固鎮(zhèn)縣小型微型企業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

固鎮(zhèn)縣小型微型企業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)材料按照省市傳真電報(bào)要求，現(xiàn)將固鎮(zhèn)縣小型微型企業(yè)發(fā)展情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：一、固鎮(zhèn)縣扶持小型微型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)做法及現(xiàn)狀近年來(lái)，固鎮(zhèn)縣委、縣政府牢牢扭住發(fā)展這個(gè)中心不動(dòng)搖，堅(jiān)持以招商引資、項(xiàng)目建設(shè)為主攻方向，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、和諧興縣、創(chuàng)新推動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生優(yōu)先”六大戰(zhàn)略，加速發(fā)展個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)，固鎮(zhèn)縣小型微型企業(yè)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。截止2011年底，固鎮(zhèn)縣共有小微工業(yè)企業(yè)1090戶(hù)，占全部企業(yè)的95.6%。主要涉及農(nóng)副食品加工、紡織服裝、醫(yī)藥化工、裝備制造、建材等行業(yè)。其中，小微農(nóng)副食品加工業(yè)總產(chǎn)值占全部規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值的19%；醫(yī)藥化工行業(yè)小微企業(yè)總產(chǎn)值占全縣規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值的5.3%；裝備制造業(yè)小微企業(yè)總產(chǎn)值占全縣規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值12.53%；建材工業(yè)和紡織服裝產(chǎn)業(yè)也有著不同程度的發(fā)展，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值比重的18.1%，我縣小微企業(yè)初具產(chǎn)業(yè)規(guī)模。主要做法是：（一）加大政策扶持力度，促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展?？h政府全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院支持小微企業(yè)發(fā)展的九條金融財(cái)稅政策和安徽省出臺(tái)的小微企業(yè)發(fā)展意見(jiàn)，依法減免小微企業(yè)稅款約4000萬(wàn)元，并先后制定出臺(tái)了《固鎮(zhèn)縣支持小微企業(yè)發(fā)展的10條意見(jiàn)》和《固鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)（創(chuàng)業(yè)園）建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助辦法》。金融部門(mén)也先后下發(fā)了《改善對(duì)民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)的實(shí)施辦法》、《關(guān)于固鎮(zhèn)縣金融支持全民創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《金融支持地方經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《金融支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等一系列配套政策措施，積極開(kāi)展金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新，創(chuàng)新推出小企業(yè)聯(lián)保貸款、公務(wù)員授信貸款、個(gè)人經(jīng)營(yíng)貸款等信貸品種，不斷滿(mǎn)足小微企業(yè)的信貸需求。2011年，各金融機(jī)構(gòu)累計(jì)投放小微企業(yè)貸款2.75億元，縣財(cái)政扶持小微企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金1007萬(wàn)元，重點(diǎn)支持了一批產(chǎn)品適銷(xiāo)對(duì)路、發(fā)展前景較好的小微企業(yè)，促進(jìn)小微企業(yè)快速發(fā)展。（二）大力實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)，激發(fā)小微企業(yè)發(fā)展活力。一是嚴(yán)格考核，抓好小微企業(yè)發(fā)展目標(biāo)落實(shí)。制定固鎮(zhèn)縣全民創(chuàng)業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)考核辦法，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增規(guī)模工業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)入庫(kù)稅金等目標(biāo)進(jìn)行量化細(xì)化，認(rèn)真考核，狠抓落實(shí)。同時(shí)對(duì)全民創(chuàng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展先進(jìn)單位、創(chuàng)業(yè)之星及先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，有效地激發(fā)全縣發(fā)展小微企業(yè)的工作熱情。二是加強(qiáng)宣傳，大力營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍。重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)市、縣創(chuàng)業(yè)之星、各類(lèi)創(chuàng)業(yè)典型戶(hù)的宣傳報(bào)道，實(shí)行典型帶動(dòng)；在電視臺(tái)廣泛宣傳發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的方針政策，進(jìn)一步形成全社會(huì)尊重、鼓勵(lì)、支持、參與非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。三是大力營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)興業(yè)環(huán)境，一年進(jìn)行二次小微企業(yè)負(fù)擔(dān)情況調(diào)查，堅(jiān)決杜絕亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。（三）加快園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建發(fā)展平臺(tái)。一是按照“科學(xué)規(guī)劃、企業(yè)集聚、滾動(dòng)發(fā)展、基礎(chǔ)配套”的思路，著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)。目前已初步形成以縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為龍頭，縣全民創(chuàng)業(yè)園、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園區(qū)（劉集、新馬橋、仲興和石濟(jì)合作發(fā)展貿(mào)易洽談會(huì)，合作項(xiàng)目5個(gè)，投資額34.9億元；三是蚌埠裝備制造業(yè)對(duì)接會(huì)，對(duì)接項(xiàng)目14個(gè)，投資額63.15億元，在項(xiàng)目投資的拉動(dòng)下，非公經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重得到明顯提高。二、當(dāng)前小型微型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在問(wèn)題及分析從總體上看，我縣大多數(shù)小微企業(yè)運(yùn)行正常，部分小微企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)不暢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年全縣倒閉小微工業(yè)企業(yè)10戶(hù)，停產(chǎn)小微工業(yè)企業(yè)20戶(hù)，分別占工業(yè)企業(yè)總數(shù)的3.5%和7.0%。不能滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)的小微工業(yè)企業(yè)40戶(hù)，占小微工業(yè)企業(yè)總數(shù)的14.2%；流動(dòng)資金困難的小微工業(yè)企業(yè)中，僅有不到10%的小微企業(yè)能獲得銀行貸款，90%的小微企業(yè)融資渠道為社會(huì)融資；有80%的小微工業(yè)企業(yè)用工緊張，有擴(kuò)建改建項(xiàng)目的小微工業(yè)企業(yè)，90%的用地指標(biāo)不能及時(shí)審批或用地指標(biāo)不能滿(mǎn)足需要。存在問(wèn)題分析如下：（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本升高，小微企業(yè)利潤(rùn)空間減少。我縣小微工業(yè)企業(yè)大部分產(chǎn)品為初級(jí)產(chǎn)品，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較低，加之通貨膨脹的壓力和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加速，物價(jià)上漲進(jìn)一步加快，多種原材料價(jià)格漲幅激增，普通勞動(dòng)力和技術(shù)人員薪酬也同步增加，及貨款回籠慢造成的流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)困難等原因，導(dǎo)致大多數(shù)小微工業(yè)企業(yè)原本很薄的利潤(rùn)空間被嚴(yán)重?cái)D壓，企業(yè)的生產(chǎn)成本與利潤(rùn)呈現(xiàn)出來(lái)的“剪刀差”越來(lái)越大。（二）小微企業(yè)融資難問(wèn)題突出。我縣小微工業(yè)企業(yè)多數(shù)分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)或農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，租賃廠(chǎng)房的企業(yè)較多，沒(méi)有可供抵押的土地房產(chǎn)，加之小微企業(yè)內(nèi)部多為作坊式、家庭式管理，缺乏銀行貸款前置條件。另外，擔(dān)保體系不健全，融資成本過(guò)高，也制約小微企業(yè)貸款。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，全縣僅工業(yè)小微企業(yè)融資需求就高達(dá)7.3億元，實(shí)際獲得貸款1.2億元，融資難嚴(yán)重制約了小微企業(yè)發(fā)展。（三）小型工業(yè)企業(yè)發(fā)展用地偏緊。受?chē)?guó)家從嚴(yán)控制用地審批和客觀(guān)地理?xiàng)l件制約等因素的影響，我縣工業(yè)用地緊缺，發(fā)展空間受限，嚴(yán)重影響了小型工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。2011年，我縣申報(bào)園區(qū)小型工業(yè)企業(yè)土地指標(biāo)1500畝，經(jīng)審批的用地指標(biāo)不足700畝，土地成了制約我縣小型工業(yè)發(fā)展的最大“瓶頸”。（四）小微企業(yè)人才匱乏。我縣小微企業(yè)對(duì)人才需求量不斷增加，供需矛盾日益突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全縣101家小微工業(yè)企業(yè)中，僅有1家企業(yè)為省級(jí)技術(shù)中心企業(yè)，4家為市級(jí)技術(shù)中心企業(yè)。且以上5家技術(shù)中心的企業(yè)高級(jí)人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員多為產(chǎn)學(xué)研合作的外聘專(zhuān)家，企業(yè)很少有自己的研發(fā)團(tuán)隊(duì)和專(zhuān)業(yè)人才，專(zhuān)業(yè)技術(shù)