朔城區(qū)沙塄河鄉(xiāng)森林防火應急預案

朔城區(qū)沙塄河鄉(xiāng)森林防火應急預案為了有效防止和撲救森林火災，保護生態(tài)，增進生態(tài)文明，根據《山西省森林防火條例》結合本鄉(xiāng)實際，特制訂本應急預案。一、組織貫徹，建立機構撲救森林火災規(guī)定指揮靈，隊伍精，組織機構健全。經鄉(xiāng)黨委研究，決定成立沙塄河鄉(xiāng)森林防火指揮領導小組，由鄉(xiāng)長擔任組長，紀檢書記擔任副組長，副鄉(xiāng)長、武裝部長和有關站所重要負責人為組員。指揮所下設辦公室，由孟璽同志兼任辦公室主任，辦公室設在鄉(xiāng)政府，電話：0349—2105067，各村也響應成立森林防火領導小組，做到組織機構貫徹，任務明確。二、分片負責，明確任務各村必須切記自己的防火責任段和重要險段，從大涂皋村到后圪塔峰村南山邊坡沿線全場15公里。三、貫徹撲救隊伍，備足撲救器械為了防止可能發(fā)生的火災，必須組織撲火隊伍，備足撲火器械，貫徹車輛，服從鄉(xiāng)指揮所的統(tǒng)一調派。1、鄉(xiāng)里成立一支27人的半專業(yè)森林消防隊，各村也組織起一支30人的撲火應急分隊，花名冊及聯(lián)系電話報鄉(xiāng)指揮所。2、各村貫徹汽車一輛，鄉(xiāng)貫徹汽車二輛，實施統(tǒng)一調配。3、鄉(xiāng)人武部備好40套作訓服、解放鞋，20把柴刀，40根木棒和20只水壺。4、各支隊伍人員規(guī)定思想作風過硬，身體素質較好，有一定撲火經驗和技術，備好對應的撲火工具，達成招之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的目的。四、撲火預案，搶險方法1、當火險等級進入四級，鄉(xiāng)指揮所進入24小時值班，二分之一村、東官井、上石碣峪、下石碣峪、大涂皋、河匯和張家嘴共七個村要派出護林員、防火員進行全天巡邏。2、重要節(jié)假日，如冬至、大年三十、元宵節(jié)、清明節(jié)期間，各村對林區(qū)墳地集中的地區(qū)要派專人看守，避免因上墳燒紙引發(fā)怒災。3、一旦發(fā)生火災，各村要快速上報鄉(xiāng)指揮所，闡明火災地點、方位，鄉(xiāng)上報區(qū)防火指揮部，同時快速集結撲火隊伍，由各村書記、主任帶隊，按指定地點集中，服從鄉(xiāng)防火指揮所統(tǒng)一指揮。4、各支隊伍要聽從指揮、服從命令，行動要快，撲救及時，方式辦法得當。朔城區(qū)沙塄河鄉(xiāng)防洪防汛應急預案一、防止預警及信息報告1、預警防止防汛的預警，以上級告知為主，以廣播、電視、報刊、網絡公布的信息為輔，具體由村信息聯(lián)系小分隊隊長負責接受，規(guī)定平時每天不少于1次，汛期隨時接受和關注。村信息聯(lián)系小分隊隊長在接到有關預警信息后，報村應急協(xié)調小組組長，并經同意后公布，告知有關小分隊和村居民做好防暴雨、防汛準備。村后勤保障小分隊要按規(guī)定準備好食品、藥品和有關物資器材設備。村保安巡邏小分隊要再次進行隱患排查，及時查漏補缺，確保萬無一失。2、信息報送村信息聯(lián)系小分隊隊長在獲知有關預警信息后，必須在第一時間報告村應急協(xié)調小組組長，根據組長批示，將此信息快速通報給轄區(qū)信息聯(lián)系員，并在30分鐘內將布置貫徹狀況報鄉(xiāng)急辦。二、應急處置1、災前(1)村應急協(xié)調小組組織應急救援力量進入應急工作狀態(tài)。按照村應急管理責任分工，分區(qū)負責各樓道、各戶排除安全隱患。(2)村后勤小分隊負責對搶險物資、工具、用品(如雨具、手電、繩索、鐵線、鐵鍬、食品、藥品等)進行具體檢查，確保備足和性能良好;對生活物資進行購置和清點，確保村居民吃、穿、住等必要生活條件得到保障。(3)村搶險救災小分隊負責檢查和關閉全部門窗，疏通溝渠、地漏等排水設施，檢查、消除各類建筑物、場合安全隱患，確保居民生命財產安全。對災害可能威脅居民生活的，必須組織轉移安置。(4)村信息聯(lián)系小分隊負責公布并暢通緊急聯(lián)系電話，隨時關注電臺、氣象臺站有關預報信息，及時向居民通報狀況。(5)村保案巡邏小分隊進行警戒巡邏，維護村生活秩序。(6)村應急協(xié)調小組立刻研究布署救災工作和應急方法，經擬定后協(xié)調有關部門快速實施。2、災中村搶險救災小分隊和保安巡邏小分隊在確保安全狀況下進行巡邏，隨時救援危險境地人員。3、災后(1)村各小分隊立刻檢查、核算受災狀況，統(tǒng)計、匯總有關信息，及時上報村應急協(xié)調小組組長。(2)村信息聯(lián)系小分隊根據村應急協(xié)調小組規(guī)定，按損失大小、困難程度、救助狀況分門別類登記造冊，如實向鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急辦報告災情。(3)村醫(yī)療服務小分隊負責對傷亡人員進行初步急救和處置，并做好衛(wèi)生防疫工作，避免疫情發(fā)生。(4)村后勤保障小分隊負責組織救災款物，隨時發(fā)放救災物資，確保及時到位。(5)村保安巡邏小分隊負責設立警戒區(qū)域，加強巡邏執(zhí)勤，維護現場秩序。(6)村搶險救災小分隊負責對受損建筑物和有關設施進行緊急搶修。三、后期處置1、善后解決接到上級防汛應急結束信息后，村應急行動響應結束。村應急協(xié)調小組及時組織村居民和有關群眾恢復生產、生活秩序：對村環(huán)境衛(wèi)生進行清理清掃;對受災地區(qū)進行消毒防疫;組織疏散居民安全返回;對村樹木、臨時設施、電源線路和排水系統(tǒng)等進行檢查，排除存在的險情或隱患;逐戶上門進行受災狀況登記，統(tǒng)計匯總，經村書記簽發(fā)后上報鄉(xiāng)政府。2、調查評定由村后勤保障小分隊負責對暴雨、洪災造成的人員傷亡和財產損失進行調查統(tǒng)計，交村信息聯(lián)系小分隊，根據規(guī)定逐級上報。同時，村居委會負責對事故的防止預警、組織指揮、應急求助等處置工作進行全方面總結評定，并結合實際工作提出對預案的修訂意見和規(guī)定。城區(qū)沙塄河鄉(xiāng)學校安全事故應急預案一、

總則

（一）總工作目的

為確保學校能夠及時有序、高效地應對可能發(fā)生的突發(fā)性安全事故，盡量減少損失，妥善解決善后工作，確保師生及其親屬情緒穩(wěn)定，確保學校教育教學秩序正常運行，特制訂本工作預案。

（二）工作原則

堅持統(tǒng)一領導、分級負責的原則，同時遵照屬地管理和就地防止、就地解決的原則，主動配合派出所和衛(wèi)生院等部門的工作，共同防止和控制學校突發(fā)性安全事故的發(fā)生和蔓延，將安全事故帶來的損失減少到最低程度。

（三）編制根據

根據《中華人民共和國教育法》、教育部《中小學安全須知》、《教育部有關加強幼兒安全工作的告知》、《教育部有關做好學校治安綜合治理工作的幾點意見》及市、區(qū)上級部門對教育系統(tǒng)安全工作管理的各項規(guī)定規(guī)定制訂本預案。

（四）工作目的

1、廣泛、進一步、持久地開展安全教育，提高廣大師生的自我防備意識和自救能力。

2、完善學校安全事故報告制度，做到早發(fā)現、早報告、早解決。

3、建立健全快速反映機制，及時采用有效的防控方法，防止和控制學校安全事故的發(fā)生和蔓延。

（五）事故分級

1、特別重大安全事故

（1）特大環(huán)境污染事件。

（2）二級以上疫情。

（3）影響較大的群體性事件。

2、較重大安全事故

（1）發(fā)生5級以上破壞性地震或一遇的水災，造成校舍坍毀和師生傷亡。

（2）較大的安全事故或重大刑事案件。

3、重大安全事故

（1）因自然災害造成一次死亡師生3人以上或重傷10人以上。

（2）突發(fā)性重大安全事故，一次死亡師生3人以上或重傷10人以上。

4、合用范疇

（1）因自然災害引發(fā)的突發(fā)公共事件：地震、洪澇災害、地質災害等。

（2）因人為因素引發(fā)的突發(fā)公共事件：校舍安全事故、爆炸、危險品污染、火災、壓力容器管道事故、交通事故、重大刑事案件、重大疫情、中毒事件、集會活動安全事故等。

（3）嚴重危害人體健康的動植物傳染病害。

凡上述造成嚴重社會影響的學校安全事故合用本預案。

二、應急解決指揮機構及其職責

（一）學校安全事故應急指揮部

學校重大安全事故發(fā)生后，鄉(xiāng)“應急指揮部”即進入應急工作狀態(tài)。成立鄉(xiāng)重大學校安全事故應急指揮部（下列簡稱“鄉(xiāng)應急指揮部”）。“鄉(xiāng)應急指揮部”由鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長任總指揮，分管教育的副鄉(xiāng)長任副總指揮，辦公室設在鄉(xiāng)政府，統(tǒng)一領導和協(xié)調重大學校安全事故的應急解決工作。

（二）鄉(xiāng)應急指揮部組員單位

應急指揮部組員單位根據重大學校安全事故的性質和應急解決工作的需要擬定，重要由鄉(xiāng)黨政辦、學校、衛(wèi)生院、派出所、公司辦、財政所等站所構成。

（三）應急指揮部辦公室

鄉(xiāng)應急指揮部辦公室主任由學校校長擔任。學校重大安全事故發(fā)生后，辦公室工作立刻啟動并進入應急工作狀態(tài)，同時，辦公室人員、辦公場地、辦公設備、交通工具、通信工具等都要貫徹到位。

（四）學校重大安全事故應急指揮部職責

1、領導、組織、協(xié)調事故應急救援工作。

2、負責公布事故應急救援重大事項的決策。

3、負責公布事故的重要信息。

4、審議同意鄉(xiāng)應急指揮部辦公室提交的應急解決工作報告等。

（五）組員單位職責

1、學校負責鄉(xiāng)應急指揮部辦公室日常工作，貫徹該辦公室各項職責；擬訂應急救援預案，組織協(xié)調應急救援工作，收集信息，分析動態(tài)；組織開展應急救援宣傳、教育等工作。

2、派出所負責組織對重大學校安全事故的調查；在有關部門的配合下，依法開展對重大學校安全事故的現場保護、取證、涉嫌犯罪案件的偵查和有關技術鑒定等工作。

3、公司辦負責對食品生產、加工環(huán)節(jié)造成學校重大食品安全事故因素調查解決等工作，并負責因環(huán)境污染造成重大學校安全事故的違法行為調查，對環(huán)境違法行為的解決提出意見和建議。

4、衛(wèi)生院按《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》負責學校突發(fā)重大安全事故的應急響應及醫(yī)療救治，依法開展對學校重大安全事故的流行病學、衛(wèi)生學調查解決和有關技術鑒定等工作。

5、鄉(xiāng)黨政辦負責與衛(wèi)生部門共同對學校食堂、學生集體用餐、用藥造成的重大食品、藥品安全事故因素進行調查以及組織應急解決工作以及負責制訂方案。

6、財政所負責事故應急救援資金保障及管理。

（六）辦公室職責

1、貫徹貫徹鄉(xiāng)應急指揮部的各項布署，組織實施事故應急處置工作。

2、檢查督促各村、學校做好各項應急處置工作，及時有效地控制事故，避免蔓延擴大。

3、研究協(xié)調解決事故應急解決工作中的具體問題；必要時決定采用有關控制方法。

4、向鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)應急指揮部及其組員單位報告、通報事故應急解決工作狀況。

5、為新聞機構提供事故有關信息，必要時接受媒體的專訪。

6、完畢鄉(xiāng)應急指揮部交辦的其它任務。

（七）應急處置工作小組及職責

鄉(xiāng)學校重大安全事故應急預案啟動后，根據安全事故類型組建各有關工作小組，各工作小組應根據預案規(guī)定的職責規(guī)定，服從鄉(xiāng)應急指揮部領導小組的統(tǒng)一指揮，按規(guī)定推行職責，及時組織實施，應急指揮部辦公室應將有關事故以及解決狀況及時報告給鄉(xiāng)應急領導小組。

（八）村級應急指揮領導小組

各村民委員會應成立學校重大安全事故應急領導小組，在上級應急指揮機構的統(tǒng)一指導和本級村兩委的領導下，組織和指揮本地的學校安全事故應急救援工作。學校發(fā)生重大安全事故后，發(fā)生事故的村應急指揮領導小組即進入應急工作狀態(tài)。

三、學校日常安全管理職責

鄉(xiāng)中心學校應結合本地實際，在鄉(xiāng)政府和教育局的統(tǒng)一領導下，成立由校長負總責的鄉(xiāng)學校安全工作領導小組，具體負責指揮和貫徹本轄區(qū)內學校安全防控工作。

重要職責涉及：根據本鄉(xiāng)教育系統(tǒng)的實際狀況，研究制訂符合本鄉(xiāng)實際和學校安全事故應急預案；監(jiān)測與匯總上報轄區(qū)內學校安全事故發(fā)生狀況；檢查督促所轄學校貫徹各項安全方法；總結推廣安全工作的經驗與做法；根據上級教育行政部門的安全事故應急預案和省、市、縣、鄉(xiāng)《教育系統(tǒng)安全工作管理方法》制訂本校的安全事故解決預案。建立健全學校安全工作責任制度，并將責任分解到班級貫徹到人；檢查督促學校各項安全防備方法，對開展學校師生安全和衛(wèi)生宣傳教育；建立每日學生缺課登記制度，及時理解學生身體狀況，發(fā)現有流行病、傳染病等癥狀的學生，及時督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現、早報告、早治療。

要建立健全學校安全工作管理制度、安全檢查制度、校園、宿舍、門衛(wèi)管理規(guī)定，形成有效的安全工作管理網絡，做到層層有人抓、事事有人管；開展經常性的安全自查工作，對查出的隱患、采用的方法和整治的成果要作具體統(tǒng)計；學校內部正常的集會、早晚自習、課間集體活動、運動會、節(jié)日慶典等活動要有嚴密的組織和管理，加強日常監(jiān)控，確保安全；以班級為單位列隊出校，校長為安全總負責人，班主任為直接負責人；要及時理解學生身體狀況，為學生提供洗手及飲水設施，若發(fā)現學生有傳染病、流行病等癥狀，應督促學生家長或學校派人將學生送到醫(yī)院就診；發(fā)生安全事故應及時報告上級主管部門，聽候上級部門的告知，做好師生的思想穩(wěn)定工作。

四、防止與控制方法

（一）宣傳教育

堅持開展多個形式的安全教育宣傳，增強廣大師生員工的安全意識、公共衛(wèi)生意識和自我保護能力，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習慣和遵紀遵法、舉止文明的自覺行為。學校還應運用家長會、家長學校等形式，向家長解說安全和學校加強安全工作的規(guī)定，以獲得家長的配合與支持。

（二）防止方法

學校應嚴格管理，通過加強各項常規(guī)管理來實施安全事故防止方法，改善學校衛(wèi)生設施與條件，加強對教室、圖書館、食堂、宿舍、樓道、體育場地等人群聚集場合設施的檢查與維護，及時排除安全隱患，搞好校園環(huán)境衛(wèi)生。

（三）督導檢查

學校要定時和不定時對所轄學校的安全工作進行督導和檢查，學校要堅持進行經常性自查，發(fā)現問題及時進行整治。

五、學校安全事故報告制度

學校發(fā)生安全事故應立刻報告中心學校，并由中心學校根據安全事故分級狀況逐級上報。

六、應急反映

（一）學校公共事件，學校應在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一布署下，啟動應急工作預案，開展事故傷員救治工作，貫徹各項救治和調查應急方法。

（二）學校應立刻向鄉(xiāng)政府和縣教育局報告，并由上級政府委派專家工作組到事故發(fā)生地指導和協(xié)調貫徹各項救治方法，協(xié)助解決救治工作中存在的問題和困難。

（三）在緊急狀態(tài)下，鄉(xiāng)政府事故專門調查解決辦公室及時啟動應急工作預案，各組員集中辦公并實施24小時值班，對學校安全事故案件的解決進行工作布署，貫徹各項應急方法，協(xié)助解決安全事故解決工作中存在的問題和困難。

七、應急保障

（一）信息保障

學校建立學校安全事故的專項信息報告系統(tǒng)，負責承當學校安全事故有關信息的收集、解決、分析、公布和傳遞等工作。學校安全事故發(fā)生后，應急指揮部辦公室在必要狀況下征得鄉(xiāng)應急指揮部的同