貴陽市入河排污口監(jiān)督管理辦法全文

貴陽市入河排污口監(jiān)督管理辦法全文開發(fā)利用控制紅線：管住取水水資源開發(fā)利用控制紅線確定，到2030年，全國用水總量控制在7000億立方米以內(nèi)。取水總量已經(jīng)達(dá)到或超過控制總量的地區(qū)，暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水；取水總量接近指標(biāo)的地區(qū)，限制審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水，目前這些措施在山東省等部分省區(qū)已經(jīng)實(shí)施。針對(duì)水資源開發(fā)控制紅線和制度建設(shè)，已展開相關(guān)工作。比如，控制指標(biāo)及階段性目標(biāo)逐級(jí)分解工作，現(xiàn)在正把用水總量控制指標(biāo)逐級(jí)分解到七大流域、31個(gè)省。同時(shí)，強(qiáng)化完成主要江河水量分配，完善用水定額指標(biāo)體系，展開核定水功能區(qū)納污能力，提出限制排污總量看法。用水效率紅線：推動(dòng)節(jié)水建立用水效率控制制度，確立用水效率控制紅線，包括3項(xiàng)主要工作：第一，建立涵蓋區(qū)域行業(yè)和用水產(chǎn)品的用水效率指標(biāo)體系，推動(dòng)用水定額與計(jì)劃管理制度，加快制定行業(yè)用水定額、高耗水工業(yè)和服務(wù)業(yè)用水定額的國家標(biāo)準(zhǔn)，加快節(jié)水強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的制定和推行。第二，建立用水單位重點(diǎn)監(jiān)控名錄，強(qiáng)化用水監(jiān)控管理，強(qiáng)化缺水地區(qū)高耗水工業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入制度、建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水“三同時(shí)〞等相關(guān)制度建設(shè)。第三，切實(shí)推動(dòng)節(jié)水改造，節(jié)水技術(shù)普及推廣與節(jié)水示范工程建設(shè)，著力降低城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)的破損率，激勵(lì)污水處理回用，非常規(guī)水源開發(fā)利用。用水效率控制紅線要求，到2030年，我國用水效率達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平；萬元工業(yè)增加值用水量，以2000年不變價(jià)計(jì)算，降低到40立方米以下。全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)是建立用水效率控制制度的重要舉措，是解決我國水資源短缺的根本措施。水利部從2001年開始，陸續(xù)在全國展開100個(gè)節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)。限制納污紅線：加快治理建立水功能區(qū)限制納污制度、確立水功能區(qū)限制納污紅線的工作中，包括展開基于水功能區(qū)劃從嚴(yán)核定水域的納污容量，依據(jù)水功能區(qū)階段性保護(hù)目標(biāo)，確定不同階段入河排污限制總量；嚴(yán)格入河排污口管理制度，達(dá)到水功能區(qū)限制排污總量的地區(qū)，要限制審批新增取水和入河排污口，同時(shí)建立水功能區(qū)水質(zhì)評(píng)價(jià)體系，完善水質(zhì)監(jiān)督管理制度；強(qiáng)化以飲用水水源地為重點(diǎn)的水源地保護(hù)，包括劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)、強(qiáng)化飲用水水源的應(yīng)急管理，并建立水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。水功能區(qū)限制納污紅線規(guī)定，到2030年，我國主要污染物入河總量控制在水功能區(qū)納污能力范圍之內(nèi)，重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率95%以上。階段性控制目標(biāo)為，到2021年，重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率60%以上；到2021年，重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率80%以上，城鎮(zhèn)供水水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。建立水功能區(qū)限制納污制度主要是加快治理水污染，要從嚴(yán)核定水域納污總量、強(qiáng)化入河排污口監(jiān)督管理、加快污染嚴(yán)重的江河湖泊水環(huán)境治理、改善重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量、嚴(yán)格飲用水水源保護(hù)、確保供水安全等。依據(jù)《關(guān)于黃河流域入河排污口監(jiān)督管理權(quán)限的批復(fù)》規(guī)定，以下人河排污口的設(shè)置由黃河水利委員會(huì)負(fù)責(zé)檢察同意：〔1〕在黃河干流托克托〔頭道拐水文站基本斷面〕以下至入?？凇埠畮鞄靺^(qū)和河口區(qū)〕、洛河故縣水庫庫區(qū)、沁河紫柏灘以下干流河道、東平湖滯洪區(qū)〔含大清河〕河道管理范圍內(nèi)設(shè)置的各類人河排污口?！?〕在黃河流域跨省河流省界緩沖區(qū)內(nèi)設(shè)置的各類人河排污口?！?〕在以下黃河干支流，依法必需要同時(shí)辦理取水許可手續(xù)，或者必需要同時(shí)辦理河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目檢察手續(xù)，符合以下情形之一的人河排污口：①黃河干流河源至托克托河道管理范圍內(nèi)〔含水庫、湖泊〕：興建的大中型建設(shè)項(xiàng)目或地表水日取水量8萬立方米以上和地下水〔含群井〕日取水量2萬立方米以上的工業(yè)城鎮(zhèn)生活取水建設(shè)項(xiàng)目必需要設(shè)置的人河排污口；建制市級(jí)以上城市生活污水處理廠、省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)綜合污水處理廠和園區(qū)內(nèi)單一企業(yè)廢污水直排黃河設(shè)置的入河排污口；地表水取水口制定流量15立方米每秒以上的農(nóng)業(yè)取水設(shè)置的集中式農(nóng)灌退水口。②渭河干流河道管理范圍內(nèi)：興建的大中型建設(shè)項(xiàng)目或地表水日取水量8萬立方米以上和地下水〔含群井〕日取水量2萬立方米以上的工業(yè)城鎮(zhèn)生活取水建設(shè)項(xiàng)目設(shè)置的人河排污口；地表水取水口制定流量10立方米每秒以上的農(nóng)業(yè)取水設(shè)置的集中式農(nóng)灌退水口。③大通河干流、涇河干流和沁河紫柏灘以上干流河道管理范圍內(nèi)〔含水庫〕：興建的大中型建設(shè)項(xiàng)目或地表水日取水量5萬立方米以上和地下水〔含群井〕日取水量2萬立方米以上的工業(yè)城鎮(zhèn)生活取水建設(shè)項(xiàng)目設(shè)置的人河排污口；地表水取水口制定流量10立方米每秒以上的農(nóng)業(yè)取水設(shè)置的集中式農(nóng)灌退水口。④惶水、皇甫川、窟野河河道管理范圍內(nèi)興建的大中型建設(shè)項(xiàng)目設(shè)置的入河排污口?！?〕在黃河流域由國務(wù)院投資主管部門審批、核準(zhǔn)的大型建設(shè)項(xiàng)目設(shè)置的入河排污口。〔5〕在黃河流域必需要編制環(huán)境影響報(bào)告書〔表〕并且必需要報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)置的入河排污口?？h級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門在檢察同意以下人河排污口設(shè)置時(shí)，應(yīng)報(bào)黃河