華池縣創(chuàng)建省級園林城市實施方案

PAGEPAGE5華池縣創(chuàng)建省級園林城市實施方案（討論稿）為加快全縣園林綠化建設(shè)步伐，改善城市人居環(huán)境，提高城市生態(tài)質(zhì)量，提升縣城品位，促進城市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《甘肅省園林城市標準》和《慶陽市創(chuàng)建省級園林城市實施方案》的有關(guān)要求，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認真貫徹落實國家和省、市有關(guān)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面的方針、政策，堅持“政府組織，群眾參與，統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜，講求實效”的原則，把華池建成山水相間，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，功能穩(wěn)定完善，空氣清新，人居和諧的園林生態(tài)城市。二、總體目標以“建設(shè)綠色大縣，完善城市功能，美化人居環(huán)境，提升城市品位”為主題，按照“城市園林化、道路林蔭化、景點景觀化、庭院花園化”的要求，在面上抓普及，線上抓提高，點上抓完善。即在抓好增加城區(qū)面山綠地、單位附屬綠地、道路綠化和公共綠地綠量的同時，充分利用我縣自然山體，挖掘紅色南梁文化內(nèi)涵，建設(shè)一批公園綠地，增加綠量，提高綠質(zhì)，提升園林綠化的整體水平。2011年開始啟動省級園林城市創(chuàng)建工作，通過5年的努力，力爭2015年達到省級園林城市建設(shè)標準并通過命名。主要指標是：建成區(qū)綠地率達到18%；綠化覆蓋率達到25%；人均公共綠地面積達到6平方米；城市街道綠化普及率達到85%；干道綠地率不低于20%；新建居住區(qū)綠地率達到30%以上；舊居住區(qū)綠地率不低于25%；庭院綠化達標單位達到50%；園林式居住區(qū)達到40%；園林綠化先進單位達到50%；花園式單位達到15%以上；城市花卉苗木生產(chǎn)基地面積占城市建成區(qū)面積2%以上；城市綠化苗木自給率達到50%；全民義務(wù)植樹盡責(zé)率達到80%以上；生活垃圾無害化處理率達到92%以上；污水處理率達到90%以上；燃氣普及率達到85%以上；城市主次干道路燈安裝率、亮燈率分別達到95%、98%以上；人均擁有城市道路面積10平方米；用水普及率達到90%以上；水質(zhì)合格率達到100%；義務(wù)植樹成活率和保存率分別達到95%、85%以上；城市大氣污染指數(shù)或二級以上的天數(shù)超過280天；水源地表水環(huán)境質(zhì)量標準達到三類以上。形成組織管理到位、規(guī)劃設(shè)計規(guī)范、景觀保護得力、綠化系統(tǒng)完整、市政設(shè)施配套的建設(shè)格局，全面實現(xiàn)創(chuàng)建省級園林城市目標，為爭創(chuàng)國家園林城市奠定基礎(chǔ)。人民群眾生活質(zhì)量、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要意義，不斷解放思想，切實增強責(zé)任感、使命感，樹立全新的發(fā)展觀，把行動、措施落實到創(chuàng)建工作中去?？h上要成立創(chuàng)建省級園林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)創(chuàng)建工作的各項組織協(xié)調(diào)工作。各有關(guān)部門要將創(chuàng)建工作納入重要議事日程，成立相應(yīng)機構(gòu)，落實精干力量，夯實工作責(zé)任。落實專人負責(zé)，按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，堅持“以塊為主、條塊結(jié)合、上下配合、多方聯(lián)動、分工負責(zé)”的工作思路，實行目標管理責(zé)任制，層層分解任務(wù)，加強檢查考核，確保各項工作任務(wù)落實。（二）深入宣傳，廣泛發(fā)動。各新聞媒體要積極宣傳創(chuàng)建省級園林城市的目的意義、重點任務(wù)和指標要求，調(diào)動全縣廣大干部群眾參與創(chuàng)建工作的積極性,從而把創(chuàng)建工作轉(zhuǎn)化為市民和群眾的自覺行動。開展經(jīng)營城市理念教育，提高市民植綠護綠意識。充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用，把創(chuàng)建園林城市工作作為年終考核的重要內(nèi)容，加強督查、兌現(xiàn)獎懲，并設(shè)立舉報電話，開展明察暗訪，推動創(chuàng)建活動的深入開展。（三）嚴格管理，依法治綠。嚴格實行城市綠線管理，優(yōu)先保障綠化用地。在新區(qū)開發(fā)、舊城改造、小區(qū)建設(shè)、道路施工、住宅建設(shè)中，凡建設(shè)規(guī)劃中綠化指標未達到規(guī)定要求的新開工項目，規(guī)劃、建設(shè)部門一律不得辦理相關(guān)審批手續(xù)；已建項目未達到規(guī)定綠化指標的，不予組織驗收，確保城市綠化各項指標的有效落實。發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、園林綠化等部門要搞好銜接，把綠色圖章制度納入基建程序，認真落實。各有關(guān)部門要加大行政執(zhí)法力度，嚴肅查處侵占綠地、損毀綠地和樹木的單位和個人，確保城市綠化成果。（四）多方籌資，加大投入。為確保創(chuàng)建工作順利進行，縣財政部門要及時安排創(chuàng)建工作經(jīng)費，并根據(jù)綠化工程建設(shè)進度，及時撥付工程建設(shè)資金。在加大財政投入力度的同時,采取政府推動和市場運作相結(jié)合的辦法,按照“誰綠化、誰所有、誰投入、誰受益”的原則,鼓勵社會資本、民間資本參與城市園林綠化建設(shè)；采取綠地認建認養(yǎng)等形式,引導(dǎo)廣大市民參與綠化建設(shè),逐步建立“政府引導(dǎo)、社會參與、多元投入”的綠化建設(shè)資金籌措機制。嚴格各項綠化收費標準，對政策規(guī)定收取的異地綠化費、綠化補償費、綠地臨時占用費和毀壞綠化的罰沒收入，要按規(guī)定足額收取，收取資金全部用于園林綠化建設(shè)。（五）依托科技，提高水平。充分發(fā)揮林學(xué)會、園林科研機構(gòu)的作用，積極開展園林新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新課題的研究應(yīng)用和園林造園造景方面的研究實