《EPC模式在建筑工程管理過(guò)程中的運(yùn)用實(shí)踐-以某工程為例》20000字

EPC模式在建筑工程管理過(guò)程中的運(yùn)用實(shí)踐—以某工程為例目錄TOC\o"1-3"\h\u123561緒論 EPC模式在建筑工程管理過(guò)程中的理論與運(yùn)用實(shí)踐——以HN設(shè)計(jì)院A工程為例3.1A工程概況3.1.1A工程在EPC模式下的工程管理概況HN設(shè)計(jì)院（簡(jiǎn)稱(chēng)：A工程）是發(fā)電廠建設(shè)工程，由HD電力公司獨(dú)家投資。目前，A工程正在EPC管理模式下進(jìn)行基本建設(shè)工作，建設(shè)容量為2×660MW超超臨界間接空冷機(jī)組，項(xiàng)目總投資未54.7307億元，#1和#2機(jī)組分別預(yù)計(jì)在2021年9月30日和2021年10月30日并網(wǎng)投產(chǎn)發(fā)電。HD電力公司負(fù)責(zé)A工程的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及債務(wù)償還。A工程機(jī)構(gòu)設(shè)置契合精干、高效、務(wù)實(shí)的原則，考慮到基建期結(jié)束后電廠全員直接轉(zhuǎn)入生產(chǎn)的客觀需要，下設(shè)了5個(gè)部門(mén)，分別是：綜合部、發(fā)電部、安健環(huán)監(jiān)察部、計(jì)劃物資部、工程技術(shù)部，目前有員工158人。A工程項(xiàng)目從2008年7月開(kāi)工一直到2017年4月都是由勝利能源分公司自行建設(shè)。在此期間，項(xiàng)目在2009年3月停工，直到2015年4月項(xiàng)目取得國(guó)家核準(zhǔn)批復(fù)才重新復(fù)工。2017年4月項(xiàng)目通過(guò)招標(biāo)方式轉(zhuǎn)由HN設(shè)計(jì)院以EPC總承包模式繼續(xù)建設(shè)，本項(xiàng)目總承包范圍包括工程勘察設(shè)計(jì)、采購(gòu)供應(yīng)、建設(shè)全過(guò)程（質(zhì)量、安全、工期和投資控制等）、安裝、調(diào)試、運(yùn)維、培訓(xùn)、工程檔案、功能試驗(yàn)到最后驗(yàn)轉(zhuǎn)為運(yùn)營(yíng)，包括在保修期內(nèi)的保修技術(shù)支持等全過(guò)程總承包項(xiàng)目。3.1.2工程管理戰(zhàn)略定位每個(gè)成功企業(yè)的發(fā)展都會(huì)有自己的戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展定位，工程管理是在建設(shè)方工程計(jì)劃制定好以后，采用網(wǎng)上招標(biāo)的方式，選取資質(zhì)符合的總承包單位，全過(guò)程管理項(xiàng)目的組織建設(shè)，直到滿(mǎn)足投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到合同里約定的要求。由此可見(jiàn)，EPC管理模式的工程項(xiàng)目管理貫穿于工程全過(guò)程的管理，主要有設(shè)計(jì)階段，施工安裝、試運(yùn)營(yíng)等?？偝邪较胍獙?shí)現(xiàn)其既定的收益目標(biāo)，就會(huì)在符合合同條款的情況下，通過(guò)發(fā)行自身積累的管理經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)優(yōu)化設(shè)計(jì)和提高施工效率，按時(shí)保質(zhì)保量地全面實(shí)現(xiàn)工程總承包的建設(shè)目標(biāo)。3.1.3管理組織體系要做好物工程管理，首先要建立起系統(tǒng)管理的觀念，要有一體化的組織管理思維。組織的組成機(jī)構(gòu)有：人力、崗位、職責(zé)、關(guān)系和資源。組織的四大原則是有效性原則、統(tǒng)一指揮原則、管理層次扁平化原則、職責(zé)與職權(quán)對(duì)等原則。A工程的工程管理工作總協(xié)調(diào)由A電廠廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)、具體業(yè)務(wù)在分管副廠長(zhǎng)和總承包工程管理人員的領(lǐng)導(dǎo)下，由工程部及各施工單位來(lái)具體執(zhí)行。3.2工程設(shè)計(jì)管理3.2.1工程設(shè)計(jì)管理的意義工程設(shè)計(jì)管理的意義包含兩個(gè)內(nèi)容：（1）在工程設(shè)計(jì)階段，通過(guò)精心組織設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員按業(yè)主要求嚴(yán)格執(zhí)行工程的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，同時(shí)做好費(fèi)用的管控。（2）在工程施工期、試運(yùn)營(yíng)階段，委托設(shè)計(jì)單位和專(zhuān)業(yè)師做配合服務(wù)工作，保證工程順利達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期設(shè)計(jì)需求。設(shè)計(jì)監(jiān)理是兼設(shè)計(jì)和監(jiān)管的重要協(xié)助單位，通過(guò)設(shè)計(jì)管理，嚴(yán)格落實(shí)業(yè)主的想法和標(biāo)準(zhǔn)，保證工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和水平，保證工程進(jìn)度、質(zhì)量及費(fèi)用控制，達(dá)到工程運(yùn)營(yíng)目標(biāo)，從而達(dá)到工程全部運(yùn)營(yíng)投產(chǎn)期的成本控制和有效管理。3.2.2工程設(shè)計(jì)管理的內(nèi)容設(shè)計(jì)管理貫穿于工程項(xiàng)目全生命周期的各階段：工程前期（工程策劃、概念設(shè)計(jì)、方案策劃、可行性評(píng)估及項(xiàng)目立項(xiàng)等）；工程準(zhǔn)備（設(shè)計(jì)、方案審批、招標(biāo)及談判、采購(gòu)等）；工程實(shí)施（施工配合、設(shè)計(jì)變更及施工、監(jiān)理協(xié)調(diào)等）；項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段（總結(jié)評(píng)估、售后服務(wù)等）。HN設(shè)計(jì)院A工程設(shè)計(jì)管理，由中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)華北院工程有限公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目總設(shè)計(jì)。HN設(shè)計(jì)院A工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)配合華北設(shè)計(jì)院開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)工作。3.2.3工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理的目標(biāo)（1）確保項(xiàng)目投資的總體可控利用工程項(xiàng)目的管理經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助業(yè)主做好項(xiàng)目總體投資的控制。一是在項(xiàng)目前期階段，通過(guò)類(lèi)似工程設(shè)計(jì)管理經(jīng)驗(yàn)，組織設(shè)計(jì)單位在編制項(xiàng)目預(yù)可、工可等文件時(shí)盡量不出現(xiàn)漏項(xiàng)及少計(jì)工程數(shù)量等現(xiàn)象，在一些尚不明確的項(xiàng)目上如何計(jì)列工程數(shù)量方面出謀劃策，確保預(yù)可、工可等文件的完整性，使項(xiàng)目總體投資更加準(zhǔn)確。二是通過(guò)自身的技術(shù)水平和能力，在設(shè)計(jì)單位的圖紙基礎(chǔ)上提出在優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，包括總體性的優(yōu)化方案和專(zhuān)業(yè)性的優(yōu)化方案，盡可能為業(yè)主節(jié)省工程投資。三是在項(xiàng)目實(shí)施階段，通過(guò)組織對(duì)技術(shù)方案和設(shè)計(jì)圖紙的審查、加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更流程管理等工作，協(xié)助業(yè)主控制工程總體投資。（2）確保項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案按時(shí)完成審批根據(jù)工程項(xiàng)目的建設(shè)管理程序，在項(xiàng)目前期策劃、預(yù)可、工可、初步設(shè)計(jì)、施工圖各個(gè)階段，組織與市政、水務(wù)、航道、綠化等行業(yè)主管部門(mén)的協(xié)調(diào)征詢(xún)工作，組織設(shè)計(jì)方案申報(bào)規(guī)劃、土地、環(huán)保、消防、交警、人防、衛(wèi)生等政府主管部門(mén)的審批工作，并組織落實(shí)征詢(xún)和審批意見(jiàn)，確保及時(shí)完成設(shè)計(jì)方案的審批，便于設(shè)計(jì)方案的穩(wěn)定并及時(shí)推進(jìn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作。（3）確保設(shè)計(jì)進(jìn)度的有序可靠一是利用類(lèi)似的工程技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，組織開(kāi)展總體設(shè)計(jì)工作，及時(shí)穩(wěn)定項(xiàng)目總體方案，明確項(xiàng)目各系統(tǒng)、各專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)內(nèi)容，落實(shí)設(shè)計(jì)標(biāo)段的劃分，協(xié)助業(yè)主按時(shí)完成設(shè)計(jì)招標(biāo)，有序推進(jìn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的各項(xiàng)工作。二是制定有針對(duì)性的設(shè)計(jì)管理文件，指導(dǎo)并推進(jìn)設(shè)計(jì)工作，確保按關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)要求及時(shí)完成相關(guān)設(shè)計(jì)工作。三是加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員的溝通，通過(guò)有效的管理手段，提高設(shè)計(jì)人員的對(duì)本項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作的積極性。（4）保證工程設(shè)計(jì)質(zhì)量及系統(tǒng)完整一般來(lái)講，建設(shè)單位都對(duì)專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)質(zhì)量更為關(guān)注，而對(duì)設(shè)計(jì)單位之間、系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)單位之間的設(shè)計(jì)往往注意不夠，而這將為項(xiàng)目的工程質(zhì)量、進(jìn)度乃至投資帶來(lái)隱患。通過(guò)有效的設(shè)計(jì)管理，做好項(xiàng)目各系統(tǒng)、各專(zhuān)業(yè)接口界面的協(xié)調(diào)，落實(shí)總體設(shè)計(jì)原則、專(zhuān)業(yè)會(huì)簽、總體審定等相關(guān)制度，減少并力爭(zhēng)消除各系統(tǒng)、各專(zhuān)業(yè)之間的差、錯(cuò)、碰、漏等現(xiàn)象發(fā)生，確保項(xiàng)目系統(tǒng)設(shè)計(jì)的完整性及設(shè)計(jì)的總體質(zhì)量。（5）保證設(shè)計(jì)方案準(zhǔn)確到位項(xiàng)目施工階段離不開(kāi)設(shè)計(jì)的現(xiàn)場(chǎng)緊密配合，設(shè)計(jì)配合的及時(shí)性和有效性是項(xiàng)目順利實(shí)施的有力保障，同時(shí)能更好地管控費(fèi)用投資。一是組織設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)例會(huì)制度，在項(xiàng)目實(shí)施階段，定期組織設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)會(huì)，不僅提升設(shè)計(jì)服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)的意識(shí)，更是有效解決項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)問(wèn)題的有效手段。二是組織設(shè)計(jì)變更工作，主要是設(shè)計(jì)變更審批及設(shè)計(jì)變更圖紙等管理工作。3.3工程采購(gòu)管理3.3.1采購(gòu)計(jì)劃的編制HN設(shè)計(jì)院在接到了EPC工程之后，會(huì)按照對(duì)方的要求，結(jié)合自身人力資源情況，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行規(guī)劃，同時(shí)按照規(guī)劃，來(lái)編制采購(gòu)計(jì)劃，包括采購(gòu)的清單、采購(gòu)的時(shí)間、采購(gòu)的要求等等，采購(gòu)經(jīng)理需要在此基礎(chǔ)上，完成二級(jí)采購(gòu)計(jì)劃的編制，具體可見(jiàn)圖3.1，在該計(jì)劃書(shū)中，應(yīng)該包括具體的技術(shù)規(guī)格書(shū)提交日期、設(shè)備材料出廠檢驗(yàn)日期、供應(yīng)商設(shè)備資料返回日期等等。在內(nèi)部管理軟件中，錄入這些采購(gòu)計(jì)劃的信息，就可以立刻在主進(jìn)度控制計(jì)劃顯示出來(lái)。采購(gòu)經(jīng)理需要按照采購(gòu)計(jì)劃中的時(shí)間安排，來(lái)組織完成所需采購(gòu)設(shè)備的招標(biāo)、合同簽訂以及采購(gòu)。采購(gòu)經(jīng)理需要先將包含了招標(biāo)要求、設(shè)備信息的招標(biāo)申請(qǐng)單提交給相關(guān)部門(mén)審批，并且建立臺(tái)賬，在開(kāi)始招標(biāo)之后，要將供應(yīng)商所提供的信息進(jìn)行等級(jí)，然后開(kāi)始對(duì)這些信息進(jìn)行評(píng)審，也就是進(jìn)入到評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)。確定供應(yīng)商之后就要填寫(xiě)定標(biāo)申請(qǐng)單，按流程來(lái)審批，審批通過(guò)之后，最終的中標(biāo)單位就明確了，可以將中標(biāo)結(jié)果以通知書(shū)的方式告知對(duì)方，并進(jìn)行合同談判，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)等進(jìn)行確定。圖3.1HN設(shè)計(jì)院EPC采購(gòu)設(shè)計(jì)圖3.3.2采購(gòu)過(guò)程管理（1）職責(zé)由院長(zhǎng)批準(zhǔn)采購(gòu)合同：主管院長(zhǎng)審核采購(gòu)合同；工程總承包部負(fù)責(zé)供方采購(gòu)，包括評(píng)價(jià)、篩選，并負(fù)責(zé)采購(gòu)合同的簽訂和管理。（2）供方評(píng)價(jià)及選擇在采購(gòu)管理里面，需要重點(diǎn)關(guān)注的就是供方，供方的選擇關(guān)系到項(xiàng)目的成本以及工程質(zhì)量，所以需要正確客觀地評(píng)價(jià)供方。工程總承包部需要對(duì)供方信息進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查的主要內(nèi)容包括：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、從業(yè)資格、交稅情況、法人等基本信息；設(shè)備情況；人員情況；建立和運(yùn)行的管理體系；近期的主要業(yè)績(jī)；信譽(yù)及服務(wù)情況等。工程總承包部需要設(shè)計(jì)專(zhuān)門(mén)的表格，來(lái)對(duì)供方的信息進(jìn)行記錄、分析和評(píng)價(jià)，而且這個(gè)評(píng)價(jià)表的信息是需要不斷更新的，要呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)信息，保證信息的有效性，而且評(píng)價(jià)表中應(yīng)該包括供方的一些證明材料、文件、基本信息等，從而為招標(biāo)工作做好基礎(chǔ)工作。在招標(biāo)的時(shí)候，總承包部需要先對(duì)合格供方進(jìn)行篩選。其次，要在合格清單里面邀請(qǐng)三家或以上供方來(lái)競(jìng)標(biāo)；第三，將標(biāo)書(shū)發(fā)給合格供方，同時(shí)接受對(duì)方提供的投標(biāo)書(shū)；第四，公開(kāi)開(kāi)標(biāo)，整個(gè)過(guò)程都應(yīng)該按照流程規(guī)定來(lái)進(jìn)行；最后，院領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)部門(mén)完成評(píng)標(biāo)工作，并最終定標(biāo)。（3）采購(gòu)合同的價(jià)格審核及簽訂管理供應(yīng)商提交報(bào)價(jià)之后，應(yīng)該由專(zhuān)業(yè)的人員來(lái)進(jìn)行審核，這樣才能夠盡量地控制項(xiàng)目成本。在完成了價(jià)格審核之后，采購(gòu)合同是由總承包部來(lái)簽訂的，臺(tái)賬也同步建立。采購(gòu)合同里面需要對(duì)采購(gòu)設(shè)備的質(zhì)量、物流運(yùn)輸?shù)姆绞健z驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)和方式等進(jìn)行明確。（4）設(shè)備催繳、檢驗(yàn)及交驗(yàn)項(xiàng)目部需要及時(shí)地對(duì)供貨商進(jìn)行督促，要求對(duì)方提供技術(shù)文件、圖紙，這樣才能夠完成工程設(shè)計(jì)工作，才能夠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工安裝。從簽訂了采購(gòu)合同之后，催繳工作就開(kāi)始了，一直到采購(gòu)交貨，這樣才能保證工程進(jìn)度。催繳工作主要控制如下內(nèi)容：首先看供貨商有沒(méi)有按照合同的要求，在簽訂合同之后的一個(gè)月時(shí)間內(nèi)，召開(kāi)開(kāi)工準(zhǔn)備會(huì)，對(duì)技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行解答、說(shuō)明；對(duì)供方是否按照合同來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)，以及生產(chǎn)質(zhì)量等方面進(jìn)行檢查；檢查需要通知業(yè)主，業(yè)主自行決定是否參加。催繳人員需要在合同簽訂之后，就要制定計(jì)劃來(lái)安排催繳工作，主要內(nèi)容包括：對(duì)供方提交圖紙、說(shuō)明書(shū)等進(jìn)行催促、對(duì)供方生產(chǎn)計(jì)劃的提交進(jìn)行催促、對(duì)供方的生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)行檢查、對(duì)供方的原材料采購(gòu)情況進(jìn)行跟蹤、對(duì)供方機(jī)器設(shè)備的采購(gòu)進(jìn)行跟蹤了解、對(duì)設(shè)備的組裝、運(yùn)行情況進(jìn)行掌握等等。催繳人員需要隨時(shí)了解項(xiàng)目情況，催促供方提供現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)缺件等問(wèn)題進(jìn)行處理，對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題，要與監(jiān)造人員一起協(xié)助解決，對(duì)采購(gòu)物品的交貨、驗(yàn)收記錄進(jìn)行保存。具體的采購(gòu)流程可見(jiàn)圖3.2：圖3.2采購(gòu)控制流程圖3.4工程施工管理3.4.1安健環(huán)目標(biāo)HN設(shè)計(jì)院A工程安全目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)“五個(gè)零”：（即杜絕重傷及以上事故、直接經(jīng)濟(jì)損失大于50萬(wàn)元設(shè)備機(jī)械事故、火災(zāi)事故、場(chǎng)內(nèi)交通事故、垮塌事故）；不發(fā)生惡性未遂事故，力爭(zhēng)輕傷事故為零；不發(fā)生環(huán)境污染事故，不發(fā)生群體中毒事件，不產(chǎn)生職業(yè)病患者；不發(fā)生大面積傳染?。蛔龊盟帘３止ぷ?；安健環(huán)設(shè)施實(shí)現(xiàn)“三同時(shí)”，氣、水、聲、渣達(dá)標(biāo)排放；消防系統(tǒng)在整套啟動(dòng)前完成驗(yàn)收工作。3.4.2質(zhì)量及調(diào)試目標(biāo)HN設(shè)計(jì)院A工程依據(jù)《A項(xiàng)目達(dá)標(biāo)投產(chǎn)驗(yàn)收規(guī)程》（DL5277-2012）規(guī)范要求，持續(xù)更新最新版標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投產(chǎn)考核，最終高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)。實(shí)現(xiàn)供水系統(tǒng)投入、鍋爐打水壓、汽機(jī)扣蓋、廠用電受電、風(fēng)壓試驗(yàn)、化學(xué)清洗、輸煤系統(tǒng)投入、間接空冷系統(tǒng)投入、制粉系統(tǒng)投入、點(diǎn)火沖管、汽機(jī)油循環(huán)、汽機(jī)沖轉(zhuǎn)定速、發(fā)電機(jī)并網(wǎng)、電除塵投入、脫硫系統(tǒng)投入、脫硝系統(tǒng)投入、除灰系統(tǒng)投入、整套啟動(dòng)試運(yùn)和汽機(jī)甩負(fù)荷試驗(yàn)以及機(jī)組168小時(shí)試運(yùn)等二十項(xiàng)一次通過(guò)。確保中國(guó)電力優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程金獎(jiǎng)。4EPC模式在建筑工程管理過(guò)程中實(shí)踐存在的問(wèn)題4.1工程設(shè)計(jì)管理方面在項(xiàng)目施工過(guò)程中，會(huì)有意想不到的影響因素將原有的設(shè)計(jì)打亂，比如，技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)化，國(guó)家政策調(diào)整等因素，這樣的話(huà)，就需要依據(jù)相關(guān)要求和規(guī)范，重新對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，通過(guò)合理的調(diào)整控制措施和調(diào)配資源，讓新的設(shè)計(jì)能更好地契合原有設(shè)計(jì)并滿(mǎn)足現(xiàn)有的要求。4.2工程采購(gòu)管理方面集中采購(gòu)時(shí)間跨度長(zhǎng)。HN設(shè)計(jì)院物資采購(gòu)執(zhí)行集中采購(gòu)原則，這個(gè)原則的執(zhí)行，對(duì)擁有多個(gè)子分公司又是同類(lèi)型產(chǎn)業(yè)，設(shè)備備件實(shí)行庫(kù)存共享具有較大優(yōu)勢(shì)。然而，對(duì)于相對(duì)獨(dú)立沒(méi)有形成規(guī)模的建設(shè)單位來(lái)說(shuō)，集采的時(shí)間跨度長(zhǎng)和庫(kù)存的不足將給項(xiàng)目的建設(shè)增加壓力。設(shè)備采購(gòu)實(shí)行最低評(píng)標(biāo)價(jià)法。低價(jià)不等同于優(yōu)質(zhì)，優(yōu)質(zhì)不等于實(shí)惠。即使運(yùn)用了投標(biāo)修正法也沒(méi)辦法達(dá)到產(chǎn)品性?xún)r(jià)比最高，況且投標(biāo)修正法在現(xiàn)有的招標(biāo)制度中沒(méi)有針對(duì)性條款，會(huì)遭到投標(biāo)人的質(zhì)疑，對(duì)保護(hù)招標(biāo)方的合法權(quán)益不利。采購(gòu)價(jià)格最低化一旦成為采購(gòu)追求的目標(biāo)，造成物資采購(gòu)價(jià)格的首要效應(yīng)，從供應(yīng)商管理的角度看，優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商的流失，讓企業(yè)的發(fā)展得不償失。4.3工程施工管理方面施工環(huán)節(jié)的成本管理是HN設(shè)計(jì)院A工程目前成本管理中最不完善的環(huán)節(jié)。對(duì)HN設(shè)計(jì)院A工程2018年度中執(zhí)行完畢的10個(gè)項(xiàng)目做了統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)僅有一個(gè)項(xiàng)目在施工環(huán)節(jié)實(shí)際成本超過(guò)預(yù)算10%以?xún)?nèi)，其余9個(gè)項(xiàng)目在施工環(huán)節(jié)的實(shí)際成本支出都遠(yuǎn)超原成本預(yù)算30%以上。成本的超支主要體現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)人工時(shí)成本的超支和施工承包單位過(guò)多的項(xiàng)目追加。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理等人員的訪談了解到施工環(huán)節(jié)的成本管理主要存在問(wèn)題，總結(jié)如下：4.2.1EPC項(xiàng)目前期進(jìn)度的滯后為現(xiàn)場(chǎng)施工計(jì)劃的制訂與執(zhí)行帶來(lái)困難現(xiàn)場(chǎng)施工與調(diào)試是EPC項(xiàng)目交付前的最后一道關(guān)卡，所有項(xiàng)目前期執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題和埋藏的隱患風(fēng)險(xiǎn)都在施工環(huán)節(jié)集中體現(xiàn)，并且施工環(huán)節(jié)的糾錯(cuò)成本極高。一方面，為追趕項(xiàng)目進(jìn)度，按時(shí)將項(xiàng)目交付給業(yè)主，現(xiàn)場(chǎng)趕工的現(xiàn)象司空見(jiàn)慣?，F(xiàn)場(chǎng)施工人員與管理人員的增加，工作時(shí)間的延長(zhǎng)都帶來(lái)額外的成本支出。另一方面，由于前期項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)節(jié)銜接不佳，施工過(guò)程中后續(xù)設(shè)備無(wú)法及時(shí)入場(chǎng)，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)大量人員窩工、怠工。這種矛盾現(xiàn)象的并存恰恰反映了施工進(jìn)度計(jì)劃制定得不嚴(yán)謹(jǐn)，缺乏全員參與。項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)前缺乏統(tǒng)籌的規(guī)劃和周密的施工方案計(jì)劃，沒(méi)有進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)計(jì)劃，導(dǎo)致二次進(jìn)場(chǎng)等不必要的費(fèi)用產(chǎn)生。4.2.2施工現(xiàn)場(chǎng)人員管理松散，隨意性大，缺乏成本控制意識(shí)施工環(huán)節(jié)過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)管理主要依靠項(xiàng)目指定的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理，而現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理在項(xiàng)目進(jìn)度控制和成本控制上又過(guò)度依賴(lài)項(xiàng)目經(jīng)理，缺少主觀能動(dòng)性。施工安裝承包單位在現(xiàn)場(chǎng)的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量沒(méi)有得到有力度的監(jiān)管與督促，施工過(guò)程中的變更沒(méi)有做完全有效的記錄，有的變更僅是口頭通知。特別是調(diào)試過(guò)程中的工藝參數(shù)修改，大部分的修改都是調(diào)試人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際工況做調(diào)整，調(diào)整后卻未在設(shè)備參數(shù)設(shè)定表中及時(shí)更新和標(biāo)注，設(shè)備正式運(yùn)行后實(shí)際運(yùn)行參數(shù)與作業(yè)指導(dǎo)書(shū)上的參數(shù)設(shè)定不一致，文件混亂，最終體現(xiàn)在項(xiàng)目移交給業(yè)主時(shí)大量的重復(fù)性工作產(chǎn)生。另一方面，現(xiàn)場(chǎng)管理人員的成本控制意識(shí)薄弱，對(duì)項(xiàng)目范圍變更所引起的成本變化沒(méi)有足夠的敏銳度?，F(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中，業(yè)主經(jīng)常會(huì)提出一些修改意見(jiàn)，為了安裝驗(yàn)收的順利進(jìn)行，也因?yàn)闆](méi)有對(duì)相關(guān)技術(shù)協(xié)議有深入地了解，現(xiàn)場(chǎng)管理人員無(wú)法據(jù)理力爭(zhēng)，拒絕超出項(xiàng)目供貨范圍的要求或爭(zhēng)取項(xiàng)目變更。由于業(yè)主方的配合安排致使現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度滯后的，多數(shù)情況也只索要項(xiàng)目延期，而未爭(zhēng)取項(xiàng)目索賠。4.2.3缺乏現(xiàn)場(chǎng)變更管理的控制，施工承包單位項(xiàng)目追加比例過(guò)高一些施工承包單位在投標(biāo)時(shí)低價(jià)中標(biāo)，執(zhí)行過(guò)程中惡意追加，任何細(xì)小的變更都索要追加。有的項(xiàng)目在最終結(jié)算時(shí)，追加的金額高達(dá)原項(xiàng)目施工分包總金額的25%以上。我們的現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)于施工變更的管理存在不足，對(duì)于變更的原因，變更的必要性，變更的責(zé)任界定以及變更所產(chǎn)生的相應(yīng)費(fèi)用沒(méi)有系統(tǒng)的文件記錄和批準(zhǔn)制度，缺失有效的管理和成本控制，施工單位高價(jià)索要項(xiàng)目追加，虛報(bào)材料費(fèi)用與人工時(shí)的情況也不在少數(shù)。5EPC模式在建筑工程管理過(guò)程中的理論與運(yùn)用實(shí)踐的建議對(duì)策5.1建立健全總承包管理法律制度我國(guó)應(yīng)重視并實(shí)施政策制定，確保EPC總承包管理模式的法治化管理。與此同時(shí)，我國(guó)相關(guān)部門(mén)應(yīng)為通用采購(gòu)管理方法的有效實(shí)施創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，為各項(xiàng)活動(dòng)的有效開(kāi)展提供充分的條件。此外，相關(guān)公共行政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)政策監(jiān)督，建立和完善相應(yīng)的規(guī)章制度和規(guī)范，明確EPC實(shí)施過(guò)程中各方面的標(biāo)準(zhǔn)行為。5.2不斷優(yōu)化項(xiàng)目管理體系完善整個(gè)項(xiàng)目管理體系，可以有效解決現(xiàn)階段一般采購(gòu)模式存在的問(wèn)題。通過(guò)建立統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，制定詳細(xì)的內(nèi)部管理和操作流程，可以有效地推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。因此，企業(yè)需要對(duì)內(nèi)部組織體系、管理人才結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目管理技術(shù)進(jìn)行深入分析，才能不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平。此外，內(nèi)部設(shè)計(jì)、施工和采購(gòu)的結(jié)合需要加強(qiáng)。需要注意的是，EPC承包商應(yīng)在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，有效地控制工程成本，以滿(mǎn)足業(yè)主自身利益，提高自身經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。5.3加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的控制施工質(zhì)量是保證工程質(zhì)量的重要依據(jù)。因此，在項(xiàng)目的準(zhǔn)備階段，需要從各個(gè)方面組織項(xiàng)目參與者，以充分了解每個(gè)項(xiàng)目的主要內(nèi)容。同時(shí)，在項(xiàng)目的建設(shè)中也會(huì)有一些分包商。要加強(qiáng)對(duì)這些人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高施工人員的標(biāo)準(zhǔn)化施工觀念。另外，在項(xiàng)目施工的前期要制定合理的施工進(jìn)度計(jì)劃，充分探討施工工藝，選擇科學(xué)合理的施工進(jìn)度計(jì)劃。在此基礎(chǔ)上，在項(xiàng)目前期定期進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高整體施工質(zhì)量。此外，還需要做好技術(shù)交底工作，通過(guò)技術(shù)交底，幫助工程施工人員和技術(shù)人員掌握整個(gè)施工過(guò)程，為工程施工做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備。5.4完善EPC模式下的建筑工程管理5.4.1加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理（1）加強(qiáng)設(shè)計(jì)組織設(shè)計(jì)是EPC總包單位的主體。河北HN設(shè)計(jì)院總院EPC工程總承包單位設(shè)計(jì)部在河北設(shè)計(jì)總院總部、河北設(shè)計(jì)總院A項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)成立設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)小組，專(zhuān)業(yè)組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)與總部設(shè)計(jì)師對(duì)接。本文通過(guò)對(duì)總承包模式下設(shè)計(jì)管理工作進(jìn)行研究分析，總結(jié)出一套有效的解決方法和策略，以確?？偝邪棠軌蚋咝瓿稍O(shè)計(jì)任務(wù)并獲得預(yù)期效益。同時(shí)也為其他類(lèi)似項(xiàng)目提供一定參考借鑒意義。在這個(gè)過(guò)程中，總承包單位要保證每個(gè)專(zhuān)業(yè)人員的合理配備和分工明確，保持隊(duì)伍的穩(wěn)定，以便能夠培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人員，提升業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理的力度，發(fā)揮設(shè)計(jì)的引領(lǐng)作用。為完成臨時(shí)工程施工的臨時(shí)組織工作，由設(shè)計(jì)經(jīng)理帶隊(duì)，相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員組成工程部設(shè)計(jì)小組，由設(shè)計(jì)總承包單位、HN設(shè)計(jì)院工程總承包單位組成。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，需要對(duì)所有工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，保證整個(gè)工程項(xiàng)目能夠按時(shí)按質(zhì)按期完成。為了提高工作效率，縮短工期，減少資源浪費(fèi)，設(shè)計(jì)經(jīng)理決定將原來(lái)的設(shè)計(jì)部從總圖處分離出來(lái)。由設(shè)計(jì)部專(zhuān)業(yè)人員、設(shè)計(jì)經(jīng)理根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際應(yīng)用范圍確定專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員，并根據(jù)設(shè)計(jì)工作量和進(jìn)度要求，下達(dá)每個(gè)人的工時(shí)計(jì)劃，具體人員由計(jì)劃部與專(zhuān)業(yè)室溝通調(diào)度，各部門(mén)下達(dá)，設(shè)計(jì)任務(wù)結(jié)束后，本設(shè)計(jì)部取消。（2）工程設(shè)計(jì)特點(diǎn)。組件專(zhuān)業(yè)代理。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)工程勘察與測(cè)繪工作提出了更高要求，大數(shù)據(jù)+BIM技術(shù)是未來(lái)工程勘察與測(cè)繪行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。通過(guò)應(yīng)用新技術(shù)手段來(lái)滿(mǎn)足現(xiàn)代工程建設(shè)需求。HN設(shè)計(jì)院根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際情況，在各部門(mén)、各專(zhuān)業(yè)之間建立了專(zhuān)業(yè)化的組織機(jī)構(gòu)與合作關(guān)系，促進(jìn)了專(zhuān)業(yè)水平的提高，保證了設(shè)計(jì)質(zhì)量，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了人力資源的有效配置。開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)矩陣管理。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，需要將所有資源合理有效地分配到各個(gè)崗位上，實(shí)現(xiàn)資源共享，從而提高工作效率。而傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式是以部門(mén)為單位來(lái)劃分職責(zé)權(quán)限，不利于信息交流與協(xié)作。根據(jù)工作進(jìn)展和工作任務(wù)，HN設(shè)計(jì)院采用矩陣化管理模式，結(jié)合“五定原則”任務(wù)分工和閉環(huán)機(jī)制，實(shí)行工作點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的工作網(wǎng)格化和具體實(shí)施形式，使每一位設(shè)計(jì)人員都能全身心地投入到工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)中，更快、更有效地共享專(zhuān)業(yè)資料，不斷提高工作質(zhì)量。在設(shè)計(jì)內(nèi)容中考慮采購(gòu)。可以減少投資風(fēng)險(xiǎn)；在保證工程質(zhì)量前提下，可降低工程成本；加快施工進(jìn)度等。從目前情況看，HN設(shè)計(jì)院的采購(gòu)工作已經(jīng)取得了一定成果。但還存在一些問(wèn)題需要解決。采購(gòu)是密切相關(guān)的，因?yàn)樵O(shè)計(jì)是在采購(gòu)清單、數(shù)據(jù)表和采購(gòu)技術(shù)規(guī)范說(shuō)明書(shū)報(bào)告的，關(guān)鍵設(shè)備是提前規(guī)劃的，采購(gòu)必須迅速將制造商的圖紙反饋到設(shè)計(jì)師，以便更快地完成施工圖紙。因此，HN設(shè)計(jì)院在設(shè)計(jì)內(nèi)容中考慮采購(gòu)，可以更好地縮短建設(shè)時(shí)間，對(duì)提高設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量具有重要的意義。5.4.2優(yōu)化采購(gòu)管理流程在HN設(shè)計(jì)院的EPC模式建設(shè)過(guò)程中，采購(gòu)管理工作中所存在的問(wèn)題在每一個(gè)環(huán)節(jié)都是顯而易見(jiàn)的。針對(duì)這些問(wèn)題，HN設(shè)計(jì)院采取了一系列措施，包括建立完善的制度體系，加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的監(jiān)督與考核工作以及做好合同管理工作等等。但效果并不明顯。需要進(jìn)一步改善。提升管理水平。結(jié)合HN設(shè)計(jì)院物資管理制度的主要方面，從管理、技術(shù)、人才等方面完善思路，為HN設(shè)計(jì)院物資管理工作改革提供借鑒作用。（1）營(yíng)造良好信息采集環(huán)境。在建立和完善企業(yè)信息化管理體系過(guò)程中，應(yīng)注重構(gòu)建一個(gè)高效、科學(xué)的信息系統(tǒng)，為實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)信息管理人員的培訓(xùn)。一是提高管理者的素質(zhì)。首先，計(jì)劃管理人員要在現(xiàn)代管理模式下，熟練運(yùn)用功能強(qiáng)大的信息管理系統(tǒng)，發(fā)揮集團(tuán)超大數(shù)據(jù)庫(kù)優(yōu)勢(shì)，做好資料的收集工作。（2）對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行全面分析。為了收集數(shù)據(jù)，我們應(yīng)該做大量細(xì)致地調(diào)研工作，以確認(rèn)收集到的數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。根據(jù)不同行業(yè)、企業(yè)的特點(diǎn)和需求來(lái)制定出符合自身實(shí)際情況的信息化建設(shè)方案；針對(duì)每個(gè)部門(mén)或者業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建立相應(yīng)的信息系統(tǒng)，并將其納入日常管理之中。加強(qiáng)信息溝通。信息確認(rèn)無(wú)誤后，及時(shí)分析反饋，落實(shí)應(yīng)用計(jì)劃工作，突出信息采集價(jià)值。（3）全面提升把握市場(chǎng)。在物資采購(gòu)前進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研，掌握市場(chǎng)變化情況，對(duì)市場(chǎng)做出準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，是做好物資采購(gòu)工作的基礎(chǔ)。建立高效合理的采購(gòu)管理體系。在采購(gòu)管理上實(shí)行精細(xì)化管理。經(jīng)過(guò)認(rèn)真的市場(chǎng)調(diào)研，熟悉供應(yīng)商信息收集和分析，全面掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，對(duì)市場(chǎng)有準(zhǔn)確地判斷，在采購(gòu)過(guò)程中預(yù)算單價(jià)與市場(chǎng)價(jià)格沒(méi)有明顯的偏差，使采購(gòu)人員能夠圓滿(mǎn)完成采購(gòu)工作。5.4.3強(qiáng)化施工管理（1）鑒于項(xiàng)目投資概算、實(shí)施進(jìn)度會(huì)直接關(guān)系整個(gè)項(xiàng)目的概算和實(shí)施速率；施工過(guò)程也會(huì)引起初步設(shè)計(jì)的變化。因此，HN設(shè)計(jì)院A工程從工程起步前期就注重這方面的事宜，重點(diǎn)對(duì)人力資源、里程碑、實(shí)施方案進(jìn)行了研究。（2）基建期內(nèi)，HN設(shè)計(jì)院A工程以過(guò)程管控為重點(diǎn)，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工流程評(píng)估的方法，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和考核。HN設(shè)計(jì)院A工程牽頭發(fā)布各項(xiàng)建設(shè)管理辦法、里程碑節(jié)點(diǎn)、驗(yàn)收表單等制度，持續(xù)不斷的根據(jù)施工情況進(jìn)行圖紙會(huì)審、工程安全技術(shù)交底等事宜。遇到重大施工項(xiàng)目，動(dòng)工前、對(duì)施工的人力、方案、流程、安全保障措施甚至質(zhì)量管控重點(diǎn)進(jìn)行集體會(huì)審，危險(xiǎn)性較大的施工作業(yè)還要開(kāi)展應(yīng)急演練等工作，所有準(zhǔn)備工作完成后經(jīng)業(yè)主審批后方可開(kāi)工。（3）HN設(shè)計(jì)院A工程聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家對(duì)關(guān)鍵位置和重大施工技術(shù)方案開(kāi)展評(píng)審活動(dòng)，保證施工方案在的可行性、合理性、安全性以及質(zhì)量必須達(dá)標(biāo)。（4）HN設(shè)計(jì)院A工程下發(fā)施工質(zhì)量網(wǎng)格化控制點(diǎn)管理辦法，梳理質(zhì)量網(wǎng)格化評(píng)估流程，查漏補(bǔ)缺相關(guān)驗(yàn)收內(nèi)容，對(duì)隱蔽工程的評(píng)估和驗(yàn)收依據(jù)《施工過(guò)程檢驗(yàn)流程》進(jìn)行檢驗(yàn)；在施工中含特殊工序的項(xiàng)目依據(jù)《施工特殊工序的管理規(guī)范》列出管理重點(diǎn)清單。6結(jié)論在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，建設(shè)工程行業(yè)的發(fā)展也有了很大的變化，工程總承包已經(jīng)成為一種趨勢(shì)，而且也是必然。工程項(xiàng)目的價(jià)值一方面表現(xiàn)為時(shí)間價(jià)值，一方面則表現(xiàn)為效果。工程總承包是將設(shè)計(jì)與施工結(jié)合在一起，不僅體現(xiàn)出創(chuàng)新性，而且也能夠讓項(xiàng)目增值，所以在項(xiàng)目管理相關(guān)理論中，工程總承包已經(jīng)成為核心思想。EPC工程總承包項(xiàng)目能夠讓項(xiàng)目在專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)院的主導(dǎo)設(shè)計(jì)下，將設(shè)計(jì)與采購(gòu)、施工環(huán)節(jié)緊密地聯(lián)系起來(lái)，相互地協(xié)調(diào)，在節(jié)約成本的基礎(chǔ)上，讓項(xiàng)目周期更短、質(zhì)量更高，建設(shè)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，也讓項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)效益的最大化。現(xiàn)在，工程總承包已經(jīng)成為趨勢(shì)，所以國(guó)內(nèi)不少的設(shè)計(jì)院都想要開(kāi)展這方面的業(yè)務(wù)，尤其是實(shí)力比較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)院，有的已經(jīng)開(kāi)始了這方面的業(yè)務(wù)。不過(guò)，即便是大型的設(shè)計(jì)院，在開(kāi)展工程總承包業(yè)務(wù)的時(shí)候，也會(huì)遇到各種問(wèn)題，尤其是設(shè)計(jì)、采購(gòu)以及施工的一體化所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題、管理問(wèn)題、責(zé)任分配問(wèn)題等等。EPC工程總承包模式是非常綜合的，就我國(guó)企業(yè)的情況來(lái)看，哪怕是比較大型的設(shè)計(jì)院或者是施工企業(yè)，都不可能順理成章地轉(zhuǎn)變成比較全面的EPC公司。所以，勘察設(shè)計(jì)院如果想要成為專(zhuān)業(yè)全面的EPC工程總承包商，就應(yīng)該與其他的企業(yè)進(jìn)行合作。參考文獻(xiàn)[1]Renxu,LiYaping.ResearchontheApplicationofPPP+EPCModeinFinancingofIntercityRailwayProjects[J].IOPConferenceSeries:EarthandEnvironmentalScience,2021,638(1):[2]LiKai,JiangGuoping.ResearchonApplicationStrategyofEPCModeBasedonBIMTechnologyinCostManagementofMilitaryReadinessEngineering[J].E3SWebofConferences,2021,251:[3]LiAimin,