)需求，以及社會(huì)資金運(yùn)營機(jī)制進(jìn)行充分考察、調(diào)研。再次，加強(qiáng)政府監(jiān)管。嚴(yán)格審查投資主體的資質(zhì),并隨時(shí)監(jiān)督公用事業(yè)的運(yùn)營，及時(shí)糾正問題。最后，完善應(yīng)急機(jī)制。充分做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的準(zhǔn)備,防患于未然，有效解決突發(fā)問題。我們會(huì)認(rèn)真對(duì)待公用事業(yè)市場(chǎng)化問題,保證其健康進(jìn)行。(四）參考給定資料,以“作好水資源這篇大文章"為題目，聯(lián)系實(shí)際，寫一篇文章。(4０分）要求：１。自選角度,并根據(jù)自己選定的角度擬一個(gè)副標(biāo)題；2．中心明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整,語言流暢；３。10０0—1200字?！緟⒖祭摹孔骱盟Y源這篇大文章——節(jié)流開源,促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用水是生命的源泉,是人類生存和發(fā)展不可替代的資源，是生態(tài)與環(huán)境的控制性要素，加強(qiáng)水資源的利用與保護(hù)對(duì)維護(hù)國家安全具有不容忽視的戰(zhàn)略意義。目前，水資源短缺已成為世界性問題，我國也面臨著嚴(yán)峻的水資源緊缺形勢(shì)。我國的水資源短缺問題由來已久,且隨著人口增加、經(jīng)濟(jì)發(fā)展而愈顯嚴(yán)重.我國水資源短缺問題主要來源于：一是結(jié)構(gòu)性缺水.我國人均淡水資源僅為世界平均水平的1／4,是全世界人均水資源最貧乏國家之一。同時(shí)，我國水資源分布極不均衡，東南多、西北少，相差懸殊，西北及北部地區(qū)缺水現(xiàn)象嚴(yán)重。二是消耗量大、污染嚴(yán)重。我國總體上生產(chǎn)方式落后，傳統(tǒng)上高消耗、高排放的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式造成了大量水資源的浪費(fèi)和污染.農(nóng)業(yè)上我國依然大量采取大水漫灌的灌溉方式，工業(yè)上水的重復(fù)利用和再生利用程度不高,用水效率極低，水資源污染情況嚴(yán)重。我們所面臨的形勢(shì)已不容樂觀，政府部門要提高重視，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，節(jié)流開源.首先以“節(jié)流”為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快資源節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)步伐；其次，以“開源”為支撐,促進(jìn)水資源的重復(fù)利用和再生利用，提高海水淡化程度,緩解結(jié)構(gòu)性缺水壓力。以“節(jié)流”為重點(diǎn)。解決我國水資源短缺問題，節(jié)約水資源使用是重點(diǎn)，而“節(jié)流"的根本在于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等低消耗、高技術(shù)含量的新型產(chǎn)業(yè),加大服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重.其次，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，提高科技含量,積極引進(jìn)國外先進(jìn)的灌溉技術(shù)，提高不可飲用水在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的使用,培育抗旱作物。在工業(yè)生產(chǎn)上，提高工業(yè)企業(yè)用水成本，促使企業(yè)提高節(jié)水措施，采用節(jié)水設(shè)備;同時(shí)貫徹落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》,嚴(yán)格控制污水排放,加強(qiáng)監(jiān)督，加大對(duì)超標(biāo)排放企業(yè)的處罰力度。總體來講,“節(jié)流”就是要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展模式、提高生產(chǎn)技術(shù)水平，提高水資源利用，減少水資源使用，建立節(jié)水型社會(huì)。以“開源"為支撐。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國７0%的河流和湖泊正遭受不同程度的污染,這無疑加劇了我國水資源緊缺的形勢(shì).因此,“開源"首先要加大污水的治理力度,在污水中找水源.政府部門要監(jiān)督污染企業(yè)購置治污設(shè)備，對(duì)排放的污水采取相應(yīng)處理措施。嚴(yán)格實(shí)施獎(jiǎng)懲制度,對(duì)在生產(chǎn)中提高水資源重復(fù)利用和再生利用率的企業(yè)提供減免稅收的政策獎(jiǎng)勵(lì).同時(shí)加大宣傳在生產(chǎn)生活中使用中水，提高水資源的利用率。其次,要進(jìn)一步提高海水淡化程度。積極培育、扶植海水淡化企業(yè),增設(shè)海水淡化研究機(jī)構(gòu),加大海水淡化研究力度。加強(qiáng)水資源的節(jié)約,提高水資源的利用是全社會(huì)的共同任務(wù)，政府部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),切實(shí)做好“節(jié)流開源”工作,構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，作好水資源這篇大文章!申論試卷分析三參考答案第一題：給定資料（9）提到“一攬子個(gè)稅改革方案"，請(qǐng)對(duì)這個(gè)方案以簡(jiǎn)要解說。限２00字以內(nèi)作答。（１5分)“一攬子個(gè)稅改革方案”是個(gè)稅領(lǐng)域的一項(xiàng)深層次改革,要求綜合考慮納稅人的各項(xiàng)收入和支出，綜合計(jì)算納稅金額,甚至考慮納稅人家庭負(fù)擔(dān)等因素,實(shí)行基本生計(jì)扣除加專項(xiàng)扣除，而不是現(xiàn)在實(shí)行的分類所得稅制，對(duì)個(gè)人所得按不同來源分類,并對(duì)每一類按單獨(dú)的稅率來計(jì)算,這也是大多市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟的國家所采用的稅制。改革的效果是解決一些深層次扭曲，減少低收入者負(fù)擔(dān),更好地實(shí)現(xiàn)稅收調(diào)節(jié)差距、保障公平的功能。但實(shí)施分類和綜合相結(jié)合的所得稅制，在征管技術(shù)和管理體制方面都存在不少困難。第二題:給定資料涉及是否應(yīng)該再次提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)問題的截然不同的兩種意見。請(qǐng)梳理給定資料,加以分析綜合,分別列出兩種意見各自的理由。要求全面周到，準(zhǔn)確無誤，條理清楚，言簡(jiǎn)意賅。限4０0字以內(nèi)作答。(2５分）資料中存在贊成與反對(duì)再次提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的兩種意見.贊成的理由是：首先，提高個(gè)稅起征點(diǎn)是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響的有效對(duì)策?？蓽p輕居民稅收負(fù)擔(dān)，增加居民實(shí)際收入，擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng).其次,提高個(gè)稅起征點(diǎn)是政府改善民生的實(shí)際舉措。隨著國家稅收增多，政府需要通過減稅提高居民的消費(fèi)能力，使居民享有更多的福利。最后，提高個(gè)稅起征點(diǎn)是維護(hù)稅負(fù)公平的必要措施.個(gè)稅起征點(diǎn)過低對(duì)中低收入群體不公平,適當(dāng)提高起征點(diǎn)可促進(jìn)國民財(cái)富合理分配，縮小貧富差距，維護(hù)社會(huì)公平。反對(duì)的理由主要有：一是實(shí)行綜合性的個(gè)稅體制改革，才是當(dāng)務(wù)之急和必要選擇.調(diào)整個(gè)稅征收的結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)比上調(diào)起征點(diǎn)更重要，后者將會(huì)干擾個(gè)稅改革的總體進(jìn)展。二是上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)缺乏科學(xué)規(guī)劃,操作起來難以服眾。個(gè)稅起征合理標(biāo)準(zhǔn)難以準(zhǔn)確界定,倉促提高起征點(diǎn)是對(duì)公眾情緒和政府資源的浪費(fèi)。三是提高起征點(diǎn)難以起到促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需的作用。第三題:針對(duì)提高個(gè)稅起點(diǎn)與地方財(cái)政之間的矛盾，發(fā)表你自己的看法,寫成一篇議論文.要求:自擬標(biāo)題，自定觀點(diǎn)，作到論點(diǎn)鮮明,論證充分,見解深刻，結(jié)構(gòu)完整,條理清楚，語言順暢，書寫工整。不得照抄給定資料的文字拼湊成文.限9０0~110０字之間.(６0分)參考例文深入推進(jìn)個(gè)稅體制改革建立公平合理的個(gè)稅體制隨著金融危機(jī)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的影響持續(xù)加深，居民收入增加遇到了新的困難,提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，有利于刺激消費(fèi)，保證稅負(fù)公平,但是提高個(gè)稅起征點(diǎn),會(huì)再次出現(xiàn)分配不公的問題，并非治本之道。因此必須堅(jiān)定不移地深入推進(jìn)個(gè)稅體制改革，建立確保收入分配公平和地方財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上解決收入分配領(lǐng)域的深層次矛盾，實(shí)現(xiàn)民生與公共利益的雙贏.自古藏富于民、以民間之富養(yǎng)政府財(cái)力之源是一切善治政府的理性選擇.民眾收入增加、有錢在手，就會(huì)用于消費(fèi)、投資和擴(kuò)大再生產(chǎn).假如個(gè)人所得稅起征點(diǎn)降低，而消費(fèi)與投資、生產(chǎn)、流通等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)增加，則消費(fèi)稅、增值稅、營業(yè)稅與企業(yè)所得稅等稅種的收入必定相應(yīng)增加，使政府的財(cái)政收入整體上呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。顯然，單一稅種起征點(diǎn)的提高，并不會(huì)帶來財(cái)政收入的必然減少.我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，個(gè)稅起征點(diǎn)提高后各級(jí)政府的財(cái)政收入總體上仍保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)是預(yù)料中的。從這個(gè)意義上來說,提高個(gè)稅起征點(diǎn)與地方財(cái)政收入并不矛盾,一時(shí)、一稅的減少只會(huì)換來長(zhǎng)遠(yuǎn)上稅收的總體增加.同時(shí)，我們也要看到,提高個(gè)稅起征點(diǎn)并不是當(dāng)前個(gè)稅領(lǐng)域的主要矛盾，個(gè)稅起征點(diǎn)的上調(diào)、工薪階層稅負(fù)的降低對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)公平的作用十分有限，建立一個(gè)高效、公平、法治的個(gè)稅征收體制才是最需要解決的問題。按照個(gè)稅改革“先解決對(duì)百姓影響最大的問題,再解決百姓呼聲最高的問題，然后解決最容易操作的問題，再次是解決改革震蕩最小的問題”的原則，增加居民實(shí)際收入，理順個(gè)稅體制，確保居民實(shí)際收入不斷提高。通過改革，利用個(gè)稅杠桿調(diào)節(jié)過高收入,將收取的稅收用于民生領(lǐng)域，促進(jìn)財(cái)富由高收入群體向中低收入群體合理流動(dòng)，使全體居民平等享受公共財(cái)政帶來的利益。選擇娛樂明星等重點(diǎn)人群作為突破口,擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,可以使個(gè)稅改革建立在已有的工作基礎(chǔ)上,推進(jìn)得更加順利。要實(shí)現(xiàn)確保收入分配公平和地方財(cái)政穩(wěn)步增長(zhǎng)的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)公共利益與民眾個(gè)體、群體利益的雙贏，必須找準(zhǔn)當(dāng)前個(gè)稅領(lǐng)域的主要矛盾,實(shí)施“一攬子個(gè)稅改革方案”，實(shí)行綜合計(jì)征與分類計(jì)征相結(jié)合的個(gè)稅征收稅制.為此，政府有關(guān)部門要做好科學(xué)規(guī)劃,按照高效、公平、法治的總體要求,設(shè)計(jì)科學(xué)合理的改革的方案和配套措施，變現(xiàn)有的“一刀切”式的分類征收,為綜合考慮納稅人的各項(xiàng)收入和支出,綜合計(jì)算納稅金額，綜合考慮納稅人家庭的支出、負(fù)擔(dān)，實(shí)行除基本生計(jì)扣除加專項(xiàng)扣除，按納稅人的實(shí)際收入計(jì)算并征收個(gè)稅。與單一提高個(gè)稅起征點(diǎn)的做法相比，綜合性個(gè)稅改革,更加注重考察居民的實(shí)際收入和家庭人口、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等各方面的支出負(fù)擔(dān),使個(gè)稅的計(jì)征方式更加實(shí)事求是，征收的金額更加符合實(shí)際,這不僅體現(xiàn)了稅收制度人性化的進(jìn)步，而且更加有利于中低收入居民及其家庭稅收負(fù)擔(dān)的減輕，真正實(shí)現(xiàn)讓利于民、藏富于民的改革目的，更好地實(shí)現(xiàn)個(gè)稅制度調(diào)節(jié)收入差距、維護(hù)社會(huì)公平的功能。綜合性個(gè)稅改革需要解決納稅人信息透明、計(jì)算方法科學(xué)、征收手段有力等問題，以保證新個(gè)稅體制的有效性和公信力。這將是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的工程，考驗(yàn)各級(jí)政府與有關(guān)部門的責(zé)任心和能力。但我們相信，只要政府堅(jiān)持以民為本的施政方向，認(rèn)真落實(shí)改革要求，采取扎實(shí)有效的措施，積極穩(wěn)妥地深入推進(jìn)個(gè)稅改革，一定能夠?qū)崿F(xiàn)藏富于民的目標(biāo),在民生不斷改善、經(jīng)濟(jì)活力不斷增強(qiáng)中實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)。申論試卷分析四參考答案一、“重慶出租車罷運(yùn)”、“甕安事件”成為社會(huì)輿論的熱點(diǎn)話題。請(qǐng)分析“給定資料"提供的這兩個(gè)典型案例，指出其主要矛盾沖突的差異，并說明公共管理中復(fù)雜問題的主要特征。要求：概括準(zhǔn)確，分析透徹,條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過350字.（滿分15分）答案(347字)“重慶出租車罷運(yùn)”是一起性質(zhì)單純的出租車司機(jī)爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)利益的群體事件,矛盾沖突的對(duì)立面是司機(jī)和出租車公司，起因主要在于雙方經(jīng)濟(jì)利益的分配,司機(jī)對(duì)政府主管部門不滿不是矛盾的主要方面。“甕安事件”性質(zhì)復(fù)雜，以暴力為顯著特征，背后有黑惡勢(shì)力的操縱,參與者大肆打砸搶燒，破壞社會(huì)秩序，矛頭直指當(dāng)?shù)攸h委、政府。事件是由偶然因素觸發(fā)的，但又是當(dāng)?shù)厝罕娕c黨委、政府矛盾長(zhǎng)期積累的結(jié)果，參與者并不直接追求經(jīng)濟(jì)利益，而主要是發(fā)泄對(duì)當(dāng)?shù)攸h委、政府處理問題失當(dāng)?shù)牟粷M，矛盾沖突主要為群眾與黨委、政府的對(duì)立.兩者體現(xiàn)了公共管理中復(fù)雜問題的主要特征：一是復(fù)雜性。成因復(fù)雜，多與群眾經(jīng)濟(jì)利益有關(guān)、與政府履行職責(zé)失當(dāng)有關(guān),是矛盾長(zhǎng)期積累的結(jié)果；二是危害性。對(duì)社會(huì)秩序、公共利益、人民生命財(cái)產(chǎn)有不同程度的破壞,有的政治影響惡劣。二、請(qǐng)聯(lián)系“給定資料”提供的云南麗江“玉湖水利群體事件"案例，反思為什么經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,一些地方非理性群體事件仍會(huì)不斷發(fā)生?“玉湖水利群體事件”妥善處置給我們處理復(fù)雜問題哪些啟示？要求：緊扣給定資料，觀點(diǎn)明確,言簡(jiǎn)意明,字?jǐn)?shù)不超過３00字。(滿分15分）當(dāng)?shù)氐奈镔|(zhì)文明與精神文明發(fā)展不同步，群眾的法制觀念和文明素質(zhì)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展,片面追求眼前的經(jīng)濟(jì)利益，這是造成“玉湖水利群體事件”的社會(huì)性根源.另一方面，基層組織的政治功能弱化,社會(huì)權(quán)威結(jié)構(gòu)失衡,財(cái)力不足,工作不力,公共服務(wù)能力弱化，導(dǎo)致群眾在精神文化等公共服務(wù)方面的需要得不到滿足,是事件產(chǎn)生的體制性根源。該事件啟示我們，處理復(fù)雜問題一是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,同步抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)、精神文明和法制建設(shè);二是遵循“一切從群眾立場(chǎng)出發(fā)，決不能與群眾對(duì)立"的原則,認(rèn)真傾聽并充分考慮群眾的合理訴求，努力維護(hù)群眾利益，辦好群眾急需的事情，解決好群眾關(guān)心的實(shí)際問題；三是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，推進(jìn)財(cái)力下沉，支持基層強(qiáng)化公共服務(wù)，以有力的思想政治工作輔以經(jīng)濟(jì)手段，做好群眾工作,把群眾凝聚到政府提出的公共目標(biāo)上來。（３6４字）三、請(qǐng)根據(jù)“給定資料５”簡(jiǎn)述當(dāng)前處理復(fù)雜問題應(yīng)當(dāng)掌握的原則和主要方法。要求：概述準(zhǔn)確，詳略得當(dāng)，層次分明，字?jǐn)?shù)不多于300字。(滿分15分）處理當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的復(fù)雜問題，首先要把握實(shí)事求是的原則，堅(jiān)持想問題、辦事情一切從實(shí)際出發(fā),立足實(shí)際去認(rèn)識(shí)和解決問題；其次要把握?qǐng)F(tuán)結(jié)群眾、相信群眾的原則,注重維護(hù)群眾利益,善于團(tuán)結(jié)群眾并運(yùn)用群眾的智慧和力量去解決問題。要運(yùn)用調(diào)查研究的方法來了解真實(shí)情況，掌握解決問題的依據(jù);運(yùn)用辯證思維的方法來分析矛盾,在紛繁的事物中抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，找準(zhǔn)癥結(jié),有針對(duì)性提出解決問題的思路和措施;運(yùn)用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的方法,平衡方方面面的關(guān)系，調(diào)動(dòng)各種積極因素,在事物的普遍發(fā)展中形成有利于突破主要矛盾和矛盾主要方面的合力；運(yùn)用群眾工作的方法，增強(qiáng)決策的民主性、科學(xué)性，調(diào)動(dòng)群眾的積極性,促進(jìn)有關(guān)問題的解決。(29９字)四、從“給定資料”看出，在社會(huì)轉(zhuǎn)型期對(duì)出現(xiàn)的問題如果處理方法不當(dāng),就容易出現(xiàn)“漣漪效應(yīng)”,即小的局部性的事件演化成為大的群體性事件,簡(jiǎn)單問題引發(fā)復(fù)雜的矛盾沖突.如果你是一名公務(wù)員,就“如何避免‘小事搞大'”的問題，談?wù)勀阌心男╁\囊妙計(jì)?要求：有針對(duì)性、可行性，字?jǐn)?shù)控制在４０0字以內(nèi).（滿分２0分)避免政府公共管理中遇到的問題由小變大，防范危機(jī)的惡性演化和擴(kuò)散，首先，必須堅(jiān)持“群眾利益無小事"的原則。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從“小事之中有大局”的高度，牢固樹立群眾利益無小事的觀念，把人民群眾的要求和愿望作為執(zhí)政用權(quán)的第一信號(hào)，及時(shí)解決群眾關(guān)心的問題,切實(shí)把群眾的每件小事都辦實(shí)、辦成、辦好。其次，必須完善行政問責(zé)制度。多種渠道開展政府履行職責(zé)情況的監(jiān)督，對(duì)各級(jí)政府部門及其工作人員不履行或不及時(shí)、不正確履行職責(zé)的，要依據(jù)政府監(jiān)督檢查、群眾監(jiān)督舉報(bào)、新聞?shì)浾摫O(jiān)督批評(píng)等渠道掌握的情況,按行政問責(zé)的規(guī)定追究其責(zé)任,做出相應(yīng)的懲處,以督促政府部門和工作人員及時(shí)認(rèn)真把小事辦好,把矛盾消解于萌芽。最后,必須建立政府與社會(huì)的有效溝通機(jī)制。政府要加快轉(zhuǎn)變職能,改革行政管理體制,把更多不該管的事務(wù)交給社會(huì)組織，賦予其傳達(dá)政情、傳遞民意、調(diào)解糾紛的功能，發(fā)揮其作為社會(huì)矛盾自發(fā)調(diào)節(jié)機(jī)制的作用，使更多的小事化解在民間。(３99字)五、在目前改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)出現(xiàn)的各種社會(huì)矛盾，只要我們?cè)敢夂蜕朴谧鋈罕姽ぷ鳎蜎]什么化解不了的問題。請(qǐng)你根據(jù)對(duì)全部“給定資料"的理解和感悟，并聯(lián)系實(shí)際，以“真心·真情·真話"為題寫一篇文章。要求：觀點(diǎn)鮮明,內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整,語言流暢,字?jǐn)?shù)掌握在９００字左右.(滿分35分)參考例文1真心·真情·真話我國正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,群眾利益追求的多元化、社會(huì)矛盾的復(fù)雜化,給公務(wù)員帶來許多復(fù)雜問題，使得公務(wù)員成為一項(xiàng)富有挑戰(zhàn)性的職業(yè)。復(fù)雜問題的處理說難也不難，難在這些問題確實(shí)棘手,成因復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)性高；但只要我們用真心、動(dòng)真情、講真話,相信群眾、依靠群眾,善于做好群眾工作，就沒有解決不了的難題.用真心、動(dòng)真情、講真話,是貫徹實(shí)事求是的思想路線的要求。只有堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，了解真實(shí)情況,實(shí)事求是地認(rèn)識(shí)構(gòu)成和影響問題的各種復(fù)雜因素，對(duì)各種可能的處理方案做出全面均衡的考慮,才能把握復(fù)雜問題的全局,做出正確決策;才能使做出的決策符合客觀實(shí)際與科學(xué)規(guī)律，具有生命力。用真心、動(dòng)真情、講真話，是執(zhí)行以民為本的群眾路線的要求.一切為了群眾，一切依靠群眾，是黨的群眾路線,也是政府工作的基本要求。只有堅(jiān)持以群眾利益為本,堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,在復(fù)雜問題的處理中,始終站在群眾的立場(chǎng)上，把權(quán)力天平向群眾傾斜,才能使政府的決策得到群眾擁護(hù)，使政府處理復(fù)雜問題的工作得以順利推進(jìn)。用真心、動(dòng)真情、講真話,就要強(qiáng)化宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，積極作為，正確履行職責(zé)。堅(jiān)持“群眾利益無小事”的原則，樹立“小事之中有大局”的思想，注重在日常工作中發(fā)現(xiàn)和掌握矛盾的線索，把人民群眾的要求和愿望作為第一信號(hào)，對(duì)群眾反映的任何意見都不得怠忽,及時(shí)妥善處理,切實(shí)把群眾關(guān)心的每件小事都辦好，維護(hù)和諧穩(wěn)定的大局。用真心、動(dòng)真情、講真話,就要掌握科學(xué)的工作方法,善于做好群眾工作。要注重調(diào)查研究，通過深入群眾、深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查來掌握真實(shí)情況，運(yùn)用辯證的方法分析矛盾，提出切實(shí)可行的對(duì)策。要尊重群眾,把群眾擺在與自己平等的地位,虛心聽取群眾意見，接受群眾批評(píng)，把群眾的首創(chuàng)精神視為自己的智慧源泉，不斷提高決策的民主性、科學(xué)性和透明度,調(diào)動(dòng)群眾的積極性，運(yùn)用群眾力量解決好復(fù)雜問題.同時(shí),要轉(zhuǎn)變作風(fēng),創(chuàng)新方法，敏銳靈活，及時(shí)對(duì)群眾意見中隱含的信號(hào)做出反應(yīng),疏導(dǎo)群眾情緒,宣傳政策法律，引導(dǎo)群眾行動(dòng)在正確的軌道上。自古治國理政者“未有身正而國亂者”。只要我們對(duì)民眾抱有一副謙卑和敬畏的態(tài)度,真正做到用真心、動(dòng)真情、講真話,就一定能把群眾團(tuán)結(jié)在政府的周圍,化解各種復(fù)雜因素,不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展.（９３5字）參考例文２真心·真情·真話面對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期政府所需處理的復(fù)雜問題增多的趨勢(shì)，能否對(duì)百姓用真心、動(dòng)真情、講真話,成為測(cè)量責(zé)任政府、服務(wù)政府建設(shè)水平和公務(wù)員素質(zhì)能力的一根標(biāo)尺。實(shí)踐證明,這是妥善處理復(fù)雜問題的關(guān)鍵所在.“重慶出租車罷運(yùn)”和“甕安事件”提供了政府處理復(fù)雜問題正反兩方面的教訓(xùn),前者之所以得到妥善解決,事態(tài)迅速平息,司機(jī)與市民回歸正常生活，關(guān)鍵在于重慶市委、市政府主動(dòng)與當(dāng)事人對(duì)話，采取得力措施，滿足了司機(jī)的合理訴求，消除了“鬧事”的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)力和情緒動(dòng)力,對(duì)事態(tài)起到了釜底抽薪的作用。正是由于當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)對(duì)群眾講了真話，也聽了群眾的真話，對(duì)群眾意見中透露的信號(hào)做出了及時(shí)正確的反應(yīng)，建立了政府職能部門與司機(jī)溝通的渠道,才使得群眾心平、氣順、“鬧"不下去。反觀甕安縣委、縣政府長(zhǎng)期置群眾的正當(dāng)利益訴求于不顧，發(fā)生群體事件過于依賴強(qiáng)制手段,加劇了官民對(duì)立，最終使事態(tài)達(dá)到一發(fā)而不可收拾的地步。用真心、動(dòng)真情、講真話，意味著尊重群眾、相信群眾、團(tuán)結(jié)群眾,是黨的群眾路線在處理復(fù)雜問題中的具體貫徹,是對(duì)政府和公務(wù)員處理好涉及群眾利益的復(fù)雜問題的客觀要求。用真心、動(dòng)真情、講真話，是求真,是對(duì)真理的追求、對(duì)是非的堅(jiān)持。只要勇于求真、敢于較真，是非一定能夠分清，真理必然在握，復(fù)雜問題終將解決。群眾追求經(jīng)濟(jì)利益，但更看重公平，“水平不流，人平不語"，政府處理問題公平就會(huì)緩和矛盾,使社會(huì)危機(jī)消弭于無形；不公就會(huì)加劇矛盾,刺激群眾不平則鳴,引發(fā)事端乃至危機(jī)，給社會(huì)和政府形象帶來不可挽回的影響。因此,政府要在復(fù)雜問題的處理上堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,使每個(gè)問題的是非得到公平的裁決，滿足群眾對(duì)公平的要求，消除社會(huì)危機(jī)與政府誠信危機(jī)的隱患.用真心、動(dòng)真情、講真話，是講情,提醒著我們每個(gè)公務(wù)員不要忘記曾經(jīng)是一名普通百姓的身份,對(duì)我們的衣食父母要有真實(shí)的感情，既要聽百姓講真話,也要對(duì)百姓講真話,這樣才能了解真實(shí)情況，贏得百姓信任,解決好復(fù)雜問題。每個(gè)公務(wù)員都要認(rèn)識(shí)到自己也是從普通百姓中來的，并沒有什么高人一等,我們作為百姓的子弟,理應(yīng)把百姓的急難視為自己的當(dāng)務(wù)之急，在工作中辦好群眾所要求的每一件事情，使小事不至于演化成大事.站在“小事之中有大局"的高度，以自身職責(zé)的認(rèn)真履行，維護(hù)好安定和諧的大局。處理復(fù)雜問題也難也不難，只要我們能出真心、動(dòng)真情、講真話，就一定能把群眾團(tuán)結(jié)在政府的周圍，解決各種復(fù)雜問題，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前發(fā)展。（10０5字）申論試卷分析五參考答案(一）根據(jù)給定資料，概述當(dāng)前農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的主要方式及其作用。(20分）要求:緊扣給定資料,準(zhǔn)確、全面,不得超過30０字。答案從材料中可以看出，當(dāng)前土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的主要方式有三：一、土地出租，即承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營權(quán)以一定期限租賃給他人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。二、土地轉(zhuǎn)包,即承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營權(quán)以一定期限轉(zhuǎn)給同一集體經(jīng)濟(jì)組織的其他農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營.三、入股,即指實(shí)行家庭承包方式的承包方之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，將土地承包經(jīng)營權(quán)作為股權(quán),自愿聯(lián)合從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)經(jīng)營。土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn),有利于完善農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)能,發(fā)展好實(shí)現(xiàn)好農(nóng)民土地承包權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)民增收;有利于合理配置和充分利用土地資源,促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；有利于解除農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)的后顧之憂，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，防止土地拋荒和粗放經(jīng)營。(二)試分析“給定材料6-９"對(duì)加快我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化建設(shè)提供了哪些重要啟示.（１5分)要求：觀點(diǎn)明確,分析恰當(dāng)，條理清楚，不超過3５0字.答案從材料中我們可以得到的啟示是，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化建設(shè)，要在制度上創(chuàng)新,探索各種有效的改革措施；在體制機(jī)制上創(chuàng)新，搭建平臺(tái),實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作；同時(shí)要嘗試推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)合一,打破地域和行政界限。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、釋放廣大農(nóng)民創(chuàng)造活力、讓農(nóng)民創(chuàng)造自己的未來、進(jìn)而創(chuàng)造中國的未來.首先，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)一定要堅(jiān)持平等、自愿、有償原則,不得損害農(nóng)民的合法權(quán)益。對(duì)土地的用途要進(jìn)行精細(xì)劃分,區(qū)別對(duì)待。其次，加大財(cái)政支持力度,建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。城鄉(xiāng)居民可根據(jù)自己的收入情況參保，政府給予一定的補(bǔ)貼。最后,通過資金補(bǔ)助和拆遷安居、建立土地股份合作社和農(nóng)民專業(yè)合作社等措施,逐漸實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)和集約化經(jīng)營。城鄉(xiāng)綜合配套改革中要以節(jié)約利用土地，拓展發(fā)展空間為原則,逐步推進(jìn)工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化。（三)給定資料介紹了當(dāng)前農(nóng)村探索土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的一些做法及利弊。請(qǐng)針對(duì)重慶市石堰鎮(zhèn)農(nóng)民成立有限責(zé)任公司這一做法可能出現(xiàn)的主要問題，給出你的解決思路。（2５分)要求：觀點(diǎn)明確，思路清晰，有針對(duì)性,不超過350字.答案農(nóng)民成立有限責(zé)任公司這一做法可能產(chǎn)生的問題包括:由于對(duì)市場(chǎng)信息把握不夠準(zhǔn)確和經(jīng)驗(yàn)不足,導(dǎo)致的自身經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn);因?yàn)槲春炗喓贤蚝炗啿灰?guī)范的合同而產(chǎn)生法律糾紛；擅自改變土地性質(zhì)和用途；不同農(nóng)戶之間利益目標(biāo)不一致,導(dǎo)致難以形成規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)。對(duì)于經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)欠缺的問題，可以與相關(guān)機(jī)構(gòu)或公司合作,采取由富有市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的公司機(jī)構(gòu)代為經(jīng)營管理,提供培訓(xùn)和技術(shù)支持以及其它服務(wù)的方式來解決。有關(guān)部門要加強(qiáng)為農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)服務(wù)的管理，讓農(nóng)民知道誰需要轉(zhuǎn)讓出土地來，誰有承包別人土地的愿望和要求，并且依照法律規(guī)范地簽訂合同，按照有關(guān)法律加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)的管理。土地流轉(zhuǎn)不得改變土地的所有權(quán)，不得改變土地的用途，不得損害承包方的利益。(四)認(rèn)真閱讀“參考文獻(xiàn)２”，結(jié)合給定資料內(nèi)容,以“從2009年中央一號(hào)文件所想到的”為副標(biāo)題,自選角度，寫一篇議論文。(４０分）要求:自擬主標(biāo)題，觀點(diǎn)明確，分析深入,內(nèi)容充實(shí),結(jié)構(gòu)完整,語言生動(dòng)流暢,總字?jǐn)?shù)8００-10０0字。參考例文落實(shí)和保障農(nóng)民土地權(quán)益-—從2０09年中央一號(hào)文件所想到的200９年中央第六次將指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作為一號(hào)文件的內(nèi)容，體現(xiàn)了黨對(duì)三農(nóng)問題的高度重視，其中強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的內(nèi)容是這個(gè)文件的一大亮點(diǎn)，其根本出發(fā)點(diǎn)還是保障農(nóng)民的土地權(quán)益.受長(zhǎng)期城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)體制的影響，特別是伴隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力富余、一些農(nóng)民喪失土地、大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工等都是中國面臨的與土地有關(guān)的問題.“三農(nóng)問題"的存在相當(dāng)程度上與土地承包的現(xiàn)狀有關(guān)。如果不通過加快土地流轉(zhuǎn)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，就很難真正建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè).但是土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中也出現(xiàn)了一些損害農(nóng)民土地權(quán)益、影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出問題,中央一號(hào)文件中的有關(guān)政策內(nèi)容,正是針對(duì)這些問題而做出的重大決策,對(duì)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)范運(yùn)作提供了政策保障。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地用途,不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益.這“三個(gè)不得”為政府工作提供了指針.首先，對(duì)集體所有土地的所有權(quán)進(jìn)一步界定清楚,并且保障其權(quán)益;對(duì)承包地地塊要做好確權(quán)、登記和頒證工作。必須讓農(nóng)民自愿選擇，任何人不能強(qiáng)迫農(nóng)民去流轉(zhuǎn)土地,或者阻止不讓農(nóng)民自愿地流轉(zhuǎn)土地。防止個(gè)人和經(jīng)濟(jì)組織在土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)過程中侵吞集體的土地所有權(quán)，嚴(yán)格限制土地的用途,只能用作農(nóng)業(yè)開發(fā)，不得用做房地產(chǎn)開發(fā)等商業(yè)目的.其次,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。在土地流轉(zhuǎn)過程中,地方政府應(yīng)該進(jìn)行有效引導(dǎo)和提供各類服務(wù)，包括提供有價(jià)值的信息和規(guī)范的合同文本，引導(dǎo)雙方依照法律規(guī)范地簽訂合同,按照有關(guān)法律加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)的管理，進(jìn)而維護(hù)雙方利益。最后,促進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的根本目的是保障農(nóng)民的根本權(quán)益，使農(nóng)村的發(fā)展加快步伐，使農(nóng)民在更大程度上享受到改革開放帶來的成果。應(yīng)該不失時(shí)機(jī)地加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、集約化發(fā)展。土地問題是三農(nóng)問題的關(guān)鍵點(diǎn)。推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),有利于優(yōu)化土地資源配置，提高土地經(jīng)營效益;有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；⒓s化經(jīng)營和專業(yè)化生產(chǎn)；有利于推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。必須按照中央文件的要求，依法規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),使土地發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益，使農(nóng)民的權(quán)益得到切實(shí)保障.申論試卷分析六參考答案（一)根據(jù)給定資料，分別指出我國網(wǎng)絡(luò)媒體的積極作用和網(wǎng)絡(luò)傳播內(nèi)容存在的主要問題。要求：全面準(zhǔn)確，語言簡(jiǎn)潔,２00字左右。(２0分）答案網(wǎng)絡(luò)媒體已成為我國主流媒體．它影響著社會(huì)生活的方方面面.其積極作用主要有:一是可以及時(shí)傳播重要信息和黨中央的聲音，服務(wù)黨和國家工作大局,同時(shí)對(duì)外展示中國，傳遞友誼:二是它是黨、政府與民眾溝通的重要平臺(tái)．以“網(wǎng)絡(luò)問政”匯集民意、民智為政府服務(wù)。其傳播內(nèi)容存在的主要問題有：一是從業(yè)者自律缺失，網(wǎng)站收錄傳播艷俗不良內(nèi)容：二是網(wǎng)民消息炒作、不實(shí)消息傳播造成很大的社會(huì)影響;三是不法者利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布虛假廣告和個(gè)人隱私資料進(jìn)行犯罪活動(dòng)。(二)“給定資料6”中國人民大學(xué)C教授認(rèn)為,“人肉搜索”是一把雙刃劍，請(qǐng)簡(jiǎn)要談一談對(duì)這句話的理解。要求：觀點(diǎn)明確,分析深入，條理清晰.不超過30０字。（20分）答案我同意這句話所表達(dá)的觀點(diǎn)?！叭巳馑阉鳌北旧聿淮嬖谏茞?要辯證地看待其因“度”的不同而產(chǎn)生的積極作用和不良影響．加強(qiáng)管理。材料６和７中所列舉的事例證明:“人肉搜索"作為民間反腐的一種力量.在某種程度上彌補(bǔ)了某些制度缺陷，具有積極的作用.但如果對(duì)它沒有任何的約束而放任自流。使用者有時(shí)就會(huì)超越必要的限度,觸犯法律．給他人帶來傷害，造成兩敗俱傷的后果.“人肉搜索”這把雙刃劍說明。網(wǎng)民在運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)表達(dá)權(quán)、知情權(quán)的同時(shí).不能侵害別人的合法權(quán)益，必須遵守國家的相關(guān)法律法規(guī)和道德規(guī)范.政府要針對(duì)法律漏洞完善相關(guān)立法.加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)從業(yè)者和網(wǎng)民的監(jiān)管.讓“人肉搜索”成為一把正義之劍而不是邪惡之劍.(三）“給定資料1０”提到了英國主要通過行業(yè)自律解決網(wǎng)絡(luò)管理問題,結(jié)合我國實(shí)際談一談怎樣提高網(wǎng)絡(luò)媒體行業(yè)的自律水平。要求:聯(lián)系實(shí)際,見解深刻，切實(shí)可行．不超過300字.（2０分）答案行業(yè)自律水平不高是我國網(wǎng)絡(luò)媒體行業(yè)存在諸多問題的一個(gè)非常重要的原因.借鑒英國通過行業(yè)自律解決網(wǎng)絡(luò)管理問題的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國的實(shí)際.可以通過以下幾方面來提高網(wǎng)絡(luò)媒體行業(yè)的自律水平：一是設(shè)立能協(xié)調(diào)各相關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng)的專門網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)由網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)構(gòu)牽頭，公安、工商等各方聯(lián)合行動(dòng)的工作機(jī)制：二是完善相關(guān)法律和行業(yè)自律制度來約束其行為,如制定網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員行為守則、簽署責(zé)任書等;三是建立行業(yè)外部監(jiān)督機(jī)制來倒逼其行業(yè)自律,如對(duì)外開設(shè)熱線接待公眾投訴:四是依法處理違法違規(guī)網(wǎng)站，強(qiáng)化其自律意識(shí);五是加強(qiáng)對(duì)行業(yè)從行者的教育。提高其自律意識(shí)。通過政府的有效監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)媒體行業(yè)的嚴(yán)格自律,互聯(lián)網(wǎng)一定會(huì)發(fā)揮其主流媒體的作用，為人們的工作和生活提供更多便利.（四)根據(jù)資料反映出的問題，以某市“精神文明建設(shè)辦公室”的名義,圍繞“網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)"給廣大網(wǎng)民寫一封公開信。要求:聯(lián)系實(shí)際，條理清晰,具有感召力，語言簡(jiǎn)潔流暢，字?jǐn)?shù)在800一1200字。（４０分）參考例文倡導(dǎo)文明上網(wǎng)共建精神家園——致廣大網(wǎng)民的公開信廣大網(wǎng)民朋友們：你們好！非常感謝大家通過互聯(lián)網(wǎng)對(duì)政府各方面的工作表達(dá)心聲.提出意見和建議,這充分表明廣大市民對(duì)我們政府工作的熱切關(guān)心與熱忱支持。你們的支持給我們的工作注入了強(qiáng)大的精神動(dòng)力！互聯(lián)網(wǎng)的誕生對(duì)我們的工作和生活產(chǎn)生了革命性的影響，極大地提高了溝通效率.“網(wǎng)絡(luò)問政”使網(wǎng)絡(luò)媒體成為黨和政府聯(lián)系群眾、集中民智的有效渠道,有助于我們深入地把握實(shí)情、了解民意，提高政府工作效率和水平.同時(shí).它也是我們廣大網(wǎng)民獲取資訊、傳播智慧、交流情感、凝聚力量的平臺(tái),這在2００8年南方冰霜災(zāi)害、西藏拉薩“3·１4”事件、四川“5·１2"大地震和北京奧運(yùn)會(huì)等一系列舉世矚目的重大事件中表現(xiàn)尤為突出.互聯(lián)網(wǎng)成為我們心與心相連的精神家園，把這個(gè)精神家園建設(shè)得更美好，是我們每個(gè)網(wǎng)民義不容辭的責(zé)任?；ヂ?lián)網(wǎng)這個(gè)虛擬的世界帶給我們?nèi)祟惽八从械难哉撟杂桑@種自由的背后也意味著更多的責(zé)任。不負(fù)責(zé)任的濫用這種自由會(huì)產(chǎn)生諸多的問題．網(wǎng)上的污言穢語，謾罵攻擊.傳播低俗內(nèi)容。炒作不實(shí)消息,發(fā)布虛假廣告。侵犯他人隱私甚至對(duì)他人褻瀆和傷害……雖然絕大多數(shù)是一時(shí)情緒的宣泄。沒有主觀的不良動(dòng)機(jī).但是由于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代資訊傳播的速度和范圍都已今非昔比，它所產(chǎn)生的影響力也是傳統(tǒng)媒體所無法比擬的。傷害到的往往是我們最淳樸、最善良的國人,損害的是我們的經(jīng)濟(jì)利益,甚至我們的國家安全，當(dāng)然最后受到傷害還有網(wǎng)民自身。自由是相對(duì)的。它必須在理性這條線的牽引下才是真正的自由．就象天上的風(fēng)箏沒有線的牽引就會(huì)失控落地。因此,我們?cè)谙硎茏杂傻耐瑫r(shí)要承擔(dān)起應(yīng)負(fù)的社會(huì)責(zé)任,遵守法紀(jì)和社會(huì)公德.始終把國家和公眾利益放在首位，用中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)發(fā)布的《文明上網(wǎng)自律公約》來約束自己的言行，文明上網(wǎng)，理性發(fā)言,共建美好精神家園。文明上網(wǎng),理性發(fā)言．用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來展示我們?nèi)祟愋撵`深處最美的弦音.讓每個(gè)人在這個(gè)精神的家園里得到愛、智慧、勇氣和前行的力量。人之所以說話，其原始動(dòng)機(jī)當(dāng)然都是為了表達(dá)見解，而不是想證明自己淺薄，我們發(fā)言要充分展示自己心靈最美的一面,真誠和美好的發(fā)言往往收獲的是由衷的贊美和感嘆。惡俗和卑下的言論往往得到的是不屑和攻擊。兩種反饋給我們截然不同的心靈感受.給別人帶來安慰、智慧和力量的同時(shí),自己心靈會(huì)收獲寧靜、祥和與幸福，相信每個(gè)網(wǎng)民都會(huì)做出明智的選擇.言為心聲，一個(gè)人的發(fā)言直觀體現(xiàn)的是個(gè)人素質(zhì)，一個(gè)群體的發(fā)言則代表著一個(gè)群體、一個(gè)民族的形象和精神質(zhì)地．我們要把互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)美好的發(fā)明應(yīng)用好，向世界傳播我們的文明.展示我們的形象!我們不但要建設(shè)一個(gè)物質(zhì)世界的和諧社會(huì)．還要建設(shè)一個(gè)精神世界的和諧社會(huì)。讓我們攜起手來，共同努力把互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)成我們最美的精神家園!Ｘ市精神文明辦公室二0０九年四月二十六日申論試卷分析七參考答案第一題:請(qǐng)用不超過１5０字的篇幅,概括給定資料所反映的主要問題。(２0分）答案（1５0字)目前我國公共服務(wù)總體水平不高，政府投入不足;公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給不夠均衡,城鄉(xiāng)、地區(qū)和行業(yè)、階層之間差距懸殊;一些部門和行業(yè)公共服務(wù)效率低下，政府在行業(yè)監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)扶持等問題上公共服務(wù)缺失，與人民群眾的期望差距較大;公共服務(wù)領(lǐng)域存在腐敗問題，不僅造成資源浪費(fèi)，也影響了人民群眾對(duì)政府和公共服務(wù)的預(yù)期。第二題：請(qǐng)用不超過300字的篇幅，就給定資料所反映的問題提出對(duì)策和建議。要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。（3０分）答案（３00字）解決目前我國公共服務(wù)領(lǐng)域存在的突出問題,一是要加大財(cái)政投入。按照建立公共財(cái)政體制的要求，增加政府在教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等領(lǐng)域的財(cái)政投入，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活改善的需要。二是要加大對(duì)農(nóng)村、中西部地區(qū)和弱勢(shì)群體的扶持力度.增強(qiáng)地方政府提供公共服務(wù)的能力,加快建立和完善公共服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)資源的均衡分布，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同社會(huì)群體之間均等享受基本公共服務(wù)。三是要改革公共服務(wù)體制.在準(zhǔn)公共品供給領(lǐng)域建立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府和社會(huì)的有效監(jiān)管與監(jiān)督，提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率.四是要完善行政問責(zé)制度.強(qiáng)化公共服務(wù)領(lǐng)域的監(jiān)督，規(guī)范政府行為，遏制和預(yù)防腐敗現(xiàn)象，提高政府的公信力和執(zhí)行力。第三題：就【資料3】所反映的主要問題。自擬題目，寫一篇12０0～1５00字的議論文。要求中心明確，論點(diǎn)正確，論據(jù)充分，論證嚴(yán)密，有說服力，層次清晰,書寫規(guī)范。(５0分）參考例文（1500字）加快基本公共服務(wù)均等化的進(jìn)程近年來,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，公共服務(wù)體系建設(shè)不斷加強(qiáng),但與群眾日益提高的要求和期望相比，目前的公共服務(wù)水平還不盡如人意，突出反映在城鄉(xiāng)、地區(qū)、群體之間享有的公共服務(wù)差距較大。亟須按照黨的十七大提出的要求，加快建立和完善公共服務(wù)體系、實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化?？鬃釉羁讨赋?“有國有家者，不患寡而患不均,不患貧而患不安?！苯逃?、科技、文化、醫(yī)療、社會(huì)保障等公共產(chǎn)品和服務(wù)，是一種公共資源,也是一種社會(huì)財(cái)富，與人民群眾的日常生活息息相關(guān)。公共資源分配得不均衡，必然導(dǎo)致社會(huì)不公平,加劇人民不滿與不安心理，為社會(huì)帶來不和諧因素。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡一直是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一個(gè)最深層次的問題,這在公共服務(wù)領(lǐng)域表現(xiàn)得十分突出,如把基本公共服務(wù),包括義務(wù)教育、基本醫(yī)療等因素考慮在內(nèi)，我國城鄉(xiāng)收入差距已達(dá)５～６:1。公共服務(wù)領(lǐng)域的城鄉(xiāng)失衡問題,集中表現(xiàn)在農(nóng)村的公共服務(wù)不到位，農(nóng)民享有的公共服務(wù)水平大大低于城市居民的水平。同時(shí)，東部發(fā)達(dá)地區(qū)與中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的公共服務(wù)差異極為明顯，公共服務(wù)的行業(yè)和身份差距造成的失衡也已經(jīng)引起社會(huì)的強(qiáng)烈不滿.公共服務(wù)的差距問題如不及時(shí)妥善解決，難免會(huì)像孔子所警示的由不均導(dǎo)致不安，影響我國構(gòu)建和諧社會(huì)與全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程.十七大針對(duì)完善公共服務(wù)體系、促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化做出了部署，溫家寶總理要求各級(jí)政府發(fā)展公共事業(yè)，“為社會(huì)公眾生活和參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)提供保障和創(chuàng)造條件，努力建設(shè)服務(wù)型政府。"這為解決公共服務(wù)城鄉(xiāng)、地區(qū)、群體差距問題,推動(dòng)我國各地、各階層均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)指明了方向.當(dāng)前,要加快推進(jìn)我國基本公共服務(wù)均等化的進(jìn)程,當(dāng)務(wù)之急是明確政府責(zé)任，強(qiáng)化政府的公共服務(wù)職能。要把十七大“健全政府職責(zé)體系，完善公共服務(wù)體系”、“注重實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化”的要求貫徹到政府自身建設(shè)中去,通過深入宣傳教育，促進(jìn)各級(jí)政府牢固樹立公共服務(wù)的理念，切實(shí)把改善民生、提供基本公共服務(wù)、維護(hù)公共利益作為政府第一位的職責(zé)，立足實(shí)際,認(rèn)真研究法律、制度等層面的措施及具體做法，堅(jiān)持以建設(shè)為全體社會(huì)公眾服務(wù)的服務(wù)型政府為目標(biāo),扎實(shí)不懈地推進(jìn)各項(xiàng)公共服務(wù)工作。要加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的進(jìn)程，就必須強(qiáng)化財(cái)政對(duì)公共服務(wù)的支撐作用，加大在公共服務(wù)領(lǐng)域的財(cái)政投入。要按照建立公共財(cái)政體制的要求，改變?cè)泄仓С鼋Y(jié)構(gòu)不合理的情況,增加政府在教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等領(lǐng)域的財(cái)政投入，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活改善的需要。針對(duì)公共服務(wù)不坦均衡的現(xiàn)狀，公共財(cái)政的資金投入，要特別重視對(duì)農(nóng)村、中西部地區(qū)和弱勢(shì)群體的傾斜.通過改革財(cái)政收入和預(yù)算分配制度，加大中央財(cái)政和省財(cái)政對(duì)農(nóng)村、貧困地區(qū)的扶持力度，增強(qiáng)地方政府提供公共服務(wù)的能力,幫助貧困落后地區(qū)加快建立和完善公共服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)資源的均衡分布,促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同社會(huì)群體之間平等享受政府提供的基本公共服務(wù).在推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的過程中,要完善行政問責(zé)制度,保證政府責(zé)任的充分落實(shí).要建立行政公開與行政問責(zé)相結(jié)合的政府公共服務(wù)行為問責(zé)制度,將公共服務(wù)的質(zhì)量和效率納入政績(jī)考核體系,對(duì)開展公共服務(wù)履行職責(zé)不力者進(jìn)行問責(zé)追究，業(yè)績(jī)突出者給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),從而強(qiáng)化政府做好公共服務(wù)的動(dòng)力，保證各級(jí)政府切實(shí)履行職責(zé)，為公眾提供滿意的公共服務(wù)。我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的日益增強(qiáng)、財(cái)政收入的不斷增加，為政府做好公共服務(wù)提供了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ).只要我們堅(jiān)持“均等化”的正確方向，向著服務(wù)型政府的目標(biāo)不斷邁進(jìn)，一定能夠適應(yīng)社會(huì)的進(jìn)步，充分滿足廣大公眾對(duì)基本公共服務(wù)的需求，促進(jìn)社會(huì)和諧與持續(xù)發(fā)展.?申論試卷分析八參考答案一、認(rèn)真閱讀給定資料,簡(jiǎn)要概括宋志永等“唐山十三義士"的先進(jìn)事跡和精神。（３0分）要求:全面準(zhǔn)確,語言簡(jiǎn)潔,3０0字左右。事跡：自掏腰包，不辭辛苦趕往湖南重災(zāi)區(qū)，向?yàn)?zāi)區(qū)捐款，主動(dòng)要求參加支援任務(wù),往山上運(yùn)送電線桿，保修高架鐵塔，恢復(fù)了十余座電塔,拒絕災(zāi)區(qū)群眾的回報(bào),把收到的錢物都捐出來了。第一時(shí)間趕往地震災(zāi)區(qū)，清理廢墟，救出了多名生還者,挖掘出了幾十具遇難者的遺體,幫助卸物資、搭帳篷、送傷員。在唐山老家,和四川災(zāi)區(qū)來的孩子一起過年，開辦了愛心網(wǎng)站,拒絕優(yōu)厚的形象代言.精神：自覺、自發(fā)、自費(fèi)、自愿，有一種感恩和奉獻(xiàn)的樸素精神,一種愛心的志愿服務(wù)精神,用愛心回報(bào)著社會(huì),回報(bào)著災(zāi)區(qū)，不求回報(bào)，樂于慈善,給與他人而不索取他人，體現(xiàn)出農(nóng)民的樸素而又真誠，也深刻詮釋了“國家興亡，匹夫有責(zé)”的大義和胸懷，當(dāng)之無愧于中國農(nóng)民的驕傲。二、簡(jiǎn)要分析“給定資料３”劃線部分文字所體現(xiàn)出的現(xiàn)實(shí)意義。(30分）要求：觀點(diǎn)明確、條理清晰,表達(dá)簡(jiǎn)潔,30０字左右。宋志永,在成名之后卻拒絕優(yōu)厚的形象代言,堅(jiān)持給與.他這種精神給我們?cè)S多人上了一課,在許多方面都有其現(xiàn)實(shí)意義.首先，人的價(jià)值體現(xiàn)在給與而不是索取。宋志永的價(jià)值就體現(xiàn)在給與上。幾十萬元的代言費(fèi)不為其所動(dòng)，這讓不少陷入代言丑聞的明星自慚形穢.明星作為公益人物更要考慮社會(huì)良心。其次,人應(yīng)該做一個(gè)有意義的人。許三多教育我們有意義就是好好活，宋志永的事跡也教育我們睡的香就有意義。睡得很香比吃得很好更讓人踏實(shí),更能夠活出有意義的人生。這也在提醒睡的更香值得我們思考和借鑒。最后，正確對(duì)待成名。俗話說:“人怕出名豬怕壯?！背擅麑?duì)人是個(gè)大考驗(yàn)。宋志永等人在成名之后并沒有忘記關(guān)心支持他們的人士,用“睡的很香"來勉勵(lì)自我,拒絕金錢的誘惑，依然在慈善的事業(yè)上邁步前進(jìn)。這對(duì)于很多夢(mèng)想成名或小有名氣的人來說是個(gè)很好的榜樣.三、針對(duì)給定資料反映出的問題，以《“做事”與“作秀”》為題，寫一篇議論文。(90分）要求：觀點(diǎn)鮮明，聯(lián)系實(shí)際,條理清晰,語言簡(jiǎn)潔流暢，１５00字左右?！白鍪隆迸c“作秀”做事與作秀歷來被形容為兩種不同的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)。河南省省長(zhǎng)李成玉針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的不正之風(fēng)，曾講了這樣一段話：“我們有些同志，心中沒有群眾，習(xí)慣于對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，不是做事,而是作秀.作起秀來認(rèn)真到位,駕輕就熟，做起事來卻馬虎應(yīng)付;作秀的本事日見長(zhǎng)進(jìn),做事的本領(lǐng)每況愈下?！倍谖覀冏鋈水?dāng)中，這同樣是兩種為人處事的態(tài)度。細(xì)心觀察,可以發(fā)現(xiàn)這樣兩種人,一曰“做事"者，二曰“作秀"者.“做事”和“作秀"雖然只是一字之差,但二者的內(nèi)涵和外延卻大相徑庭。作秀，本質(zhì)是形式主義，就是擺花架子，做表面文章,追求“轟動(dòng)效應(yīng)".作秀,就是翻新花樣,涂脂抹粉,套政績(jī)，騙功名。

作秀，就是口惠不實(shí)，夸夸其談，嘩眾取寵。作秀被認(rèn)為是毫無意義的,即使能夠取得一時(shí)的成功，但最終還是會(huì)被歷史的車輪湮沒。盡管好作秀的人，在短時(shí)間內(nèi)就能夠獲得最多的掌聲,不過，群眾的眼睛畢竟是雪亮的，一旦露出狐貍尾巴,終究會(huì)被社會(huì)所唾棄。反倒是做事的人，由于禁得起時(shí)間的考驗(yàn),常常是最后的贏家.時(shí)下,一些人依靠媒體傳播做一些所謂的善事，實(shí)則是為了出名.一些名人或者大企業(yè)在面對(duì)愛心捐贈(zèng)時(shí)也存在一些作秀的成分，比如去年五一二大地震中,不少企業(yè)表現(xiàn)出很好的社會(huì)公德，紛紛捐款捐物。而一些企業(yè)則為了吸引大家的眼球,獅子大吐口,豪言多少多少萬，但事后卻發(fā)現(xiàn)是空頭支票，并且以各種理由拒絕兌現(xiàn).近年來國內(nèi)作秀的風(fēng)氣頗盛，少數(shù)官員為了討好上級(jí)或老百姓，無不使出渾身解數(shù)來作秀。作秀的內(nèi)容，或嘩眾取龐、或歪曲事實(shí),甚至是攻仵他人，以凸顯自己。在這種風(fēng)氣帶動(dòng)下,各階階層有不少人士起而效尤，導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)的價(jià)值觀被扭曲.這種作秀的行為應(yīng)該受到大家的抵制。因此，作秀是一種不踏實(shí)的表現(xiàn)，“作秀”只是一種表面形式，不應(yīng)該主導(dǎo)我們的人格，我們?cè)谌粘Ｉ钪幸惨僖恍┳餍?。與作秀相對(duì)應(yīng)的是做事。做事,就是“視事業(yè)重如山,視名利淡如水”,干事創(chuàng)業(yè)，俯仰無愧.做事,就是謀事不謀人、謀事不謀私、謀事不謀官，心底坦蕩,忍辱負(fù)重.像材料中的宋志永等人就給我們樹立了很好的榜樣。在成名之后，依然拒絕高新代言的誘惑，以做一個(gè)踏實(shí)的農(nóng)民為目標(biāo),做善事得到大家的關(guān)注理應(yīng)成為繼續(xù)做事的動(dòng)力，而不是接受饋贈(zèng)謀求利益的橋梁。我們做人也呼喚做事的好品格,做事能夠培養(yǎng)一個(gè)人的踏實(shí)精神。做事的態(tài)度考慮的是過程也是結(jié)果,而作秀而考慮的是一時(shí)的結(jié)果.統(tǒng)一集團(tuán)董事長(zhǎng)曾經(jīng)撰文提倡做事的風(fēng)格，他認(rèn)為“我投入工商界以來，個(gè)人在立身處世上，始終堅(jiān)信,唯有腳踏實(shí)地,以身作則,埋頭苦干的做事，才能夠把事情作好.對(duì)于作秀，我的看法是,這是一種失之于投機(jī)取巧的行為，喜歡作秀的人,無論其討好的動(dòng)機(jī)或?qū)ο?其目的，大多是為私,而非為公。況且，人家的智慧相差無幾,一個(gè)人究竟是作秀或做事，是騙不了人的.”因此，做事才是為人處事,干事業(yè)的王道。做抑或作秀,說到底還是做人的問題。做事又作秀的人，品行不端，動(dòng)機(jī)不純,這種人可能愿干點(diǎn)事、能干點(diǎn)事，但又特能來事。做事的目的是想為自已臉上貼金,撈取好處,增加籌碼，做了一點(diǎn)事就唯恐人不知、鬼不覺，借題發(fā)揮，四處張揚(yáng),“炒作”;不做事只作秀的人，品行不正，居心不良,這種人可能能干事，但不愿干事，琢磨人不琢磨事，做人的目的就是為了揚(yáng)名、獲利，功利心太重；既不做事又不作秀的人，無所事事，但更有可能無事生非，也許恰恰不干事、不來事、但會(huì)惹事。所謂干事的不如不干事的，不干事的不如會(huì)來事的，會(huì)來事的不如搗蛋惹事的。做事無需作秀，作秀無心做事。我們要多做事,少作秀。作秀,僅能騙得了一時(shí)，卻走不了長(zhǎng)路.長(zhǎng)期來說，既不利己,又不利人，遠(yuǎn)不如踏踏實(shí)實(shí)的做事,一步一腳印的，樹下個(gè)人百年大業(yè)的根基.做事不作秀是做人和一種境界、修養(yǎng)和品德。它是低調(diào)和表現(xiàn),是不事張揚(yáng)和謙虛的風(fēng)格，是心甘情愿吃苦、吃虧,受累、受氣的精神寫照。做事不作秀,才是真正做到了一個(gè)大寫的人的真正境界！申論試卷分析九參考答案１．按照給定材料的觀點(diǎn),發(fā)生在甕安的６·28嚴(yán)重打砸搶燒突發(fā)性事件的原因是什么?不超過3０0字。（20分)答案甕安的6·28嚴(yán)重打砸搶燒突發(fā)性事件表面起因是中學(xué)生李淑芬溺水死亡，但實(shí)際上該事件的發(fā)生是有著復(fù)雜的直接原因和深層次原因的。從直接原因來看，一是事件過程中謠言與事實(shí)混雜，激起了群眾的同情，而相關(guān)部門并沒有及時(shí)辟謠,導(dǎo)致矛