德、美、日三國(guó)現(xiàn)代化的歷史經(jīng)驗(yàn)

德、美、日三國(guó)現(xiàn)代化的歷史經(jīng)驗(yàn)

德國(guó)、美國(guó)和日本（以下簡(jiǎn)稱三國(guó)）是一個(gè)落后于時(shí)代、快速實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國(guó)家。探究三國(guó)從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)騰飛的原因時(shí)不難發(fā)現(xiàn),有一點(diǎn)是共同的,即三國(guó)都曾不失時(shí)宜地進(jìn)行了成功的教育改革。某種程度上說(shuō),成功的教育改革是她們迅速實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的決定性力量。本文擬在總結(jié)三國(guó)教育改革歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,探討教育改革在思想意識(shí)現(xiàn)代化過(guò)程中的地位和作用,并且進(jìn)一步揭示思想意識(shí)現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)、政治現(xiàn)代化的相互關(guān)系。一、向現(xiàn)代教育轉(zhuǎn)變的路徑縱觀世界教育史可以看出,從中世紀(jì)教育向現(xiàn)代教育轉(zhuǎn)變,是通過(guò)持續(xù)不斷的教育改革實(shí)現(xiàn)的。在這方面,三國(guó)毫無(wú)疑問(wèn)地走在了前列,提供了可資借鑒的歷史經(jīng)驗(yàn)。(一)大力促進(jìn)教育事業(yè),加大對(duì)教育的投入一個(gè)國(guó)家的教育發(fā)展?fàn)顩r如何,能否適時(shí)地進(jìn)行教育改革,關(guān)鍵取決于統(tǒng)治階級(jí)決策集團(tuán)的重教意識(shí)和政策。三國(guó)的決策者們對(duì)教育在國(guó)家興衰中地位與作用的認(rèn)識(shí),是清醒明智的,采取的措施是切實(shí)有效的。首先,決策集團(tuán)的重教意識(shí)。德國(guó)重視教育開(kāi)始于19世紀(jì)初。正值德國(guó)剛被拿破侖所擊敗的民族危亡時(shí)刻,哲學(xué)家費(fèi)希特在法國(guó)占領(lǐng)軍的嚴(yán)密監(jiān)視下,毫不畏懼地舉行了14次演講,大聲疾呼通過(guò)教育的革新來(lái)復(fù)興德意志民族。他說(shuō):“國(guó)家當(dāng)以普及教育為第一義”,因?yàn)榻逃系耐顿Y“實(shí)能帶來(lái)數(shù)千倍的利益”。普魯士大改革家施泰因也認(rèn)為,復(fù)興民族“必須主要依靠對(duì)青年人的教育和訓(xùn)練”。有識(shí)之士的吶喊,引起了政治家的深思。普魯士國(guó)王威廉三世在1809年就表示,正是因?yàn)閲?guó)家貧弱,才受人欺凌,擺脫困境的辦法只有靠教育,“朕誓以最大的熱忱,特別注意于我國(guó)民公共教育的事務(wù)”。美國(guó)從喬治·華盛頓開(kāi)始的歷屆總統(tǒng)都十分關(guān)注教育事業(yè)的發(fā)展。托馬斯·杰斐遜用了40年時(shí)間辦起弗吉尼亞大學(xué),并把扮演“弗吉尼亞大學(xué)之父”視為一生所取得的最杰出成就。日本自明治維新起一直把興辦教育作為“立國(guó)之本”。巖倉(cāng)具視在《建國(guó)策》中,明確提出國(guó)家之文明和富強(qiáng),關(guān)鍵取決于對(duì)人的智力開(kāi)發(fā)。因此,在其他條件基本具備時(shí),決策集團(tuán)對(duì)教育在社會(huì)發(fā)展中重要性的認(rèn)識(shí)至關(guān)緊要。其次,大力增加對(duì)教育的投入。從1809年開(kāi)始,財(cái)政拮據(jù)的普魯士政府就每年撥款15萬(wàn)塔勒作為興辦柏林大學(xué)的經(jīng)費(fèi)。1838年,普魯士政府用于教育的支出達(dá)300萬(wàn)塔勒,相當(dāng)于同年英國(guó)教育支出的20多倍。1913年,德國(guó)教育支出占國(guó)家財(cái)政支出的16.8%,占國(guó)民收入的2.4%,成為財(cái)政預(yù)算中僅次于軍費(fèi)開(kāi)支的第二大項(xiàng)目。美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)后,聯(lián)邦政府投入巨資發(fā)展教育事業(yè)。1870年,政府用于教育事業(yè)的開(kāi)支為6300萬(wàn)美元,到1910年則已超過(guò)了2.4億美元。日本明治維新后,也不斷增加對(duì)教育的投入。當(dāng)時(shí),文部省經(jīng)費(fèi)在政府各省(部)中為最高,1873年達(dá)到143萬(wàn)日元。1899年,又從甲午戰(zhàn)后得自中國(guó)的賠款中撥出1000萬(wàn)日元作為普及教育基金。到明治末年,全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)已占國(guó)民收入的3%。巨額的投入是教育改革順利進(jìn)行的重要保證。再次,發(fā)動(dòng)社會(huì)力量捐資助學(xué)。尤以美國(guó)為甚,1867年,為了重建南部地區(qū),皮博迪成立教育基金會(huì)。1869年,富商皮巴代捐款補(bǔ)助黑人教育,成立了皮巴代教育基金會(huì)。以后,各種教育基金會(huì)紛紛建立。1873年,約翰斯·霍普金斯贈(zèng)700萬(wàn)美元?jiǎng)?chuàng)建霍普金斯大學(xué)和霍普金斯醫(yī)院。鋼鐵大王安德魯·卡內(nèi)基用數(shù)百萬(wàn)美元?jiǎng)?chuàng)辦了卡內(nèi)基研究所、促進(jìn)教育基金會(huì)和協(xié)會(huì),以便推動(dòng)教育事業(yè)的發(fā)展。石油大王約翰·洛克菲勒以1000萬(wàn)美元建立了芝加哥大學(xué)。煙草大王詹姆斯·杜克則以1億多美元的財(cái)產(chǎn)創(chuàng)建杜克大學(xué)。教育是全社會(huì)的事業(yè),多渠道投資辦學(xué)對(duì)解決教育經(jīng)費(fèi)相對(duì)不足不失為一種明智之舉。最后,教育立法的保障。在德國(guó),1794年,普魯士政府頒布的《民法》中就列有教育條款。在美國(guó),1862年,林肯政府頒布了《莫里爾法》,對(duì)創(chuàng)辦大學(xué)用地、基金和經(jīng)費(fèi)等作了明確規(guī)定。在日本,最有影響的則是1872年明治政府頒布的《學(xué)制令》。教育立法是教育改革順利進(jìn)行的法律保障。(二)中等職業(yè)教育中世紀(jì)和近代初期的教育主要是神學(xué)教育,學(xué)校只注重宗教課程和古典文科的教學(xué),教育結(jié)構(gòu)也極不合理。因此,從脫離實(shí)際的單一文科教育向與現(xiàn)實(shí)生活密切聯(lián)系的文實(shí)并重的教育轉(zhuǎn)變,建立科學(xué)、合理的教育結(jié)構(gòu),是三國(guó)教育改革的中心內(nèi)容。首先,在大力普及初等教育的前提下,改革和發(fā)展中等教育,建立與現(xiàn)實(shí)緊密相聯(lián)系的文實(shí)并重的教育體制。19世紀(jì)初,德意志的許多邦就實(shí)行了強(qiáng)迫義務(wù)教育制度。到19世紀(jì)末,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了初等教育的普及。美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)后,聯(lián)邦政府把實(shí)施普及和免費(fèi)義務(wù)教育確定為教育改革的重要內(nèi)容。到1918年,全國(guó)48個(gè)州全部實(shí)行了義務(wù)教育制。日本到1905年,也已普及了小學(xué)四年義務(wù)教育。在中等教育方面:普魯士在19世紀(jì)初的教育改革中,就確立了雙軌制。一個(gè)是為地方資產(chǎn)階級(jí)子女辦的預(yù)備學(xué)?；蚣彝ソ逃?、文科中學(xué)和大學(xué)組成的學(xué)校教育系統(tǒng);另一個(gè)是由國(guó)民學(xué)校與職業(yè)教育機(jī)構(gòu)組成的學(xué)校教育系統(tǒng)。1900年由威廉二世簽署的《基爾法令》規(guī)定,文實(shí)中學(xué)和實(shí)科中學(xué)畢業(yè)生與文科中學(xué)畢業(yè)生一樣具有升入大學(xué)的同等資格。美國(guó)在1874年以后,開(kāi)始走上了普及中等教育的道路。20世紀(jì)初,在中學(xué)里增設(shè)了職業(yè)科,選修職業(yè)課程。還把專為升學(xué)作準(zhǔn)備的普通中學(xué)改為兼具升學(xué)和就業(yè)雙重職能的綜合中學(xué)。日本在1881年規(guī)定中學(xué)采用四、二分段制。1886年又改為普通中學(xué)(一年)和高等中學(xué)(二年)。在教學(xué)內(nèi)容上,加強(qiáng)了自然科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)和外語(yǔ)的教學(xué)。政府每年還由國(guó)庫(kù)支出15萬(wàn)日元來(lái)充實(shí)和興辦實(shí)業(yè)學(xué)校。初等教育和中等教育的改革使三國(guó)的教育體制更加適合社會(huì)發(fā)展的需要。其次,改革高等教育。德國(guó)在改革高等教育的過(guò)程中,一是貫徹了教學(xué)與科研、基礎(chǔ)訓(xùn)練與專業(yè)訓(xùn)練相結(jié)合的方針;二是強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)自由,教授可以自由講授課程,學(xué)生可以自由地選修課程;三是堅(jiān)持教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合,創(chuàng)辦高等專業(yè)學(xué)院。美國(guó)的主要措施是:一方面,貫徹高等教育為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的方針,以工農(nóng)專業(yè)教育為重點(diǎn),重視應(yīng)用科學(xué)與技術(shù)的學(xué)習(xí)研究。1862年7月,林肯總統(tǒng)簽署了《莫里爾贈(zèng)予學(xué)院土地法》,“撥款給每一忠誠(chéng)州的每一參議員和眾議員三萬(wàn)英畝土地”,“這些土地將被用于興辦農(nóng)業(yè)學(xué)院和機(jī)械技術(shù)學(xué)院”。1892年,國(guó)會(huì)又通過(guò)了第二個(gè)莫里爾法,使南部各州得以建立類似的學(xué)院。另一方面,改革教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法,在大學(xué)里開(kāi)辦研究班和研究生院,把教學(xué)與科研緊密結(jié)合起來(lái)。日本在20世紀(jì)初開(kāi)始高等教育改革。1918年頒布《高等學(xué)校令》和《大學(xué)令》。日本的高等學(xué)校實(shí)際上是高級(jí)?？茖?shí)業(yè)學(xué)校,它是升入大學(xué)的預(yù)備學(xué)校。大學(xué)原則上由幾個(gè)學(xué)院組成,必要時(shí)也可設(shè)置單科的專業(yè)學(xué)院。除國(guó)立大學(xué)外,也允許地方設(shè)公立大學(xué),私人團(tuán)體也可設(shè)私立大學(xué)。(三)確保教育質(zhì)量國(guó)家的興衰系于教育,教育的興衰在于教師。師范教育作為培養(yǎng)教師的搖籃,是教育事業(yè)的工作母機(jī)。三國(guó)在教育改革過(guò)程中,都將師范教育放在重中之重的地位,采取了切實(shí)可行的措施。德國(guó)在19世紀(jì)初的教育改革中,就把師范教育的改革作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。1808年普魯士建立公共教育部,對(duì)培訓(xùn)教師采取了一系列措施。隨著改革的進(jìn)行,德國(guó)逐漸產(chǎn)生了自己的教育家。赫爾巴赫、福祿培爾和第斯多惠就是其中的杰出代表。1810年,普魯士頒布了關(guān)于教師考試的敕令,規(guī)定只有通過(guò)國(guó)家考試者才能獲得教師證書,才能被任用。到40年代,師范教育有了很大發(fā)展,僅普魯士就有38所師范學(xué)校。1917年,德國(guó)又公布了《中學(xué)教員培養(yǎng)規(guī)程》,規(guī)定中學(xué)教師經(jīng)過(guò)學(xué)業(yè)考試、專業(yè)考試以后,才能獲得中學(xué)教員資格。師范教育的改革,使德國(guó)形成了比較完整的教育科研和師資培訓(xùn)體系。美國(guó)在內(nèi)戰(zhàn)前,大多數(shù)教師都是沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的,以致于“任何一個(gè)沒(méi)有其他職業(yè)的姑娘都有能力教小學(xué)”。內(nèi)戰(zhàn)后,隨著普遍義務(wù)教育的發(fā)展,對(duì)教師的需求量大增。于是,師范教育成為一種專門的職業(yè),各州開(kāi)始興辦培養(yǎng)各級(jí)教師的學(xué)校或?qū)W院。20世紀(jì)初,各州對(duì)教師又提出了更高的要求,只有獲得各州教育廳頒發(fā)的執(zhí)照或證書,才能承擔(dān)教師職業(yè)。對(duì)正在培養(yǎng)中的教師則規(guī)定,要修完規(guī)定課程,考試合格后可得到各州發(fā)給的教師證書。這就使教師的質(zhì)量有了保障。日本明治維新后,文部省就在東京設(shè)立一所師范學(xué)校,該校在一位美國(guó)教育家的指導(dǎo)下,采用新的課程內(nèi)容與方法培訓(xùn)教師。這所學(xué)校的畢業(yè)生,被直接分配到每個(gè)大學(xué)區(qū)開(kāi)辦的國(guó)立師范學(xué)校任教,而國(guó)立師范學(xué)校的畢業(yè)生又被各府縣當(dāng)局選派到各級(jí)學(xué)校任教。到1875年,各地就建立了82所師范學(xué)校,在校生6800人。政府還特別注意提高教師的地位與待遇,1890年規(guī)定:執(zhí)教十五年以上者可享受終身養(yǎng)老金。1896年又通過(guò)法令,規(guī)定由政府補(bǔ)助教師薪金。還規(guī)定教師的地位與“一般官吏相同”。師范學(xué)校以上教師的任免權(quán)則上交中央政府。這些措施在穩(wěn)定教師隊(duì)伍,保證教師質(zhì)量方面起了重要作用。二、教育改革與思想意識(shí)現(xiàn)代化三國(guó)教育改革的歷史經(jīng)驗(yàn)歸結(jié)為一點(diǎn),就是直接促進(jìn)了思想意識(shí)現(xiàn)代化。思想意識(shí)的現(xiàn)代化,是指在現(xiàn)代化進(jìn)程中,人們的思想觀念、文化水平、價(jià)值取向由傳統(tǒng)到現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的過(guò)程。它主要表現(xiàn)為教育普及化、宗教世俗化和知識(shí)科學(xué)化。其中,教育普及化是核心和動(dòng)力源泉,它引發(fā)了宗教世俗化與知識(shí)科學(xué)化,并以其為輔翼相互作用,共同導(dǎo)致了思想意識(shí)現(xiàn)代化。最終導(dǎo)致人的現(xiàn)代化。(一)教育改革與教育普及化在德國(guó)教育改革過(guò)程中,早在19世紀(jì)初,就實(shí)行了強(qiáng)迫義務(wù)教育制度,大力普及初等教育。到19世紀(jì)60年代,普魯士學(xué)齡兒童入學(xué)率已達(dá)97.5%,文盲率大大下降,1895年已下降到0.33%。在普及初等教育的同時(shí),中等教育和高等教育也逐漸向社會(huì)各階層敞開(kāi)了大門。1918年,德國(guó)已經(jīng)建立54所大學(xué),其中工、農(nóng)、林、醫(yī)、商各科門類齊全?，F(xiàn)代國(guó)民教育體系建立起來(lái),德意志公民的文化水平大為提高,教育實(shí)現(xiàn)普及化。美國(guó)直到內(nèi)戰(zhàn)后,國(guó)民教育仍很落后,年齡在10歲以上的人口中,文盲總數(shù)竟達(dá)600萬(wàn)。為此,聯(lián)邦政府把實(shí)施普及和免費(fèi)義務(wù)教育確定為教育改革的重要內(nèi)容。到1918年,全國(guó)48個(gè)州全部實(shí)行了義務(wù)教育制度。文盲占全部人口的比重由1880年的17%下降到1910年的7.7%。1890年后,中學(xué)得到了極大的發(fā)展,原來(lái)全國(guó)14歲到17歲的人口中,上中學(xué)的不到7%,而1920年已達(dá)到30%以上,公立中學(xué)達(dá)到14000多所,學(xué)生達(dá)200萬(wàn)人。在高等教育方面,美國(guó)的大學(xué)數(shù)量之多,發(fā)展速度之快,是其他國(guó)家無(wú)與倫比的。1870年,美國(guó)高等學(xué)校有563所,到1920年,已達(dá)到1041所,入學(xué)人數(shù)達(dá)55萬(wàn)多人。教育改革使美國(guó)實(shí)現(xiàn)了教育的普及化。日本在普及教育方面,也走了一條快速發(fā)展的道路。到1910年,小學(xué)已達(dá)到25910所,在校生6862000人。適齡兒童入學(xué)率在1873年為28.1%,1905年則達(dá)到95.62%。在中學(xué)方面,1875年,普通中學(xué)在校生只有5600多人,到1895年,已增至33000多人。1918年到1929年,高等學(xué)校由8所增至32所,大學(xué)由5所增至46所。1925年,每萬(wàn)名人口中,受高等教育的人數(shù)已達(dá)22.6人,僅次于美國(guó)。教育普及的結(jié)果就是實(shí)現(xiàn)了全民族整體素質(zhì)的全面、普遍的提高。(二)教育改革與宗教世俗化宗教世俗化,主要是指教會(huì)、宗教相繼失去了它對(duì)社會(huì)政治與文化等領(lǐng)域的控制,宗教知識(shí)的有效范圍在自然知識(shí)和社會(huì)知識(shí)被公民普遍接受的情況下而日益縮小?！艾F(xiàn)代社會(huì)的公民身份和知識(shí)系統(tǒng)的世俗化結(jié)構(gòu),使倫理行為的基礎(chǔ)與宗教信仰不再相干”,教育普及化的過(guò)程也就是宗教世俗化的過(guò)程。在德國(guó),腓特烈大帝時(shí)代,就規(guī)定由國(guó)家管理學(xué)校,這是世界上“最早把學(xué)校教育的管轄權(quán)從教會(huì)轉(zhuǎn)歸國(guó)家的開(kāi)端”。1810年,普魯士政府規(guī)定中學(xué)教師職位是一種專門職位,必須通過(guò)特種考試合格者才能擔(dān)任。這就打破了僧侶牧師充塞學(xué)校教師席位的局面。1872年至1879年,管理教學(xué)的權(quán)力由教會(huì)轉(zhuǎn)歸政府官吏擔(dān)任的督學(xué)負(fù)責(zé)。隨著各種自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)知識(shí)被列入各類學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容,使宗教勢(shì)力在教學(xué)領(lǐng)域和社會(huì)領(lǐng)域失去了陣地。在美國(guó),南北戰(zhàn)爭(zhēng)后,世俗化進(jìn)程加快。教育機(jī)構(gòu)由過(guò)去的教會(huì)控制轉(zhuǎn)化為移交給私人團(tuán)體和地方公共威權(quán)。這種教育系統(tǒng)分化的直接結(jié)果是,知識(shí)人生活的制度分化和職業(yè)構(gòu)成的制度化,從而抑制了宗教的宗派主義卷入公共教育。在世俗職業(yè)的地位日益增長(zhǎng)和范圍日益擴(kuò)大的情況下,宗教的世俗功能日益縮小,最終導(dǎo)致了教會(huì)與教育系統(tǒng)的分離。到1861年,34個(gè)州中有28個(gè)州的教育已經(jīng)由州管理,教會(huì)當(dāng)局被排擠出州的體制之外。日本社會(huì)進(jìn)入近代時(shí)期,統(tǒng)治社會(huì)的意識(shí)形態(tài)由原來(lái)的佛教為主而轉(zhuǎn)變?yōu)槿寮宜枷霝橹?。根?jù)儒教原理發(fā)展起來(lái)的儒學(xué)成為近代初期日本教育思想的核心,這種封建性的儒學(xué)教育落后于時(shí)代精神。所以,明治維新后,日本教育改革的內(nèi)容之一就是改革儒學(xué)教育。當(dāng)然,改革后的日本教育仍然是以儒學(xué)為基礎(chǔ),但儒學(xué)的有效范圍已被逐年縮小,它基本上被限定在日常道德的范圍內(nèi),而它失去的地盤正好被洋學(xué)填補(bǔ)了。這就使日本的世俗化進(jìn)程大大加快。(三)教育改革與知識(shí)科學(xué)化知識(shí)科學(xué)化是指自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)知識(shí)深入人心,科學(xué)與技術(shù)緊密結(jié)合,用以正確、科學(xué)地指導(dǎo)人們的社會(huì)行為和經(jīng)濟(jì)活動(dòng),進(jìn)而刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。19世紀(jì)以后,由于三國(guó)的教育普及化和宗教世俗化的推進(jìn),科學(xué)的中心開(kāi)始由英、法等國(guó)轉(zhuǎn)向德、美、日三國(guó)?？茖W(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力較早地在這三國(guó)得以實(shí)現(xiàn)。在德國(guó),19世紀(jì)以后,由于大學(xué)教育的發(fā)展,極大地推動(dòng)了科學(xué)的勃興。最先崛起的是化學(xué),在該領(lǐng)域,出現(xiàn)了一批像維勒、李比希、本生、邁耶爾等著名化學(xué)家。在生物學(xué)領(lǐng)域,彌勒、施旺、微耳和、海克爾等在細(xì)胞學(xué)、細(xì)胞病理學(xué)、細(xì)胞生理學(xué)以及生物進(jìn)化方面全面推動(dòng)了生物學(xué)的發(fā)展。在物理學(xué)領(lǐng)域,涌現(xiàn)出了像歐姆、楞次、邁爾、赫爾姆霍茨這樣一批物理學(xué)家。在數(shù)學(xué)領(lǐng)域,則出現(xiàn)了高斯、黎曼以及雅可比這樣一批數(shù)學(xué)家。上述這些燦若群星的科學(xué)家的誕生,標(biāo)志著德國(guó)理論科學(xué)、實(shí)驗(yàn)科學(xué)、技術(shù)科學(xué)等方面已經(jīng)迅速崛起,后來(lái)居上,成為世界科學(xué)技術(shù)的中心。從1851年到1900年的50年中,德國(guó)在基礎(chǔ)科學(xué)與技術(shù)科學(xué)方面所取得的重大成果共計(jì)202項(xiàng),遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了英法兩國(guó)的總和。20世紀(jì)初的20年中,德國(guó)就有20人獲諾貝爾獎(jiǎng),該數(shù)字也超過(guò)了英法兩國(guó)的總和。德國(guó)毫無(wú)疑問(wèn)地走在了世界科學(xué)的前列。美國(guó)和日本近代科學(xué)事業(yè)的發(fā)展比起德國(guó)雖然有一定的差距,但它們?cè)谝M(jìn)技術(shù)方面卻取得了顯著成就,從而為20世紀(jì)以后在現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展史上創(chuàng)造出奇跡奠定了基礎(chǔ)?？傊?教育改革直接促發(fā)了思想意識(shí)現(xiàn)代化,最終使傳統(tǒng)的人轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代的人。三、思想意識(shí)現(xiàn)代化與經(jīng)濟(jì)、政治現(xiàn)代化現(xiàn)代化過(guò)程本質(zhì)上是一種制度創(chuàng)新過(guò)程。這種制度創(chuàng)新主要包括三個(gè)層面,即思想意識(shí)的創(chuàng)新(教育普及化、宗教世俗化和知識(shí)科學(xué)化)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)制度的完善與變革(工業(yè)化的實(shí)現(xiàn))以及政府行為的改變(政治民主化、法制化的實(shí)現(xiàn)),這三者之間實(shí)際上是一種互動(dòng)的關(guān)系,它們互相作用共同推進(jìn)現(xiàn)代化。(一)思想意識(shí)現(xiàn)代化與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的核心是工業(yè)化,從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變,工業(yè)革命起了重要作用,工業(yè)革命使現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)得以建立。而直接推動(dòng)工業(yè)革命的因素是科學(xué)和技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步,科技進(jìn)步又離不開(kāi)教育。由于三國(guó)在持續(xù)不斷地教育改革中,逐步實(shí)現(xiàn)了人的思想意識(shí)的現(xiàn)代化,最終推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。美國(guó)是最先步入工業(yè)社會(huì)的國(guó)家。從1859年到1909年,美國(guó)工業(yè)產(chǎn)值由18.8億美元增至130.14億美元,增加了約6倍。1913年,美國(guó)鋼產(chǎn)量為3180萬(wàn)噸,占全世界產(chǎn)量的40%;煤產(chǎn)量51700萬(wàn)噸,占全世界產(chǎn)量的1⒋;鐵路線長(zhǎng)度379000英里,占全世界總長(zhǎng)度的1⒊。與此同時(shí),新興工業(yè)部門迅速發(fā)展起來(lái);電力工業(yè)蓬勃興起,農(nóng)業(yè)機(jī)械化加速進(jìn)行。美國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化。在發(fā)展速度上,德國(guó)是僅次于美國(guó)的國(guó)家。從1870年到1913年,工業(yè)生產(chǎn)總指數(shù)由17.5上升至100,增加4.7倍。煤的開(kāi)采量從3400萬(wàn)噸增至27730萬(wàn)噸,鋼產(chǎn)量從17萬(wàn)噸增至1832萬(wàn)噸,鐵產(chǎn)量從139萬(wàn)噸增至1931萬(wàn)噸。從19世紀(jì)90年代開(kāi)始,機(jī)器制造業(yè)的發(fā)展特別迅速,其中電機(jī)業(yè)和造船業(yè)尤為突出。新興的化學(xué)工業(yè)發(fā)展也非常迅速,1900年世界應(yīng)用染料的4⒍是由德國(guó)制造的。其電氣工業(yè)總產(chǎn)值在1891年至1913年間增加了28倍。到第一次世界大戰(zhàn)前夕,德國(guó)也已基本實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化,跨入現(xiàn)代社會(huì)的大門。日本工業(yè)化起步晚于美德兩國(guó),但發(fā)展速度驚人。尤其是在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)和日俄戰(zhàn)爭(zhēng)以后,工業(yè)革命加速進(jìn)行。1904年到1914年,生鐵產(chǎn)量由6.5萬(wàn)噸增至30萬(wàn)噸,鋼產(chǎn)量由6萬(wàn)噸增至28.3萬(wàn)噸,都增加了近4倍。1905年至1914年,煤產(chǎn)量從1154萬(wàn)噸增至2132萬(wàn)噸。造船業(yè)、電機(jī)制造業(yè)、化學(xué)工業(yè)、紡織工業(yè)均發(fā)展較快。1903年至1914年間,日本工業(yè)生產(chǎn)增加了1.5倍,工業(yè)年平均增長(zhǎng)速度為6.3%,超過(guò)了美國(guó)和德國(guó)工業(yè)的發(fā)展速度。日本已經(jīng)成為工業(yè)化國(guó)家。(二)思想意識(shí)現(xiàn)代化與政治現(xiàn)代化政治現(xiàn)代化,一般而言,就是實(shí)現(xiàn)民主化和法制化。民主化則主要包含兩個(gè)政治變量:一是政府能力(或權(quán)力),二是人民參政情況(民主化)。法制化主要是指社會(huì)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以至于社會(huì)生活等步入法制化軌道,社會(huì)立法活動(dòng)加強(qiáng),公民法制觀念確立。思想意識(shí)現(xiàn)代化是推動(dòng)政治民主化的重要條件。美國(guó)是政治民主化和法制化步伐最快的國(guó)家。到1870年,已基本上實(shí)現(xiàn)了成年男子的普選制和平等代表制。20世紀(jì)初,在聲勢(shì)浩大的揭發(fā)丑聞運(yùn)動(dòng)和進(jìn)步運(yùn)動(dòng)的影響下,民主化進(jìn)一步加快。1902年,密蘇里州實(shí)行了直接預(yù)選制,到1916年大多數(shù)州實(shí)行了這種制度。1898年,南達(dá)科他州開(kāi)始實(shí)行創(chuàng)制權(quán),到1914年20多個(gè)州實(shí)現(xiàn)了這種民主權(quán)利。1908年,俄勒岡州實(shí)行了罷免權(quán),到1914年有10個(gè)州實(shí)行了此種制度。1899年,內(nèi)華達(dá)州采行了人民直接選舉聯(lián)邦參議員的辦法,1913年國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的第十七條憲法修正案承認(rèn)了這個(gè)既成事實(shí)。在進(jìn)步運(yùn)動(dòng)的高潮中,一些州和聯(lián)邦國(guó)會(huì)還陸續(xù)制定并實(shí)施了一系列勞動(dòng)立法,如工人工傷賠償法,限制雇傭女工和禁止使用童工法,反托拉斯法,自然資源保護(hù)法,土地開(kāi)墾法,食品、藥品管理法等。這樣,美國(guó)成為民主化和法制化最為完善的政治現(xiàn)代化的國(guó)家。在現(xiàn)代化的道路上,德國(guó)和日本沒(méi)有像美國(guó)那樣以革命的巨錘摧毀舊制度,而是由原來(lái)的統(tǒng)治者推行自上而下的、漸進(jìn)的改革逐步進(jìn)入到資本主義時(shí)代的,因此,在政治上保留了較多的舊殘余,其政治現(xiàn)代化進(jìn)程步履維艱。因此,在進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)時(shí),政治上仍然堅(jiān)持專制主義和高壓政策,即使實(shí)行了代議制,在很大程度上也附有極大限制,呈現(xiàn)出一種專制主義傾向。這是現(xiàn)代化的又一種類型,即政治民主化欠缺。既便如此,在邁向現(xiàn)代化道路上,它們的法制化進(jìn)程仍很突出。四、思想意識(shí)現(xiàn)代化是歷史的卷一般原則環(huán)視當(dāng)今世界,現(xiàn)代化浪潮排空而起,卷滾而來(lái),其勢(shì)銳不可擋。德、美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過(guò)戰(zhàn)后不斷調(diào)整和改革,已經(jīng)步入后工業(yè)社會(huì)。廣大亞非拉發(fā)展中國(guó)家亦不甘落后,奮起直追,對(duì)內(nèi)改革,對(duì)外