會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試財(cái)經(jīng)法規(guī)第四章

第一節(jié)預(yù)算法律制度第二節(jié)政府采購(gòu)法律制度第三節(jié)國(guó)庫(kù)集中收付制度第四章財(cái)政法律制度第一頁(yè)，共四十九頁(yè)。一、預(yù)算法律制度的構(gòu)成預(yù)算法律制度由《預(yù)算法》和《預(yù)算法實(shí)施條例》和有關(guān)國(guó)家預(yù)算管理的其他法規(guī)制度構(gòu)成。

《預(yù)算法》是調(diào)整在國(guó)家進(jìn)行預(yù)算資金的籌集、分配、使用和管理過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。（1995年1月1日起施行）

《預(yù)算法》的法律地位——第一部財(cái)政基本法律、根本性法律、他法依據(jù)，核心法、骨干法。第一節(jié)預(yù)算法律制度第二頁(yè)，共四十九頁(yè)。二、國(guó)家預(yù)算（一）概念：國(guó)家預(yù)算，是國(guó)家在（會(huì)計(jì)年度內(nèi)）預(yù)定的財(cái)政收支計(jì)劃，包括中央預(yù)算和地方預(yù)算。

第一節(jié)預(yù)算法律制度第三頁(yè)，共四十九頁(yè)。（二）作用---具有分配、調(diào)控和監(jiān)督職能

1.財(cái)力保證作用；

2.調(diào)節(jié)制約作用；

3.反映監(jiān)督作用。（三）國(guó)家預(yù)算的級(jí)次劃分我國(guó)國(guó)家預(yù)算實(shí)行一級(jí)政府一級(jí)預(yù)算，設(shè)立中央，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），設(shè)區(qū)的市（自治州），縣（不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）5級(jí)預(yù)算。如：中央——廣西區(qū)——桂林市——靈川縣——蓮花鎮(zhèn)5級(jí)第一節(jié)預(yù)算法律制度第四頁(yè)，共四十九頁(yè)。（四）國(guó)家預(yù)算的構(gòu)成國(guó)家預(yù)算按預(yù)算的級(jí)次分類(lèi)——中央預(yù)算和地方預(yù)算。

1.中央預(yù)算中央政府預(yù)算（簡(jiǎn)稱(chēng)中央預(yù)算）由中央各部門(mén)（含直屬單位）的預(yù)算組成。

2.地方預(yù)算地方預(yù)算由各省、自治區(qū)、直轄市總預(yù)算組成。第一節(jié)預(yù)算法律制度第五頁(yè)，共四十九頁(yè)。3.總預(yù)算地方各級(jí)總預(yù)算由本級(jí)政府預(yù)算（簡(jiǎn)稱(chēng)本級(jí)預(yù)算）和匯總的下一級(jí)總預(yù)算組成；沒(méi)有下一級(jí)預(yù)算的，總預(yù)算即指本級(jí)預(yù)算。如鄉(xiāng)級(jí)預(yù)算沒(méi)有下一級(jí)預(yù)算，因此總預(yù)算就是它的本級(jí)預(yù)算。

4.部門(mén)單位預(yù)算各部門(mén)預(yù)算是由本部門(mén)所屬各單位預(yù)算組成。單位預(yù)算是指列入部門(mén)預(yù)算的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和其他單位的收支預(yù)算。第一節(jié)預(yù)算法律制度第六頁(yè)，共四十九頁(yè)。【例題1·單選題】我國(guó)國(guó)家預(yù)算采用的原則是（）。

A.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理

B.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理

C.一級(jí)政府，一級(jí)預(yù)算

D.一級(jí)人大，一級(jí)財(cái)政【答案】C第一節(jié)預(yù)算法律制度第七頁(yè)，共四十九頁(yè)。【例題2·單選題】我國(guó)國(guó)家預(yù)算體系中不包括（）。

A.中央預(yù)算

B.省級(jí)預(yù)算

C.鄉(xiāng)級(jí)預(yù)算

D.村級(jí)預(yù)算【答案】D第一節(jié)預(yù)算法律制度第八頁(yè)，共四十九頁(yè)。三、預(yù)算管理的職權(quán)（重點(diǎn)）（一）各級(jí)人民代表大會(huì)的職權(quán)

各級(jí)人民代表大會(huì)的職權(quán)有審查權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)、變更撤銷(xiāo)權(quán)；各級(jí)人大常委會(huì)的職權(quán)有：監(jiān)督權(quán)、審批權(quán)、撤銷(xiāo)權(quán)。特殊：設(shè)立預(yù)算的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，由于不設(shè)立人大常委會(huì)，因而其職權(quán)中還包括由人大常委會(huì)行使的監(jiān)督權(quán)等。第一節(jié)預(yù)算法律制度第九頁(yè)，共四十九頁(yè)。三、預(yù)算管理的職權(quán)（重點(diǎn)）（二）各級(jí)財(cái)政部門(mén)的職權(quán)預(yù)（決）算編制權(quán)、預(yù)算執(zhí)行（調(diào)整，報(bào)告）權(quán)、提案權(quán)、報(bào)告權(quán)。（三）各部門(mén)的職權(quán)（預(yù)決算編制，執(zhí)行、報(bào)告）、各單位的職權(quán)

（預(yù)決算編制，具體收支，無(wú)報(bào)有監(jiān)）編制、執(zhí)行本部門(mén)、本單位預(yù)算、決算，并向本級(jí)政府財(cái)政部門(mén)報(bào)告預(yù)算的執(zhí)行情況、按照國(guó)家規(guī)定上繳預(yù)算收入，安排預(yù)算支出，并接受?chē)?guó)家有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。

第一節(jié)預(yù)算法律制度第十頁(yè)，共四十九頁(yè)。【例題4·多選題】下列關(guān)于全國(guó)人民代表大會(huì)預(yù)算職權(quán)的表述中，正確的有（）。

A.審查中央和地方預(yù)算草案及中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告

B.審查和批準(zhǔn)中央預(yù)算的調(diào)整方案

C.撤銷(xiāo)國(guó)務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的關(guān)于預(yù)算、決算的行政法規(guī)、決定和命令

D.改變或者撤銷(xiāo)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議【答案】AD第十一頁(yè)，共四十九頁(yè)。四、預(yù)算收入與預(yù)算支出（一）預(yù)算收入稅收收入；依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的國(guó)有資產(chǎn)收益；專(zhuān)項(xiàng)收入；其他收入。除預(yù)算收入外，各地方、部門(mén)、各單位還有一部分預(yù)算外資金，也是國(guó)家的財(cái)政收入。

國(guó)有資產(chǎn)收益：指各部門(mén)和各單位占有、使用和依法處分境內(nèi)外國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)生的收益，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳預(yù)算的部分；專(zhuān)項(xiàng)收入：是根據(jù)特定需要由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)由財(cái)政部批準(zhǔn)，設(shè)置、征集和納入預(yù)算管理、有專(zhuān)項(xiàng)用途的收入。

分為中央預(yù)算收入、地方預(yù)算收入、中央和地方預(yù)算共享收入。第一節(jié)預(yù)算法律制度第十二頁(yè)，共四十九頁(yè)。（二）預(yù)算的審批：概念：預(yù)算的審批是指國(guó)家各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)同級(jí)政府所提出的預(yù)算草案進(jìn)行審查和批準(zhǔn)的活動(dòng)。預(yù)算草案經(jīng)審批生效，就成為正式的國(guó)家預(yù)算，并具有法律約束力，非經(jīng)法定程序，不得改變。審批：中央預(yù)算由全國(guó)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院在全國(guó)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，向大會(huì)作關(guān)于中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告。地方各級(jí)政府預(yù)算由本級(jí)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)。地方各級(jí)政府在本級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，向大會(huì)作關(guān)于本級(jí)總預(yù)算草案的報(bào)告。批復(fù)：各級(jí)政府預(yù)算經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，本級(jí)政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)各部門(mén)批復(fù)預(yù)算。各部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所屬各單位批復(fù)預(yù)算。備案：預(yù)算批準(zhǔn)后要及時(shí)向國(guó)家機(jī)關(guān)備案。第一節(jié)預(yù)算法律制度第十三頁(yè)，共四十九頁(yè)。（三）預(yù)算的執(zhí)行

1.各級(jí)預(yù)算在批準(zhǔn)后由本級(jí)政府組織執(zhí)行，具體工作由本級(jí)政府財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)。包括預(yù)算收入和預(yù)算支出的執(zhí)行，在執(zhí)行的過(guò)程中必須堅(jiān)持依法、及時(shí)、足額。

2.國(guó)庫(kù)的設(shè)置與管理：預(yù)算的收入和支出必須通過(guò)國(guó)庫(kù)進(jìn)行。國(guó)庫(kù)是辦理預(yù)算收入的收納、劃分、留解和庫(kù)款支撥的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，分為中央國(guó)庫(kù)和地方國(guó)庫(kù)。縣級(jí)以上各級(jí)預(yù)算必須設(shè)立國(guó)庫(kù)；具備條件的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)也應(yīng)當(dāng)設(shè)立國(guó)庫(kù)。

3.預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告：政府財(cái)政部門(mén)每月向本級(jí)政府報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。第一節(jié)預(yù)算法律制度第十四頁(yè)，共四十九頁(yè)。（四）預(yù)算的調(diào)整

預(yù)算調(diào)整是在各級(jí)預(yù)算執(zhí)行中，因特殊情況需要增加支出或者減少收入，通過(guò)改變預(yù)算收入來(lái)源、支出用途以及收支規(guī)模，組織新的平衡的重要方法。

各級(jí)政府對(duì)于必須進(jìn)行的預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案，并必須提請(qǐng)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算的調(diào)整經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)（沒(méi)有常委會(huì)）審查和批準(zhǔn)）。地方各級(jí)政府預(yù)算的調(diào)整方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由本級(jí)政府報(bào)上一級(jí)政府備案。

注：在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，因上級(jí)政府返還或者給予補(bǔ)助而引起的預(yù)算收支變化，不屬于預(yù)算調(diào)整。第一節(jié)預(yù)算法律制度第十五頁(yè)，共四十九頁(yè)。六、決算是指各級(jí)政府、各部門(mén)、各單位編制的未經(jīng)法定程序?qū)彶楹团鷾?zhǔn)的預(yù)算收支的年度執(zhí)行結(jié)果。決算的實(shí)質(zhì)是對(duì)年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的總結(jié)。決算制度主要包括決算草案的編制和審批兩個(gè)方面的內(nèi)容。財(cái)政部在每年第四季度部署編制決算方案的原則、要求、方法和報(bào)送期限，制發(fā)中央各部門(mén)決算、地方?jīng)Q算及其他有關(guān)決算的報(bào)表方式。編制原則：合法原則、準(zhǔn)確完整原則、報(bào)送及時(shí)原則。第一節(jié)預(yù)算法律制度第十六頁(yè)，共四十九頁(yè)。七、預(yù)決算的監(jiān)督1.立法監(jiān)督（1）全國(guó)人大及其常委會(huì)對(duì)中央和地方預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)督。（2）縣級(jí)以上地方各級(jí)人大及其常委會(huì)對(duì)本級(jí)和下級(jí)政府預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)督。（3）鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)對(duì)本級(jí)預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)督。

監(jiān)督權(quán)：組織調(diào)查權(quán)和詢(xún)問(wèn)、質(zhì)詢(xún)權(quán)。2.政府機(jī)構(gòu)的監(jiān)督：

各級(jí)政府監(jiān)督下級(jí)政府的預(yù)算執(zhí)行。3.政府的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)監(jiān)督：各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《審計(jì)法》以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況，對(duì)本級(jí)各部門(mén)和下級(jí)政府預(yù)算的執(zhí)行情況和決算，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。第一節(jié)預(yù)算法律制度第十七頁(yè)，共四十九頁(yè)?！纠}4·多選題】預(yù)算監(jiān)督的主體有（）。

A.各級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)

B.各級(jí)人民政府

C.各級(jí)人民政府的財(cái)政部門(mén)

D.各級(jí)人民政府的審計(jì)部門(mén)【答案】ABCD第十八頁(yè)，共四十九頁(yè)?！纠}5·單選題】《預(yù)算法》規(guī)定，中央預(yù)算的調(diào)整方案必須提請(qǐng)（）審查和批準(zhǔn)。

A.全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)

B.全國(guó)人民代表大會(huì)常委會(huì)

C.國(guó)務(wù)院

D.財(cái)政部【答案】B第十九頁(yè)，共四十九頁(yè)。【例題6·單選題】對(duì)本級(jí)各部門(mén)、各單位和下級(jí)政府的預(yù)算實(shí)施審計(jì)監(jiān)督的部門(mén)是（）。

A.各級(jí)政府財(cái)政部門(mén)

B.各級(jí)政府審計(jì)部門(mén)

C.各級(jí)政府

D.上一級(jí)政府財(cái)政部門(mén)【答案】B第二十頁(yè)，共四十九頁(yè)。第一節(jié)預(yù)算法律制度第二節(jié)政府采購(gòu)法律制度第三節(jié)國(guó)庫(kù)集中收付制度第四章財(cái)政法律制度第二十一頁(yè)，共四十九頁(yè)。一、政府采購(gòu)法律制度的構(gòu)成（一）政府采購(gòu)法于2002年6月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)《政府采購(gòu)法》，并于2003年1月1日起施行。（二）政府采購(gòu)部門(mén)規(guī)章：由財(cái)政部制定并發(fā)布主要包括：《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》、《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》等。（三）政府采購(gòu)地方性法規(guī)和政府規(guī)章如：《**省省級(jí)2009～2010年度政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》、《廣西區(qū)政府采購(gòu)管理暫行辦法》等。

第二節(jié)政府采購(gòu)法律制度第二十二頁(yè)，共四十九頁(yè)。二、政府采購(gòu)的概念

政府采購(gòu)（陽(yáng)光下的交易），是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（采購(gòu)人），使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。注意：“采購(gòu)”是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購(gòu)買(mǎi)、租賃、委托、雇用等。第二節(jié)政府采購(gòu)法律制度第二十三頁(yè)，共四十九頁(yè)。

（一）主體范圍——我國(guó)境內(nèi)的各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。而所有個(gè)人、私人企業(yè)和公司均不能成為政府采購(gòu)的采購(gòu)方主體。（二）資金范圍——財(cái)政性資金和需要由政府償還的公共借款。最終來(lái)源為納稅人的稅收和政府對(duì)公共服務(wù)的收費(fèi)。（三）政府集中采購(gòu)目錄和政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)（四）對(duì)象范圍——貨物、工程和服務(wù)。第二節(jié)政府采購(gòu)法律制度第二十四頁(yè)，共四十九頁(yè)。三、政府采購(gòu)的原則（一）公開(kāi)透明原則（二）公平競(jìng)爭(zhēng)原則：公平選擇最優(yōu)的供應(yīng)商（三）公正原則（四）誠(chéng)實(shí)信用原則第二節(jié)政府采購(gòu)法律制度第二十五頁(yè)，共四十九頁(yè)。四、政府采購(gòu)的功能（一）節(jié)約財(cái)政支出，提高采購(gòu)資金的使用效益

（二）強(qiáng)化宏觀(guān)調(diào)控（三）活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)（四）推進(jìn)反腐倡廉（五）保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)第二節(jié)政府采購(gòu)法律制度第二十六頁(yè)，共四十九頁(yè)。五、政府采購(gòu)的執(zhí)行模式

我國(guó)政府采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合的執(zhí)行模式。（一）集中采購(gòu)——由財(cái)政部門(mén)或?qū)ｉT(mén)負(fù)責(zé)的部門(mén)進(jìn)行采購(gòu)由一個(gè)專(zhuān)門(mén)的政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)政府的全部采購(gòu)任務(wù)；采購(gòu)單位必須委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)，采購(gòu)單位不得擅自自行組織采購(gòu)。列入集中采購(gòu)的項(xiàng)目往往是一些大宗的、通用性的項(xiàng)目，或者是一些社會(huì)關(guān)注程度較高、影響較大的特定商品、大型工程和重要服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目。第二節(jié)政府采購(gòu)法律制度第二十七頁(yè)，共四十九頁(yè)。（二）分散采購(gòu)——由各支出單位（預(yù)算單位）自行采購(gòu)采購(gòu)單位（采購(gòu)人）使用財(cái)政性資金自行組織或委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施的，在集中采購(gòu)目錄以外，采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)。分散采購(gòu)的項(xiàng)目往往是一些在限額標(biāo)準(zhǔn)以下的、專(zhuān)業(yè)化程度較高或單位有特定需求的項(xiàng)目，一般不具有通用性的特征。第二節(jié)政府采購(gòu)法律制度第二十八頁(yè)，共四十九頁(yè)。六、政府采購(gòu)當(dāng)事人指在政府采購(gòu)活動(dòng)中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類(lèi)主體，包括采購(gòu)人、供應(yīng)商和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。（一）采購(gòu)人——國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。（二）供應(yīng)商——提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。（三）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)分：集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)（集中采購(gòu)）和一般采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，分散采購(gòu)）。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)是非營(yíng)利事業(yè)法人，根據(jù)采購(gòu)人的委托辦理采購(gòu)事宜。第二節(jié)政府采購(gòu)法律制度第二十九頁(yè)，共四十九頁(yè)。七、政府采購(gòu)方式（一）公開(kāi)招標(biāo)（政府采購(gòu)的主要方式。招標(biāo)公告方式：不特定的供應(yīng)商）（二）邀請(qǐng)招標(biāo)（投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)方式：特定的供應(yīng)商3家）（三）競(jìng)爭(zhēng)性談判（談判方式3家）（四）單一來(lái)源（采購(gòu)不具備競(jìng)爭(zhēng)條件的物品：只能由一家供應(yīng)商提供。物品沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)性）（五）詢(xún)價(jià)（詢(xún)價(jià)單3家）

第二節(jié)政府采購(gòu)法律制度第三十頁(yè)，共四十九頁(yè)。八、政府采購(gòu)的監(jiān)督檢查依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定對(duì)政府采購(gòu)負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的政府有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照其職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督。政府采購(gòu)的監(jiān)督檢查分為：政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督、政府其他有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督、采購(gòu)人的內(nèi)部監(jiān)督、政府采購(gòu)活動(dòng)的社會(huì)監(jiān)督。第二節(jié)政府采購(gòu)法律制度第三十一頁(yè)，共四十九頁(yè)。八、政府采購(gòu)的監(jiān)督檢查

注意：

1.政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)是指各級(jí)政府財(cái)政部門(mén)。

2.政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)不得設(shè)置集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，不得參與政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。

3.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。第二節(jié)政府采購(gòu)法律制度第三十二頁(yè)，共四十九頁(yè)?！纠}7·單選題】中央預(yù)算的政府采購(gòu)目錄，其集中采購(gòu)目錄由（）確定并公布。

A.財(cái)政部

B.國(guó)務(wù)院

C.全國(guó)人民代表大會(huì)

D.全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)【答案】B第三十三頁(yè)，共四十九頁(yè)?！纠}8·單選題】根據(jù)《政府采購(gòu)法》的規(guī)定，對(duì)于具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的貨物，其適用的政府采購(gòu)方式是（）。

A.公開(kāi)招標(biāo)方式B.邀請(qǐng)招標(biāo)方式

C.競(jìng)爭(zhēng)性談判方式D.單一淶源方式

【答案】B。

《政府采購(gòu)法》規(guī)定，符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)：（1）具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的；（2）采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大的。第三十四頁(yè)，共四十九頁(yè)。【例題9·單選題】根據(jù)《政府采購(gòu)法》的規(guī)定，采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中隨機(jī)邀請(qǐng)（）家以上的供應(yīng)商，并以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)其參加投標(biāo)。

A.1B.3C.5D.9【答案】B。

第三十五頁(yè)，共四十九頁(yè)?！纠}10·判斷題】某單位2009年通過(guò)政府采購(gòu)方式向甲供應(yīng)商購(gòu)買(mǎi)價(jià)值20萬(wàn)元的專(zhuān)用設(shè)備A。2010年1月該單位擬繼續(xù)通過(guò)政府采購(gòu)方式添置一臺(tái)與專(zhuān)用設(shè)備A配套的設(shè)備B，價(jià)值1.5萬(wàn)元。該單位可以不采用公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)，只向甲供應(yīng)商采購(gòu)所需的專(zhuān)用設(shè)備B。（）

【答案】正確。根據(jù)《政府采購(gòu)法》的規(guī)定，符合下列條件情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用單一來(lái)源方式采購(gòu)：（1）只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的；（2）發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；（3）必須保證原有項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)金額不超過(guò)原來(lái)合同采購(gòu)金額10%的。第三十六頁(yè)，共四十九頁(yè)。第一節(jié)預(yù)算法律制度第二節(jié)政府采購(gòu)法律制度第三節(jié)國(guó)庫(kù)集中收付制度第四章財(cái)政法律制度第三十七頁(yè)，共四十九頁(yè)。一、國(guó)庫(kù)集中收付制度

國(guó)庫(kù)集中收付制度，是對(duì)財(cái)政資金實(shí)行集中收繳和支付的制度，其核心是通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)對(duì)現(xiàn)金進(jìn)行集中管理，所以這種制度又稱(chēng)作國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)制度。（預(yù)算單位使用資金但見(jiàn)不到資金）

特征：（1）財(cái)政部門(mén)在中央銀行和商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)。（2）財(cái)政資金收入收繳和支出方式運(yùn)作規(guī)范。（3）政府設(shè)立專(zhuān)門(mén)的國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理和支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)。第三節(jié)國(guó)庫(kù)集中收付制度第三十八頁(yè)，共四十九頁(yè)。二、國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系概念：國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系，是以財(cái)政國(guó)庫(kù)存款帳戶(hù)為核心的各類(lèi)財(cái)政性資金帳戶(hù)的集合，所有財(cái)政性資金的收入、支付、存儲(chǔ)及資金清算活動(dòng)均在該帳戶(hù)體系內(nèi)運(yùn)行。這個(gè)賬戶(hù)體系主要由國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)、財(cái)政部門(mén)零余額賬戶(hù)（用于財(cái)政直接支付和與國(guó)庫(kù)單一帳戶(hù)支出清算）、預(yù)算單位零余額賬戶(hù)（用于財(cái)政授權(quán)支付和清算）

、預(yù)算外資金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)（用于預(yù)算外資金的日常收支和清算）

、特設(shè)專(zhuān)戶(hù)（用于預(yù)算單位的特殊專(zhuān)項(xiàng)支出活動(dòng)，并用于與國(guó)庫(kù)單一帳戶(hù)清算）構(gòu)成。第三節(jié)國(guó)庫(kù)集中收付制度第三十九頁(yè)，共四十九頁(yè)。（一）國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)財(cái)政部門(mén)在中央銀行開(kāi)設(shè)國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)，用于記錄、核算和反映納入預(yù)算管理的財(cái)政收入和支出活動(dòng)，并與財(cái)政部門(mén)在商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)的零余額賬戶(hù)進(jìn)行清算，實(shí)現(xiàn)資金收繳入庫(kù)和資金支付。按收入和支出設(shè)置分類(lèi)賬戶(hù)，其中收入賬按預(yù)算科目進(jìn)行明細(xì)核算，支出賬按資金使用性質(zhì)設(shè)立分賬戶(hù)。第三節(jié)國(guó)庫(kù)集中收付制度第四十頁(yè)，共四十九頁(yè)。（二）財(cái)政部門(mén)和預(yù)算單位零余額賬戶(hù)財(cái)政部門(mén)按資金使用性質(zhì)在商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)零余額賬戶(hù)；在商業(yè)銀行為預(yù)算單位開(kāi)設(shè)零余額賬戶(hù)。財(cái)政部門(mén)的零余額賬戶(hù)，用于財(cái)政直接支付和與國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)支出清算。預(yù)算單位的零余額賬戶(hù)，在支出管理中，用于財(cái)政授權(quán)支付和與國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)清算；在收入收繳管理中，財(cái)政匯繳專(zhuān)戶(hù)作為零余額賬戶(hù)，用于非稅收入收繳和資金清算。第三節(jié)國(guó)庫(kù)集中收付制度第四十一頁(yè)，共四十九頁(yè)。（三）財(cái)政專(zhuān)戶(hù)（預(yù)算外資金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)）由財(cái)政部門(mén)在商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)，用于記錄、核算和反映非稅收入的收支活動(dòng)，用于非稅收入收繳和資金清算。按收入和支出設(shè)置分類(lèi)賬戶(hù)。（四）特設(shè)專(zhuān)戶(hù)經(jīng)國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府批準(zhǔn)或授權(quán)財(cái)政部門(mén)開(kāi)設(shè)特殊過(guò)渡性專(zhuān)戶(hù)，用于記錄、核算和反映預(yù)算單位的特殊專(zhuān)項(xiàng)支出活動(dòng)，并與國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)清算。第三節(jié)國(guó)庫(kù)集中收