煤礦瓦斯治理攻堅(jiān)年實(shí)施方案

XX煤礦瓦斯治理攻堅(jiān)年實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹貫徹《省安全生產(chǎn)委員會(huì)有關(guān)印發(fā)貴州省煤礦瓦斯治理攻堅(jiān)年實(shí)施方案的告知》（黔安〔〕3號(hào)）和市安委辦有關(guān)印發(fā)《六盤水市煤礦瓦斯治理攻堅(jiān)年實(shí)施方案》的告知（六盤水安辦通〔〕24號(hào)）精神，切實(shí)完畢好我礦瓦斯治理攻堅(jiān)年的各項(xiàng)目的任務(wù)，有效防止煤礦瓦斯事故的發(fā)生，增進(jìn)我礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)結(jié)合我礦實(shí)際制訂本實(shí)施方案：一、攻堅(jiān)目的1、通過(guò)瓦斯治理攻堅(jiān)，全方面提高我礦瓦斯防治的治理和管理水平；2、牢固樹立“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系；3、進(jìn)一步完善瓦斯治理各項(xiàng)管理制度，扎實(shí)瓦斯治理工作基礎(chǔ)；4、消亡瓦斯事故的發(fā)生。二、攻堅(jiān)內(nèi)容精確把握瓦斯治理重點(diǎn)難點(diǎn)，解決瓦斯治理存在的突出問題，嚴(yán)格貫徹瓦斯治理“十個(gè)必須”、“十個(gè)嚴(yán)禁”、“十個(gè)避免”和“十項(xiàng)攻堅(jiān)”內(nèi)容。（一）十個(gè)必須1、必須嚴(yán)格貫徹瓦斯治理工作責(zé)任。礦根據(jù)與瓦斯治理有關(guān)的不同職責(zé)制訂專門的崗位責(zé)任制和管理制度，用制度約束人的行為和準(zhǔn)則。2、必須建立健全瓦斯治理專業(yè)隊(duì)伍。礦建立專門的瓦斯防治領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)和防突領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)，按上級(jí)規(guī)定配足防突人員。3、必須確保瓦斯治理資金投入。礦按噸煤提出費(fèi)用45元/噸提出用于瓦斯治理工程，并建立?？顚Ｓ觅~戶。4、必須確保通風(fēng)可靠。礦每旬由通防副總工程師負(fù)責(zé)對(duì)通風(fēng)設(shè)施進(jìn)行一次檢查，每月由礦總工程師負(fù)責(zé)對(duì)礦井的整個(gè)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行一次全方面細(xì)致的巡邏。5、瓦斯超限必須停電撤人。由安全員、瓦斯檢查員負(fù)責(zé)將人員撤到全負(fù)壓的進(jìn)風(fēng)流中，并向值班礦長(zhǎng)及礦調(diào)度室報(bào)告瓦斯超限因素，進(jìn)行解決。6、瓦斯地質(zhì)工作必須精確可靠。由地測(cè)副總工程師負(fù)責(zé)對(duì)地質(zhì)資料的收集和整頓，掘進(jìn)工作面掘進(jìn)前給出精確的巷道地質(zhì)預(yù)想平、部面圖。7、瓦斯抽采必須達(dá)標(biāo)。建立健全瓦斯抽采鉆孔驗(yàn)收和監(jiān)督管理制度和礦井瓦斯防治效果評(píng)價(jià)制度，瓦斯抽采率必須達(dá)成效果評(píng)價(jià)制度規(guī)定規(guī)定。8、防突方法必須到位。做到不掘突出頭、不采突出煤，在不含有開采保護(hù)層條件的工作面，必須采用穿層鉆孔預(yù)抽煤層瓦斯或在已消除突出危險(xiǎn)區(qū)域施工順層長(zhǎng)鉆孔預(yù)抽煤層瓦斯的區(qū)域防突方法。9、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)必須有效。由總工程師負(fù)責(zé)對(duì)安全監(jiān)控設(shè)備必須定時(shí)進(jìn)行調(diào)試、校正，每月最少一次，甲烷傳感器每七天必須使用校準(zhǔn)氣樣調(diào)校一次。每七天必須對(duì)甲烷超限斷電功效進(jìn)行測(cè)試。10、放炮管理必須到位。由當(dāng)班值班礦長(zhǎng)、安全員負(fù)責(zé)在放炮時(shí)做好停電、撤人、站好崗哨等安全工作，瓦斯檢查員負(fù)責(zé)做好“一炮三檢”工作。起爆地點(diǎn)必須在反向風(fēng)門進(jìn)風(fēng)側(cè)的全負(fù)壓風(fēng)流中。（二）十個(gè)嚴(yán)禁1、嚴(yán)禁超設(shè)計(jì)能力下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)。礦井按采掘抽相平衡每月計(jì)劃一采二掘和一種瓦斯抽采巷。2、嚴(yán)禁瓦斯治理機(jī)構(gòu)人員不齊組織生產(chǎn)。3、嚴(yán)禁挪用瓦斯治理專項(xiàng)資金。噸煤提出的瓦斯治理資金必須?？顚Ｓ谩?、嚴(yán)禁無(wú)風(fēng)微風(fēng)和違反規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)。由礦總工程師負(fù)責(zé)對(duì)礦井每月所需風(fēng)量進(jìn)行合理分派，確保礦井有足夠的充裕風(fēng)量可供調(diào)節(jié)。5、嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)。瓦斯超限必須停電撤人，由安全員、瓦斯檢查員負(fù)責(zé)將人員撤到全負(fù)壓的進(jìn)風(fēng)流中，并向值班礦長(zhǎng)及礦調(diào)度室報(bào)告瓦斯超限因素，進(jìn)行解決。6、嚴(yán)禁瓦斯檢查空班漏檢。由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)按工作地點(diǎn)規(guī)定配齊瓦斯檢查員，工作面瓦斯檢查次數(shù)不少于三次，其它地點(diǎn)按照《煤礦安全規(guī)定》規(guī)定進(jìn)行檢查。7、嚴(yán)禁瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)組織生產(chǎn)。瓦斯抽采后必須通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)殘存瓦斯含量和殘存瓦斯壓力，通過(guò)礦成立的專門區(qū)域消突和抽采達(dá)標(biāo)評(píng)判機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)消突，由公司審批后方可組織生產(chǎn)。8、嚴(yán)禁掘突出頭采突出面。采掘工作面必須經(jīng)評(píng)判機(jī)構(gòu)確認(rèn)消突后才干進(jìn)行采掘活動(dòng)。9、嚴(yán)禁監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)弄虛作假。傳感器必須按規(guī)定定時(shí)校檢，懸掛位置符合規(guī)定，數(shù)據(jù)傳送真實(shí)可靠。10、嚴(yán)禁不按規(guī)定實(shí)施放炮作業(yè)和撤人設(shè)崗。每次放炮時(shí)由當(dāng)班值班礦長(zhǎng)、安全員負(fù)責(zé)停電、撤人、站好崗哨等安全工作，瓦斯檢查員負(fù)責(zé)做好“一炮三檢”工作。（三）十個(gè)避免避免“三超”生產(chǎn)和多頭多面，避免圖實(shí)不符和超層越界，避免誤揭煤層，避免消突檢查數(shù)據(jù)不真實(shí)，避免瓦斯抽采鉆孔施工不到位，避免瓦斯積聚，避免瓦斯檢查弄虛作假，避免出現(xiàn)引爆火源，避免設(shè)施不可靠造成災(zāi)區(qū)擴(kuò)大，避免停風(fēng)不停電和送電不檢查瓦斯。（四）十項(xiàng)攻堅(jiān)1.構(gòu)建全方面瓦斯治理責(zé)任體系。各生產(chǎn)連隊(duì)和科室部門要以最果斷的態(tài)度樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)，各分管領(lǐng)導(dǎo)層層分解貫徹瓦斯治理工作責(zé)任，層層傳導(dǎo)瓦斯治理工作壓力，構(gòu)建橫向到邊、縱向終究的瓦斯治理責(zé)任體系和網(wǎng)絡(luò)。由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和瓦斯治理專項(xiàng)責(zé)任制，每月組織召開一次專項(xiàng)瓦斯治理工作會(huì)議，實(shí)現(xiàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)瓦斯治理工作層層負(fù)責(zé)。通過(guò)攻堅(jiān)，解決思想認(rèn)識(shí)不到位、安全責(zé)任不貫徹、瓦斯治理責(zé)任制不健全的問題。2.強(qiáng)化瓦斯治理專業(yè)隊(duì)伍和安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)配備專職通防副總工程師和地測(cè)副總工程師各一名，并設(shè)立通風(fēng)、防突、抽采、地測(cè)、安檢和監(jiān)測(cè)監(jiān)控等專業(yè)機(jī)構(gòu)，專業(yè)技術(shù)人員6人，瓦斯防治特種作業(yè)人員防突工4名、抽采工2名。3.嚴(yán)格貫徹瓦斯治理資金投入。礦按噸煤提出費(fèi)用45元/噸用于瓦斯治理工程，并建立專款專用賬戶。確保瓦斯治理工作所需的人、財(cái)、物及時(shí)到位。通過(guò)攻堅(jiān)，解決瓦斯治理資金投入不到位的問題。4.構(gòu)建安全可靠合理的通風(fēng)系統(tǒng)。礦由總工程師負(fù)責(zé)按照“系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風(fēng)量充足、風(fēng)流穩(wěn)定”的規(guī)定構(gòu)建安全可靠合理的通風(fēng)系統(tǒng)，做到通風(fēng)系統(tǒng)合理、通風(fēng)設(shè)施的安設(shè)和構(gòu)筑質(zhì)量達(dá)標(biāo)、通風(fēng)能力和風(fēng)量滿足規(guī)定、供風(fēng)場(chǎng)合持續(xù)均衡供風(fēng)。果斷杜絕無(wú)風(fēng)微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)、違規(guī)串聯(lián)風(fēng)等違章行為。通過(guò)攻堅(jiān)，解決通風(fēng)系統(tǒng)不合理不可靠、通風(fēng)設(shè)施質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、供風(fēng)不穩(wěn)定、通風(fēng)管理不到位等問題。5.實(shí)現(xiàn)瓦斯抽采與采掘平衡。由礦總工程師負(fù)責(zé)瓦斯抽采計(jì)劃與采掘接續(xù)計(jì)劃的同時(shí)編制，瓦斯治理工程要超前實(shí)施，實(shí)現(xiàn)抽、掘、采平衡，根據(jù)抽采達(dá)標(biāo)煤量下達(dá)生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃，采掘生產(chǎn)活動(dòng)始終在抽采達(dá)標(biāo)的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行。計(jì)劃底抽巷的施工進(jìn)尺274m，施工穿層抽放鉆孔7472m，順層抽放鉆孔29455m，瓦斯抽采純量100萬(wàn)m3。通過(guò)攻堅(jiān)，解決礦井瓦斯抽采滯后、抽掘采失調(diào)的問題。

6.全方面貫徹綜合防突方法。嚴(yán)格貫徹區(qū)域和局部?jī)蓚€(gè)“四位一體”綜合防突方法。加強(qiáng)對(duì)煤層瓦斯參數(shù)的測(cè)定和論證分析，合理選擇保護(hù)層。突出煤層必須采用穿層鉆孔預(yù)抽煤層瓦斯或在已消除突出危險(xiǎn)區(qū)域施工順層長(zhǎng)鉆孔預(yù)抽煤層瓦斯的區(qū)域防突方法。由總工程師負(fù)責(zé)制訂區(qū)域消突和抽采達(dá)標(biāo)評(píng)判的《礦井瓦斯防治效果評(píng)價(jià)制度》，由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)成立專門的區(qū)域消突和抽采達(dá)標(biāo)評(píng)判機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格各類鉆孔驗(yàn)收、指標(biāo)考察，強(qiáng)化區(qū)域方法效果檢查。建立鉆孔的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收終身負(fù)責(zé)制。運(yùn)用新技術(shù)新工藝提高瓦斯抽采效率。始終做到不掘突出頭、不采突出面。通過(guò)攻堅(jiān)，解決不開采保護(hù)層、各類鉆孔施工不到位、瓦斯抽采鉆孔數(shù)據(jù)作假、消突評(píng)價(jià)失真、消突不達(dá)標(biāo)問題。7.建立科學(xué)有效的安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。做到裝備齊全、數(shù)據(jù)精確、斷電可靠、處置快速，確保系統(tǒng)運(yùn)作不間斷、不漏檢、不誤報(bào)。當(dāng)瓦斯超限和各類異常現(xiàn)象出現(xiàn)時(shí)，系統(tǒng)和值班操作人員能夠快速做出反映，采用對(duì)的的應(yīng)對(duì)方法。同時(shí)做出停電、撤人等應(yīng)急解決決定。通過(guò)攻堅(jiān)，解決監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行不正常、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)作假、誤傳誤報(bào)、斷電不可靠、反映不敏捷、處置不及時(shí)等問題。8.全方面貫徹現(xiàn)場(chǎng)安全管理方法。建立覆蓋煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)各工種、各崗位、各項(xiàng)工作的原則作業(yè)流程，使現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)程序化、規(guī)范化、流程化，用制度防備違章，切實(shí)規(guī)范瓦斯抽采、區(qū)域方法效果檢查、瓦斯管理等行為，從根本上防止違章作業(yè)和弄虛造假；加強(qiáng)井下風(fēng)電閉鎖、瓦斯電閉鎖裝置的管理使用，實(shí)驗(yàn)要及時(shí)，敏捷要可靠，規(guī)定每七天進(jìn)行一次風(fēng)電閉鎖、瓦斯電閉鎖實(shí)驗(yàn)，由機(jī)電礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)貫徹；瓦斯超限必須無(wú)條件停電撤人，再報(bào)告解決；按規(guī)定維護(hù)檢修井下電氣設(shè)備，嚴(yán)格防備電氣設(shè)備失爆和其它火源；嚴(yán)格貫徹瓦斯檢查制度，全部采掘工作面全部配齊專職瓦檢員，逐步推行高瓦斯、突出礦井下井人員全部佩戴便攜式瓦檢器，實(shí)現(xiàn)全員檢查瓦斯；強(qiáng)化井下通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑、瓦斯抽采鉆孔施工等過(guò)程管控，用過(guò)程控制成果、用成果檢查過(guò)程；通過(guò)攻堅(jiān)，徹底解決瓦斯超限作業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)安全方法不貫徹等問題。9.全方面貫徹瓦斯治理全員安全培訓(xùn)。由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)通過(guò)專項(xiàng)培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式，形成覆蓋一線作業(yè)人員、班組、區(qū)（隊(duì)）、礦級(jí)管理人員的全員安全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化全員瓦斯治理責(zé)任貫徹，樹立“全員懂瓦斯、全員管瓦斯、全員防瓦斯”的理念。通過(guò)攻堅(jiān)，解決思想認(rèn)識(shí)不到位、安全意識(shí)不強(qiáng)、崗位責(zé)任不貫徹等問題。10.進(jìn)一步開展煤礦打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)打擊超層越界、圖實(shí)不符、多頭多面、“三超”生產(chǎn)等非法違法行為。井下實(shí)際采掘范疇進(jìn)行定時(shí)測(cè)量并繪制圖紙，嚴(yán)防超層越界。定時(shí)上報(bào)礦井“三圖”交換。通過(guò)攻堅(jiān)，杜絕超層越界、多頭多面、隱瞞采掘工作面逃避監(jiān)管等非法違法行為。三、攻堅(jiān)方法（一）召開瓦斯治理研討會(huì)。礦每月由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織瓦斯防治領(lǐng)導(dǎo)小構(gòu)組員對(duì)本月瓦斯治理工作中存在的問題進(jìn)行研討，查找技術(shù)上存在的問題和解決方略。引進(jìn)示范礦井先進(jìn)技術(shù)，好做法、好經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)一種瓦斯治理示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面總結(jié)出適應(yīng)本礦井瓦斯治理的先進(jìn)技術(shù)與裝備。上六個(gè)月，由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織瓦斯治理工作有關(guān)人員到示范礦井現(xiàn)場(chǎng)觀摩、井下參觀學(xué)習(xí)、交流瓦斯治理工作經(jīng)驗(yàn)。（二）技術(shù)支撐方法。主動(dòng)與科研院所聯(lián)系，研究解決瓦斯參數(shù)測(cè)不準(zhǔn)、防突指標(biāo)不敏感等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，研究解決的礦煤層群開采條件下難以布置頂（底）板瓦斯抽采巷的替代方法等。礦井回風(fēng)順槽盡量布置在采空區(qū)卸壓區(qū)域范疇內(nèi)，運(yùn)輸順槽采用穿層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯與在已消除突出危險(xiǎn)區(qū)域施工順層長(zhǎng)鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯相結(jié)合的區(qū)域防突方法，前者消除煤層瓦斯突出危險(xiǎn)性，后者解決瓦斯頻繁超限問題，采煤工作面主動(dòng)推廣使用順層鉆孔預(yù)抽整個(gè)區(qū)段煤層瓦斯作為區(qū)域防突方法。由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)配備瓦斯參數(shù)檢測(cè)的裝備和人員，并建立專門的瓦斯治理職能機(jī)構(gòu)。（三）進(jìn)一步開展煤礦安全教育實(shí)踐活動(dòng)。把瓦斯治理及防突工作作為煤礦安全教育實(shí)踐活動(dòng)的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過(guò)進(jìn)一步開展煤礦安全教育實(shí)踐活動(dòng)，轉(zhuǎn)變觀念，把瓦斯治理及防突工作作為煤礦安全生產(chǎn)工作的第一要?jiǎng)?wù)來(lái)貫徹、第一工序來(lái)布署。用瓦斯治理水平的提高來(lái)檢查我礦煤礦安全教育實(shí)踐活動(dòng)開展的成效。（四）開展瓦斯治理專項(xiàng)檢查。由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)、總工程師組織瓦斯防治領(lǐng)導(dǎo)小構(gòu)組員開展瓦斯治理專項(xiàng)檢查，其中：一季度，每月開展一次瓦斯隱患排查；二季度，每月開展一次監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)專項(xiàng)檢查；三季度，每月開展一次瓦斯治理專項(xiàng)檢查；四季度，開展瓦斯治理回頭看。（五）開展強(qiáng)化安全培訓(xùn)。礦井五職礦長(zhǎng)要主動(dòng)參加市級(jí)組織的瓦斯治理專項(xiàng)培訓(xùn)；瓦斯治理的有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、特殊工種人員主動(dòng)參加區(qū)級(jí)組織的瓦斯治理專項(xiàng)培訓(xùn)；礦井由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)、安全礦長(zhǎng)組織對(duì)全礦員工實(shí)現(xiàn)全員瓦斯治理專項(xiàng)培訓(xùn)。圍繞瓦斯治理攻堅(jiān)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)礦井管理人員、有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、特殊工種人員的培訓(xùn)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高煤礦從業(yè)人員技術(shù)業(yè)務(wù)水平和管理人員的能力。

（六）嚴(yán)肅瓦斯治理責(zé)任追究。對(duì)存在礦井通風(fēng)系統(tǒng)不可靠的，瓦斯檢查空班漏檢假檢的，瓦斯超限作業(yè)的，瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)的，防突方法不到位的，監(jiān)控系統(tǒng)探頭不到位、數(shù)據(jù)不上傳、作假造假等行為組織生產(chǎn)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按照法律法規(guī)規(guī)定的上限進(jìn)行處分，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的負(fù)責(zé)人員按照“以危險(xiǎn)辦法危及公共安全”移交公安機(jī)關(guān)備案查處。四、攻堅(jiān)環(huán)節(jié)（一）第一階段：動(dòng)員布署，制訂方案（2月3日至2月28日）。由礦總工程師負(fù)責(zé)制訂煤礦瓦斯治理攻堅(jiān)年實(shí)施方案，并報(bào)上級(jí)部門備案。（二）第二階段：全方面排查，摸清底數(shù)（3月1日至3月31日）。由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)本礦井瓦斯治理存在的問題進(jìn)行全方面、徹底自查，切實(shí)摸清瓦斯治理工作中存在的問題。（三）第三階段：制訂方案，貫徹整治（4月1日至6月30日）。圍繞“十個(gè)必須”、“十個(gè)嚴(yán)禁”、“十個(gè)避免”和“十項(xiàng)攻堅(jiān)”內(nèi)容，根據(jù)自查排查狀況和上級(jí)瓦斯治理攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組幫扶指導(dǎo)意見，找準(zhǔn)瓦斯治理存在的問題和癥結(jié)所在，提出具體的攻堅(jiān)目的，按照“五貫徹”的規(guī)定，制訂礦井瓦斯治理攻堅(jiān)工作方案；并報(bào)集團(tuán)公司審查后按管理權(quán)限報(bào)有關(guān)瓦斯治理攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。同時(shí)嚴(yán)格按照審查后的攻堅(jiān)方案逐項(xiàng)抓好整治貫徹。（四）第四階段：認(rèn)真復(fù)查，總結(jié)評(píng)定（7月1日至11月30日）。對(duì)照攻堅(jiān)方案對(duì)攻堅(jiān)狀況逐項(xiàng)進(jìn)行核查，認(rèn)真總結(jié)評(píng)定，形成瓦斯治理攻堅(jiān)狀況復(fù)查評(píng)定報(bào)告，報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門全方面復(fù)查。五、組織領(lǐng)