福安紅色旅游發(fā)展對策

摘要溪柄鎮(zhèn)是閩東革命的中心，被譽(yù)為“閩東延安”。閩東黨組織曾領(lǐng)導(dǎo)畬漢兒女在這塊紅色土地上浴血奮戰(zhàn)，留下了眾多革命遺跡舊址和可歌可泣的革命故事。目前，溪柄鎮(zhèn)的紅色旅游正處在初級階段，其紅色旅游發(fā)展仍存在著很多問題，為此，研究如何發(fā)展溪柄鎮(zhèn)的紅色旅游具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。本文將對溪柄鎮(zhèn)紅色旅游景區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場觀察、直接訪問相關(guān)人員等實(shí)地調(diào)查研究及查閱分析大量相關(guān)文獻(xiàn)資料，結(jié)合收集到的有效二手資料及一手感性資料，分析溪柄鎮(zhèn)紅色旅游的基本概況及其發(fā)展條件，了解當(dāng)前溪柄鎮(zhèn)紅色旅游發(fā)展的現(xiàn)狀，指出其發(fā)展中仍存在的問題，并嘗試提出具有針對性的發(fā)展對策。關(guān)鍵詞：溪柄鎮(zhèn)；福安；紅色旅游；發(fā)展對策

AbstractXibing

town

is

the

center

of

the

eastern

fujian

revolution,

known

as

"east

fujian

yan

'an".

The

eastern

Fujian

party

organization

onceled

TheSheandHan's

heroes

and

heroinestofightbloodybattlesin

this

red

land,

leavingbehind

a

lot

of

revolutionary

relics

and

old

sites,

andrevolutionary

story

thatcapable

of

evoking

praises

and

tears.

At

present,

the

red

tourism

in

Xibing

town

is

in

its

primary

stage,

and

there

are

still

many

problems

in

its

red

tourism

development.

Therefore,

it

is

of

great

theoretical

and

practical

significance

to

study

how

to

develop

the

red

tourism

in

Xibing

town.In

this

paper,

through

the

field

investigation

and

research

of

red

tourism

scenic

spot

in

Xibing

town,such

as

interview

the

related

personnel

directly,

etc.

and

analyze

a

large

number

of

relevant

literature.

combined

with

the

collected

second-hand

information

and

first-hand

data,

effective

analyze

its

basic

situation

and

development

condition,

Thus

the

author

will

understand

the

current

situation

of

red

tourism

development

in

Xibing,

analyze

the

problems

which

still

existing

in

its

development,

and

try

to

put

forward

targeted

development

countermeasures.Keywords：Xibingtown;Fu'an;Red

tourism;Development

strategies

目錄1緒論 11.1研究背景 11.2研究意義 11.2.1理論意義 21.2.2現(xiàn)實(shí)意義 21.3研究方法 21.3.1個(gè)案研究法 21.3.2實(shí)地調(diào)查法 21.3.3文獻(xiàn)研究法 21.4國內(nèi)外研究現(xiàn)狀 21.4.1國內(nèi)研究現(xiàn)狀 31.4.2國外研究現(xiàn)狀 41.4.3研究評述 52福安市溪柄鎮(zhèn)發(fā)展紅色旅游的條件分析 62.1溪柄鎮(zhèn)紅色旅游資源的形成 62.2溪柄鎮(zhèn)紅色旅游的條件分析 62.2.1自然條件 62.2.2區(qū)位條件 72.2.3資源條件 72.2.4市場條件 82.2.5社會經(jīng)濟(jì)條件 83溪柄鎮(zhèn)紅色旅游發(fā)展現(xiàn)狀 93.1各級政府重視，紅色文化建設(shè)成效顯著 103.2紅色旅游客流量日趨增加，發(fā)展前景樂觀 103.3全域旅游格局初步形成，產(chǎn)品日益豐富 114溪柄鎮(zhèn)紅色旅游發(fā)展存在的問題 124.1旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施極不完善 124.2游覽線路單一，旅游體驗(yàn)性欠佳 124.3景區(qū)內(nèi)部管理體系極不健全 134.4紅色旅游專業(yè)人才嚴(yán)重缺失 134.5知名度不高，市場發(fā)展空間有限 145溪柄鎮(zhèn)紅色旅游發(fā)展的對策 155.1加大政府的投資力度，拓寬籌資渠道 155.2優(yōu)化游覽路線，加強(qiáng)與旅行社的合作 155.3強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高景區(qū)服務(wù)質(zhì)量 165.4培養(yǎng)高素質(zhì)的紅色旅游專業(yè)人才 165.5加大紅色旅游宣傳，增強(qiáng)周邊合作 17結(jié)語 18參考文獻(xiàn) 19致謝 22福安市溪柄鎮(zhèn)紅色旅游發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究1緒論1.1研究背景21世紀(jì)以來，我國旅游業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)一體化不斷深入的背景下持續(xù)快速發(fā)展，對于旅游產(chǎn)品和服務(wù)，國人的需求也變得多層次多樣化。紅色旅游作為一種獨(dú)具我國特色的新型旅游，能夠同時(shí)滿足游客們的多種旅游需求。紅色旅游，主要是指以中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命和戰(zhàn)爭時(shí)期建樹豐功偉績所形成的紀(jì)念地、標(biāo)志物為載體，以其所承載的革命歷史、革命事跡和革命精神為內(nèi)涵，組織接待旅游者開展緬懷學(xué)習(xí)、參觀游覽的集參觀、體驗(yàn)、學(xué)習(xí)和教育為一體，具有經(jīng)濟(jì)、社會和文化三大主題功能的主題性旅游活動[1-2]。發(fā)展近15年，我國紅色旅游成效突出并保持著良好的發(fā)展態(tài)勢，社會效應(yīng)也加速彰顯,紅色旅游進(jìn)入了全面市場化階段。2019年是新中國成立的第70周年，縱觀全國的紅色旅游目的地我們可以看到，游客們對傳統(tǒng)革命圣地的熱愛只增不減，最讓人驚喜的便是年輕游客群體基數(shù)的日漸龐大。我國紅色旅游發(fā)展市場需求快速增長，紅色文化的傳承前景樂觀。然而，在其火熱發(fā)展的過程中存在的一些問題也不容忽視，如政治色彩過濃、市場作用不明顯、紅色旅游市場發(fā)展空間有限、服務(wù)質(zhì)量欠佳等問題。由此可見，紅色旅游的發(fā)展喜憂參半。而作為我國紅色旅游的重要組成部分之一，土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期黨在南方創(chuàng)建的最后一塊蘇區(qū)——閩東蘇區(qū)的中心，福安市溪柄鎮(zhèn)的紅色旅游不可避免地同樣存在著許多問題。為此，筆者以福安市溪柄鎮(zhèn)的紅色旅游發(fā)展為例，對其紅色旅游發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行研究分析，并擬出具有針對性及可行性的對策以解決其發(fā)展所存在的問題。1.2研究意義1.2.1理論意義當(dāng)前福安市溪柄鎮(zhèn)的紅色旅游并不成熟，其紅色旅游發(fā)展中各方面的研究都是有所欠缺的。因此，筆者試通過對國內(nèi)外紅色旅游發(fā)展的研究文獻(xiàn)資料進(jìn)行搜集整理，并結(jié)合福安市溪柄鎮(zhèn)紅色旅游的實(shí)際特點(diǎn)進(jìn)行多角度、系統(tǒng)化分析，探索福安市溪柄鎮(zhèn)紅色旅游的發(fā)展道路，為我們更好地了解福安市溪柄鎮(zhèn)紅色旅游發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義。同時(shí)也希望能為發(fā)展福安市溪柄鎮(zhèn)乃至閩東的紅色旅游提供有益的借鑒作用。1.2.2現(xiàn)實(shí)意義筆者在半年的實(shí)習(xí)過程中實(shí)地走訪過大量閩東地區(qū)紅色景區(qū)景點(diǎn)，涉及蕉城區(qū)、福安、福鼎、周寧、壽寧、屏南的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。據(jù)觀察，筆者發(fā)現(xiàn)福安市溪柄鎮(zhèn)紅色旅游發(fā)展相對滯后，而它作為我國紅色旅游的重要組成部分之一，值得引起我們的關(guān)注和重視。為解決福安市溪柄鎮(zhèn)面臨的眾多挑戰(zhàn)，筆者希望在結(jié)合前人的研究成果的同時(shí)，通過探討提出自己的一些見解，為其紅色旅游發(fā)展的問題找出合適的解決措施。1.3研究方法1.3.1個(gè)案研究法通過對大量關(guān)于紅色旅游發(fā)展現(xiàn)狀及對策的案例進(jìn)行研究,獲得許多對本文在實(shí)地調(diào)研和分析溪柄鎮(zhèn)紅色旅游等方面具有借鑒作用的知識，并認(rèn)定閩東紅色旅游中的福安市溪柄鎮(zhèn)紅色旅游，對其加以調(diào)查分析，弄清其特點(diǎn)及其發(fā)展現(xiàn)狀。1.3.2實(shí)地調(diào)查法包括現(xiàn)場觀察法和訪談法。通過前往福安市溪柄鎮(zhèn)相關(guān)紅色旅游景區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場觀察，調(diào)查現(xiàn)場直接記錄以及直接訪問相關(guān)工作人員等收集第一手感性資料。1.3.3文獻(xiàn)研究法通過調(diào)查分析與本研究課題相關(guān)的文獻(xiàn)如紅色旅游背景材料、他人的紅色旅游研究成果、紅色旅游邊緣學(xué)科的材料、紅色旅游相關(guān)研究名人的有關(guān)論述以及紅色旅游有關(guān)政策文獻(xiàn)等，進(jìn)行查閱、收集、整理、提煉，以及歸納總結(jié)。1.4國內(nèi)外研究現(xiàn)狀1.4.1國內(nèi)研究現(xiàn)狀楊東方、黃漠提出，同紅色旅游研究相關(guān)的文獻(xiàn)主要有現(xiàn)狀、開發(fā)和市場及區(qū)域合作這三個(gè)方面[3]。鑒于時(shí)間及精力限制，本文對于國內(nèi)參考文獻(xiàn)僅從與“紅色旅游發(fā)展現(xiàn)狀及對策”課題緊密相關(guān)的文獻(xiàn)進(jìn)行參考。陳志永、李育（2005）認(rèn)為，由于歷史原因我國革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)等方面的條件都比較差，資金的匱乏導(dǎo)致其相應(yīng)的配套設(shè)施都比較落后，而地方政府沒有經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃的指導(dǎo)及結(jié)合自身特點(diǎn)便一味地盲目投資、從眾發(fā)展，加上紅色旅游市場波動幅度較大、低合力的資源整合導(dǎo)致單一形式的產(chǎn)品開發(fā)、因諸多利益誘惑造成不健康的紅色旅游市場供給等，這些都是制約我國紅色旅游發(fā)展的重要因素。應(yīng)積極采取相應(yīng)的措施解決上述問題，并逐漸拓展包括國內(nèi)、出入境等新的紅色旅游市場空間[4]。楊曉華、黨星（2006）認(rèn)為很多革命歷史遺址遺跡及其所蘊(yùn)含的文化因資金缺口等原因而得不到適當(dāng)保護(hù)和合理開發(fā)、紅色旅游資源尚未深度開發(fā)和有效利用、景區(qū)內(nèi)各部門之間存在管理權(quán)紛爭，管理體制比較混亂、紅色景區(qū)交界各行政區(qū)域之間缺乏溝通合作、業(yè)內(nèi)管理有待整治改善等問題都對紅色旅游的發(fā)展十分不利。可以通過鼓勵老區(qū)人民參與開發(fā)工作，在科學(xué)規(guī)劃的指導(dǎo)下整合各項(xiàng)資源，合理地對紅色旅游資源進(jìn)行開發(fā)、多種方式籌集景區(qū)的建設(shè)資金以完善服務(wù)體系、進(jìn)行機(jī)構(gòu)及旅游體制改革和紅旅景點(diǎn)企業(yè)化、加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范和提供個(gè)性化服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量等對策推動紅色旅游的可持續(xù)發(fā)展[5]。李永樂（2007）與這兩位作者的觀點(diǎn)大致相同，他還提出了不能忽視對旅游人員（包括管理及從業(yè)人員）的培訓(xùn)[6]。閻友兵、陳非文、方世敏、劉建平（2009）指出，旅游六要素薄弱殘缺、導(dǎo)游枯燥的講解無法吸引游客、景區(qū)過于單調(diào)的游覽內(nèi)容和旅游項(xiàng)目及不夠科學(xué)的旅游線路留不住游客、設(shè)備不足而管理成本升高的矛盾狀態(tài)等問題還普遍存在于紅色景區(qū)內(nèi)[7]。彭敏（2009）總結(jié)出地理位置不佳、設(shè)施不完善、旅游產(chǎn)品缺乏吸引力、游客旅游目的和客源市場來源較單一、市場營銷滯后等問題是大多革命老區(qū)的通病。為此提出老區(qū)要加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)、致力于樹立自身品牌并強(qiáng)化其營銷、有自己的風(fēng)格特色并與區(qū)域旅游線路中的其他景點(diǎn)聯(lián)合發(fā)展、把紅色旅游吸引物與其他旅游資源結(jié)合起來以擴(kuò)大其吸引力、引進(jìn)如實(shí)景表演和素質(zhì)拓展等新穎旅游產(chǎn)品，與時(shí)俱進(jìn)從而不斷延長其旅游生命周期[8]。蔡飛、張曉明（2010）以江西省為楔子，指出多數(shù)紅旅景區(qū)都存在著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和管理體制落后、處于“邊”“窮”地帶、毫無明顯特色、“紅”與“旅”結(jié)合不明顯、產(chǎn)品單一等問題。提出了揚(yáng)長避短發(fā)展理念，要整合資源、培養(yǎng)人才、創(chuàng)建品牌、加強(qiáng)促銷與宣傳、注重永續(xù)發(fā)展[9]。劉辛田,盛正發(fā)（2010）則認(rèn)為紅色旅游的可持續(xù)發(fā)展可以通過體驗(yàn)型開發(fā)來實(shí)現(xiàn)[10]。張莉杰（2011）指出紅色旅游在發(fā)展中還存在管理體制、資金、質(zhì)量和人力資源等方面的管理挑戰(zhàn)，此外，低知名度、低服務(wù)水平、低文化內(nèi)涵等問題也比較棘手。她提出整合資源時(shí)要融入地域文化、將旅游扶貧理念注入紅旅產(chǎn)品的開發(fā)工作中等很有創(chuàng)意且響應(yīng)實(shí)時(shí)政策的發(fā)展對策[11]。張慧（2014）與陳志永和李育兩位學(xué)者的觀點(diǎn)不謀而合。她提出服務(wù)意識和細(xì)節(jié)營銷是我國紅色旅游景區(qū)普遍忽視的部分，要建立基于游客體驗(yàn)的核心競爭力、提高服務(wù)理念，開發(fā)相應(yīng)的營銷策略、重視歷史文化的傳承等獨(dú)到的意見和建議[12]。竇文章（2015）認(rèn)為新形勢下應(yīng)通過加強(qiáng)國際化交流探討、充分利用國家政策如將“研學(xué)旅行”作為景區(qū)發(fā)展的新機(jī)遇、緊跟時(shí)代發(fā)展新常態(tài)以不斷提升自身競爭力等策略發(fā)展紅色旅游[13]。胡明紅（2016）認(rèn)為紅色旅游掀起熱潮的同時(shí)也帶來了環(huán)境遭到破壞、基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、形式單一、缺少統(tǒng)籌規(guī)劃等一系列的問題[14]。陶銳，姜智浩（2018）認(rèn)為應(yīng)該打造復(fù)合型的紅色旅游產(chǎn)品，加強(qiáng)其宣傳和教育效果，重視管理的規(guī)范化，建設(shè)好與紅色旅游相匹配的交通體系[15]。吳賀（2019）認(rèn)為我國紅色旅游缺乏可持續(xù)發(fā)展理念?，F(xiàn)階段我國紅色旅游事業(yè)主要存在旅游產(chǎn)品單一、同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重、經(jīng)營管理理念落后、資源保護(hù)不到位、人才培養(yǎng)機(jī)制落后的問題。應(yīng)結(jié)合地域開發(fā)紅色旅游產(chǎn)品、多領(lǐng)域合作、打造紅色品牌、加強(qiáng)預(yù)審與后期宣傳保護(hù)、完善紅色旅游人才培養(yǎng)體制來推動我國紅色旅游可持續(xù)發(fā)展[16]。1.4.2國外研究現(xiàn)狀雖然紅色旅游各方面的研究在國外比較少見，但紅色旅游是具有國際性的，客觀上無產(chǎn)階級革命相關(guān)的紅色旅游活動都在不少國外的社會主義國家中存在著。而展覽館、紀(jì)念碑等幾乎被所有的國家利用來對國人的愛國主義和民族精神進(jìn)行教育[17]。理論方面，國外類似的理論發(fā)展比較零散，缺少系統(tǒng)的紅色旅游理論，主要為旅游地研究和遺產(chǎn)旅游研究[18]。產(chǎn)品開發(fā)及旅游活動方面，第一，國外有很多類似“紅色旅游”的旅游項(xiàng)目，如戰(zhàn)地旅游、黑色旅游以及歷史文化旅游等[19]。第二，類似的活動也有很多，如俄國十月革命暨冬宮游、法國大革命暨凡爾賽宮游。第三，有很多革命紀(jì)念地，如諾曼底海灘、以色列紀(jì)念大屠殺紀(jì)念館、巴黎公社墻和英烈墓、莫斯科紅場等。除此之外，還有以“弘揚(yáng)愛國主義、培育民族精神”為主題的旅游產(chǎn)品[20]。雖然國外對紅色旅游的研究不多，但目前很多外國專家和學(xué)者都關(guān)注著中國的紅色旅游。一些國家紛紛憑借“紅色景點(diǎn)”吸引中國大陸游人，也有一些外國友人前往中國紅色旅游景點(diǎn)來體驗(yàn)我國獨(dú)特的紅色文化，如2003年來自英國的學(xué)者親身體驗(yàn)了紅軍長征路；2004年美國蒂姆奧克斯和羅愛洛等學(xué)者開始關(guān)注中國的紅色旅游，他們還對我國的一些重點(diǎn)紅色旅游省市如江西、上海等地進(jìn)行了實(shí)地考察[21]；俄羅斯設(shè)計(jì)了一些紅色旅游線路，和中國旅游部門合作開展相關(guān)活動；越南和中國廣西開展線路對接。關(guān)于紅色旅游產(chǎn)品開發(fā)方面的內(nèi)容國外也非常重視，如法國的蒙爾塔市為了吸引更多中國游客而籌劃紀(jì)念館，并特選了鄧小平當(dāng)年勤工儉學(xué)的地方作為重點(diǎn)區(qū)域[22]。1.4.3研究評述通過對國內(nèi)外文獻(xiàn)的梳理，發(fā)現(xiàn)我國紅色旅游在旅游開發(fā)、發(fā)展問題、現(xiàn)狀及策略等方面的研究前人已經(jīng)打好了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。但是，在福安市溪柄鎮(zhèn)的紅色旅游并不成熟，紅色旅游發(fā)展中各方面的研究仍有所欠缺。因此，本文將力求基于前人研究的基礎(chǔ)上，以福安市溪柄鎮(zhèn)相關(guān)的紅色旅游景區(qū)景點(diǎn)為切入點(diǎn)，重點(diǎn)研究分析目前福安市溪柄鎮(zhèn)紅色旅游發(fā)展的現(xiàn)狀及所存在的問題，并提出可行性的解決措施和對策。

2福安市溪柄鎮(zhèn)發(fā)展紅色旅游的條件分析2.1溪柄鎮(zhèn)紅色旅游資源的形成溪柄鎮(zhèn)的紅色旅游資源主要形成于土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期和解放戰(zhàn)爭時(shí)期，在此期間，溪柄鎮(zhèn)曾經(jīng)是閩東蘇區(qū)革命的核心區(qū)域。閩東蘇區(qū)是在第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時(shí)建立起來的，那時(shí)候中央蘇區(qū)正在進(jìn)行第五次反“圍剿”斗爭。1928年7月，福建省委根據(jù)當(dāng)時(shí)的革命形勢決定向閩東發(fā)展。1934年2月，閩東蘇區(qū)在馬立峰、葉飛等為代表的閩東黨組織領(lǐng)導(dǎo)之下創(chuàng)立形成，蘇區(qū)以福安、連江為中心，面積1.1萬平方公里，革命團(tuán)體人口近百萬[23]。1938年2月，閩東紅軍正式改編新四軍北上抗日。在這10年的革命歲月里，閩東黨組織始終如一的依靠著廣大閩東地區(qū)工農(nóng)群眾，進(jìn)行著“五抗”及游擊武裝斗爭[24]。作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的革命根據(jù)地的重要組成部分，閩東蘇區(qū)在中國革命史上的地位不可撼動，中央黨史研究室于2013年確認(rèn)其比照享受中央蘇區(qū)有關(guān)政策[25]。而作為閩東蘇區(qū)革命中心的溪柄鎮(zhèn)也遺留下了許多相關(guān)的革命歷史舊址、舊居和革命文物，成為其紅色旅游資源的主要組成部分。2.2溪柄鎮(zhèn)紅色旅游的條件分析2.2.1自然條件（1）地理位置。溪柄鎮(zhèn)位于福建省福安市的東南部，地處賽江中游，屬福安市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政區(qū)，距福安市政府20千米，政府駐地溪柄鎮(zhèn)興龍街15號。地處北緯26°57′-27°4′、東經(jīng)119°30′-119°40′30″之間。北與城陽鎮(zhèn)交界，西北與坂中畬族鄉(xiāng)接壤，西南與賽岐鎮(zhèn)相連，東南與松羅毗鄰。1985年4月撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，轄區(qū)面積128.4平方千米，下轄溪柄村等共27個(gè)行政村、居委會和林場。全鎮(zhèn)總?cè)丝?.8萬多人（2020年），其中畬族人口3665人[26]，故溪柄鎮(zhèn)具有濃厚的畬族特色文化。（2）地貌和氣候條件。溪柄鎮(zhèn)為亞熱帶海洋性氣候，全年雨量充足分布均勻，年平均氣溫19.6℃，冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑。其主要地貌為山地和盆地，擁有福安五大洋之兩大洋的溪柄洋、柏柱洋。耕地、山地、林地面積分別為1.9、12.6、10萬畝，其中耕地面積的1.57萬畝用以水田種植[27]。（3）物產(chǎn)、水文及電力條件。溪柄鎮(zhèn)內(nèi)儲有豐富的礦產(chǎn)、淡水、森林等資源優(yōu)勢。物質(zhì)特產(chǎn)有巨峰葡萄、苗木批發(fā)、綠（簍）竹、石板材、藤制品、茶葉、瘦肉型種豬等，眾多相關(guān)物質(zhì)品牌馳名省內(nèi)外，深受消費(fèi)者的喜愛。水資源有流經(jīng)境內(nèi)的賽江、茜洋溪和龍新溪總長32.3公里。電力方面，全鎮(zhèn)都已經(jīng)被電訊信號所覆蓋，還有裝機(jī)容量大且線路數(shù)量多的茜洋溪電站[27]。2.2.2區(qū)位條件（1）旅游區(qū)位。溪柄鎮(zhèn)紅色旅游的發(fā)展具有較好的旅游區(qū)位優(yōu)勢。一方面，2017年公布的300處全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)中，福安市中共閩東特委舊址為其中一處[28]。另一方面，《2006—2010年福建省紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》提出要培育“三區(qū)五線二十景”[29]，其中，閩東紅色旅游區(qū)為“三區(qū)”之一；“五線”中溪柄鎮(zhèn)位于“福州—寧德—福安—（周寧—屏南—古田）霞浦—福鼎線”線路；寧德地區(qū)福安柏柱洋紅色旅游區(qū)為“二十景”中的一景。綜上所述，溪柄鎮(zhèn)旅游區(qū)位條件較優(yōu)越。（2）交通區(qū)位。距城區(qū)20公里的溪柄鎮(zhèn)是通往霞浦、太姥山的必經(jīng)之地，鐵路、公路、港口三位一體，交通便利。104國道、301省道下浦線穿境而過，與賽岐、福寧高速公路互通口距離均不到8公里。水路有與賽岐港相連的下邑碼頭和黃蘭碼頭[30]。溪柄代表性紅色旅游景區(qū)——柏柱洋景區(qū)方圓面積約5平方公里，104國道和省道小浦線穿境而過，有白馬港、客運(yùn)直航口岸，還有福安市高鐵客運(yùn)站。距沈海高速復(fù)線6個(gè)互通口、福壽高速公路均在30公里以內(nèi)，其中距賽岐互通口僅9.3公里。景區(qū)距離福安市區(qū)17.5公里，具備鐵路、公路、港口三位一體的通江達(dá)海的交通優(yōu)勢[30]。2.2.3資源條件（1）溪柄鎮(zhèn)紅色旅游資源概況。溪柄鎮(zhèn)現(xiàn)有大革命舊址、名士鄭虎臣祠堂、樓下古民居、獅峰寺和流米寺等名寺、紅領(lǐng)巾水庫、龍?zhí)栋僬杉?、九首古榕、劉解放根雕藝術(shù)館、十里生態(tài)綠竹走廊、茜洋溪天然浴場、舞潤園、千畝葡萄觀光園、百卉生態(tài)園等著名的旅游資源[31]。溪柄鎮(zhèn)的紅色旅游資源除了最為知名的中共閩東特委舊址外，還有閩東蘇維埃政府、閩東婦女工作團(tuán)、共青團(tuán)閩東特委、紅軍獨(dú)立二團(tuán)后方辦事處、閩東互濟(jì)會等蘇區(qū)紅色政權(quán)舊址，以及毛主席親筆題按語的南山村貧農(nóng)社和中農(nóng)社舊址、紅領(lǐng)巾水庫、鄭虎臣故里、閩東蘇區(qū)紀(jì)念館、閩東蘇區(qū)烈士陵園、馬厝馬立峰烈士碑亭、馬立峰紀(jì)念室、馬立峰紀(jì)念館（在建）、分田運(yùn)動山下村、閩東紅帶會總部成立舊址獅峰寺等紅色旅游景點(diǎn)[31]。以上革命歷史文化遺址和遺物既是閩東蘇區(qū)革命的實(shí)物見證，又是當(dāng)今溪柄鎮(zhèn)發(fā)展紅色旅游的重要資源。（2）溪柄鎮(zhèn)旅游資源的特點(diǎn)。第一，溪柄鎮(zhèn)人文旅游資源和自然旅游資源都較為豐富。如柏柱洋中共閩東特委和閩東蘇維埃政府舊址被評為省級文物保護(hù)單位[32]；樓下村被評為第一批寧德市三星級旅游村[33]，并入選中國傳統(tǒng)村落名單[34]；千年古剎獅峰寺作為明清古建筑被評為國家級重點(diǎn)文物保護(hù)單位等[35]。第二，溪柄鎮(zhèn)紅色旅游資源類型多樣，涵蓋了按種類劃分的五類紅色旅游資源的大部分類型[36]。第三，溪柄鎮(zhèn)紅色旅游資源分布集中。溪柄鎮(zhèn)乃至福安市的紅色旅游資源大都分布在柏柱洋紅色經(jīng)典旅游景區(qū)內(nèi)?！陡＝ㄊ〖t色旅游發(fā)展規(guī)劃（2018-2022年）》[37]的附表1（《福建省主要紅色旅游資源一覽表》）表格中序號389至序號396為福安的8項(xiàng)紅色旅游資源，其中有6項(xiàng)屬于柏柱洋紅色經(jīng)典旅游區(qū)內(nèi)的景點(diǎn)。2.2.4市場條件（1）溪柄鎮(zhèn)旅游市場結(jié)構(gòu)。2018年寧德市全年接待游客總?cè)藬?shù)3252.91萬人次，其中國內(nèi)旅游人數(shù)3248.09萬人次，入境旅游人數(shù)4.82萬人次[38]。由此可見，寧德市主要以接待國內(nèi)游客為主，境外游客甚少，游客市場仍未全面打開，溪柄鎮(zhèn)也不例外。省外市場方面，浙江省是溪柄鎮(zhèn)最大的省外目標(biāo)市場。浙江省距溪柄鎮(zhèn)較近，消費(fèi)水平和消費(fèi)習(xí)慣接近，到溪柄鎮(zhèn)旅游方便，是溪柄鎮(zhèn)理想的省內(nèi)客源地。省內(nèi)市場方面，溪柄鎮(zhèn)的旅游市場主要集中在寧德市區(qū)范圍內(nèi)。2018年末，寧德市全市常住人口291萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率為56.7%[38]，旅游市場發(fā)展空間大。此外，溪柄還有福州、泉州、廈門等單一的周邊地區(qū)市場[39]。（2）溪柄鎮(zhèn)紅色旅游市場結(jié)構(gòu)。溪柄鎮(zhèn)的紅色旅游的客源市場主要是福建省內(nèi)、寧德市范圍內(nèi)，以及浙江省。溪柄鎮(zhèn)的紅色旅游游客主要有以下三類：青少年學(xué)生群體，包括在校的中小學(xué)生和大學(xué)生；事業(yè)、行政單位的干部群眾，如黨員干部、武警官兵部隊(duì)等，還有公立單位、先進(jìn)工作者與勞動模范；退伍軍人等對紅色歷史具有特殊情感的人群。這些游客群體的主要旅游目的都是觀光游覽及接受特殊的思想和政治教育。2.2.5社會經(jīng)濟(jì)條件溪柄鎮(zhèn)是閩東農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、福安經(jīng)濟(jì)的特色區(qū)域，主要發(fā)展農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。小鎮(zhèn)2005年、2006年的地區(qū)生產(chǎn)總值分別為：3.92、3.96億元。一年時(shí)間內(nèi)，其工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值由2.06億元上升到2.94億元，財(cái)政收入由400多萬元上升到651.22萬元，其中2005年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值就占當(dāng)年總值的27%，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅占總值的20%[31]，由此看來，小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展速度較為緩慢。時(shí)隔幾年，2010年小鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)值共7.53億元，財(cái)政收入1306.44萬元，相比去年增長18個(gè)百分點(diǎn)，相比06年增長200個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)民人均純收入7156元，增長15個(gè)百分點(diǎn)[40]。

3溪柄鎮(zhèn)紅色旅游發(fā)展現(xiàn)狀3.1各級政府重視，紅色文化建設(shè)成效顯著黨中央一直高度重視紅色文化遺產(chǎn)的保護(hù)、利用和傳承工作。自2004年我國開始發(fā)展紅色旅游以來，國家便出臺了一系列的紅色旅游政策，全方位地為紅色旅游的發(fā)展提供支持和助力。福建省人民政府在2009年時(shí)提出要打造包含閩東紅色旅游系列景區(qū)的寧德十大生態(tài)旅游精品[41]，2010年再次強(qiáng)調(diào)要加快建設(shè)第二批國家級紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，包括寧德市閩東系列紅色景區(qū)[42]。此外，在2018年的相關(guān)權(quán)威文件也發(fā)布了一系列的紅色旅游保障體系[37]。近年來，寧德市已經(jīng)把“紅色旅游”作為重要支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，加快閩東旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列政策措施也已出臺[42]。目前，寧德市政府正在對2019年8月19日通過第一次審議的《寧德市紅色文化遺址保護(hù)條例（草案）》進(jìn)行二審前期調(diào)研和修改工作[43]。福安市歷來都十分重視溪柄鎮(zhèn)紅色旅游資源的保護(hù)。二十年來，福安市通過挖掘整理溪柄鎮(zhèn)柏柱洋革命歷史史實(shí)、革命歷史文物和革命舊址來保護(hù)其獨(dú)特的紅色旅游資源，豐富溪柄紅土地文化內(nèi)涵；通過發(fā)展文藝作品、開展系列活動加大溪柄鎮(zhèn)紅色旅游宣傳力度，以發(fā)揮其紅土地文化功效；結(jié)合旅游開發(fā)，增強(qiáng)溪柄紅土地文化活力；整合當(dāng)?shù)靥厣幕訌?qiáng)紅色文化魅力；通過把紅色文化滲透到學(xué)校德育的全過程，以及與黨建工作相結(jié)合、策劃舉辦各種活動積極創(chuàng)建良好的社會軟環(huán)境等方式來培育和優(yōu)化紅色土壤，并強(qiáng)化紅色文化的教育功能[44]?？偠灾?，當(dāng)前的紅色旅游宏觀大背景都為溪柄鎮(zhèn)發(fā)展紅色旅游提供了良好的機(jī)會，溪柄鎮(zhèn)紅色旅游發(fā)展已初具規(guī)模，并掀起了紅色旅游的熱潮。3.2紅色旅游客流量日趨增加，發(fā)展前景樂觀經(jīng)過十多年的發(fā)展，溪柄鎮(zhèn)紅色旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，特別是近幾年來，溪柄鎮(zhèn)游客人數(shù)呈逐年上升趨勢，紅色旅游為溪柄革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增添了新活力。據(jù)溪柄鎮(zhèn)人民政府提供的數(shù)據(jù)，2018年溪柄鎮(zhèn)的紅色旅游接待人數(shù)為50萬人次，2019年為56萬人次[26]?？梢灶A(yù)測，在溪柄紅色旅游持續(xù)健康發(fā)展的條件下，溪柄旅游人數(shù)將持續(xù)增長，發(fā)展趨勢良好。一方面，旅游新業(yè)態(tài)為溪柄紅色旅游提供新機(jī)遇。2015年國務(wù)院辦公廳提出了關(guān)于“研學(xué)旅行”的發(fā)展意見[45]，各地區(qū)相關(guān)部門也已針對該項(xiàng)工作出臺了具體的實(shí)行措施，“研學(xué)旅行”掀起了紅色旅游新熱潮。另一方面，節(jié)假日以及紀(jì)念日活動也助推溪柄紅色旅游的發(fā)展。溪柄鎮(zhèn)在每年的重大節(jié)假日及閩東蘇區(qū)創(chuàng)建周年紀(jì)念日都會開展一系列紅色旅游相關(guān)主題活動[46]，吸引著大量游客。2017年溪柄鎮(zhèn)旅游年接待量就突破了40萬人次，2018年僅春節(jié)游客接待量就達(dá)13萬人次[47]。3.3全域旅游格局初步形成，產(chǎn)品日益豐富為滿足多種游客需求，讓參觀者在接受紅色文化革命傳統(tǒng)教育的同時(shí)能夠體驗(yàn)多種旅游項(xiàng)目并致力打造福建省紅色旅游精品線路，溪柄鎮(zhèn)立足自身優(yōu)勢，建立了具有特色的村鎮(zhèn)紅色旅游綜合協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，編制紅色旅游總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)詳規(guī)，形成了點(diǎn)、線、面統(tǒng)籌發(fā)展的全域旅游發(fā)展新格局[48]。溪柄鎮(zhèn)立足“清新福建，紅色溪柄”的發(fā)展定位，認(rèn)真貫徹落實(shí)《福建省紅色旅游發(fā)展規(guī)劃（2018-2022年）》，堅(jiān)持以紅色旅游為核心，綜合各種寶貴資源協(xié)同發(fā)展。除了把紅色歷史文化和綠色資源結(jié)合起來以外，還發(fā)揮“旅游+”疊加效應(yīng)，突出“旅游+綠色”、“旅游+藍(lán)色”、“旅游+農(nóng)業(yè)”、“旅游+宗教”、“旅游+古文化”等發(fā)展戰(zhàn)略，通過打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)并堅(jiān)持農(nóng)旅結(jié)合以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、加大環(huán)境整治和加大建設(shè)美麗鄉(xiāng)村來打造美麗宜居環(huán)境等手段，打造了紅色旅游主景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光旅游集聚區(qū)和風(fēng)情旅游體驗(yàn)區(qū)[30]。至此，溪柄鎮(zhèn)全域旅游取得較為顯著的成效，且溪柄鎮(zhèn)旅游資源大多已轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品。

4溪柄鎮(zhèn)紅色旅游發(fā)展存在的問題目前溪柄鎮(zhèn)的紅色旅游發(fā)展與寧德、福建乃至全國的紅色旅游發(fā)展一樣大都存在著許多不足和關(guān)鍵性的制約因素。經(jīng)過實(shí)地調(diào)研以及文獻(xiàn)調(diào)查研究，筆者將溪柄鎮(zhèn)紅色旅游發(fā)展存在的問題歸結(jié)為以下幾點(diǎn)：4.1旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施極不完善溪柄鎮(zhèn)地處老少邊窮地區(qū)，交通可進(jìn)入性較差、滯后的旅游基礎(chǔ)配套條件極大地限制了當(dāng)?shù)氐穆糜伟l(fā)展。由于紅色旅游經(jīng)濟(jì)存在投資時(shí)間長、直觀收益較少等問題，加之紅色旅游自身所具有的獨(dú)特性，所有紅色旅游景區(qū)景點(diǎn)均免收門票費(fèi)用，即使當(dāng)?shù)卣度肓舜罅康娜?、?cái)、物力，在短期內(nèi)也不一定能夠看到可觀的收益成果，政府在統(tǒng)籌社會各方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中很容易產(chǎn)生“付出與收獲不成正比”的挫敗心理，從而缺失實(shí)踐決策的動力，導(dǎo)致政府投入有限、紅色旅游景區(qū)建設(shè)資金匱乏，無法建設(shè)完善的旅游基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)而無法滿足日益多樣化的旅游市場需求，主要體現(xiàn)在以下幾方面：1、景區(qū)內(nèi)交通便捷程度低，可進(jìn)入性有待提高。小鎮(zhèn)內(nèi)雖有直接通達(dá)柏柱洋景區(qū)的公交車，但班次不多且停發(fā)時(shí)間較早，景區(qū)內(nèi)目前還沒有可在各景點(diǎn)內(nèi)自由行駛的便利的旅游觀光車；2、景區(qū)內(nèi)沒有旅社、酒店等提供食宿的場所，只有兩三處可為游客提供用餐的大棚型餐廳，需要住宿的旅客只能在公車運(yùn)行時(shí)間范圍內(nèi)前往鎮(zhèn)上住宿。此外，游客服務(wù)中心、停車場、洗手間、休息區(qū)等旅游服務(wù)設(shè)施零碎不成規(guī)模；3、旅游購物環(huán)節(jié)薄弱，旅游商店罕稀。截至目前，溪柄鎮(zhèn)紅色景區(qū)還沒有其相應(yīng)的紅色旅游商品，甚至連當(dāng)?shù)靥厣〕浴L(fēng)味特產(chǎn)都鮮有銷售，景區(qū)內(nèi)雖有一個(gè)旅游紀(jì)念品室，但經(jīng)營狀況不容樂觀，如同虛設(shè)。綜合以上，溪柄基礎(chǔ)配套設(shè)施不具備接待大型團(tuán)隊(duì)及逗留時(shí)間超過一天以上的游客的能力。4.2游覽線路單一，旅游體驗(yàn)性欠佳溪柄鎮(zhèn)政府已設(shè)計(jì)出涉及紅色文化、愛國主義教育、畬族風(fēng)情、古民居建筑群、生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑、獅峰寺古寺廟、康體休閑等特色元素的一日游、兩日游紅色旅游線路，但目前的紅色游覽線路還不夠科學(xué)，旅游體驗(yàn)性也很差，這主要與景區(qū)同旅行社之間缺乏協(xié)調(diào)合作以及景區(qū)內(nèi)各景點(diǎn)都比較分散有關(guān)。一方面，各旅行社都設(shè)計(jì)有自己獨(dú)特的紅色旅游線路。據(jù)調(diào)查，寧德市目前正式組織接待紅色旅游的旅行社并不多，隨著我國紅色研學(xué)旅行的火熱開展，部分旅行社抓住機(jī)遇開始接待研學(xué)團(tuán)隊(duì)。他們的紅色旅游線路設(shè)計(jì)包含了寧德市各縣市的紅色景區(qū)，對溪柄鎮(zhèn)紅色旅游的發(fā)展構(gòu)成一定的威脅；其次，很多旅行社對紅色旅游的認(rèn)知不夠全面，認(rèn)為紅色旅游只能嚴(yán)肅不可活潑，便剔除了與紅色元素?zé)o關(guān)的景點(diǎn)，導(dǎo)致游覽線路極其單調(diào)；最后，為了圓滿完成所有的旅游行程工作，很多旅行社都會規(guī)定游客在特定景點(diǎn)的游覽時(shí)長，由于時(shí)間限制游客們只能走馬觀花。另一方面，紅色游客真正抵達(dá)小鎮(zhèn)紅色景區(qū)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)時(shí)，大都只停留在單純的“紅”元素上，這是因?yàn)樾℃?zhèn)的紅色旅游資源大都分布在一個(gè)同一個(gè)老區(qū)村——柏柱洋斗面村。斗面村內(nèi)游覽的內(nèi)容比較單調(diào)，到訪游客的游覽項(xiàng)目主要是參觀游覽紀(jì)念館、革命碑林、四處革命機(jī)關(guān)舊址和革命烈士紀(jì)念碑。紀(jì)念館展室主要由圖片、實(shí)物、文字宣傳革命先烈的光輝事跡，簡單的展館陳列展示、單一的舊址參觀，很難滿足游客的旅游體驗(yàn)需求。加上景區(qū)內(nèi)“紅”元素以外的景點(diǎn)都分布在其他村落，這很容易導(dǎo)致游客在參觀游覽時(shí)疲于奔波。4.3景區(qū)內(nèi)部管理體系極不健全溪柄鎮(zhèn)紅色旅游接待量逐年上升，旅游旺季紀(jì)念館時(shí)常出現(xiàn)游客“爆滿”現(xiàn)象，尤其是節(jié)假日期間，景區(qū)游客接待更是超出了可承載量。隨之而來的便是景區(qū)內(nèi)的文物保護(hù)、設(shè)備維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、秩序維持等方面的管理面臨著巨大的挑戰(zhàn)。而目前景區(qū)內(nèi)的大小事務(wù)大都由紀(jì)念館館長負(fù)責(zé)，包括最日常的紀(jì)念館衛(wèi)生維持，人手少得可憐；溪柄鎮(zhèn)政府大都依靠縣、市政府的宏觀管理，目前仍沒有成立專門的紅色旅游發(fā)展管理小組，對于一些紅色旅游的相關(guān)數(shù)據(jù)和資料統(tǒng)計(jì)收集、管理也沒有確切的方案；未有效實(shí)施景區(qū)質(zhì)量管理制度，柏柱洋紅色景區(qū)核心區(qū)域從閩東蘇區(qū)紀(jì)念館到各舊址舊居遺跡等景點(diǎn)都沒有建設(shè)值班點(diǎn)，就連游客服務(wù)中心都沒有專人正常值班。景區(qū)內(nèi)部管理的不完善在無形中導(dǎo)致溪柄鎮(zhèn)提供的紅色旅游服務(wù)不盡人意。4.4紅色旅游專業(yè)人才嚴(yán)重缺失每一個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展都離不開相應(yīng)的專業(yè)人才，旅游業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)更是如此。溪柄鎮(zhèn)正處于紅色旅游發(fā)展初期，相關(guān)的旅游服務(wù)人才十分稀缺，單是從業(yè)人員總量方面就存在非常大的缺口。據(jù)調(diào)查，溪柄鎮(zhèn)目前尚未有專業(yè)的紅色旅游人才隊(duì)伍。福安市政府對旅游從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)十分重視，并定期對旅游從業(yè)者進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，但真正愿意到溪柄鎮(zhèn)從業(yè)的旅游專業(yè)人才十分稀少，僅專業(yè)導(dǎo)游與講解員就十分緊缺。在游客參觀游覽紅色旅游景區(qū)的過程中，除了閩東蘇紀(jì)念館有專業(yè)的講解員進(jìn)行講解以外，其余景點(diǎn)都由福安市或其他地區(qū)直接帶隊(duì)的地接導(dǎo)游負(fù)責(zé)講解。除了專業(yè)素養(yǎng)良莠不齊，他們也并不具備專業(yè)的紅色文化知識，幾乎沒有接受過專業(yè)的紅色文化知識教育或培訓(xùn)，僅僅依靠自身學(xué)習(xí)儲備甚至是臨時(shí)看稿子自由發(fā)揮，這導(dǎo)致他們很容易照本宣科，把紅色旅游與觀光旅游、鄉(xiāng)村旅游混為一談。知識的局限性使他們的講解內(nèi)容枯燥乏味，還根本無法有針對性地向游客清楚、準(zhǔn)確地傳達(dá)溪柄鎮(zhèn)所呈現(xiàn)的紅色革命歷史，游客也就無法產(chǎn)生情感共鳴，根本達(dá)不到紅色旅游應(yīng)有的思想教育效應(yīng)。為此，溪柄鎮(zhèn)應(yīng)發(fā)揮“弱鳥先飛”的進(jìn)取意識，自覺主動引進(jìn)和培養(yǎng)一批屬于自己的、具有當(dāng)?shù)靥厣穆糜螌I(yè)人才，為紅色旅游發(fā)展儲備后續(xù)力量，促進(jìn)小鎮(zhèn)紅色旅游持續(xù)健康發(fā)展。4.5知名度不高，市場發(fā)展空間有限首先，目前溪柄鎮(zhèn)的宣傳促銷手段比較單一，主要通過文藝作品及開展多項(xiàng)活動如建軍節(jié)建黨節(jié)、大型蘇區(qū)創(chuàng)建周年紀(jì)念活動、文藝演出、紅色歌曲歌唱大賽、紅色演講、紅色征文等對紅色旅游進(jìn)行宣傳[44]。其次，溪柄革命老區(qū)地理位置和旅游區(qū)位不夠優(yōu)越，小鎮(zhèn)地處比較偏遠(yuǎn)的福安農(nóng)村山區(qū)，相對于福安市其他著名旅游景區(qū)如白云山世界地質(zhì)公園、廉村、溪塔村葡萄溝、穆云畬族鄉(xiāng)生態(tài)旅游區(qū)等宣傳力度小，很容易受上述景點(diǎn)光芒效應(yīng)所影響，比較缺乏旅游吸引力。最后，閩東蘇區(qū)范圍地跨寧德各縣市及福州部分縣市地區(qū)，溪柄鎮(zhèn)柏柱洋紅色旅游景區(qū)一直與閩東地區(qū)系列紅色旅游區(qū)的其他景區(qū)捆綁營銷。然而在實(shí)際的紅色旅游發(fā)展過程中，各景區(qū)都在獨(dú)立開發(fā)，缺乏文化、旅游產(chǎn)品、營銷組合方面的聯(lián)動性，導(dǎo)致紅色旅游產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，還削弱了整體品牌的聯(lián)動營銷合力。最后，宣傳的不到位導(dǎo)致溪柄鎮(zhèn)的紅色旅游客源市場比較狹窄且淡旺季明顯，除了武警官兵、企事業(yè)單位、學(xué)生團(tuán)體等參觀者以外，僅有一些零散的自助游旅行者，旅游團(tuán)隊(duì)和大眾散客比較少；節(jié)假日及紀(jì)念日活動游客多，其他時(shí)間游客少，市場波動極大。

5溪柄鎮(zhèn)紅色旅游發(fā)展的對策5.1加大政府的投資力度，拓寬籌資渠道國家撥款、民間資金、銀行貸款、地方財(cái)政、景區(qū)自籌是紅色旅游經(jīng)典景區(qū)投入的5個(gè)渠道[13]。目前溪柄鎮(zhèn)紅色旅游開發(fā)建設(shè)的主要資金來源于各級政府撥款。為使紅色旅游日益蓬勃發(fā)展，各級政府應(yīng)加大對溪柄鎮(zhèn)的投資力度，此外，溪柄鎮(zhèn)也應(yīng)改不斷拓寬景區(qū)建設(shè)的籌資渠道，爭取社會各界力量的支持以加快當(dāng)?shù)芈糜位A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。增加景區(qū)指示標(biāo)識和旅游公交路線，提高景區(qū)可進(jìn)入性和景區(qū)內(nèi)部的交通通達(dá)性；建設(shè)皆可為招待一日游游客和非一日游游客提供食宿的民宿、酒店等；加強(qiáng)能夠適應(yīng)旅游旺季的停車場、洗手間、休息區(qū)等旅游服務(wù)設(shè)施的建設(shè)；最重要的一點(diǎn)，溪柄鎮(zhèn)應(yīng)做好市場定位，結(jié)合“畬、茶、古、廉、紅”等地域特色和紅色景區(qū)核心資源，設(shè)計(jì)出富有民族和地域特色、能夠反映溪柄鎮(zhèn)紅色文化內(nèi)涵且對旅游者具有強(qiáng)烈吸引力的多種類、高檔次產(chǎn)品。例如藤制品、麥桿扇、瘦肉型種豬、油茶油、名優(yōu)特果樹苗木、綠簍竹、巨峰葡萄、糯米棕、紅星芋頭、旒蠐、線面、鮮食玉米等優(yōu)質(zhì)水果蔬菜、各類茶葉以及福安平講戲等閩東地方特色技藝文化、畬族風(fēng)味特產(chǎn)小吃和特色民俗元素等，這些都可轉(zhuǎn)化為溪柄鎮(zhèn)的特色旅游商品和工藝品[31]。試點(diǎn)進(jìn)行適量生產(chǎn)并根據(jù)銷售情況作出產(chǎn)品推廣，不斷樹立自身優(yōu)秀獨(dú)特的旅游商品品牌，從而有效帶動革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及促進(jìn)溪柄紅色旅游文化的宣傳，發(fā)揮好紅色旅游的教育和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。5.2優(yōu)化游覽路線，加強(qiáng)與旅行社的合作第一，溪柄鎮(zhèn)應(yīng)編制重點(diǎn)景區(qū)旅游項(xiàng)目規(guī)劃，遵循旅游可持續(xù)發(fā)展的原則，在保護(hù)現(xiàn)有旅游資源的條件下深度開發(fā)利用各項(xiàng)旅游資源，不斷豐富紅色景區(qū)的體驗(yàn)性旅游項(xiàng)目并優(yōu)化景區(qū)的游覽路線。如創(chuàng)造濃厚的“紅色歷史”環(huán)境氛圍，深化對溪柄鎮(zhèn)紅色、鄉(xiāng)賢、宗教、建筑、休閑等文化的開發(fā)，充分利用小鎮(zhèn)打造好的生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑體驗(yàn)區(qū)、東山畬族風(fēng)情體驗(yàn)區(qū)、茜洋溪康體休閑體驗(yàn)區(qū)等，打造以紅色主題教育為主體并與區(qū)域旅游真正融為一體的特色紅色景區(qū)[49]；遵循“不走回頭路”的游覽原則，設(shè)計(jì)環(huán)形旅游線路，使各景點(diǎn)之間的聯(lián)系變得更加緊湊，再增添沿途路線的觀賞性，讓游客在有限的參觀學(xué)習(xí)時(shí)間和精力內(nèi)使旅游體驗(yàn)感最大化。第二，景區(qū)內(nèi)紀(jì)念館應(yīng)合理運(yùn)用現(xiàn)代化高新技術(shù)展示手段和電子設(shè)備等材料，如5D技術(shù)和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，使溪柄鎮(zhèn)紅色歷史場景再現(xiàn)，讓游客從聽覺、視覺、嗅覺、視覺上深刻體驗(yàn)當(dāng)時(shí)的革命場景，真切感受心靈的洗滌。第三，構(gòu)建利益相關(guān)者管理結(jié)構(gòu)，建立景區(qū)和旅行社的合作共贏伙伴關(guān)系。加強(qiáng)景區(qū)與旅行社的紅色發(fā)展交流，設(shè)計(jì)出既可以讓旅行社在有限的時(shí)間內(nèi)完成旅游行程，又可以參觀游覽景區(qū)各類旅游資源的科學(xué)旅游線路。目前溪柄鎮(zhèn)接待的紅色旅游游客在景區(qū)停留的時(shí)間較短，大部分游客都是當(dāng)日往返，停留時(shí)間在兩天以內(nèi)的很少。旅行社可以多向游客推薦兩日游的行程線路，既可以讓游客更好的感受溪柄鎮(zhèn)的紅色文化，又可以延長游客在景區(qū)的逗留時(shí)間。5.3強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高景區(qū)服務(wù)質(zhì)量溪柄鎮(zhèn)政府應(yīng)加大對小鎮(zhèn)紅色旅游的重視，成立屬于自己的紅色旅游發(fā)展管理小組，加強(qiáng)對紅色旅游活動的管理。貫徹落實(shí)好景區(qū)質(zhì)量管理制度，健全安全管理機(jī)制，提高處理各類旅游安全事件的能力，保障景區(qū)健康有序運(yùn)營，為游客提供秩序良好、安全、干凈整潔、人員到位的高效服務(wù)。應(yīng)設(shè)立好景區(qū)內(nèi)各景點(diǎn)值班區(qū)，增添必要的安全保衛(wèi)員、衛(wèi)生保潔員、景區(qū)設(shè)備修護(hù)人員、值班人員等職位，聘請當(dāng)?shù)刎毨癖娙肼?，保障景區(qū)日常健康運(yùn)行的同時(shí)還可以為老區(qū)人民提供一些就業(yè)機(jī)會。針對紅色旅游旺季景區(qū)游客接待超出可承載量的情況，應(yīng)對游客數(shù)量進(jìn)行日常統(tǒng)計(jì)管理。在景區(qū)入口處設(shè)立游客便民登記點(diǎn)，可采用計(jì)算機(jī)掃描身份證登記或分發(fā)人手一張景區(qū)紀(jì)念門票等方式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，景區(qū)按照登記的游客數(shù)量進(jìn)行控制，根據(jù)具體情況進(jìn)行景點(diǎn)分流，安排游客分批參觀學(xué)習(xí)。此外，還可以采用團(tuán)隊(duì)預(yù)約等方式提前感知景區(qū)的游客接待數(shù)量，做好游客流量控制和接待準(zhǔn)備。5.4培養(yǎng)高素質(zhì)的紅色旅游專業(yè)人才相對于其他形式的旅游活動，紅色旅游對相關(guān)的管理、宣傳、營銷、項(xiàng)目規(guī)劃運(yùn)作、投融資、導(dǎo)游講解等多方面的優(yōu)秀人才素質(zhì)的要求更高。為延長小鎮(zhèn)旅游發(fā)展的生命周期，提升小鎮(zhèn)的軟文化吸引力，溪柄鎮(zhèn)要培養(yǎng)出一支能夠?yàn)橛慰吞峁﹥?yōu)質(zhì)服務(wù)的高素質(zhì)的旅游專業(yè)人才。首先，小鎮(zhèn)當(dāng)務(wù)之急是確保景區(qū)常規(guī)運(yùn)營的人手充足，可以先招聘錄用一些相關(guān)的旅游從業(yè)人員，對他們進(jìn)行崗位培訓(xùn)和職業(yè)道德教育以擁有能夠?yàn)橛慰吞峁┗痉?wù)的能力。還可通過招募紅色旅游志愿者如大學(xué)生群體、社會志愿者、退休人員等社會人員解決當(dāng)前人手不足的情況。其次，要為小鎮(zhèn)的發(fā)展提供人才儲備。第一，可以通過提升景區(qū)內(nèi)工作能力強(qiáng)、業(yè)績突出的工作人員進(jìn)入相應(yīng)的管理層，為景區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展建言獻(xiàn)策；第二，結(jié)合政府、院校和企業(yè)，依托市縣的大專和本科院校教學(xué)資源，培養(yǎng)紅色旅游學(xué)術(shù)性和技能型人才。關(guān)于對紅色旅游導(dǎo)游員和講解員的培養(yǎng)，要注重對其講解感染力、表現(xiàn)力及應(yīng)變力的培訓(xùn)和考核，使他們能夠針對不同的游客適當(dāng)?shù)卣{(diào)整講解內(nèi)容，運(yùn)用多種講解技巧和豐富的紅色文化知識，將歷史的嚴(yán)肅性、知識性和趣味性有機(jī)結(jié)合起來。紅色旅游導(dǎo)游員和講解員也應(yīng)自覺響應(yīng)國家號召，不斷提高自身思想和能力素質(zhì)，主動做好紅色旅游的“形象大使”[50]。5.5加大紅色旅游宣傳，增強(qiáng)周邊合作為擴(kuò)大其市場發(fā)展空間，提高紅色旅游知名度，溪柄鎮(zhèn)可嘗試以下措施：第一，在堅(jiān)持溪柄鎮(zhèn)原有宣傳方式的基礎(chǔ)上，樹立先進(jìn)的宣傳營銷理念，準(zhǔn)確定位目標(biāo)顧客群體，確立契合自身特點(diǎn)的宣傳口號，制作溪柄鎮(zhèn)宣傳短片在抖音、微視、火山視頻等當(dāng)下火熱短視頻軟件上播放；在微博、微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)營銷平臺發(fā)布旅游信息；在城鎮(zhèn)建筑物、街區(qū)、公交車候車點(diǎn)、高速公路路牌等顯眼處張貼宣傳標(biāo)語和海報(bào)；參考福建省和寧德市的營銷網(wǎng)絡(luò)，開展相符的網(wǎng)絡(luò)營銷，積極參與省市縣等各種旅游推介會宣傳，提升小鎮(zhèn)宣傳水平和檔次。第二，積極和福安市發(fā)展總體規(guī)劃相銜接，在福安其他城鎮(zhèn)設(shè)立旅游營銷機(jī)構(gòu)，在其他旅游景區(qū)內(nèi)設(shè)置適當(dāng)篇幅的紅色景區(qū)宣傳欄。第三，積極與寧德旅游發(fā)展規(guī)劃相銜接，樹立共同開發(fā)協(xié)作意識，加強(qiáng)閩東地區(qū)系列紅色旅游區(qū)區(qū)域間的聯(lián)系與整合。建立閩東紅色旅游數(shù)據(jù)庫和紅色旅游大數(shù)據(jù)“云”平臺[45]，解決閩東蘇區(qū)革命史實(shí)的碎片化問題，讓游客能夠清楚了解完整的閩東紅色歷史，并從源頭上解決目前閩東系列紅色旅游區(qū)各景區(qū)各自為戰(zhàn)的分散格局；建立景區(qū)與景區(qū)之間相互連通的旅游交通、信息和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)區(qū)域間的客源互送，實(shí)現(xiàn)互利互惠[45]；加強(qiáng)閩東紅色旅游區(qū)與浙南紅色旅游線路的對接[42]，以吸引浙江等周邊城市的游客。

結(jié)語通過對溪柄鎮(zhèn)最具有代表性的紅色旅游景區(qū)——柏柱洋紅色經(jīng)典旅游景區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查研究，并對溪柄鎮(zhèn)紅色旅游相關(guān)資料進(jìn)行了多渠道的綜合文獻(xiàn)調(diào)查，筆者得出以下結(jié)論：改革開放40年以來，福建省、寧德市、福安市各級政府都十分重視溪柄鎮(zhèn)的紅色旅游發(fā)展，溪柄鎮(zhèn)紅色旅游發(fā)展態(tài)勢良好，紅色文化建設(shè)成效顯著、旅游客流量日趨增加、全域旅游格局也已形成，旅游產(chǎn)品日益豐富。但溪柄鎮(zhèn)紅色旅游發(fā)展仍存在紅色旅游專業(yè)人才嚴(yán)重缺失、旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施極不完善、景區(qū)內(nèi)部管理體系極不健全、游覽線路單一，旅游體驗(yàn)性欠佳、知名度不高，市場發(fā)展空間有限等問題。針對上述問題，筆者提出一些具有針對性的發(fā)展對策。一是培養(yǎng)高素質(zhì)的紅色旅游專業(yè)人才，建設(shè)人才隊(duì)伍；二是加大政府的投資力度，拓寬籌資渠道，加大旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)；三是加強(qiáng)內(nèi)部管理，不斷提高景區(qū)的服務(wù)質(zhì)量；四是優(yōu)化景區(qū)的游覽路線，加強(qiáng)景區(qū)與旅行社等利益相關(guān)者之間的合作；五是加大宣傳，增強(qiáng)同周邊區(qū)域的合作與交流等。通過發(fā)展紅色旅游，營造濃厚的紅色文化環(huán)境，保護(hù)溪柄鎮(zhèn)的紅色文物和革命舊址，發(fā)揚(yáng)閩東革命精神，真正帶動小鎮(zhèn)革命老區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓旅游利益相關(guān)者實(shí)現(xiàn)各自的理想目標(biāo)，努力推進(jìn)溪柄鎮(zhèn)紅色旅游健康可持續(xù)地發(fā)展。

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