林州重機(jī)礦業(yè)有限公司晉家莊鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案專家審查意見

林州重機(jī)礦業(yè)有限公司韓錄云編制單位名稱林州重機(jī)礦業(yè)有限公司韓錄云專家評審意見2021年2月7日，河南省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院組織專家(名單附后)對《林州重機(jī)礦業(yè)有限公司晉家莊鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》(以下簡稱《方案》)進(jìn)行了函審，專家組在審閱相關(guān)資料和附件的基礎(chǔ)上經(jīng)質(zhì)詢討論，形成意見如下：源部辦公廳《關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編報有關(guān)工作的通知》(國土資規(guī)(2016)21號)"要求。方案章節(jié)內(nèi)容全面，附圖、附件齊全，提交資料符合評審礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀、土地利用現(xiàn)狀與土地?fù)p毀現(xiàn)狀，礦山基本情況和清楚?！斗桨浮肪幹颇康拿鞔_，依據(jù)充分。3.林州重機(jī)礦業(yè)有限公司晉家莊鐵礦為停產(chǎn)礦山。礦區(qū)位于河南省林州市東北部，屬橫水鎮(zhèn)管轄，礦區(qū)位于橫水鎮(zhèn)西北5.6km,礦區(qū)面積0.2724km2,開采礦種為鐵礦，開采方式為地下開采，生產(chǎn)規(guī)模為9×10't/a,項目概況介紹清楚，土地利用現(xiàn)狀與土地權(quán)屬經(jīng)縣級自然資源部門屬地審查認(rèn)為真實、明晰。4.根據(jù)計算，礦區(qū)剩余可采儲量約58.08×10?t,礦山生產(chǎn)服務(wù)年限7.1a。礦山地表自2021年1月～2033年8月，方案適用年限為5年，即2021年1月至2025年12月。方案服務(wù)年限及適用年限確定合理。5.礦區(qū)面積為0.2724km2,礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估區(qū)面積為0.2891km2,評估區(qū)重要程度為重要區(qū)，礦山生產(chǎn)規(guī)模為小型，礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度為中等，確定的礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估級別為一級，地質(zhì)災(zāi)害危險性評估級別為三級。級別確定合適。6.方案闡述了礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀，預(yù)測分析了礦山開采可能引發(fā)的礦山地質(zhì)問題，礦山地質(zhì)現(xiàn)狀評估和預(yù)測評估結(jié)論正確。經(jīng)土地?fù)p毀分析和預(yù)測，采礦活動對土地?fù)p毀方式為壓占和塌陷損毀?，F(xiàn)狀已損毀土地面積1.7448hm2;擬損毀土地面積16.0756hm2,重復(fù)損毀土地面積0hm2,其中塌陷損毀16.0756hm2,壓占1.7448hm2;損毀水澆地0.3688hm2,旱地14.8462hm2,水庫水面0.3998hm2,設(shè)施農(nóng)用地0.2774hm2,村莊0.012hm2,采礦用地1.9162hm2。土地?fù)p毀環(huán)節(jié)及時序分析正確，損毀土地預(yù)測科學(xué)，土地?fù)p毀預(yù)測與程度分析結(jié)果比較正確。7.礦山地質(zhì)保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)劃分為3個重點防治區(qū)，面積為17.82hm2;1個一般防治區(qū)，面積為11.09hm2,根據(jù)土地?fù)p毀情況，確定復(fù)墾區(qū)面積17.8204hm2,確定復(fù)墾區(qū)面積與復(fù)墾責(zé)任區(qū)范圍一致，因此本項目復(fù)墾責(zé)任范圍為17.8204hm2,復(fù)墾區(qū)土地涉及林州市橫水鎮(zhèn)晉家莊村和蔣或村，對復(fù)墾責(zé)任區(qū)土地類型和墾責(zé)任區(qū)土地利用現(xiàn)狀明確，土地權(quán)屬清晰。8、從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)性等方面分析是可行的。分析，認(rèn)為復(fù)墾區(qū)土地利用現(xiàn)狀明確，對土地復(fù)墾適宜性進(jìn)行了評價，確定了復(fù)墾區(qū)及復(fù)墾責(zé)任區(qū)面積17.8204hm2,復(fù)墾責(zé)任區(qū)內(nèi)復(fù)墾水澆地0.3688hm2、旱地14.8462hm2、有林地1.9282hm2、水庫水面0.3998hm2、設(shè)施農(nóng)用地0.2774hm2,復(fù)墾率為100%。經(jīng)水土資源平衡分析，復(fù)墾責(zé)任區(qū)水資源與土資源可以滿足復(fù)墾要求。提出的復(fù)墾工程質(zhì)量要求與標(biāo)準(zhǔn)符合實際。9、復(fù)墾區(qū)內(nèi)涉及基本農(nóng)田審核情況：復(fù)墾區(qū)內(nèi)損毀水澆地0.3688hm2,旱地14.8462hm2,永久基本農(nóng)田面積14.725hm2,破壞方式為塌陷和壓占。依據(jù)《河南省農(nóng)用地分等研究-河南省耕地質(zhì)量報告》,查得耕地等級為9級，在治理復(fù)墾后水澆地0.3688hm2、旱地14.8462hm2,采取地裂縫回填，土地平整翻耕等措施，復(fù)墾后土地治理等級為9級。通過基本農(nóng)田占用情況、計劃復(fù)墾情況等內(nèi)容審查，符合《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基本農(nóng)田保護(hù)工作的通知》的規(guī)定。10、按照“邊開采邊治理、保護(hù)中開發(fā)和開發(fā)中保護(hù)”的原則，部署的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾預(yù)防工程、礦山地質(zhì)災(zāi)害治理工程、礦區(qū)土地復(fù)墾工程、礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工程、礦區(qū)土地復(fù)墾監(jiān)測與管護(hù)工程等。目標(biāo)任務(wù)明確，技術(shù)措施得當(dāng)，工程設(shè)計合理，工程量測算適當(dāng)。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工作總體部署合適，階段實施計劃合理、近期年度工作安排符合實際。11.方案服務(wù)年限12.7年，《方案》對礦山治理與復(fù)墾工程投資分別進(jìn)行了估算，估算依據(jù)充分，方法正確。礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工程總投資630.31萬元，其中礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工程總投資為408.85萬元，適用期(前5年)總經(jīng)費為61.95萬元；土地復(fù)墾動態(tài)投資為364.29萬元，靜態(tài)投資費用221.46萬元，價差預(yù)備費142.83萬元。土地復(fù)墾單位面積靜態(tài)投資為8285元/畝，單位面積動態(tài)投資為13628.3元/畝，經(jīng)費估算結(jié)果基本合理。12、礦山保護(hù)治理工程與土地復(fù)墾費用籌資分析正確，資金管控措施到位，土地復(fù)墾費用預(yù)存與使用計劃清晰。提出的《方案》實施保障措施得力，能保證該《方案》順利實施。通過對礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)治理與土地復(fù)墾效益進(jìn)行分析，生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益比較明顯。13、建議礦山企業(yè)在礦山開采中嚴(yán)格按照《礦山資源開發(fā)利用方案》開采，礦山生產(chǎn)必須符合有關(guān)規(guī)范和建設(shè)、安全、環(huán)保、水利等相關(guān)部門的要求，建設(shè)綠色礦山，減少對礦山地質(zhì)環(huán)境與土地資源的破壞。應(yīng)按照《土地復(fù)墾條例》的有關(guān)規(guī)定，該礦山企業(yè)及時與禹州市自然資和規(guī)劃局簽訂土地復(fù)墾三方監(jiān)管協(xié)議，按該《