安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識

安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識第一章安全生產(chǎn)概述第一節(jié)安全生產(chǎn)基本概念一、安全與危險安全，就是某一系統(tǒng)（事件）在某一特定時刻或特定時間內(nèi)，導(dǎo)致人員傷亡、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、環(huán)境危害等后果的嚴(yán)重性及發(fā)生的可能性能夠被人們普遍接受的一種狀態(tài)。危險也是一種狀態(tài)，是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。二、安全生產(chǎn)是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，為避免發(fā)生人員傷害和財產(chǎn)損失，而采取的相應(yīng)的事故預(yù)防和控制措施，以保證生產(chǎn)經(jīng)營活動得以順利進(jìn)行。三、安全管理以安全為目的，進(jìn)行有關(guān)決策、計劃、組織和控制方面的活動。四、事故事故時人（個體或集體）在為現(xiàn)實某種意圖而進(jìn)行的活動過程中，突然發(fā)生的、違反人的意志的、迫使活動暫時或永久停止的事件。五、危險源（一）概念危險源是指可能造成人員傷害、疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的潛在不安全因素。危險源由三個要素構(gòu)成，即：潛在危險性、存在條件和觸發(fā)因素。（二）分類第一類危險源是指系統(tǒng)中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物質(zhì)。第二類危險源是指導(dǎo)致能量或危險物質(zhì)的約束或限制措施破壞或失效的各種不安全因素。六、事故隱患事故隱患就是隱藏的、可能導(dǎo)致事故的禍患。危險源與事故隱患的概念有區(qū)別，又存在很大的聯(lián)系。（一）事故隱患與危險源的概念與構(gòu)成要素不同事故隱患與危險源不是等同概念，事故隱患是指作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷。危險源是指一個系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放的危險的、可造成人員傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的、在一定觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設(shè)備及其位臵。（二）兩者之間的聯(lián)系實際工作中，對事故隱患的控制管理總與一定的危險源聯(lián)系在一起，因為沒有危險的隱患也就談不上去控制它：而對危險源的控制，實際就是消除其存在的事故隱患或防止其出現(xiàn)事故隱患。所以，二者之間存在很大的聯(lián)系。七、安全色（一）安全色傳遞安全信息含義的顏色，包括紅、藍(lán)、黃、綠四種顏色。紅色：表示禁止、停止、危險以及消防設(shè)備的意思。藍(lán)色：表示指令，要求人們必須遵守的規(guī)定。黃色：表示提醒人們注意。綠色：表示給人們提供允許、安全的信息。（二）對比色使安全色更加醒目的反襯色，包括黑、白兩種顏色。黑色：黑色用于安全標(biāo)志的文字、圖形符號和警告標(biāo)志的幾何邊框。白色：作為安全標(biāo)志紅、藍(lán)、綠的背景色，也可以用于標(biāo)志的文字和圖形符號。八、安全標(biāo)志（GB2894-1996）安全標(biāo)志是用以表達(dá)特定安全信息的標(biāo)志。禁止標(biāo)志：禁止人們不安全行為的圖形標(biāo)志，基本形式是帶斜杠的圓邊框。警告標(biāo)志：提醒人們對周圍環(huán)境引起注意，以免可能發(fā)生危險的圖形標(biāo)志，基本形式是正三角形邊框。指令標(biāo)志：強制人們必須做出某種動作或采用防范措施的圖形標(biāo)志，基本形式是圓形邊框。提示標(biāo)志：向人們提供某種信息（如標(biāo)明安全設(shè)施或場所等）的圖形標(biāo)志，基本形式是正方形邊框。九、危險化學(xué)品安全標(biāo)簽應(yīng)該包括名稱、分子式、編號、危險性標(biāo)志、提示詞、危險性說明、安全措施、滅火方法、廠家地址、聯(lián)系電話和應(yīng)急電話等。十、四不放過即事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。十一、四不傷害即“不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害、保護別人不被傷害”。十二、“三違”即違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律。十三、三同時即生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。十四、安全評價即采用系統(tǒng)科學(xué)的方法辨識系統(tǒng)存在的危險源，并根據(jù)其危險性的大小采取相應(yīng)的對策措施，以達(dá)到實現(xiàn)系統(tǒng)安全的目的。十五、安全人機工程學(xué)第二節(jié)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一、憲法憲法是國家的根本大法，是一切立法的依據(jù)和基礎(chǔ)。二、法律（一）基本法1、中華人民共和國刑法2、中華人民共和國民法通則3、中華人民共和國工會法（二）單行法包括：《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》、《礦山安全法》、《職業(yè)病防治法》、《海上交通安全法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《鐵路法》、《民用航空法》、《電力法》、《建筑法》、《勞動合同法》等。三、法規(guī)（一）行政法規(guī)行政法規(guī)是國務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定的規(guī)范性文件，其具體名稱有條例、規(guī)定、辦法和實施細(xì)則等，通常以國務(wù)院令的形式公布。（二）地方性法規(guī)地方性法規(guī)是指省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員和，省自治區(qū)人民政府所在地的市和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況與實際需要所指定的規(guī)范性文件的總和。四、規(guī)章（一）部門規(guī)章（二）政府規(guī)章五、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（一）安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分類1、按法律效力分類分為強制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)兩類。2、按對象分類按標(biāo)準(zhǔn)化對象，通常把標(biāo)準(zhǔn)分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)三大類。3、按層級分類我國標(biāo)準(zhǔn)體系分為四級：國家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（二）現(xiàn)行安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)這些標(biāo)準(zhǔn)大致分為：設(shè)計管理、安全生產(chǎn)設(shè)備（工具）、生產(chǎn)工藝安全衛(wèi)生、勞動防護用品四大類。第三節(jié)安全生產(chǎn)的意義和指導(dǎo)方針一、安全生產(chǎn)工作的意義（一）做好安全生產(chǎn)工作就是講政治（二）做好安全生產(chǎn)工作就是保穩(wěn)定（三）做好安全生產(chǎn)工作就是促發(fā)展二、安全生產(chǎn)方針堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理（一）安全第一就是在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，在處理保證安全與實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營活動其他各項目標(biāo)的關(guān)系上，要始終把安全特別是職工和其他人員的人身安全放在首要的位臵。（二）預(yù)防為主就是安全生產(chǎn)管理工作，不僅是發(fā)生事故后去組織搶救，進(jìn)行事故調(diào)查，找原因、追責(zé)任、堵漏洞，更重要的是要謀事在先，尊重科學(xué)，探索規(guī)律，采取有效的事前控制措施，千方百計預(yù)防事故的發(fā)生。（三）綜合治理第四節(jié)安全生產(chǎn)的任務(wù)安全生產(chǎn)工作的任務(wù)，就是要積極采取有效的組織管理措施和工程技術(shù)措施，保護職工在生產(chǎn)過程中的安全與健康，達(dá)到改善勞動條件、預(yù)防和減少傷亡事故、職業(yè)危害和財產(chǎn)損失的目的。一、完善安全生產(chǎn)法制建設(shè)二、強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理三、加強安全生產(chǎn)宣傳教育四、制定實施各種安全措施五、嚴(yán)格安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入六、開展安全科學(xué)技術(shù)研究第五節(jié)系統(tǒng)安全的基本理念所謂系統(tǒng)安全理念，是指在系統(tǒng)壽命周期的所有階段。以所有效能、時間和成本為約束條件，應(yīng)用工程和管理的原理、準(zhǔn)則和技術(shù)，使系統(tǒng)獲得最佳的安全性。系統(tǒng)安全與傳統(tǒng)安全的工作范圍和實施方法都有較大區(qū)別，具體體現(xiàn)在：（1）傳統(tǒng)安全的工作范圍主要是在生產(chǎn)和使用場所其目的是保證操作人員和設(shè)備不致受到傷害和損壞，它并不涉及產(chǎn)品或系統(tǒng)設(shè)計，而系統(tǒng)安全則主要研究系統(tǒng)全壽命過程，包括方案論證、設(shè)計試驗、制造、使用直至報廢處理等各方面的安全問題，并把重點放在研制階段。（2）傳統(tǒng)安全工作大多憑經(jīng)驗和直覺來處理安全問題，并且較少由表及里深入分析，因而難以徹底改善安全狀態(tài)，而系統(tǒng)安全正是利用系統(tǒng)工程的方法，從系統(tǒng)、子系統(tǒng)和環(huán)境影響以及它們之間的相互關(guān)系來研究安全問題，從而能比較深入、全面地找到潛在危險預(yù)防事故的發(fā)生。（3）傳統(tǒng)安全多從定性方面進(jìn)行研究，一般只提出“安全”或“不安全”的概念，對安全性沒有定量的描述，因而難以作出準(zhǔn)確的判斷和評價，也不便于控制和管理。而系統(tǒng)安全利用危險嚴(yán)重性、、可能性等參數(shù)和指標(biāo)來定量評價安全的程度，從而使預(yù)防事故的措施有了客觀的度量，安全程度更加明確。（4）傳統(tǒng)安全是從局部或被動狀態(tài)來解決安全問題，因而不能從根本上提高系統(tǒng)的安全水平。而系統(tǒng)安全從產(chǎn)品或系統(tǒng)論證設(shè)計起就開始做系統(tǒng)的安全分析，它考慮到措施安全系統(tǒng)中可能的危險，如危險源、各子系統(tǒng)接口、軟件對安全的影響等，并隨著研制工作的進(jìn)展，逐步細(xì)化安全分析內(nèi)容，使安全主動而全面地得以實現(xiàn)。復(fù)習(xí)題一、安全色有幾種，什么含義？二、安全爆炸有幾種，什么含義？三、危險源與事故隱患有什么區(qū)別和聯(lián)系？四、我國關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)主要有哪些？五、我國安全生產(chǎn)的指導(dǎo)方針是什么？六、當(dāng)前安全生產(chǎn)的指導(dǎo)方針是什么？七、什么是系統(tǒng)安全？與傳統(tǒng)安全的主要區(qū)別有哪些？第二章職工安全生產(chǎn)權(quán)益與義務(wù)第一節(jié)職工基本權(quán)益一、與生產(chǎn)經(jīng)營單位建立勞動關(guān)系的權(quán)利勞動合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款：1、用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人；2、職工的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號碼；3、勞動合同期限；4、工作內(nèi)容和工作地點；5、工作時間和休息時間；6、勞動報酬；7、社會保險8、勞動保護、勞動條件和職業(yè)危害防護；9、法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動合同的其他事項。勞動合同除前款規(guī)定的必備條款外，用人單位與職工可以約定試用期、培訓(xùn)、保守秘密、補充條款和福利待遇等其他事項。勞動合同的定立遵守以下原則：1、合法原則合法是勞動合同有效的前提條件。所謂合法勞動合同的形式和內(nèi)容必須符合法律、法規(guī)的規(guī)定。2、公平原則公平原則是指勞動合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)公平、合理地確立雙方的權(quán)利和義務(wù)。3、平等自愿平等自愿原則包括兩層含義，一是平等原則，一是自愿原則。所謂平等原則就是職工和用人單位在訂立勞動合同同時在法律地位是平等的，只有地位平等，雙方才能自由表達(dá)真實的意思。4、協(xié)商一致協(xié)商一致就是用人單位和職工要對合同的內(nèi)容達(dá)成一致意見。一方不能凌駕于另一方之上，不得把自己的意志強加給對方，也不能強迫命令，脅迫對方訂立勞動合同。5、誠實信用就是在訂立勞動合同同時要誠實，講信用。雙方都不得有欺詐行為。二、享受各種社會保險的權(quán)利（一）基本養(yǎng)老保險（二）基本醫(yī)療保險（三）失業(yè)保險（四）工傷保險（五）生育保險第二節(jié)工傷保險一、工傷保險概述（一）工傷保險的基本原則1、強制性原則強制性原則是指國家通過立法手段強制工傷保險制度的實行，對不按照分類規(guī)定參加工傷保險的企業(yè)，對不按法定項目、標(biāo)準(zhǔn)和方式待遇，不按法定的標(biāo)準(zhǔn)和時間繳納保險費的行為，要依法追究法律責(zé)任。2、無責(zé)任賠償原則無責(zé)任賠償原則又稱無過失補償原則，是指職工在生產(chǎn)工作過程中遭受工傷事故后，無論其是否對意外事故負(fù)有責(zé)任（蓄意制造事故者除外），均應(yīng)依照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)享受工傷保險待遇。3、個人不繳費原則無論是直接支付保險待遇或者繳費投保，全部費用由用人單位負(fù)擔(dān)，職工個人不繳費。4、損失補償與事故預(yù)防及職業(yè)康復(fù)相結(jié)合的原則是為了避免形成一種錯誤的誘導(dǎo)，即企業(yè)繳納了工傷保險費，發(fā)生事故后既然有社會保險經(jīng)辦機構(gòu)支付待遇，就可以放松安全管理。（二）工傷保險的特點（三）工傷保險的適用范圍二、工傷認(rèn)定（一）認(rèn)定工傷范圍1、認(rèn)定工傷范圍（1）在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；（2）工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事于工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；（3）在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；（4）患職業(yè)病的；（5）因公外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；（6）在上下班途中，受到機動車事故傷害的；（7）分類、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定工傷的其他情況。2、視同工傷范圍（1）在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；（2）在搶險救災(zāi)等維護國家利益，公共利益活動中受到傷害的；（3）職工原在軍隊服役，因戰(zhàn)、因工負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位舊傷復(fù)發(fā)的。（二）工傷認(rèn)定的申報程序三、工傷保險費（一）工傷保險費率（二）工傷保險費四、工傷保險待遇第三節(jié)職工安全生產(chǎn)權(quán)利一、保障職工安全生產(chǎn)權(quán)利的必要性及其意義二、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)基本權(quán)利（一）安全保障權(quán)（二）工傷保險權(quán)（三）知情權(quán)1、有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素2、有權(quán)了解針對危險有害因素采取的防范措施及事故應(yīng)急措施（四）建議權(quán)（五）批評、檢舉控告權(quán)（六）拒絕違章指揮權(quán)和強令冒險作業(yè)權(quán)（七）緊急避險權(quán)（八）工傷賠償權(quán)第四節(jié)職工安全生產(chǎn)義務(wù)一、設(shè)定職工安全生產(chǎn)義務(wù)的必要性及其意義二、職工的安全生產(chǎn)義務(wù)（一）遵章守紀(jì)，服從管理的義務(wù)（二）佩戴和使用勞動保護用品的義務(wù)（三）接受培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)技能的義務(wù)（四）發(fā)現(xiàn)事故隱患及時報告的義務(wù)復(fù)習(xí)題一、勞動合同有哪些主要條款？二、簽訂勞動合同應(yīng)遵循哪些原則？三、五種社會保險都是什么？四、工傷保險有哪些主要原則？五、哪些情況可以認(rèn)定工傷？哪些情況可以視同工傷？六、從業(yè)人員有哪些安全生產(chǎn)權(quán)利和業(yè)務(wù)？第三章事故基礎(chǔ)知識第一節(jié)事故基本概念一、概念（一）事故（二）未遂事故未遂事故是指有可能造成嚴(yán)重后果，但由于偶然因素，實際上沒有造成嚴(yán)重后果的事件。未遂事故和輕傷事故發(fā)生的可能性要比嚴(yán)重傷害事故大得多，只要我們關(guān)注未遂事故，研究未遂事故，就有可能控制嚴(yán)重事故的發(fā)生，這也是事故預(yù)防與控制的重要手段之一，對于一些未知因素較多的系統(tǒng)，如采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料、新產(chǎn)品等的系統(tǒng)更是如此。（三）二次事故二次事故是指由外部事件或事故引發(fā)的事故。所謂外部事件，是指包括自然災(zāi)害在內(nèi)的與本系統(tǒng)無直接關(guān)聯(lián)的事件。2000年12月25日晚9時左右，王某等四名無證上崗的電焊工在洛陽東都商廈焊接分隔鐵板時電焊熔渣點燃可燃物引發(fā)火災(zāi)，王某等人撲救無效后未報警，即逃離現(xiàn)場，致使309人死亡，數(shù)十人受傷。事故調(diào)查表明，受害者均系火災(zāi)產(chǎn)生的有害氣體中毒或窒息死亡。廣東某企業(yè)廠房火災(zāi)后，上百職工在清理火災(zāi)現(xiàn)場時經(jīng)火燒后強度大大降低的廠房突然發(fā)生坍塌事故，數(shù)十人喪生。二、分類（一）按事故類別分類按致害原因?qū)⑹鹿暑悇e分為20類。詳見表3-1.（二）按傷害程度分類（1）輕傷。損失工作日低于105日的失能傷害；（2）重傷。損失工作日等于或大于105日的失能傷害；（3）死亡。發(fā)生事故后當(dāng)即死亡，包括急性中毒死亡，或受傷后30天內(nèi)死亡的事故。死亡損失工作日為6000日。（三）按事故嚴(yán)重程度分類（1）特別重大事故，是指造成30人以上（包括30人，下同）死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下（不包括30人，下同）死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬以上5000萬以下直接經(jīng)濟損失的事故。（4）一般事故，是指照成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬以下直接經(jīng)濟損失的事故三、事故的基本特性（一）普扁性（二）隨機性（三）必然性（四）應(yīng)果相關(guān)性（五）突變性（六）潛伏性（七）危害性（八）可預(yù)防性第二節(jié)事故調(diào)查一、事故調(diào)查的目的必須首先明確的是，無論什么樣的事故，一個科學(xué)的事故調(diào)查過程的主要目的就是防止類似事故的再發(fā)生。也就是說，根據(jù)事故調(diào)查的結(jié)果，提出整改措施，控制或消除此類事故，因此，對廣大職工來講，了解事故調(diào)查的有關(guān)知識，進(jìn)一步明確自己的崗位職責(zé)，對于防止類似的再發(fā)生，具有十分重要的作用。（一）事故調(diào)查是最有效的事故預(yù)防方法（二）事故調(diào)查可以為制定安全措施提供依據(jù)（三）事故調(diào)查可以揭示新的或未被人注意的危險（四）事故調(diào)查可以確認(rèn)管理系統(tǒng)的缺陷（五）事故調(diào)查是高效的安全管理系統(tǒng)的重要組成部分二、事故調(diào)查內(nèi)容（一）事故現(xiàn)場處理（二）搜集物證（三）搜集事故材料1、與事故鑒別有關(guān)的材料2、與事故發(fā)生有關(guān)的材料3、證人材料4、現(xiàn)場拍照5、事故因三、事故分析（一）事故原因分析確定事故原因是事故分析中最重要的環(huán)節(jié)。1、直接原因直接導(dǎo)致事故發(fā)生的原因，包括人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)兩個方面2、間接原因間接原因是直接原因得以生產(chǎn)和存在的原因。（二）事故責(zé)任分析1、直接責(zé)任者行為與事故的發(fā)生有直接責(zé)任的人，如某職工在井下違章吸煙引起瓦斯爆炸，這名職工即為直接責(zé)任者2、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者對事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人，在領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者中，按其職責(zé)范圍區(qū)分為：（1）直