國有企業(yè)招標(biāo)采購管理實施辦法

國有企業(yè)招標(biāo)采購管理實施辦法第一章 總 則第一條為了規(guī)范公司結(jié)合公司實際，特制定本辦法。第二條或?qū)嶋H控制的下屬單位（以下簡稱下屬單位）的招投標(biāo)活動。第三條公司和各下屬單位的招投標(biāo)活動依照本辦法執(zhí)行外，還應(yīng)遵守國家及企業(yè)所在地的相關(guān)法律法規(guī)。第二章 招標(biāo)第四條按照《公司招標(biāo)采購管理基本制度》第三章所規(guī)定的必須招標(biāo)采購的范圍，必須組織招標(biāo)。第五條按照《公司招標(biāo)采購管理基本制度》第三章所規(guī)定的必須公開招標(biāo)的項目，必須100%公開招見為準(zhǔn)。第六條公司原則上不組織自行招標(biāo)，均委托招標(biāo)代理批，以公司的批復(fù)意見為準(zhǔn)。第七條招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)使用國務(wù)院發(fā)展改革部門會同有關(guān)行附件1）其中，重大固定資產(chǎn)投資使用部門應(yīng)組織人員形成專項部門和招標(biāo)采購部門人員。（見附件2）招標(biāo)文件應(yīng)經(jīng)由招標(biāo)采購領(lǐng)導(dǎo)小組簽審后提交招標(biāo)代理機行。（見附件3）第八條參與涉密事項招標(biāo)工作的招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)加強招標(biāo)議。第三章開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)第九條投標(biāo)報價及其他開標(biāo)事項、信息。投標(biāo)人少于3定進行開標(biāo)。第十條評標(biāo)委員會成員由招標(biāo)代理機構(gòu)在國家或省部級專5濟方面專家。人員參與。第十一條招標(biāo)活動結(jié)束后，根據(jù)招標(biāo)項目情況，按照相應(yīng)的法律規(guī)定進行項目檔案管理。（一）代理機構(gòu)需將招標(biāo)過程中的文件資料正本及原件移交招標(biāo)人，同時保存副本及復(fù)印件備查。中標(biāo)人的投標(biāo)文件應(yīng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起至少保存15年，或者自項目驗收之日起至少保存5投標(biāo)人的投標(biāo)文件自項目驗收之日起至少保存5年；管理規(guī)定執(zhí)行；（三）國家有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。行歸檔：1.委托代理合同、保密協(xié)議；2.招標(biāo)文件及其澄清補正函件；3.投標(biāo)文件及其澄清回復(fù)函件；4.評標(biāo)報告（含開評標(biāo)記錄表格和評標(biāo)委員會成員簽字的原始評標(biāo)記錄）；5.定標(biāo)記錄；6.中標(biāo)通知書；7.合同。第四章下屬單位的管控要求第十二條各下屬單位招投標(biāo)管理應(yīng)切實履行管理職能，嚴(yán)審批備案后執(zhí)行。第十三條各下屬單位招投標(biāo)管理應(yīng)切實履行實施職能，制定招標(biāo)采購計劃，按照月度編制招標(biāo)采購計劃，于上月的20日范圍、委托的招標(biāo)代理機構(gòu)名稱，經(jīng)批準(zhǔn)后開展實施工作。第十四條各下屬單位招投標(biāo)管理部門應(yīng)切實履行管理職能，結(jié)的結(jié)果于次月10日前書面報送公司項目管理部，內(nèi)容應(yīng)構(gòu)成、評標(biāo)得分排序情況、中標(biāo)單位、中標(biāo)價格等情況。第十五條項目管理部將組織公司相關(guān)部門隨機抽取部分成員單位，進行招投標(biāo)工作專項檢查。檢查內(nèi)容包括：（一）各項招投標(biāo)工作是否按此管理辦法嚴(yán)格執(zhí)行。（二）各項招投標(biāo)活動是否已全面完整的如實填報。第五章 紀(jì)律責(zé)任第十六條遵守招標(biāo)程序，禁止下列行為:（一）規(guī)避招標(biāo)、應(yīng)招標(biāo)不招標(biāo)的；（二）虛假招標(biāo)，串通投標(biāo)人投標(biāo)的；（三）依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而采用邀請招標(biāo)；員會成員違反國家相關(guān)規(guī)定；（九）其他違反法定招標(biāo)程序的行為。第十七條維護公平競爭，禁止下列行為：以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)；（二）對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇；（三）接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件；（四）其他限制正當(dāng)競爭的行為。第十八條履行公正義務(wù)，禁止下列行為:關(guān)系人的財物或者其他好處；（三）與投標(biāo)人相互串通進行虛假招標(biāo)；（四）評標(biāo)委員會成員擅離職守；（八）評標(biāo)委員會及其成員暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明或者接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明；（九）其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。第十九條履行保密義務(wù)，禁止下列行為：（一）向投標(biāo)人泄露評標(biāo)委員會成員名單；（三）其他違反保密規(guī)定的行為。第二十條遵守回避制度，禁止下列行為:（二）其他違反回避制度規(guī)定的行為。第二十一條執(zhí)行招標(biāo)結(jié)果，禁止下列行為：（一）無正當(dāng)理由不發(fā)出中標(biāo)通知書；（二）不按照法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定確定中標(biāo)人；（三）中標(biāo)通知書發(fā)出后無正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果；（四）無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人訂立合同；第二十二條規(guī)范招標(biāo)代理，禁止下列行為：投標(biāo)人提供咨詢；標(biāo)人串通，損害招標(biāo)人和其他人合法權(quán)益；（三）違反規(guī)定越權(quán)代理，或者未按照規(guī)定履行代理職責(zé)；（四）其他違背委托代理義務(wù)的行為。第二十三條對違反本制度規(guī)定的單位，予以通報批評，并責(zé)令整改。第二十四條對違反本制度規(guī)定的受托招標(biāo)代理機構(gòu)進行上報，并按照雙方簽訂的委托代理合同追究違約責(zé)任。第二十五條對違反本制度規(guī)定的個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由公司追究可單獨或者合并給予下列懲戒處理：（一）責(zé)令作出書面檢查；（二）限期改正；（三）誡勉談話；（四）經(jīng)濟責(zé)任考核；（五）通報批評；（六）調(diào)離崗位；（七）免職；（八）依法辭退或者解除勞動合同。司法機關(guān)依法追究其刑事