哈密正源新型建筑材料有限公司新疆哈密市月牙山水泥用大理巖礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)保護修復(fù)方案專家意見的認定

新疆維吾爾自治區(qū)地質(zhì)學(xué)會二○二三年七月三日3XY1234567、開采方式與開拓方案：采用凹陷露天開采方式，公路開拓汽車運輸8、采礦方法：采用自上而下水平分層臺階9、設(shè)計損失率0.19%；設(shè)計采礦回采率9加工：原料→顎式破碎機粗破→顎式破碎機中破→振動篩篩分→11、礦山在實際采選開發(fā)生產(chǎn)建設(shè)活動中，要以正式設(shè)計單位編制并4附件：《哈密正源新型建筑材料有限公司新疆哈密市月牙山水泥用大5《哈密正源新型建筑材料有限公司新疆哈密市月牙山水泥用大理巖礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)保護修復(fù)方案》專家審查意見《哈密正源新型建筑材料有限公司新疆哈密市月牙山水泥用大理巖礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)保護修復(fù)方案》（以下簡稱《方案》）由新疆西策規(guī)劃設(shè)計有限公司依據(jù)《新疆哈密市月牙山水泥用大理巖礦詳查報告》及評審意見書（新地學(xué)資儲評〔2022〕010號）、（哈市自然資儲備字〔2023〕2號）編制完成。哈密市自然資源局委托新疆維吾爾自治區(qū)地質(zhì)學(xué)會對該《方案》進行審查。2023年3月21日地質(zhì)學(xué)會聘請了地質(zhì)、采礦、經(jīng)濟、地環(huán)、土地復(fù)墾等專業(yè)的專家組成專家組（名單附后）進行了現(xiàn)場會審。該《方案》經(jīng)專家組充分討論和評議，提出了評審及修改意見。會后,編制單位依據(jù)專家組評審意見對該《方案》進行了補充、修改和完善，哈密正源新型建筑材料有限公司新疆哈密市月牙山水泥用大理巖礦隸屬于哈密正源新型建筑材料有限公司，本礦山屬于新建礦山，哈密正源新型建筑材料有限公司已經(jīng)取得采礦許可證的采礦權(quán)，礦區(qū)由六個坐標(biāo)拐點組成，面積3.50平方千米。開采礦種為水泥用大理巖，露天開采方式，開本次設(shè)計編制《方案》目的：為指導(dǎo)礦山企業(yè)合理開發(fā)利用查明的礦產(chǎn)資源，有序開展礦山生產(chǎn)經(jīng)營，嚴格履行法定生態(tài)保護與修復(fù)義務(wù)，落實礦山地質(zhì)環(huán)境保護、環(huán)境治理恢復(fù)措施、土地復(fù)墾措施提供技術(shù)依據(jù)；6為自然資源管理部門對礦山開采依法進行監(jiān)管提供技術(shù)依據(jù)，從而實現(xiàn)社根據(jù)《新疆哈密市月牙山水泥用大理巖礦詳查報告》及評審意見書(新地學(xué)資儲評〔2022〕010號），截止時間為2022年1月15日，礦區(qū)范圍內(nèi)查明：控制資源量+推斷資源量總計礦石量2150.28萬噸，剝采比0.28:1（m3/m3其中控制資源量：1562.22萬噸，剝采比0.25:1（m3/m3占資源總量的72.65%；推斷資源量：588.06萬噸，剝采比0.36:1（m3/m3本次方案設(shè)計利用的資源量為礦區(qū)范圍內(nèi)截止2022年1月15日經(jīng)評審按照礦區(qū)范圍，根據(jù)礦體賦存情況、地形條件、選取合理的開采境界參數(shù)圈定開采境界，礦區(qū)范圍內(nèi)共圈定一個開采境界。設(shè)計利用的資源量（KZ+TD）為2146.16萬噸。其中控制資源量（KZ）礦石量1559.19萬噸，本次方案設(shè)計損失礦石量4.12萬噸，設(shè)計損失率0.19％。主要為采場設(shè)計采礦回采率95%，礦區(qū)范圍內(nèi)設(shè)計可采資源儲量為：資源量（KZ+7《方案》資源儲量類型確定合理，設(shè)計利用資源量、可采資源儲量的本次設(shè)計根據(jù)市場需求、礦床規(guī)模、開采技術(shù)條件等要求，確定礦山礦山采用凹陷露天開采方式，公路開拓汽車運輸方式，自上而下水平分層臺階式的采礦方法，選擇合理參數(shù)圈定露天開采境界，設(shè)計損失率0.19%，設(shè)計采礦回采率95%，采礦損失率5%，全礦平均剝采0.28:1m（m3礦山礦石經(jīng)過破碎加工，最終產(chǎn)出水泥用大理巖碎石，加工利用率100%。（礦山在實際采選開發(fā)生產(chǎn)建設(shè)活動中，要以正式設(shè)計單位編制并設(shè)計最終產(chǎn)品方案為水泥用大理巖碎石（塊度≤6mm），為水泥用鈣求。設(shè)計采礦回采率、選礦回收率、綜合利采礦回采率：本次設(shè)計采用自上而下水分層臺階式的采礦方法回采率95%，采礦損失率5%，采礦回采率指標(biāo)均符合《水泥原料礦山工程設(shè)計規(guī)范》（GB50598-2010）、《水泥行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》（DZ/T0318-2018）規(guī)定采礦回采率指標(biāo)要求。8破碎加工回收率：本礦產(chǎn)品為水泥用大理巖碎石（塊度≤6mm），僅僅加工為水泥配料原料入磨粒度，被全部加工利用，破碎加工回收率為綜合利用率：本礦無共伴生礦，對于礦山剝離廢石和生產(chǎn)碎石，可集中堆存于廢石場，待礦山回采結(jié)束后用于回填露天采坑，固廢綜合利用率（一）本次工作查明了礦山環(huán)境現(xiàn)狀，分析了礦山環(huán)境發(fā)展趨勢，其（二）確定評估級別為二級，評估區(qū)面積3.7275平方千米（372.75公），（三）對礦山地質(zhì)環(huán)境影響進行了現(xiàn)狀分析評估，經(jīng)評估，礦山尚未災(zāi)害的條件不充分?，F(xiàn)狀評估崩塌滑坡地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育，危害程度小，危險性??；評估區(qū)以往未發(fā)生過泥石流災(zāi)害或因泥石流災(zāi)害造成的人員傷亡事故和直接經(jīng)濟損失。現(xiàn)狀評估泥石流災(zāi)害發(fā)育程度弱，危害程度小，危險性?。辉u估區(qū)內(nèi)以往未發(fā)生過地面塌陷災(zāi)害，現(xiàn)狀評估地面塌陷災(zāi)害不發(fā)育，危害程度小，危險性??；評估區(qū)不存在地下水或地下油（氣）開采活動，不具備發(fā)生地面沉降地質(zhì)災(zāi)害的條件，現(xiàn)狀條件下地面沉降災(zāi)害不發(fā)育。現(xiàn)狀評估地面沉降地質(zhì)災(zāi)害危害程度小，危險性??；評估區(qū)無斷裂構(gòu)造，僅在中部有一向斜構(gòu)造，調(diào)查中未見有地裂縫，現(xiàn)狀評估地裂縫地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育，危害程度小，危險性小；現(xiàn)狀條件下評估區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害不9發(fā)育，危害程度小，危險性??；考慮地質(zhì)災(zāi)害、含水層、地形地貌景觀、土地資源、大氣環(huán)境等五個方面影響情況和影響面積的疊加，將評估區(qū)內(nèi)（四）針對采礦活動對礦山地質(zhì)環(huán)境的影響進行了預(yù)測評估，經(jīng)評估,礦山地質(zhì)環(huán)境影響預(yù)測評估分區(qū)劃分為嚴重區(qū)、較嚴重區(qū)和較輕區(qū)三個區(qū):嚴重區(qū)面積78.66公頃，主要為規(guī)劃露天采場和規(guī)劃排土場，預(yù)測評估礦山采礦活動可能引發(fā)崩塌地質(zhì)災(zāi)害，危害程度中等，危險性中等；對礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度較嚴重，對含水層破壞程度較輕，對地形地貌景觀破壞程度嚴重，對水土環(huán)境污染較輕，對大氣污染較輕；較嚴重區(qū)面積12.50公頃，為規(guī)劃原料堆場、規(guī)劃加工生產(chǎn)區(qū)、規(guī)劃產(chǎn)品堆場、和規(guī)劃爆破器材庫，預(yù)測評估地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育，危害程度小，危險性小；預(yù)測評估區(qū)對含水層、水土環(huán)境污染及大氣污染均較輕；對地形地貌景觀影響破壞程度較嚴重；較輕區(qū)面積281.59公頃，主要為上述區(qū)域外評估區(qū)內(nèi)其他區(qū)域，該區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育，危險性??；對含水層破壞程度較輕；對地（五）確定了礦山環(huán)境保護與治理恢復(fù)的原則、目標(biāo)和任務(wù)，對礦區(qū)進行了礦山環(huán)境保護與治理恢復(fù)分區(qū)，并提出了具體的保護、治理以及監(jiān)劃分了重點防治區(qū)、次重點防治區(qū)和一般防治區(qū)。重點防治區(qū)為規(guī)劃露天采礦場和排土場，總面積約78.66公頃，該區(qū)現(xiàn)狀評估對礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度為較輕；預(yù)測評估對礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度為嚴重。次重點防治區(qū)為規(guī)劃荒料堆放場和礦部生活區(qū)，面積12.50公頃，現(xiàn)狀評估對礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度為較輕；預(yù)測評估對礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度為較嚴重。一般防治區(qū)總面積281.59公頃，主要為重點防治區(qū)、次重點防治區(qū)以外的其他區(qū)域，現(xiàn)狀評估對礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度為較輕；預(yù)測評估對礦山地（1）礦山地質(zhì)災(zāi)害防治及監(jiān)測：為預(yù)防無關(guān)人員進入露天采場發(fā)生意外，開采前擬在規(guī)劃采場外圍設(shè)置鐵絲圍欄5075m和警示牌51塊；開采過程中盡量減少機械碾壓對露天采坑邊坡的影響，對邊坡出現(xiàn)松動的塊石或出現(xiàn)崩塌的巖塊，應(yīng)及時采取排除行動。建立礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，完成崩塌等地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測12775點次的布置等。該項目工作貫穿整個礦山（2）含水層破壞的預(yù)防、修復(fù)及監(jiān)測：礦山生產(chǎn)廢水排放很少，生活污水進行處理，礦山生產(chǎn)對含水層結(jié)構(gòu)破壞較小，加強生活污水處理和水質(zhì)監(jiān)測，同時做好廢水資源化利用。礦山閉坑后可以自然恢復(fù)，不需要礦山采用露天開采，評估區(qū)內(nèi)無地表水體，礦體多位于當(dāng)?shù)厍治g基準(zhǔn)面和地下水位以上，對含水層破壞程度較輕，因此礦山不對含水層進行監(jiān)（3）地形地貌景觀破壞的預(yù)防、修復(fù)及監(jiān)測：優(yōu)化工程施工方案，避免和減少破壞地形地貌景觀。合理堆放固體物質(zhì)，嚴格控制露天采場和各堆放場范圍，新掘出礦石及時消化，選用合適的綜合利用技術(shù)，加大綜合利用量，減少對地形地貌景觀的破壞。采礦期間保護加工生產(chǎn)區(qū)、辦公生活區(qū)、爆破器材庫內(nèi)的衛(wèi)生環(huán)境，增加綠化，美化環(huán)境，減少對地形地貌景觀的破壞;閉坑后利用所有廢石對露天采場進行回填，回填后采場最低標(biāo)高約為1280m-1300m之間，坡角約35-45°左右，對存在危巖體或不穩(wěn)定斜坡進行定點清除，對坑底和生產(chǎn)平臺進行削高填低平整，基本恢復(fù)當(dāng)?shù)鼐坝^環(huán)境。辦公生活區(qū)、爆破器材庫閉礦山閉坑沉穩(wěn)期后對建構(gòu)（筑）物進行拆除，廢棄物拉運至伊州區(qū)建筑垃圾填埋場填埋，對表部進行平整,恢復(fù)當(dāng)?shù)鼐坝^環(huán)境。排土場、原料堆場、加工生產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)品堆場內(nèi)堆放的固體或設(shè)備全部拉運完畢后，對場地進行平整，恢復(fù)當(dāng)?shù)鼐坝^環(huán)境。對礦山路進行平整基本恢復(fù)當(dāng)?shù)鼐坝^環(huán)境。每年測量1次，對比損毀范圍的變化，礦山開采至復(fù)墾結(jié)束34.98年內(nèi)監(jiān)測次數(shù)為35次，近期5年監(jiān)測次數(shù)（4）水土環(huán)境污染的預(yù)防、修復(fù)及監(jiān)測：①在礦山開采過程中，做到廢石、礦石不亂堆放，合理有序堆放在相應(yīng)場地。②在生活區(qū)修建污水處理池及垃圾池，生活污水經(jīng)處理達標(biāo)后用于道路降塵；生活垃圾集中收集，定期拉運至雅滿蘇鎮(zhèn)垃圾填埋場填埋，避免對土地造成污染損毀。礦山開采對礦區(qū)水土環(huán)境污染影響程度輕，礦山未來僅采取監(jiān)測和預(yù)防工程措施，不設(shè)計水土環(huán)境污染修復(fù)工程措施；在生活區(qū)污水處理池和排土場進行水環(huán)境情況監(jiān)測，各布置1個監(jiān)測點，合計監(jiān)測點2個，監(jiān)測頻率為每半年1次，1年2次，監(jiān)測其水質(zhì)是否達到排放標(biāo)準(zhǔn)。礦山開采至復(fù)墾結(jié)束34.98年內(nèi)監(jiān)測次數(shù)為140點次，近期5年監(jiān)測次數(shù)為20點次。主要在生活區(qū)、排土場和加工生產(chǎn)區(qū)各布置1個土壤監(jiān)測點，共布置監(jiān)測點3個。由礦山企業(yè)專人或委托有資質(zhì)的單位定時監(jiān)測，每年取土壤測試樣1次，礦山開采至復(fù)墾結(jié)束34.98年內(nèi)監(jiān)測次數(shù)為105點次，近期5年監(jiān)測次數(shù)為15點次。（實際生產(chǎn)建設(shè)中按照生態(tài)環(huán)境主管部門批復(fù)的環(huán)境影響評價和有關(guān)（5）大氣環(huán)境的預(yù)防、修復(fù)及監(jiān)測：礦山定期對露天采場、排土場、加工生產(chǎn)區(qū)、原料堆場、產(chǎn)品堆場和礦山道路采取灑水降塵措施，以減輕揚塵對大氣的污染。嚴格落實環(huán)評報告提出的各項大氣污染防護措施，加大環(huán)保力度，減輕大氣污染，維持空氣現(xiàn)狀水平。在露天采場、排土場、加工生產(chǎn)區(qū)、原料堆場、產(chǎn)品堆場和道路各設(shè)置1個監(jiān)測點，共設(shè)置監(jiān)測點6個。監(jiān)測內(nèi)容為：二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、細顆粒物、一氧化碳、臭氧等。每年取空氣監(jiān)測2次，礦山開采至復(fù)墾結(jié)束34.98年內(nèi)監(jiān)測次數(shù)為420，近期5年監(jiān)測次數(shù)為60點次。（實際生產(chǎn)建設(shè)中按照生礦區(qū)范圍面積350.00公頃，涉及1種土地利用類型為裸巖石礫地。礦礦區(qū)位于哈密市157°方位，直線距離144㎞，行政本方案復(fù)墾區(qū)面積96.45公頃，包括規(guī)劃露天采場（43.10公頃）、規(guī)劃排土場（35.56公頃）、規(guī)劃原料堆場（4.20公頃）、規(guī)劃加工生產(chǎn)區(qū)（0.96公頃）、規(guī)劃產(chǎn)品堆場（6.40公頃）、規(guī)劃辦公生活區(qū)（0.65公頃），損毀區(qū)域保持原狀，不屬于本礦山復(fù)墾責(zé)任，最終確定本方案復(fù)墾責(zé)任范本方案復(fù)墾適宜性評價范圍為復(fù)墾責(zé)任區(qū)，合計面積96.45公頃，包括采礦場、排土場、原料堆場、加工生產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)品堆場、礦部生活區(qū)、爆破器材庫、礦山道路，確定損毀土地的復(fù)墾方向以恢復(fù)原功能為主，即各（1）根據(jù)前述土地復(fù)墾方向分析結(jié)果，本項目土地復(fù)墾方向為裸巖石礫地，不需要種植被，復(fù)墾過程中無灌溉澆水；礦區(qū)生產(chǎn)、生活用水由（2）礦山土地復(fù)墾方向為裸巖石礫地，不需要種植植被，復(fù)墾工程（3）礦山共計產(chǎn)生廢石338.03萬m3（松方），均按設(shè)計要求堆放在規(guī)劃排土場內(nèi)；閉坑后全部回填至露天采場?；靥詈蟛蓤鲎畹蜆?biāo)高約為1280m-1300m之間，坡角約35-45°左右，對存在危巖體或不穩(wěn)定斜坡進行本方案劃分規(guī)劃露天采場、規(guī)劃排土場、規(guī)劃原料堆場、規(guī)劃加工生產(chǎn)區(qū)、規(guī)劃產(chǎn)品堆場、規(guī)劃辦公生活區(qū)、規(guī)劃爆破器材庫和規(guī)劃礦山道路8個復(fù)墾單元。針對各復(fù)墾單元設(shè)計復(fù)墾工程，主要包括回填工程、平整工程、砌體拆除工程、清運工程等。復(fù)墾方向均為裸巖石礫地，復(fù)墾責(zé)任在8個待復(fù)墾單元各布置1個監(jiān)測點，對各礦建設(shè)施損毀土地面積、類型、程度進行監(jiān)測，監(jiān)測頻率為每年2次，礦山生產(chǎn)期33.98年內(nèi)監(jiān)測544次，近期5年檢測80次。采用定人定期巡視兼測量監(jiān)測方法。土地復(fù)墾監(jiān)測需要對監(jiān)測工作形成監(jiān)測工作成果報告，土地復(fù)墾監(jiān)測工作完成后需要本礦山為新建礦山，設(shè)計服務(wù)年限為33.98年，考慮后期土地復(fù)墾期1年，故確定《本方案》適用年限為34.98年；其中該《方案》中生態(tài)保護修復(fù)內(nèi)容適用年限為五年，即為2024年7月-2029年7月。本方案基準(zhǔn)期自2024年7月開始，適用期5年，至2029年7月。方案中生態(tài)保護修復(fù)有關(guān)內(nèi)容適用年限暫定為5年，每5年需進行修編，即自2024年7月至2029年7月，礦山生產(chǎn)期主要進行土地損毀監(jiān)測，待礦山閉礦后立即全面開展土地復(fù)墾工程。按照輕重緩急、分階段實施的原則，將礦山土地復(fù)墾工作劃分為近期5年（2024年7月-2029年7月）、中期5年（2029年7月-2034年7月）項目總投資3804.29萬元，其中，建設(shè)投資3437.20萬元，項目流動資金367.09萬元；項目建成投產(chǎn)后，平均年銷售收入為2400.00萬元（含稅后利潤為382.97萬元。投資凈利潤率為10.33%，總投資收益率為13.78%；項目融資前稅前財務(wù)內(nèi)部收益率為15.98%，高于按10%考慮的財務(wù)基準(zhǔn)收本方案礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程靜態(tài)總投資93.32萬元，土地復(fù)墾工程靜態(tài)總投資2627.03萬元，礦山地質(zhì)環(huán)境治理和土地復(fù)墾工程靜態(tài)總投資2720.36萬元，其中工程施工費為2272.69萬元，監(jiān)測和管護費94.04萬元,其他費用224.09萬元，預(yù)備費129.54萬元。礦山地質(zhì)環(huán)境治理和土地復(fù)墾工程動態(tài)總投資3525.04萬元。復(fù)墾責(zé)任區(qū)面積96.45公頃（1446.74畝經(jīng)計算，年提取礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金37.17萬元，服務(wù)期33.98年，累計提取1263.04萬元，基本滿足礦山生態(tài)保護修復(fù)方案預(yù)計項1、在礦山開采過程中，嚴格按照開發(fā)利用設(shè)計的采礦方法、開采順序開采，開采中盡可能減少固體廢棄物的排放，這樣既能改善礦山環(huán)境，又可為今后的集中治理節(jié)約財力、物力，從而達到礦業(yè)開發(fā)與礦山環(huán)境保2、礦山開采過程中，盡量減少對水土環(huán)境污染，及時恢復(fù)損毀用地3、礦山工作人員在日常巡視過程中，對鐵絲網(wǎng)圍欄、警示牌等進行監(jiān)測，損壞及時進行修補及更換。按方案設(shè)計對地形地貌及水土環(huán)境污染4、本方案設(shè)計工程量及投資