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安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)課件應(yīng)急管理

高級(jí)安全工程師——?jiǎng)⒔ㄆ诫娫挘?39447250911主要授課內(nèi)容設(shè)置第一部分:應(yīng)急管理概述第二部分:應(yīng)急預(yù)案編制第三部分:應(yīng)急法律法規(guī)21應(yīng)急管理概述3什么是應(yīng)急管理?應(yīng)急管理是現(xiàn)代企業(yè)的安全理念直到20世紀(jì)80年代后,一些頻繁發(fā)生的突發(fā)事件開始引起管理者們的極大關(guān)注,比如美國(guó)三里島核電廠核泄漏事件、埃克森公司石油泄漏事件、印度博帕爾危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故等,如今應(yīng)急管理已是公共管理研究的重要內(nèi)容。

現(xiàn)代的應(yīng)急管理起源于上世紀(jì)60年代,最初用于國(guó)際政治和外交領(lǐng)域,古巴導(dǎo)彈危機(jī)時(shí)期,應(yīng)急管理才明確被作為一個(gè)獨(dú)立分支領(lǐng)域加以研究,但在之后一段時(shí)間里,應(yīng)急管理并沒有受到很大重視。一、應(yīng)急管理概況4應(yīng)急管理:對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行有效預(yù)防、準(zhǔn)備、

響應(yīng)和恢復(fù)的過程。

應(yīng)急管理是在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的過程中,為了預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生,控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的危害,基于對(duì)突發(fā)事件的原因、過程及后果進(jìn)行分析,有效集成社會(huì)各方面的資源,對(duì)突發(fā)是事件進(jìn)行有效預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)的過程。5應(yīng)急管理:對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行有效預(yù)防、準(zhǔn)備、

響應(yīng)和恢復(fù)的過程。6緊急情況

指必須立即采取行動(dòng)、不容拖延的形勢(shì)或狀況。1)不確定性(偶然性)2)必然性(規(guī)律性、人為因素)3)突發(fā)性4)后果易猝變、激化和放大5)應(yīng)急行動(dòng)的復(fù)雜性

通常主要指導(dǎo)致或可能導(dǎo)致重大后果的事故(災(zāi)害)或突發(fā)事件.

78事故致因人的不安全行為物的不安全狀態(tài)管理上的缺陷

海恩法則”廣為引用:每一起嚴(yán)重事故背后,有著29次輕微事故和300起未遂先兆。換個(gè)角度理解就是,每一次嚴(yán)重事故,都會(huì)有300多次能防患未然的預(yù)警。而“墨菲法則”則認(rèn)為,事情如果有變壞的可能,不管可能性多小,它總會(huì)發(fā)生。這些理論,對(duì)于安全管理,無疑是有益的警醒。小漏洞可能會(huì)產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”,釀成大禍,而小問題往往會(huì)在各種小事故中被暴露。只有重視這些預(yù)警,及時(shí)綁好“安全帶”,才能消滅那些“變壞的可能”。9*10自然災(zāi)害火災(zāi)爆炸工業(yè)事故環(huán)境污染交通事故生命線事故巨大工程公共衛(wèi)生事件突發(fā)社會(huì)事件公共安全自然災(zāi)害事故災(zāi)難公共衛(wèi)生事件社會(huì)安全事件突發(fā)公共安全事件(緊急情況)日常期警備期響應(yīng)期初期響應(yīng)擴(kuò)大應(yīng)急應(yīng)急恢復(fù)重建與恢復(fù)期預(yù)防對(duì)策強(qiáng)化意識(shí)宣教培訓(xùn)編制預(yù)案組織演習(xí)能力評(píng)估早期發(fā)現(xiàn)預(yù)測(cè)預(yù)警警報(bào)發(fā)布啟動(dòng)準(zhǔn)備緊急聯(lián)絡(luò)后果預(yù)測(cè)預(yù)案啟動(dòng)救援展開事故后果判定救援效果把握擴(kuò)大應(yīng)急對(duì)策安全信息收集分析受災(zāi)情況分析生活物資管理恢復(fù)對(duì)策、規(guī)劃避難所運(yùn)行安置生活恢復(fù)生產(chǎn)恢復(fù)生態(tài)恢復(fù)過程總結(jié)公共安全管理系統(tǒng)與應(yīng)急支持系統(tǒng)構(gòu)成11我國(guó)應(yīng)急管理體制大體經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一階段:專門部門應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種的應(yīng)急管理體制。第二階段:議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和聯(lián)席會(huì)議制度共同參與的應(yīng)急體制。第三階段:強(qiáng)化政府辦事機(jī)構(gòu)綜合協(xié)調(diào)的應(yīng)急體制二、國(guó)內(nèi)應(yīng)急管理開展情況

12國(guó)家應(yīng)急管理體系建設(shè)情況工作原則以人為本,減少危害;居安思危,預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé);依法規(guī)范,加強(qiáng)管理;快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì);依靠科技,提高素質(zhì)。13我國(guó)應(yīng)急救援體系現(xiàn)狀我國(guó)應(yīng)急救援體系正處于建立和發(fā)展階段,目前擔(dān)任此項(xiàng)工作任務(wù)的主要是各級(jí)政府相關(guān)職能部門,如安全生產(chǎn)監(jiān)督部門和各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,由于相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家起步較晚,尚待進(jìn)一步加強(qiáng)與完善統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào):國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍

14(一)公安消防(二)核事故(三)森林火災(zāi)(四)

海上搜救(五)礦山事故(六)化學(xué)事故(七)

鐵路事故(八)

民航我國(guó)現(xiàn)有重大事故救援體系特點(diǎn)是:部隊(duì)建制、地方事權(quán),分布點(diǎn)密,晝夜備勤,反應(yīng)迅速,專業(yè)性強(qiáng)。全國(guó)約有12萬消防官兵、2600個(gè)消防中隊(duì),特勤消防共47個(gè)大隊(duì)和279個(gè)中隊(duì)。由各級(jí)公安部門的消防局負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo),跨省行動(dòng)由公安部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)15(一)公安消防(二)核事故(三)森林火災(zāi)(四)

海上搜救(五)礦山事故(六)化學(xué)事故(七)

鐵路事故(八)

民航我國(guó)已有重大事故救援體系三級(jí)管理體系:國(guó)家核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會(huì)國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)省核事故應(yīng)急委員會(huì)核電廠營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)急指揮部四級(jí)響應(yīng):應(yīng)急待命、廠房應(yīng)急、廠區(qū)應(yīng)急、廠外應(yīng)急

16(一)公安消防(二)核事故(三)森林火災(zāi)(四)

海上搜救(五)礦山事故(六)化學(xué)事故(七)

鐵路事故(八)

民航我國(guó)已有重大事故救援體系按國(guó)家、省、市、縣分層次組建國(guó)家林業(yè)局防火辦省、市、縣設(shè)森林防火指揮部(林業(yè)局)武警森林部隊(duì)(近20000人,7個(gè)總隊(duì),接受武警森林部隊(duì)指揮部和國(guó)家林業(yè)局雙重領(lǐng)導(dǎo))。省、市森林消防隊(duì)伍(經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)卣袚?dān))

17(一)公安消防(二)核事故(三)森林火災(zāi)(四)

海上搜救(五)礦山事故(六)化學(xué)事故(七)

鐵路事故(八)

民航我國(guó)已有重大事故救援體系特點(diǎn)是:全天候值班待命中國(guó)海上搜救中心(交通部海事局)受國(guó)務(wù)院、軍委的領(lǐng)導(dǎo)沿海十一省級(jí)搜救中心,下設(shè)搜救分中心長(zhǎng)江搜救中心專業(yè)救援力量:北海、東海、南海三大救助局(經(jīng)費(fèi)由國(guó)家承擔(dān))

事故救援體系18(一)公安消防(二)核事故(三)森林火災(zāi)(四)

海上搜救(五)礦山事故(六)化學(xué)事故(七)

鐵路事故(八)

民航我國(guó)已有重大事故救援體系國(guó)家礦山應(yīng)急救援委員會(huì)(在國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作)國(guó)家礦山救援指揮中心應(yīng)急隊(duì)伍:救護(hù)隊(duì)(區(qū)域礦山救護(hù)隊(duì)、重點(diǎn)礦山救護(hù)隊(duì)、礦山救護(hù)隊(duì))醫(yī)療隊(duì)(國(guó)家礦山醫(yī)療救護(hù)中心、區(qū)域和重點(diǎn)醫(yī)療救護(hù)中心、企業(yè)醫(yī)療救護(hù)站)擬在全國(guó)建立13個(gè)區(qū)域礦山救援基地(3個(gè)非煤救援基地在建)19(一)公安消防(二)核事故(三)森林火災(zāi)(四)

海上搜救(五)礦山事故(六)化學(xué)事故(七)

鐵路事故(八)

民航我國(guó)現(xiàn)有重大事故專業(yè)救援體系以開展人員醫(yī)療救治工作為主依托于化工企業(yè)職業(yè)病防院的八個(gè)區(qū)域搶救中心(吉林、沈陽(yáng)、大連、濟(jì)南、青島、上海、株洲、天津等城市),約150多人。20(一)公安消防(二)核事故(三)森林火災(zāi)(四)

海上搜救(五)礦山事故(六)化學(xué)事故(七)

鐵路事故(八)

民航我國(guó)已有重大事故救援體系由各鐵路局應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)承擔(dān)救援人員約4千多人,救援列車170余列,軌道起重機(jī)約200臺(tái)。21(一)公安消防(二)核事故(三)森林火災(zāi)(四)

海上搜救(五)礦山事故(六)化學(xué)事故(七)

鐵路事故(八)

民航我國(guó)已有重大事故救援體系主要集中在各民用機(jī)場(chǎng),多以消防隊(duì)形式存在公安警察2500多人,空中警察和消防人員各約2000人,醫(yī)務(wù)人員1400多人,機(jī)場(chǎng)專用消防車120多輛,機(jī)場(chǎng)輔助消防車60多輛。22三、企業(yè)為何要開展應(yīng)急管理

(做好應(yīng)急管理工作的作用以及意義)企業(yè)應(yīng)急管理:是企業(yè)管理的重要組成部分。涉及到預(yù)防、處置和恢復(fù)三個(gè)方面的工作。(一)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,安全發(fā)展本質(zhì)的要求(二)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求(三)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)根本好轉(zhuǎn)的有效途徑(四)提高國(guó)家形象,提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段23(一)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,安全發(fā)展本質(zhì)的要求每年每月每周每天事故起數(shù)1000,0002740死亡人數(shù)140,000380因公傷殘700,00019003~9人重大事故7.210人以上特大事故2.530人以上特別重大事故1.2經(jīng)濟(jì)損失2000億24(一)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,安全發(fā)展本質(zhì)的要求嚴(yán)峻的安全形勢(shì)中國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)重性世界第一:事故發(fā)生的頻率世界第一事故死亡人數(shù)、受傷人數(shù)世界第一重、特大事故發(fā)生量世界第一各類事故危害人群總量世界第一。25公共安全問題的凸現(xiàn)中國(guó)每年因公共安全問題造成的GDP損失高達(dá)6%,損失20萬人生命。公共安全問題每年給中國(guó)造成經(jīng)濟(jì)損失計(jì)6500億元人民幣安全生產(chǎn):2500億元社會(huì)治安:1500億元自然災(zāi)害:2000億元生物侵害:500億元26

自我實(shí)現(xiàn)需求

尊重需求 社交需求 安全需求 生理需求馬斯洛需求層次理論2企業(yè)職工自身的需要

這是人類保障自身安全、生活穩(wěn)定以及免遭痛苦、威脅或疾病等的需求。

安全是獲得幸福的首要條件,沒有安全感就不會(huì)有幸福感。安全,是人類生存和企業(yè)立足首要的需求;缺失了安全,人的生存與企業(yè)的價(jià)值就失去了“依據(jù)”和“保障”。273.科學(xué)發(fā)展的要求

要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展以人為本,安全、健康是首位。

安全生產(chǎn)事故頻發(fā),不僅會(huì)給職工群眾生命財(cái)產(chǎn)造成損失,也會(huì)給企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)效益、企業(yè)形象乃至企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展造成重大影響。在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)、市場(chǎng)需求強(qiáng)勁的形勢(shì)下,企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)很重,裝置設(shè)備高負(fù)荷運(yùn)行,安全生產(chǎn)壓力增大。對(duì)此,必須提高警惕,將應(yīng)急管理工作視為企業(yè)生存發(fā)展的“生命線”,把企業(yè)的發(fā)展建立在安全保障的基礎(chǔ)上。28(二)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求1.法律法規(guī)的義務(wù)要求2.企業(yè)的社會(huì)責(zé)任3.構(gòu)建和諧社會(huì)的要求29

所謂“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”,一般指的是企業(yè)在創(chuàng)造利潤(rùn)、對(duì)股東利益負(fù)責(zé)的同時(shí),還要承擔(dān)對(duì)員工、對(duì)社會(huì)和環(huán)境的社會(huì)責(zé)任,包括遵守商業(yè)道德、生產(chǎn)安全、職業(yè)健康、保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益、節(jié)約資源等。其中,安全責(zé)任是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要內(nèi)容,包括對(duì)員工進(jìn)行廣泛深入的安全教育,消除安全隱患;對(duì)可能出現(xiàn)的各種安全事故制定應(yīng)急預(yù)案;將安全事故發(fā)生概率降到最小等方面。

企業(yè)是現(xiàn)代社會(huì)的基礎(chǔ),不僅是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者,也是社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)者。企業(yè)是社會(huì)中的一個(gè)重要法人,既享受著與其業(yè)務(wù)有關(guān)的民事權(quán)利,也承擔(dān)著相應(yīng)的民事義務(wù)。這種義務(wù)不僅表現(xiàn)在發(fā)展生產(chǎn)、增加財(cái)富,表現(xiàn)在遵紀(jì)守法,照章納稅,表現(xiàn)在熱心公益,回報(bào)社會(huì),也表現(xiàn)在維護(hù)職工的合法權(quán)益,保護(hù)職工的身體健康和安全。

企業(yè)是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者,為社會(huì)進(jìn)步貢獻(xiàn)力量,同時(shí)也需要滿足社會(huì)環(huán)境、資源、安全等方面對(duì)企業(yè)的外部要求,企業(yè)必須履行相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。30(一)宣傳教育要到位;(意識(shí)、技能)(二)應(yīng)急管理要到位;(機(jī)構(gòu)、人員)(三)應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)要到位;(國(guó)家、企業(yè))(四)應(yīng)急投入要到位;(軟件、硬件)(五)監(jiān)督處罰要到位。(監(jiān)督、處罰)企業(yè)如何落實(shí)應(yīng)急管理社會(huì)責(zé)任31(三)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)根本好轉(zhuǎn)的有效途徑企業(yè)開展好應(yīng)急管理工作,有利于員工安全素質(zhì)的提高,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)根本好轉(zhuǎn).“五不傷害”我不傷害自己;我不傷害他人;我不被他人傷害;我保護(hù)他人不被傷害;我監(jiān)督別人不傷害他人意識(shí)決定行為行為決定習(xí)慣習(xí)慣決定性格性格決定命運(yùn)安全觀念的轉(zhuǎn)變:要我安全我要安全素質(zhì)=意識(shí)+能力32(四)提高國(guó)家形象,提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段有效的應(yīng)急救援可將事故損失降至無應(yīng)急救援時(shí)的6%33四、企業(yè)應(yīng)如何開展應(yīng)急管理工作(一)建立組織保障體系(二)建立應(yīng)急預(yù)案體系(三)建立應(yīng)急智能決策體系(四)建立物資保障體系(五)建立急救保障體系應(yīng)急管理方面存在的誤區(qū):誤區(qū)一:“事故災(zāi)難、自然災(zāi)害等突發(fā)事件幾率很小,不一定就在我這里發(fā)生。”誤區(qū)二:“做了預(yù)防就不需要應(yīng)急了”。34(一)建立組織保障體系1.建立組織機(jī)構(gòu)形成企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、群團(tuán)組織協(xié)助配合、相關(guān)人員全部參與的應(yīng)急管理組織體系;2.建立救援隊(duì)伍企業(yè)要把安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃和總體工作部署中,與企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、改革和發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施。35(二)建立應(yīng)急預(yù)案體系1.應(yīng)急預(yù)案的重要性2.應(yīng)急預(yù)案體系的主要內(nèi)容3.應(yīng)急預(yù)案編制的要求4.應(yīng)急預(yù)案的管理應(yīng)急預(yù)案是:智慧結(jié)晶;管理工具;應(yīng)急指南;操作手冊(cè);?是供別人參觀學(xué)習(xí)的“擺設(shè)”;是應(yīng)付上級(jí)機(jī)關(guān)檢查的“擋箭牌”;是鎖在抽屜中的“文件”;是企業(yè)編寫的“書籍”;36(三)建立應(yīng)急智能決策體系1.建立專家?guī)?.針對(duì)企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)開展技術(shù)支持合作3.企業(yè)要充分利用和整合調(diào)度指揮、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)等現(xiàn)有信息系統(tǒng)建立應(yīng)急平臺(tái)。智能決策37平時(shí)管理戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急信息系統(tǒng)預(yù)防準(zhǔn)備響應(yīng)恢復(fù)應(yīng)急救援信息管理系統(tǒng)建設(shè)科技投入38(四)建立物資保障體系1.加大應(yīng)急救援裝備及物資儲(chǔ)備力度。2.建立健全企業(yè)應(yīng)急物資管理制度。3.加強(qiáng)培訓(xùn),使員工掌握應(yīng)急物資的使用方式方法。

39(五)建立急救保障體系1.重視現(xiàn)場(chǎng)急救2.重視值守和報(bào)告3.建立健全安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制40

突發(fā)事件應(yīng)急處置事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。41及時(shí)向可能受到影響的單位、職工、群眾發(fā)出預(yù)警信息。(早報(bào)告、早預(yù)警)突發(fā)事件的第一現(xiàn)場(chǎng),如果能見事早、行動(dòng)快,做好先期處置,就可以將多數(shù)事件解決在萌芽狀態(tài),為整個(gè)事件的成功處置贏得寶貴時(shí)間,從而控制事態(tài)發(fā)展,避免造成更大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。(早發(fā)現(xiàn)、早處置)要控制事故發(fā)展態(tài)勢(shì),標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域,組織、協(xié)助應(yīng)急救援隊(duì)伍和工作人員救助受害人員,疏散、撤離、安置受到威脅的人員,并采取必要措施防止發(fā)生次生、衍生事件。

第一時(shí)間、第一現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件發(fā)生后,企業(yè)要在第一時(shí)間向地方政府報(bào)告,并42一只喜鵲坐在樹上,整天無所事事。一只小兔子看見喜鵲,就問:“我能象你一樣整天坐在那里,什么事也不干嗎?”喜鵲答道:“當(dāng)然啦,為什么不呢?”于是,兔子便坐在樹下,開始休息突然,一只狐貍出現(xiàn)了。

狐貍跳向兔子……并把它給吃了。

我們已經(jīng)做的很好了,還學(xué)習(xí)?。?3

這個(gè)故事的寓意是……要想坐在那里什么也不干,你必須坐(做)得非常非常高。44當(dāng)把人的生命比作是“1”時(shí),生活就是在“1”后面加“0”,后面加的“0”越多,說明事業(yè)越成功、家庭越幸福。倘若人的生命不存在了,后面加再多的“0”還有什么意義呢?

關(guān)注安全關(guān)愛生命000000

00000045違章的后果世人都曉神仙好,只有姣妻忘不了!

君生日日說恩情,君死又隨人去了。

世人都曉神仙好,只有兒孫忘不了!

癡心父母古來多,孝順兒孫誰(shuí)見了?

------《好了歌》“哥們兒一定要想一想,一旦上了天堂,別人就會(huì)住咱的房,上咱的床,睡咱老婆,泡咱女友,把咱娃晾在一旁;他還會(huì)花咱的銀兩,不養(yǎng)咱爹娘,末了給咱生個(gè)娃算是補(bǔ)償?!?/p>

-------《第一管理》46五想五不干安全風(fēng)險(xiǎn)沒想清楚不干安全措施沒想完善不干安全工具沒想到位不干安全環(huán)境設(shè)施沒想周全不干安全技能沒想仔細(xì)不干472應(yīng)急預(yù)案編制484950511.應(yīng)急救援的基本任務(wù)**1、立即組織營(yíng)救受害人員、組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員(首要任務(wù)、降低傷亡損失的關(guān)鍵)2、迅速控制事態(tài),并對(duì)事故造成的危害進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)測(cè),測(cè)定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。(重要優(yōu)先任務(wù))3、消除危害后果,做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。4、查清事故原因,評(píng)價(jià)危害程度。522.應(yīng)急預(yù)案的定義應(yīng)急預(yù)案,是針對(duì)可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。**應(yīng)急預(yù)案實(shí)際上是標(biāo)準(zhǔn)化的反應(yīng)程序,以使應(yīng)急救援活動(dòng)能迅速、有序地按照計(jì)劃和最有效的步驟來進(jìn)行。突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案包括:事故預(yù)防:通過危險(xiǎn)辨識(shí)、事故后果分析,采用技術(shù)和管理手段降低事故發(fā)生的可能性且使可能發(fā)生的事故控制在局部,防止事故蔓延。**應(yīng)急處置:一旦發(fā)生事故,具有應(yīng)急處理程序和方法,能快速反應(yīng)處理故障或?qū)⑹鹿氏诿妊繝顟B(tài)。應(yīng)急預(yù)案是:智慧結(jié)晶;管理工具;應(yīng)急指南;操作手冊(cè);533.應(yīng)急預(yù)案的目的和作用應(yīng)急預(yù)案的目的是:要迅速而有效地將事故損失減至最少。應(yīng)急措施能否有效地實(shí)施,在很大程度上取決于預(yù)案與實(shí)際情況的符合與否,以及準(zhǔn)備的充分與否。應(yīng)急預(yù)案的作用(1)有利于消除事故隱患,預(yù)防事故發(fā)生。(2)有利于提高事故風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),提高應(yīng)急響應(yīng)能力。(3)能夠明確各部門工作職責(zé),有效控制事故擴(kuò)大。(4)有利于有效開展應(yīng)急處置,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。是各類事故教訓(xùn)換來的。54恢復(fù)(Recover)準(zhǔn)備(Preparedness)響應(yīng)(Response)預(yù)防(Precaution)階段內(nèi)容與措施預(yù)防無論事故是否發(fā)生,企業(yè)和社會(huì)都處于風(fēng)險(xiǎn)之中。安全規(guī)劃、應(yīng)急教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、安全研究、制定法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、災(zāi)害保險(xiǎn)、稅收和強(qiáng)制等激勵(lì)措施準(zhǔn)備事故發(fā)生之前采取的行動(dòng),目的是提高應(yīng)急能力。應(yīng)急方針政策、應(yīng)急預(yù)案(計(jì)劃)、應(yīng)急通告與警報(bào)、應(yīng)急醫(yī)療、應(yīng)急中心、應(yīng)急資源、制定互助協(xié)議、應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)響應(yīng)事故即將發(fā)生或發(fā)生期間采取的挽救生命和財(cái)產(chǎn),穩(wěn)定和控制事態(tài)一系列行動(dòng)。啟動(dòng)應(yīng)急報(bào)警系統(tǒng)啟動(dòng)應(yīng)急救援中心報(bào)告有關(guān)政府機(jī)構(gòu)提供應(yīng)急援助發(fā)布緊急公告疏散與避難搜尋與營(yíng)救恢復(fù)使生產(chǎn)、生活恢復(fù)到正常狀態(tài),包括短期恢復(fù)和長(zhǎng)期恢復(fù)。清理廢墟損害評(píng)估消毒、去污保險(xiǎn)賠償災(zāi)后重建預(yù)案復(fù)審應(yīng)急管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個(gè)階段。盡管在實(shí)際情況中,這些階段往往是交叉的,但每一階段都有自己明確的目標(biāo),而且每一階段又是構(gòu)筑在前一階段的基礎(chǔ)之上。因而,預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)的相互關(guān)聯(lián),構(gòu)成了重大事故應(yīng)急管理的循環(huán)過程。盡管重大事故的發(fā)生具有突發(fā)性和偶然性,但重大事故的應(yīng)急管理不只限于事故發(fā)生后的應(yīng)急救援行動(dòng)。應(yīng)急管理是對(duì)重大事故的全過程管理,貫穿于事故發(fā)生前、中、后的各個(gè)過程,充分體現(xiàn)了“預(yù)防為主,常備不懈”的應(yīng)急思想。56綜合預(yù)案火災(zāi)專項(xiàng)預(yù)案泄漏專項(xiàng)預(yù)案爆炸專項(xiàng)預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)處置方案1現(xiàn)場(chǎng)處置方案2現(xiàn)場(chǎng)處置方案n

…綜合應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)處置方案橫向到邊縱向到底4.應(yīng)急預(yù)案體系5758595.企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制要求應(yīng)急預(yù)案本身存在的最大問題就是:可操作性差,即“寫一套做一套”。應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中存在的最大問題就是:培訓(xùn)、演練、演練后的評(píng)審、改進(jìn)。60應(yīng)急預(yù)案的編制要求編制準(zhǔn)備(1)全面分析本單位危險(xiǎn)因素,可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度;(2)排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布情況,并在隱患治理的基礎(chǔ)上,預(yù)測(cè)可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度;(3)確定事故危險(xiǎn)源,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;(4)針對(duì)事故危險(xiǎn)源和存在的問題,確定相應(yīng)的防范措施;(5)客觀評(píng)價(jià)本單位應(yīng)急能力;(6)充分借鑒國(guó)內(nèi)外同行業(yè)事故教訓(xùn)及應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)。61應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)寫清哪些內(nèi)容?**指定組織和個(gè)人的有關(guān)責(zé)任,在緊急情況下超越了某個(gè)機(jī)構(gòu)的能力或常規(guī)職責(zé)時(shí),在預(yù)定的時(shí)間和地點(diǎn)采取特定的行動(dòng)。(明確必須干什么)說明各自權(quán)限以及機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系,說明了如何協(xié)調(diào)所有的行動(dòng)。(明確有什么權(quán)利)描述緊急情況和災(zāi)難發(fā)生時(shí)如何保護(hù)生命、財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境。(明確方法)明確轄區(qū)內(nèi)(單位內(nèi))在應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)行動(dòng)中可以利用的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資和其他資源。(明確可調(diào)動(dòng)的資源)明確應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)行動(dòng)過程中實(shí)施減災(zāi)的步驟。(明確工作程序)62

開始

成立編制小組危險(xiǎn)分析與應(yīng)急能力評(píng)估應(yīng)急預(yù)案編寫應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審和發(fā)布資料收集應(yīng)急預(yù)案實(shí)施危險(xiǎn)分析應(yīng)急能力評(píng)估4、編制程序應(yīng)急預(yù)案編制過程(六步法)(1)成立預(yù)案編制小組(2)資料收集(3)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(4)應(yīng)急能力評(píng)估(5)編制應(yīng)急預(yù)案(6)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審635應(yīng)急預(yù)案體系5.1概述5.2綜合應(yīng)急預(yù)案5.3專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案5.4現(xiàn)場(chǎng)處置方案645應(yīng)急預(yù)案體系5.1概述

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案體系主要由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案構(gòu)成。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模、危險(xiǎn)源的性質(zhì)以及可能發(fā)生的事故類型確定應(yīng)急預(yù)案體系,并可根據(jù)本單位的實(shí)際情況,確定是否編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。風(fēng)險(xiǎn)因素單一的小微型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可只編寫現(xiàn)場(chǎng)處置方案。655應(yīng)急預(yù)案體系5.2綜合應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,主要從總體上闡述事故的應(yīng)急工作原則,包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。665應(yīng)急預(yù)案體系5.3專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型事故,或者針對(duì)重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重大活動(dòng)等內(nèi)容而定制的應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要包括事故風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。675應(yīng)急預(yù)案體系5.4現(xiàn)場(chǎng)處置方案現(xiàn)場(chǎng)處置方案是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)不同事故類型,針對(duì)具體的場(chǎng)所、裝置或設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施,主要包括事故風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、崗位操作規(guī)程以及危險(xiǎn)性控制措施,組織本單位現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員及安全管理等專業(yè)人員共同編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。68應(yīng)急救援預(yù)案評(píng)審方法----評(píng)審準(zhǔn)則完整性功能(職能)完整應(yīng)急過程完整適用范圍完整通訊信息準(zhǔn)確職責(zé)描述準(zhǔn)確適應(yīng)危險(xiǎn)性質(zhì)及種類準(zhǔn)確易于查詢語(yǔ)言簡(jiǎn)潔,通俗易懂層次及結(jié)構(gòu)清晰符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求與其他預(yù)案一致或兼容可操作性或?qū)嵱眯詼?zhǔn)確性可讀性符合性兼容性實(shí)用性評(píng)審準(zhǔn)則應(yīng)急預(yù)案評(píng)審準(zhǔn)則691總則:編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、預(yù)案體系、工作原則2事故風(fēng)險(xiǎn)描述(危險(xiǎn)性分析):?jiǎn)挝淮嬖诨蚩赡馨l(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)種類、發(fā)生的可能性以及嚴(yán)重程度及影響范圍等。3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé):應(yīng)急組織體系、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)4預(yù)警及信息報(bào)告(預(yù)防預(yù)警):預(yù)警行動(dòng)、信息報(bào)告與處理5應(yīng)急響應(yīng):響應(yīng)分級(jí)、響應(yīng)程序、(處置措施)、應(yīng)急結(jié)束6信息發(fā)布:明確向有關(guān)新聞媒體、社會(huì)公眾通報(bào)事故信息的部門、負(fù)責(zé)人和程序以及通報(bào)原則。7后期處置:主要明確污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、醫(yī)療救治、人員安置、善后賠償、應(yīng)急救援評(píng)估8保障措施:通信與信息、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物質(zhì)與裝備、經(jīng)費(fèi)與其他9應(yīng)急預(yù)案管理(培訓(xùn)與演練):應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、演練、修訂、備案、實(shí)施注:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(GB/T29639—2013)于(13年7月19日)發(fā)布,于(13年10月1日)實(shí)施。**6綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容701總則:1總則:6.1.1編制目的、6.1.2編制依據(jù)、6.1.3適用范圍、6.1.4預(yù)案體系、6.1.5工作原則711總則:1.1編制目的簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制的目的。例如:為了進(jìn)一步增強(qiáng)防范和應(yīng)對(duì)公司各類生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的能力,確保迅速、有序、有效地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援,避免和降低事故(災(zāi)害)造成的損失,保障廣大職工生命財(cái)產(chǎn)安全,制定本預(yù)案。721總則:1.2編制依據(jù)簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件以及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案等。例如:(1)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(2002年6月29日第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議通過、2002年11月1日頒布實(shí)施);(2)《中華人民共和國(guó)礦山安全法》(1992年11月7日第七屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議通過、1993年5月1日頒布實(shí)施);(3)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》(1994年7月5日第八屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議通過、1995年1月1日頒布實(shí)施);(4)《生產(chǎn)性粉塵危害程度分級(jí)》(GB5817—86);(5)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安監(jiān)總局17號(hào)令)(6)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-2006)(7)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)2010.7.19)(8)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第591號(hào))(9)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))(10)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB6721)(11)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2009)(12)《吉林省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)定》731總則:1.3適用范圍說明應(yīng)急預(yù)案適用的工作范圍和事故類型、級(jí)別。例如:本預(yù)案規(guī)定了++++公司各類事故應(yīng)急救援工作的總綱領(lǐng),適用于++++公司及公司所屬各單位的應(yīng)急管理與救援工作。741總則:1.4應(yīng)急預(yù)案體系說明生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成情況,可用框圖形式表述。1.4.1綜合應(yīng)急預(yù)案例如:綜合應(yīng)急預(yù)案為事故應(yīng)急的綜合性文件,具有指導(dǎo)各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案的作用,見《綜合應(yīng)急預(yù)案(

++ZH–01)》751總則:1.4.2專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案根據(jù)公司危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估以及事故應(yīng)急救援工作的需要,編制以下7個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案:《火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案++ZX–01》《水災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案++ZX–02》《民爆器材事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案++ZX–03》《環(huán)境污染事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案++ZX-04》《鍋爐、壓力容器事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案++ZX–05》《危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案++ZX–06》《起重設(shè)備事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案++ZX–7》761總則:1.4.3現(xiàn)場(chǎng)處置方案現(xiàn)場(chǎng)處置方案主要是根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際情況,保障現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事故時(shí),現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員能在第一時(shí)間開展有效處置行動(dòng),控制初期事故,防止災(zāi)害擴(kuò)大而編制的現(xiàn)場(chǎng)自救處置方案。公司現(xiàn)場(chǎng)處置方案包括以下內(nèi)容:例如:《加油站油料滲漏和火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案++XC–01》《炸藥庫(kù)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案++XC–02》《通用火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案++XC–03》《廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案++XC–4》《觸電事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案++XC–5》《高處墜落事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案++XC–6》《機(jī)械傷害事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案++XC–7》《溺水事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案++XC–8》《危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案++XC–9》771總則:應(yīng)急預(yù)案體系結(jié)構(gòu)見下圖綜合應(yīng)急預(yù)案各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案附件各現(xiàn)場(chǎng)處置方案附件781總則:1.5應(yīng)急工作原則說明生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急工作的原則,內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要、明確具體。1.5.1以人為本、減少危害。把保障職工的生命、財(cái)產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和根本點(diǎn),最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,不斷提高應(yīng)急救援的裝備水平和手段,切實(shí)提高應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)水平和科學(xué)救援能力。1.5.2居安思危、預(yù)防為主。各單位要高度重視安全工作,常抓不懈,防患于未然,做好各種事故(災(zāi)害)的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。1.5.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。在公司安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理機(jī)制,充分發(fā)揮應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的作用。1.5.4規(guī)范管理、快速反應(yīng)。在應(yīng)急體系管理過程中做到系統(tǒng)化、規(guī)范化,在應(yīng)急響應(yīng)過程中要做到軍事化。792事故風(fēng)險(xiǎn)描述簡(jiǎn)述生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在或可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)種類、發(fā)生的可能性以及嚴(yán)重程度及影響范圍等。例如:2.1公司基本概況2.1.1地理位置++公司位于+++++大街。行政隸屬++管轄。單位到++市++公里,交通狀況。地理坐標(biāo):東經(jīng)

°

″-

°

″;北緯

°

″-

°

″。附:《地理交通位置圖》802事故風(fēng)險(xiǎn)描述2.1.2主要生產(chǎn)概況描述主要生產(chǎn)方式,現(xiàn)有員工

人,主要生產(chǎn)原材料

,工作量,主要產(chǎn)品。影響礦山安全的主要因素

火災(zāi)、水災(zāi)、危險(xiǎn)化學(xué)品、電氣、車輛傷害、滑坡、坍塌、泥石流等。812事故風(fēng)險(xiǎn)描述2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析按生產(chǎn)工藝流程、地理環(huán)境分析,可能出現(xiàn)的重大事故(災(zāi)害)主要有以下幾種。2.2.1火災(zāi)事故:——生活區(qū)、廠區(qū)火災(zāi)事故。主要是因?yàn)檫`規(guī)用火、用電引起的火災(zāi)事故,事故多發(fā)生于春秋季節(jié)和春節(jié)期間。一旦發(fā)生火災(zāi)事故,如果火情不能及時(shí)有效控制,會(huì)造成較嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷害事故?!佑驼?、煤油庫(kù)、貯油庫(kù)火災(zāi)事故。主要是油汽滲漏后與空氣可形成爆炸性混合物,遇到明火、雷電、靜電、高熱源,可能會(huì)導(dǎo)致爆炸火災(zāi)事故,事故會(huì)造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,也可能會(huì)導(dǎo)致山火或者引發(fā)臨近建筑物發(fā)生火災(zāi)。2.2.2水災(zāi)事故:822事故風(fēng)險(xiǎn)描述2.2.3高處墜落和物體打擊2.2.4觸電事故2.2.5機(jī)械及車輛傷害2.2.6中毒和窒息事故833應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急組織形式及組成單位或人員,可用結(jié)構(gòu)圖的形式表示,明確構(gòu)成部門的職責(zé)。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要,可設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急工作小組,并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)。843應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.2.1指揮部職責(zé)。3.2.2總指揮職責(zé)。3.2.3常務(wù)副總指揮、副總指揮的職責(zé)3.2.4應(yīng)急辦公室職責(zé)。3.2.5專家組職責(zé)。3.2.6搶險(xiǎn)救災(zāi)組職責(zé)。3.2.7協(xié)調(diào)調(diào)查小組職責(zé)。3.2.8后勤保障小組職責(zé)。3.2.9信息保障小組職責(zé)。3.2.10物資儲(chǔ)備小組職責(zé)。3.2.11疏散管制小組職責(zé)。3.2.12運(yùn)輸、機(jī)械保障小組3.2.13醫(yī)療救治小組853應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.2.4應(yīng)急辦公室職責(zé)。負(fù)責(zé)在災(zāi)害(事故)發(fā)生時(shí),根據(jù)災(zāi)害(事故)發(fā)展的態(tài)勢(shì)及響應(yīng)等級(jí)下達(dá)應(yīng)急救援命令、信號(hào);及時(shí)向上級(jí)部門和當(dāng)?shù)卣坝燕弳挝煌▓?bào)災(zāi)害情況;必要時(shí)向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位發(fā)出緊急救援請(qǐng)求;負(fù)責(zé)事故(災(zāi)害)調(diào)查的組織工作。3.2.5專家組職責(zé)?!獏f(xié)助指揮部制定應(yīng)急預(yù)案并完成應(yīng)急處置工作。——指導(dǎo)、幫助基層單位識(shí)別危險(xiǎn)源,科學(xué)地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估,提出正確的應(yīng)急處置措施?!跒?zāi)害現(xiàn)場(chǎng),執(zhí)行應(yīng)急程序的處置過程中,及時(shí)地提出具有針對(duì)性、專業(yè)性的建議,提供有力的技術(shù)支持。人員名單見附件7864預(yù)警及信息報(bào)告

4.1預(yù)警根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位檢測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)變化狀況、事故險(xiǎn)情緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)或有關(guān)部門提供的預(yù)警信息進(jìn)行預(yù)警,明確預(yù)警的條件、方式、方法和信息發(fā)布的程序。4.2信息報(bào)告**信息報(bào)告程序主要包括:a)信息接收與通報(bào)明確24小時(shí)應(yīng)急值守電話、事故信息接受、通報(bào)程序和責(zé)任人。b)信息上報(bào)明確事故發(fā)生后向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人。c)信息傳遞明確事故發(fā)生后向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人。874預(yù)警及信息報(bào)告

4.1預(yù)警4.1.1危險(xiǎn)源監(jiān)控4.1.1.1公司組織全面的危險(xiǎn)因素普查,通過分析、識(shí)別、評(píng)價(jià),對(duì)可能發(fā)生的事故類型、危害程度,建立危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)因素?cái)?shù)據(jù)庫(kù),并逐項(xiàng)制定有針對(duì)性的預(yù)防性措施,按其危險(xiǎn)程度落實(shí)公司、部室和廠有關(guān)單位的分級(jí)監(jiān)控和管理責(zé)任,確保各項(xiàng)危害因素能夠得到及時(shí)有效的控制。4.1.1.2公司安全委員會(huì)組織定期和不定期安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,落實(shí)整改責(zé)任,消除事故隱患。88

4預(yù)警及信息報(bào)告

4.1預(yù)警4.1.2預(yù)警行動(dòng)4.1.2.1事故預(yù)警條件:發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致事故的隱患或險(xiǎn)情,如不及時(shí)采取相應(yīng)措施,可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果時(shí)。4.1.2.2事故預(yù)警方式:對(duì)確認(rèn)可能導(dǎo)致發(fā)生事故的危險(xiǎn)預(yù)兆時(shí),發(fā)出事故災(zāi)難預(yù)警信息。4.1.2.3事故預(yù)警方法:以文件、簡(jiǎn)報(bào)、電傳、電話或公司內(nèi)部廣播、電視等方法,對(duì)可能發(fā)生的事故類型、波及范圍、導(dǎo)致后果及預(yù)防措施,及時(shí)通知有關(guān)單位和人員,以便采取相應(yīng)行動(dòng),預(yù)防事故發(fā)生。4.1.2.4信息發(fā)布程序:根據(jù)危險(xiǎn)源監(jiān)控設(shè)備和各級(jí)監(jiān)控人員提供的信息,應(yīng)急指揮部辦公室進(jìn)行匯總分析,報(bào)應(yīng)急指揮部決策后進(jìn)行發(fā)布。894預(yù)警及信息報(bào)告4.2信息報(bào)告與處置。見附件5(應(yīng)急協(xié)作單位)4.2.1信息報(bào)告與通知——發(fā)生事故后,現(xiàn)場(chǎng)人員立即向本單位(部門)負(fù)責(zé)人報(bào)告事故基本情況。各單位應(yīng)根據(jù)基本情況判斷是否有能力實(shí)施救援和控制,超出其救援和控制能力時(shí),立即向公司應(yīng)急辦公室(總調(diào)度室)報(bào)告。應(yīng)急辦公室(總調(diào)度室)電話:總調(diào)度室24小時(shí)值班電話——座機(jī)、手機(jī),事故上報(bào)程序見附件4(公司事故、事件報(bào)告流程圖)?!緫?yīng)急辦公室接到事故情況報(bào)告后,應(yīng)根據(jù)事故基本情況及時(shí)判斷事故類型、危險(xiǎn)程度、波及范圍、事故性質(zhì)、發(fā)展趨勢(shì)和可能造成事故的災(zāi)害程度,判斷事故級(jí)別,發(fā)生二級(jí)以上事故的應(yīng)立即按應(yīng)急指揮部向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門通報(bào)事故情況,同時(shí)提出是否啟動(dòng)公司應(yīng)急預(yù)案的建議。904預(yù)警及信息報(bào)告4.2.2信息上報(bào)發(fā)生事故后,由應(yīng)急辦公室主任負(fù)責(zé),按事故報(bào)告程序在規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)向琿春市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等相關(guān)部門報(bào)告,同時(shí)對(duì)波及范圍做出評(píng)估,通過電話、傳真、電子郵件、人員傳達(dá)等方式向社會(huì)通報(bào)相關(guān)內(nèi)容,協(xié)調(diào)區(qū)域進(jìn)行預(yù)防、監(jiān)控。相關(guān)部門及聯(lián)系電話見附件5。事故信息報(bào)送的內(nèi)容一般應(yīng)包括:——事故單位概況;——事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;——事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過;——事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;——已采取的措施;——其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。914預(yù)警及信息報(bào)告4.2.3信息傳遞——應(yīng)急辦公室及有關(guān)人員應(yīng)隨時(shí)收集信息,及時(shí)向指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,以利決策?!獞?yīng)急期間,由于搶險(xiǎn)和救援需要的人員和設(shè)備,任何單位和個(gè)人必須顧全大局,服從指揮和調(diào)配。指揮部人員,各單位負(fù)責(zé)人,值班巡查人員,應(yīng)急救援隊(duì)成員的一切通訊工具不得關(guān)機(jī),保持通訊暢通。925應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級(jí)*針對(duì)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力,對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí),明確分級(jí)響應(yīng)的基本原則。5.2響應(yīng)程序

根據(jù)事故級(jí)別的發(fā)展態(tài)勢(shì),描述應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)、應(yīng)急資源調(diào)配、應(yīng)急救援、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。5.3處置措施

針對(duì)可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)、事故危害程度和影響范圍,制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施,明確處置原則和具體要求。5.4應(yīng)急結(jié)束

明確現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的基本條件和要求。935應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級(jí)公司針對(duì)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力將事故分為如下不同等級(jí):一級(jí):造成一次死亡1人以上或中毒(重傷)5人以上,或造成一次直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣10萬元以上和社會(huì)影響惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的事故。二級(jí):造成一次中毒(重傷)3人以上5人以下或經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5萬元以上,10萬元以下和較大社會(huì)影響的事故。三級(jí):造成一次中毒(重傷)1人以上3人以下,或造成一定經(jīng)濟(jì)損失。按照分級(jí)響應(yīng)分級(jí)處置的原則,根據(jù)突發(fā)事故的不同等級(jí)和事故類型啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,及時(shí)做出應(yīng)急響應(yīng)。一、二級(jí)事故啟動(dòng)公司級(jí)應(yīng)急預(yù)案,三級(jí)事故啟動(dòng)基層單位(部門)應(yīng)急預(yù)案。945應(yīng)急響應(yīng)5.2響應(yīng)程序(附件7:應(yīng)急管理流程圖)5.2.1班組應(yīng)急救援程序——基層班組值班人員接到事故報(bào)告后,立即通知相關(guān)人員;并向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告?!鶎影嘟M現(xiàn)場(chǎng)指揮一般應(yīng)按以下程序開展工作:——現(xiàn)場(chǎng)指揮立即對(duì)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可能的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行判斷,并及時(shí)向單位負(fù)責(zé)人通報(bào),隨時(shí)匯報(bào)事故搶險(xiǎn)救援情況?!诂F(xiàn)場(chǎng)指揮的領(lǐng)導(dǎo)下,現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員按照各自職責(zé)開展事故救援工作。如原應(yīng)急程序不能滿足事故處置需要,現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)立即組織現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員重新制定處置方案,并組織實(shí)施?!缡鹿蕠?yán)重程度屬基層班組不可處置的,根據(jù)事故嚴(yán)重程度和可能影響范圍,做好人員的疏散工作,積極開展事故控制和處置,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)控,待上級(jí)事故應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后配合開展好救援工作,并做好公司和地方事故應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的后續(xù)工作。955應(yīng)急響應(yīng)5.2.2單位(部門)應(yīng)急救援程序——單位(部門)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,立即通知有關(guān)人員,并向公司應(yīng)急辦公室報(bào)告。根據(jù)事故情況,做出是否啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案的決定。啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案后應(yīng)按照以下程序開展救援工作:——應(yīng)急指揮長(zhǎng)立即組織現(xiàn)場(chǎng)指揮部?!F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成立后,接管現(xiàn)場(chǎng)救援的指揮權(quán),對(duì)事故進(jìn)行處置?!F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)對(duì)基層單位設(shè)置的現(xiàn)場(chǎng)指揮所進(jìn)行檢查,確保通訊的暢通和搶險(xiǎn)救援人員所在地的安全?!F(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)立即對(duì)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可能的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行判斷,防止次生事故和二次事故的發(fā)生,并及時(shí)向公司事故應(yīng)急辦公室報(bào)告,并隨時(shí)保持聯(lián)系,及時(shí)報(bào)告事故搶險(xiǎn)救援情況?!诂F(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組等應(yīng)急小組按照已制定的各自職責(zé)開展事故救援工作。——如事故嚴(yán)重程度屬于一級(jí)、二級(jí)事故的,根據(jù)事故嚴(yán)重程度和可能影響范圍,做好人員的疏散工作,積極開展事故控制和處置,并做好公司和地方事故應(yīng)急救援隊(duì)伍,物資到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的后續(xù)工作。965應(yīng)急響應(yīng)5.2.3公司應(yīng)急救援程序——總指揮接到匯報(bào)后應(yīng)根據(jù)事故(災(zāi)害)的性質(zhì)和規(guī)模等初始信息決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。通知應(yīng)急有關(guān)人員、開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò),通知調(diào)配救援所需的技術(shù)裝備的物資,以采取相應(yīng)的行動(dòng)。必要時(shí)向社會(huì)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、政府發(fā)出事故救援請(qǐng)求。——副總指揮:在總指揮的授權(quán)下,立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)做好應(yīng)急救援的具體指揮工作,及時(shí)向總指揮匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援情況;——安全部門負(fù)責(zé)人及其成員:協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置;為現(xiàn)場(chǎng)急救、治療及健康、監(jiān)測(cè)等所做的準(zhǔn)備和安排;——保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人及其成員:負(fù)責(zé)警戒、疏散、道路管制;——總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)人及其成員:負(fù)責(zé)事故處理時(shí)設(shè)備和人員的調(diào)度工作,負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)期間收集氣象信息,并及時(shí)報(bào)告總指揮及有關(guān)人員。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)通訊聯(lián)系和對(duì)外聯(lián)系,應(yīng)急車輛的調(diào)度。負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員采取及時(shí)有效的現(xiàn)場(chǎng)急救及合理地轉(zhuǎn)送醫(yī)院進(jìn)行治療。負(fù)責(zé)傷病員的有關(guān)必需品的供應(yīng)和災(zāi)民的衣、食、住、行的安排及工作,指揮救護(hù)。將事故的有關(guān)信息、影響、救援工作的進(jìn)展情況經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核后,適時(shí)、準(zhǔn)確、統(tǒng)一發(fā)布,避免公眾的猜凝和不滿;975應(yīng)急響應(yīng)——機(jī)電、工程機(jī)械部門負(fù)責(zé)人及成員:協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)、搶修的設(shè)備安裝、工程機(jī)械現(xiàn)場(chǎng)指揮;——物流部門負(fù)責(zé)人及成員:負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)及發(fā)放及管理工作?!渌麖S、部、隊(duì)負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)組織本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍?!仍?duì)伍在明確救援任務(wù)后,按事故性質(zhì)做好救援人員的安全所做的準(zhǔn)備?!F(xiàn)場(chǎng)警戒及撤離發(fā)生事故后,由安全環(huán)保部、保衛(wèi)科根據(jù)事故情況及設(shè)計(jì)的范圍建立警戒區(qū),迅速組織警戒區(qū)及污染區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無關(guān)的人員撤離,以減少不必要的人員傷亡?!聭B(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估專家組對(duì)事故發(fā)展進(jìn)行持續(xù)準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)和評(píng)估,監(jiān)測(cè)結(jié)果及數(shù)字及時(shí)上報(bào)應(yīng)急指揮中心。985應(yīng)急響應(yīng)5.3處置措施

針對(duì)可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)、事故危害程度和影響范圍,制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施,明確處置原則和具體要求。995應(yīng)急響應(yīng)5.3應(yīng)急結(jié)束5.3.1根據(jù)以下幾個(gè)基本條件判斷應(yīng)急救援工作是否結(jié)束:——死亡和失蹤人員已經(jīng)查清?!鹿饰:Φ靡钥刂啤!紊鹿室蛩匾呀?jīng)清除?!軅藛T得到救治?!o急疏散人員恢復(fù)正常生活。符合以上條件,方可宣布應(yīng)急救援工作結(jié)束。5.3.2三級(jí)響應(yīng)的由公司基層單位主要負(fù)責(zé)人下達(dá)終止行動(dòng)命令;二級(jí)響應(yīng)的由公司應(yīng)急總指揮(或琿春市政府應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)指揮人員)下達(dá)終止行動(dòng)命令:一級(jí)以上響應(yīng)的由上級(jí)應(yīng)急部門或相關(guān)人民政府宣布終止行動(dòng)命令,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。5.3.3應(yīng)急結(jié)束后,各單位應(yīng)盡快組織人力、物力做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)工作,盡快恢復(fù)生產(chǎn),減少經(jīng)濟(jì)損失。5.3.4由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)總結(jié)應(yīng)急救援工作并寫出書面報(bào)告向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告,向事故調(diào)查處理小組移交相關(guān)材料。100

6信息公開6信息公開明確向有關(guān)新聞媒體、社會(huì)公眾通報(bào)事故信息的部門、負(fù)責(zé)人和程序以及通報(bào)原則。安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,根據(jù)應(yīng)急救援類型、事故發(fā)生的時(shí)間和嚴(yán)重程度,依據(jù)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)必須向員工、企業(yè)外公眾及有關(guān)部門(應(yīng)急管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、消防公安部門、環(huán)保部門、新聞媒體等)發(fā)布或通報(bào)事故信息。事故信息由事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部或政府組織成立的新聞發(fā)布組,統(tǒng)一組織新聞信息發(fā)布工作。事故信息的發(fā)布必須及時(shí)準(zhǔn)確,并注意發(fā)布的時(shí)間、地點(diǎn)、場(chǎng)合和方式。1017后期處置主要明確污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、醫(yī)療救治、人員安置、善后賠償、應(yīng)急救援評(píng)估等內(nèi)容。1027后期處置7.1現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和恢復(fù)7.1.1污染物處理由安全環(huán)保部負(fù)責(zé),認(rèn)真檢測(cè)和清除事故可能造成的環(huán)境污染,確保不發(fā)生疫情和其他后果。1037后期處置7.1.2事故后果影響消除由黨群工作部負(fù)責(zé),辦公室和人力資源部配合,妥善安撫受害人員和家屬,消除事故后果影響,確保礦區(qū)人心安定和社會(huì)穩(wěn)定。1047后期處置7.1.3生產(chǎn)秩序恢復(fù)恢復(fù)重建工作由事發(fā)單位根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和損失情況提出恢復(fù)重建申請(qǐng),報(bào)公司批準(zhǔn)后組織實(shí)施。1057后期處置7.1.4事故調(diào)查。事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后,按照“四不放過”原則認(rèn)真落實(shí),積極落實(shí)防范措施,在公司范圍內(nèi)進(jìn)行全員安全生產(chǎn)教育,吸取事故教訓(xùn),對(duì)事故責(zé)任人嚴(yán)肅處理,制定相應(yīng)安全防范整改措施。1067后期處置7.2善后及賠償善后處理由公司工會(huì)、財(cái)務(wù)部、辦公室、人力資源部會(huì)同事故單位相關(guān)部門負(fù)責(zé)接待、安撫傷亡人員家屬,依法進(jìn)行善后處理賠償。1077后期處置7.3應(yīng)急能力評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案修訂由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門和應(yīng)急救援隊(duì)伍,對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過程進(jìn)行評(píng)審,對(duì)應(yīng)急預(yù)案的符合、有效、適用性進(jìn)行評(píng)估和總結(jié),找出不足并提出改進(jìn)意見,報(bào)公司申請(qǐng)修訂。1088保障措施8.1通信與信息保障明確可為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供應(yīng)急保障的相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法,并提供備用方案。同時(shí),建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案,確保應(yīng)急期間信息通暢。1098保障措施8.1.1通信保障——由公司調(diào)度室負(fù)責(zé)、機(jī)電及有關(guān)部門配合,確保各生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)有線、無線、警報(bào)、協(xié)同通訊等設(shè)施完好、通信暢通,聯(lián)絡(luò)無誤?!獞?yīng)急辦公室儲(chǔ)備一定數(shù)量的無線通信設(shè)備(對(duì)講機(jī)),作為應(yīng)急指揮專用。8.1.2信息保障公司應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)收集、研究和追蹤國(guó)家以及各級(jí)政府應(yīng)急救援最新信息和重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患等方面信息。1108保障措施8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障公司成立義務(wù)救護(hù)隊(duì),由各單位抽調(diào)骨干力量組成。各單位成立應(yīng)急救援小組,由本單位主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。1118保障措施8.3應(yīng)急物資裝備保障8.3.1運(yùn)輸保障。公司所屬各單位、工程公司的各種運(yùn)輸車輛納入應(yīng)急救援運(yùn)輸保障系統(tǒng)。8.3.2消防保障。由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)對(duì)公司消防設(shè)備、器材的登記、檢查和維護(hù)工作。8.3.3工程機(jī)械保障。公司所屬各單位的各種工程機(jī)械納入應(yīng)急救援保障系統(tǒng)。應(yīng)急救援的工程機(jī)械按就近的原則進(jìn)行調(diào)配,在搶險(xiǎn)救援期間,任何單位必須無條件地服從指揮部的指揮和調(diào)配。8.3.4搶險(xiǎn)物資保障。公司和各有關(guān)單位要儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和裝備。8.3.5備用電源保障。機(jī)電部門對(duì)備用發(fā)電機(jī)做好日常的維護(hù)工作,確保緊急情況下能夠滿足搶救工作的需要。搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備和物資見附件7:應(yīng)急裝備物資清單1128保障措施8.4經(jīng)費(fèi)保障財(cái)務(wù)部在列支安全費(fèi)用時(shí),單列應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目,保證??顚S?。8.5治安保障保衛(wèi)科應(yīng)根據(jù)事故(災(zāi)害)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行部署,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)或搶救區(qū)域進(jìn)行警戒,對(duì)道路交通進(jìn)行疏導(dǎo)、管制,做好群眾、員工的疏散工作,必要時(shí)請(qǐng)求駐礦公安部門支援。1138保障措施8.6醫(yī)療保障礦醫(yī)院應(yīng)儲(chǔ)備必要的搶救藥品,礦救護(hù)車應(yīng)保持完好狀態(tài)。8.7后勤保障由辦公室負(fù)責(zé)為應(yīng)急救援人員提供食品、飲用水等后勤保障服務(wù)。1149應(yīng)急預(yù)案管理9.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)明確對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位人員開展的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃、方式和要求,使有關(guān)人員了解相關(guān)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。如果應(yīng)急預(yù)案涉及到社區(qū)和居民,要做好宣傳教育和告知等工作。1159應(yīng)急預(yù)案管理9.2應(yīng)急預(yù)案演練明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不同類型應(yīng)急預(yù)案演練的形式、范圍、頻次、內(nèi)容以及演練評(píng)估、總結(jié)等要求。9.3應(yīng)急預(yù)案修訂明確應(yīng)急預(yù)案修訂的基本要求,并定期進(jìn)行評(píng)審,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)。1169應(yīng)急預(yù)案管理9.4應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒该鞔_應(yīng)急預(yù)案的報(bào)備部門,并進(jìn)行備案。9.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施明確應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的具體時(shí)間、負(fù)責(zé)制定與解釋的部門。117疏散區(qū)(該區(qū)人員需疏散)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)(該區(qū)實(shí)行交通管制)風(fēng)向比如,緊急疏散對(duì)策措施的提出:建立警戒區(qū)域,并在主要道路上實(shí)行交通管制迅速疏散警戒區(qū)內(nèi)的無關(guān)人員注意提出的措施要有針對(duì)性應(yīng)急預(yù)案編制工作的重點(diǎn)118

7.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容

7.1故風(fēng)險(xiǎn)分析:

針對(duì)可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn),分析事故發(fā)生的可能性以及嚴(yán)重程度、影響范圍等。應(yīng)急處置基本原則

7.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé):

根據(jù)事故類型,明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責(zé)。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組,明確各小組的工作任務(wù)及主要負(fù)責(zé)人職責(zé)。

7.3處置程序:

明確事故及事故險(xiǎn)情信息報(bào)告程序和內(nèi)容、報(bào)告方式和責(zé)任等內(nèi)容。根據(jù)事故響應(yīng)級(jí)別,具體描述事故接警報(bào)告和記錄、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)、應(yīng)急指揮、資源調(diào)配、應(yīng)急救援、擴(kuò)大應(yīng)急等應(yīng)急響應(yīng)程序。

7.4處置措施:

針對(duì)可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)、事故危害程度和影響范圍,制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施,明確處置原則和具體要求。119

7.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容

7.1故風(fēng)險(xiǎn)分析:

針對(duì)可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn),分析事故發(fā)生的可能性以及嚴(yán)重程度、影響范圍等。應(yīng)急處置基本原則1207.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容

7.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé):

根據(jù)事故類型,明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)總指揮、副

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