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文檔簡介
XX市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門的精心指導(dǎo)和大力支持下,全面貫徹落實(shí)上級一號文件精神,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”,以扶持和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點(diǎn),通過強(qiáng)抓基地、龍頭和市場三要素,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,有力地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基本情況我們堅持以市場為導(dǎo)向,以效益為中心,優(yōu)化環(huán)境,引進(jìn)培育了一批具有較強(qiáng)生命力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),走出了一條以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動效益農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展,以農(nóng)業(yè)龍頭推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新路子。到目前為止,我市共有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)59家(金華市級13家),20**年銷售收入6.8億元,出口創(chuàng)匯850萬美元,建有各類基地10.8萬畝,帶動農(nóng)戶5.6萬戶;農(nóng)村專業(yè)合作組織48家(其中專業(yè)協(xié)會7家,行業(yè)協(xié)會6家,農(nóng)民專業(yè)合作社35家),省級示范農(nóng)村專業(yè)合作組織1家,金華市級6家,會員達(dá)到1萬多人(其中農(nóng)民專業(yè)合作社社員5514名),聯(lián)結(jié)基地8.75萬畝,今年新成立專業(yè)合作社4家,行業(yè)協(xié)會1家;農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)方面,獲省級名牌產(chǎn)品1個,金華市名牌產(chǎn)品3個,金華市著名商標(biāo)3個;原創(chuàng)文秘材料,盡在網(wǎng)絡(luò)。到20**年底已經(jīng)認(rèn)定省級無公害、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地15個,7.6萬畝,森林食品生產(chǎn)基地3個,4.6萬畝,無公害農(nóng)產(chǎn)品3只,有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品2只,20**年新認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品4只。1、領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力。市委、市政府一直把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作二是圍繞特色產(chǎn)業(yè)出臺推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展以獎代補(bǔ)政策,對建基地、辦協(xié)會(專業(yè)合作社)、創(chuàng)品牌、設(shè)窗口(農(nóng)產(chǎn)品銷售窗口)給予大力扶持,在財政極為緊張的狀況下每年安排150萬元用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展補(bǔ)助。三是把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育發(fā)展列入各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道工作匯報會的重要內(nèi)容,列入年終崗位目標(biāo)責(zé)任制考評,并有相應(yīng)的獎懲措施。四是對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),每年進(jìn)行考核,實(shí)行動態(tài)管理,優(yōu)勝劣汰。2、因地制宜,培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。我們以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)為著力點(diǎn),圍繞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)龍頭,壯大龍頭帶產(chǎn)業(yè),有力地推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一是堅持“圍繞區(qū)域特色建龍頭,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建龍頭,圍繞基地規(guī)模建龍頭,圍繞外貿(mào)訂單建龍頭”的原則,逐步形成了以楊梅、珍珠、蛋鴨、蜜蜂、水蘿卜和蘭花為主的六大類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)群,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)呈現(xiàn)出多龍騰飛,強(qiáng)龍勁舞之勢。二是優(yōu)化投資環(huán)境,多方招商引資。市財政拿出50%以上的支農(nóng)資金專門用于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)獎勵。(1)對引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有功之臣給予1—5萬元獎勵;(2)對引進(jìn)新辦固定資產(chǎn)300萬元以上加工型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),在征用土地中,分檔次給予土地征用費(fèi)補(bǔ)貼;(3)對投資板鴨、楊梅、蔬菜、珍珠、水蘿卜和蘭花六大類農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目,獎勵每個品牌宣傳費(fèi)5—10萬元;三是外貿(mào)政策扶持。為了使六大特色農(nóng)產(chǎn)品走出國門,加快培育外向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),促進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口;對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報自營出口權(quán)的給予優(yōu)先支持,對擁有外貿(mào)自營出口權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品退稅實(shí)行"免抵退"政策;對出口創(chuàng)匯業(yè)績顯著的農(nóng)產(chǎn)品收購加工企業(yè)市政府每年給予重獎。3、建立規(guī)?;?。根據(jù)資源優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀,圍繞楊梅、珍珠、蛋鴨、蜜蜂、水蘿卜和蘭花等六大類主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建立一批與龍頭企業(yè)配套、較為穩(wěn)定、規(guī)模較大的生產(chǎn)基地和種植小區(qū),使龍頭企業(yè)、基地和農(nóng)戶聯(lián)為一體,形成了“企業(yè)帶基地,基地連農(nóng)戶"的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路,在基地與農(nóng)戶之間建立起"利益共沾、風(fēng)險共擔(dān)、連心聯(lián)利、共同發(fā)展"的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制。全市建立各類基地10.8萬畝推動專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè),提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。在各級黨委、政府的重視下,在有關(guān)部門的共同努力下,我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅速。目前,全市已建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織48家,呈現(xiàn)出幾個特點(diǎn):一是覆蓋領(lǐng)域不斷拓展。目前,我市農(nóng)、林、牧、漁各個產(chǎn)業(yè)和具有優(yōu)勢的主要特色農(nóng)業(yè)行業(yè),都已經(jīng)有了農(nóng)民專業(yè)合作社。二是合作層次不斷提升。越來越多的農(nóng)民專業(yè)合作社從生產(chǎn)領(lǐng)域合作,向品牌流通領(lǐng)域合作拓展,有的合作社開展了農(nóng)資供應(yīng),質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)技術(shù),品牌包裝,市場營銷,基地認(rèn)證等“幾統(tǒng)一”服務(wù)。三是合作機(jī)制不斷規(guī)范。農(nóng)民專業(yè)合作社改變了發(fā)展初期運(yùn)作無序、分配隨意的不規(guī)范現(xiàn)象,組織結(jié)構(gòu)、股本結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,表決方式的民主性和公開性、分配方式的效率與公平的統(tǒng)一性開始得到了體現(xiàn)。不僅較好地解決了村級組織“統(tǒng)不了”、單家獨(dú)戶“辦不了”、政府部門"包不了"的問題,而且有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品銷售,提高了農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。5、實(shí)施品牌戰(zhàn)略,扶持創(chuàng)優(yōu)品牌。多年來,我市把幫助企業(yè)創(chuàng)建名優(yōu)品牌,提高產(chǎn)品知名度作為培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的重點(diǎn)工作來抓。(1)對獲國家級著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品的獎勵20萬元;獲浙江省著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品的獎勵8萬元;獲金華市級著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品的獎勵1萬元;(2)對申請注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo),獎勵0.1萬元;(3)對當(dāng)年通過市級有關(guān)部門組織參加上級舉辦的各類農(nóng)展會獲得金獎的農(nóng)產(chǎn)品給予獎勵,獲國家級的獎勵5萬元,獲省級的獎勵2萬元,獲金華市級的獎勵0.5(4)在省內(nèi)外大中城市設(shè)立直銷本地農(nóng)產(chǎn)品窗口獎勵1萬元。6、完善制度,提高服務(wù)質(zhì)量,推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)保障。(1)建立以科技特派員“聯(lián)村、抓點(diǎn)、帶片”的工作責(zé)任制度;(2)建立以農(nóng)技干部"分線、抓點(diǎn)、帶面"的工作責(zé)任制度;(3)建立以鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道"特色凸現(xiàn)專業(yè)連片"農(nóng)業(yè)龍頭原料保障制度;(4)依托農(nóng)技部門“農(nóng)民之家"和電視臺“金色田野”為大本營,面向農(nóng)村,服務(wù)農(nóng)業(yè),送藥上門,下鄉(xiāng)送診,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化經(jīng)營、基地產(chǎn)業(yè)化提供農(nóng)業(yè)科技保障。(5)推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息"進(jìn)村入戶"工程建設(shè),做好農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在問題1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)流動資金不足,再融資困難。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)大多是農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè),一是初期投入較大,企業(yè)回報率相對較低,回報周期長,存在風(fēng)險大,造成再融資困難;二是農(nóng)產(chǎn)品原料季節(jié)性收購,收購時貨款當(dāng)場兩清,流動資金需求量集中,造成流動資金相對短缺,甚至周轉(zhuǎn)不靈。2、市場開發(fā)和經(jīng)營管理水平有待提高。一是人才缺乏。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)都存在"起步晚,規(guī)模小,資金力量單薄"等企業(yè)發(fā)展之初的綜合癥,再加上經(jīng)營有大部分是種養(yǎng)植大戶、加工大戶出身,又是典型的土生土長的農(nóng)民企業(yè)家,他們掌握的知識和應(yīng)用新技術(shù)不多,對人才引進(jìn),品牌意識,認(rèn)識不足,新產(chǎn)品開發(fā)又受資金和知識的限制,農(nóng)產(chǎn)品只能以粗加工為主,產(chǎn)品附加值不高,原創(chuàng)文秘材料,盡在網(wǎng)絡(luò)。大大削弱了企業(yè)自身持續(xù)發(fā)展能力和市場競爭力;二是農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織只處于發(fā)展的初始階段,結(jié)構(gòu)松散,大多是非正式的、臨時的,不能應(yīng)對千變?nèi)f化的市場,農(nóng)業(yè)流通服務(wù)組織與農(nóng)民聯(lián)系不夠緊密,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展推動力不強(qiáng)。3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度底,科技含量不高。我市幾個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模較大,但由于千家萬戶的小生產(chǎn)難以協(xié)調(diào)統(tǒng)一,品種多、亂、雜,生產(chǎn)技術(shù)水平參差不齊,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差別較大,不能滿足龍頭企業(yè)的加工需求,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化開發(fā)面積規(guī)模較小農(nóng)民專業(yè)合作組織生產(chǎn)、經(jīng)營、管理欠規(guī)范。四、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化打算1、圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),建立規(guī)模基地。把扶持資金集中起來,引導(dǎo)解決產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、偏散,"樣樣有一點(diǎn),樣樣一點(diǎn)點(diǎn)"的現(xiàn)狀,大力發(fā)展專業(yè)鎮(zhèn)鄉(xiāng),實(shí)行區(qū)域化布局,走一戶帶多戶,多戶帶一村,一村帶多村,多村成基地的路子,在全市建成一批區(qū)域化、專業(yè)化、特色化的生產(chǎn)基地。新建楊梅、枇杷、蠶桑、小蘿卜示范基地1萬畝,加快形成若干個具有特色的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。抓好綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品建設(shè),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檔次。今年?duì)幦∩陥笫〖墴o公害和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地6個以上,面積3萬畝以上,規(guī)劃實(shí)施女埠、馬澗省級森林食品基地3.1萬畝。2、培育規(guī)模經(jīng)營的生產(chǎn)主體,不斷壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。通過嫁接改造,擴(kuò)大現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的規(guī)模。突出扶持培植一批起點(diǎn)高、規(guī)模大的龍頭企業(yè),組建企業(yè)集團(tuán)。對企業(yè)集團(tuán)實(shí)行政策傾斜,鼓勵發(fā)展成為上聯(lián)市場、下聯(lián)農(nóng)戶的龍頭。繼續(xù)圍繞珍珠、蜂產(chǎn)品和楊梅等特色農(nóng)產(chǎn)品開展農(nóng)業(yè)招商,鼓勵引導(dǎo)工商資本投資農(nóng)產(chǎn)品精深加工。3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的金融信貸支持。對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)用于基地建設(shè)、開發(fā)和推廣安全、優(yōu)質(zhì)、高效、無公害農(nóng)產(chǎn)品及技改醒目的貸款需求,應(yīng)及時進(jìn)行項(xiàng)目論證,符合條件的優(yōu)先給予安排。協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)與銀行的關(guān)系,對龍頭企業(yè)的信譽(yù)進(jìn)行評估,對信譽(yù)好的企業(yè),核定授信額度,簡化貸款審批手續(xù),及時發(fā)放貸款,為企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品收購其間提供資金保證圍繞農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),加強(qiáng)中介組織建設(shè)。加快培育農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織,支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會,提高農(nóng)民組織化程度。培育壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,并在自愿互惠的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)他們聯(lián)合與合作,組建農(nóng)產(chǎn)品營銷公司,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷規(guī)?;⒓s化,大力推行“公司+合作經(jīng)濟(jì)組織(經(jīng)紀(jì)人)+農(nóng)戶"的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,真正把農(nóng)民與企業(yè)連接起來。5、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推廣普及農(nóng)民信箱,促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化。加快實(shí)施“百萬農(nóng)民信箱”工程,推動信息進(jìn)村入戶。發(fā)展農(nóng)民信箱注冊用戶15000戶以上,全面組建農(nóng)民信箱村級聯(lián)絡(luò)點(diǎn),初步構(gòu)建我市農(nóng)民的電子商務(wù)平臺。按照“農(nóng)廣聯(lián)動、優(yōu)勢互補(bǔ)"運(yùn)作模式,繼續(xù)辦好《金色田野》電視欄目。繼續(xù)辦好農(nóng)民之家。做好市場信息收集、整理工作,多渠道發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品市場供求信息,以信息化推進(jìn)農(nóng)業(yè)二00六年五月二十五日農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案根據(jù)市委、市政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》(X市發(fā)(201X)X號)和《關(guān)于開展結(jié)對幫扶推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施方案》(X市辦發(fā)〔201X〕X號)文件要求,結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,特制定如下實(shí)施方X州是農(nóng)業(yè)大市,貧困村大多地處丘陵山區(qū),發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧立足貧困村、貧困戶的資源稟賦和生產(chǎn)條件,堅持因地制宜,尊重農(nóng)民意愿,充分發(fā)揮農(nóng)戶主體作用,通過3—5年的努力,進(jìn)一步培植壯大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),使70%的貧困村加快培育發(fā)展能帶動貧困戶脫貧、具有自身特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),基本形成“一村一品”格局;支持貧困戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使70%的有產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿望、有一定發(fā)展能力的貧困戶實(shí)現(xiàn)增收脫貧。(一)產(chǎn)業(yè)選擇的原則1、堅持主導(dǎo)與特色相結(jié)合。圍繞所在縣域、鄉(xiāng)域已形成的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。也可以根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦條件,選擇發(fā)展前景好、綜合效益高的特色產(chǎn)業(yè)。2、堅持長效與短平相結(jié)合。既注重培育投資少、見效快的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,又要兼顧發(fā)展果樹、茶葉等周期較長、長期受益的產(chǎn)業(yè)。3、堅持種養(yǎng)與經(jīng)銷相結(jié)合。在引導(dǎo)貧困戶擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模、發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的同時,因地因戶制宜,支持有條件的家庭從事發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通、加工、電商等產(chǎn)業(yè)。(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)1、高效經(jīng)作產(chǎn)業(yè)。按照適銷對路、品種優(yōu)良的原則,引導(dǎo)貧困村合理確定主栽品種,大力發(fā)展蔬菜、茶葉、白蓮、煙葉等特色經(jīng)作種植,臍橙、油茶產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)方案另發(fā),培植壯大一批產(chǎn)業(yè)專業(yè)村。支持種植大戶、家庭農(nóng)場發(fā)展適度連片規(guī)模種植,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。鼓勵大戶帶動、加入專業(yè)合作社等途徑,扶持貧困戶直接發(fā)展高效經(jīng)作產(chǎn)業(yè)。2、優(yōu)勢畜禽產(chǎn)業(yè)。按照可養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)"三區(qū)"規(guī)劃,確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,重點(diǎn)發(fā)展牛羊、家禽、生豬等優(yōu)勢畜禽產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)企業(yè)引領(lǐng)帶動作用,采用“公司+農(nóng)戶”、封閉式委托養(yǎng)殖等模式,扶持貧困戶從事一定規(guī)模的生豬養(yǎng)殖。鼓勵推廣生豬土法低成本養(yǎng)殖技術(shù),扶持貧困戶養(yǎng)殖黑豬、藏香豬等特色生豬品種。引導(dǎo)有條件的貧困村、貧困戶發(fā)展肉牛、山羊產(chǎn)業(yè),注重扶持一些貧困戶適度擴(kuò)大黃母牛養(yǎng)殖。通過大戶或?qū)I(yè)合作社,帶動貧困戶發(fā)展家禽養(yǎng)殖。3、特色水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展青魚、草魚、鰱魚、鳙魚等常規(guī)水產(chǎn)養(yǎng)殖,積極發(fā)展鰻魚、鱘魚、生態(tài)甲魚、刺鲃、斑點(diǎn)叉尾魍、棘胸蛙、泥鰍等特色水產(chǎn)養(yǎng)殖。對水資源豐富、生態(tài)環(huán)境好的貧困村,積極推進(jìn)水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖,發(fā)展家庭漁場。充分發(fā)揮X南氣候、生態(tài)、水質(zhì)等優(yōu)勢,培育種苗繁育大戶,吸納帶動貧困戶參與水產(chǎn)苗種養(yǎng)殖休閑觀光農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)有條件的貧困村、貧困戶挖掘民俗風(fēng)情、自然風(fēng)光,積極創(chuàng)辦農(nóng)家樂、QQ農(nóng)場、美麗田園等休閑農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。鼓勵城區(qū)附近、郊區(qū)、景區(qū)周邊的貧困村、貧困戶建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜等配套農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地,發(fā)展農(nóng)事體驗(yàn)園、采摘垂釣園。引導(dǎo)貧困戶開發(fā)地方特色旅游商品生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)游購?qiáng)食宰⌒卸喹h(huán)節(jié)獲利增收。5、農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)。引導(dǎo)有能力的貧困戶直接從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷、電子商務(wù)和種養(yǎng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通企業(yè)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),通過農(nóng)超對接、農(nóng)校對接、農(nóng)批對接等產(chǎn)銷銜接模式,推動與種養(yǎng)基地、貧困戶形成穩(wěn)固的購銷關(guān)系。6、農(nóng)業(yè)品產(chǎn)地加工業(yè)。引導(dǎo)貧困戶發(fā)展分級分類等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。鼓勵農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品的烘干、儲藏、包裝,引導(dǎo)發(fā)展精深加工,實(shí)現(xiàn)多層次轉(zhuǎn)化增值。7、高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)有條件的貧困村新造速生豐產(chǎn)林、短輪伐期用材林、珍貴樹種以及毛竹豐產(chǎn)林。積極培育林下經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)發(fā)展林果、林茶、林糧、林藥、林菌等林下種植,林禽、林馴繁、林蜂等林下養(yǎng)殖利用林地面積。大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè),主要種植桂花、紅豆杉、羅漢松、梅花、茶花等。充分利用豐富的森林資源,發(fā)展生態(tài)旅游;實(shí)施低質(zhì)低效林改造,提升森林質(zhì)量;實(shí)施水源涵養(yǎng)林、鄉(xiāng)村生態(tài)風(fēng)景林、長珠防林等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程,加強(qiáng)生態(tài)公益林管護(hù),改善生態(tài)環(huán)境。(三)幫助選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)1、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、結(jié)對幫扶單位及工作隊(duì)深入調(diào)查研究,根據(jù)貧困家庭人口、資源、技能、意愿,幫助選擇好能夠帶動覆蓋多數(shù)貧困戶的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),于6月底前制定出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案,明確具體產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模、重點(diǎn)項(xiàng)目、年度計劃措施等。2、結(jié)對幫扶單位、駐村工作隊(duì)和結(jié)對干部幫助有勞動能力、有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿的貧困戶選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;引導(dǎo)沒有勞動能力、沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶,在依法自愿的基礎(chǔ)上,將土地承包經(jīng)營權(quán)直接流轉(zhuǎn)、入社托管、作價入股,參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從中獲得收益。(一)扶持政策1、扶持貧困村、貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。對開發(fā)擴(kuò)大蔬菜、茶葉等基地,具有一定種養(yǎng)規(guī)模,輻射帶動貧困戶較多的貧困村,傾斜安排項(xiàng)目資金用于改善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件。根據(jù)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的類型、規(guī)模等,在貸款、貼息、種苗補(bǔ)助、綜合獎補(bǔ)等方面給予一定的資金扶助。2、鼓勵貧困農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地。支持貧困農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股形式與其他農(nóng)戶組建合作社,按規(guī)定分紅。在貧困農(nóng)戶自愿的基礎(chǔ)上,鼓勵流入方優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困農(nóng)戶的土地。對流轉(zhuǎn)其它農(nóng)戶土地的貧困戶和對流轉(zhuǎn)貧困農(nóng)戶土地的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等,符合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的,在享受流轉(zhuǎn)一般農(nóng)戶土地補(bǔ)助的同時,增加50元/畝的補(bǔ)助。3、鼓勵農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶可優(yōu)先享受“財政惠農(nóng)信貸通”政策。對帶動貧困戶20戶以上的市級以上龍頭企業(yè),在符合項(xiàng)目申報條件的前提下優(yōu)先安排,并且按貸款金額3%的標(biāo)準(zhǔn)給予貼息,貼息額最高不超過50萬元,省級龍頭企業(yè)優(yōu)先推薦申報省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目;對新獲得中國馳名商標(biāo)、江西省著名商標(biāo)(江西名牌產(chǎn)品)的,一次性分別給予10萬元和5萬元的獎勵;對市級龍頭企業(yè),在同等條件下優(yōu)先申報省級龍頭企業(yè)。對帶動輻射貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè),在用地、用電、用水、稅收等方面給予相關(guān)優(yōu)惠政策;對獲得“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的,享受相關(guān)補(bǔ)助政策積極鼓勵貧困農(nóng)戶以各種生產(chǎn)要素參與各種經(jīng)營主體發(fā)展產(chǎn)業(yè)。鼓勵貧困農(nóng)戶以土地、林地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金入股農(nóng)業(yè)企業(yè)。鼓勵貧困農(nóng)戶組建、加入各種農(nóng)民合作社。鼓勵有條件的貧困戶創(chuàng)辦家庭農(nóng)(林)場。鼓勵貧困戶與其它農(nóng)戶合作,實(shí)行聯(lián)戶經(jīng)營。引導(dǎo)支持貧困農(nóng)戶到農(nóng)(林)企業(yè)就業(yè)。鼓勵貧困農(nóng)戶與企業(yè)合作發(fā)展產(chǎn)業(yè)。5、在符合相關(guān)條件的基礎(chǔ)上,按照資金渠道不變、用途不變的原則,將改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力等市級以上涉農(nóng)項(xiàng)目優(yōu)先向貧困村、貧困戶安(二)扶持措施1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。以生產(chǎn)型、經(jīng)營型、技能服務(wù)型人才和農(nóng)村實(shí)用人才帶伍建設(shè),建立畜禽、漁業(yè)、水稻、經(jīng)作、觀光農(nóng)業(yè)等市、縣級產(chǎn)業(yè)專家?guī)?。?chuàng)新技術(shù)"結(jié)隊(duì)幫扶"等形式推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新機(jī)具。2、做好市場信息服務(wù)。分層次建立貧困村農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶手機(jī)信息或QQ群服務(wù)平臺,及時、精準(zhǔn)推送農(nóng)時農(nóng)事、價格行情、農(nóng)產(chǎn)品市場信息等
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