大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略

－－大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“千百十”工程實(shí)施方案（送審稿）一、總體要求堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)湖南重要講話(huà)重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省第十二次黨代會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市第七次黨代會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，做大產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)企業(yè)，做實(shí)項(xiàng)目，做優(yōu)生態(tài)，持續(xù)增強(qiáng)益陽(yáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。二、發(fā)展目標(biāo)到2025年，在全市打造5個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，形成一批500億級(jí)、300億級(jí)持續(xù)培育梯隊(duì)；梯度培育2個(gè)以上百億級(jí)企業(yè)，7個(gè)以上50億級(jí)企業(yè)，20個(gè)以上30億級(jí)企業(yè)；實(shí)施100個(gè)左右十億級(jí)項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)滾動(dòng)管理，分年明確每年實(shí)施的十億級(jí)項(xiàng)目名單。其中，利用3年左右時(shí)間，到2024年，形成4個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，500億級(jí)、300億級(jí)產(chǎn)業(yè)培育梯隊(duì)基本形成；培育形成1個(gè)百億級(jí)企業(yè)，1個(gè)80億級(jí)企業(yè)，形成一批50億級(jí)、30億級(jí)企業(yè)持續(xù)培育梯隊(duì)；實(shí)施80個(gè)以上十億級(jí)項(xiàng)目，形成一批100億級(jí)、50億級(jí)、10億級(jí)項(xiàng)目持續(xù)培育梯隊(duì)。（一）全力打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。到2025年，全市形成4個(gè)制造業(yè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)、1個(gè)服務(wù)業(yè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。具體為：電子信息產(chǎn)業(yè)。到2025年，總產(chǎn)值超過(guò)1000億元。其中，電容器產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)300億元，線(xiàn)路板產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)280億元，基于5G的設(shè)備整機(jī)及零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)550億元。新材料產(chǎn)業(yè)。到2025年，總產(chǎn)值超過(guò)900億元。其中，碳基復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)230億元，先進(jìn)金屬新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)120億元，先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)70億元，新型建筑材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)300億元，化工新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)190億。食品加工產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)林牧漁業(yè)發(fā)展，到2025年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到800億元。全市糧食、畜禽、蔬菜、油菜、油茶、茶葉、水產(chǎn)、水果、中藥材、楠竹十大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加工產(chǎn)值超過(guò)2000億元。其中，糧食產(chǎn)業(yè)加工產(chǎn)值超過(guò)500億元，楠竹產(chǎn)業(yè)、水果+休閑食品產(chǎn)業(yè)加工產(chǎn)值均超過(guò)300億元，畜禽產(chǎn)業(yè)、蔬菜+“兩油”產(chǎn)業(yè)、茶葉產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)加工產(chǎn)值均超過(guò)200億元，中藥材產(chǎn)業(yè)加工產(chǎn)值超過(guò)100億元。高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。到2025年，總產(chǎn)值超過(guò)1200億元。其中，工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超570億元，電力裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超300億元，農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超90億元，軌道交通產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超130億元，船舶制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超160億元。文旅體康產(chǎn)業(yè)。到2025年，總產(chǎn)值達(dá)到1200億元。其中，文化旅游總收入超過(guò)530億元，生命健康制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)200億元，健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)550億元。（二）梯度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。到2025年，培育2個(gè)以上百億級(jí)制造業(yè)企業(yè)。培育7個(gè)以上50億級(jí)企業(yè)。其中，農(nóng)林牧漁業(yè)2個(gè)、制造業(yè)5個(gè)。培育20個(gè)以上30億級(jí)企業(yè)。其中，制造業(yè)15個(gè)、建筑業(yè)3個(gè)、服務(wù)業(yè)2個(gè)。（三）分級(jí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。分年度實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理，2022年實(shí)施十億級(jí)項(xiàng)目52個(gè)。實(shí)施4個(gè)100億級(jí)項(xiàng)目，其中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目1個(gè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目3個(gè)。實(shí)施8個(gè)50億級(jí)項(xiàng)目，其中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目5個(gè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目3個(gè)。實(shí)施40個(gè)10億級(jí)項(xiàng)目，其中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目3個(gè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目33個(gè)、民生環(huán)保項(xiàng)目4個(gè)。三、主要任務(wù)（一）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈群建設(shè)。深化產(chǎn)業(yè)鏈合作對(duì)接。開(kāi)展全方位、多層次的產(chǎn)業(yè)鏈招商行動(dòng)，積極參加國(guó)、省產(chǎn)業(yè)對(duì)接會(huì)、洽談周，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈朝價(jià)值鏈中高端發(fā)展。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈支撐體系。突出先進(jìn)制造業(yè)這個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)，全力建設(shè)“一個(gè)中心”“兩個(gè)基地”“三個(gè)產(chǎn)業(yè)園”，構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟。以5G應(yīng)用（數(shù)字經(jīng)濟(jì)）、新材料、生態(tài)綠色食品、生命健康制造、船舶制造、工程機(jī)械、裝配式建筑、農(nóng)業(yè)機(jī)械、先進(jìn)軌道交通裝備等十大產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，依托各區(qū)縣（市）現(xiàn)有生產(chǎn)基礎(chǔ)加快產(chǎn)業(yè)鏈基地建設(shè)，推動(dòng)龍頭企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，布局上下游企業(yè)共同體。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商引資。深入實(shí)施“對(duì)接益商會(huì)、建設(shè)新家鄉(xiāng)”行動(dòng)，加大以商招商、專(zhuān)業(yè)招商、駐點(diǎn)招商、人才招商力度。務(wù)實(shí)對(duì)接“京津冀”“長(zhǎng)三角”、粵港澳大灣區(qū)和“長(zhǎng)株潭”，瞄準(zhǔn)央企、行業(yè)龍頭、“三類(lèi)500強(qiáng)”“小巨人”企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合本地資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)更多的戰(zhàn)略投資者、標(biāo)志性企業(yè)和成長(zhǎng)性好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。［責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文旅廣體局、市衛(wèi)生健康委、市林業(yè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各區(qū)縣（市）人民政府（管委會(huì)）、園區(qū)（管委會(huì)），排第一的為牽頭單位，下同］（二）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。豐富融合路徑。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)融合強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品加工提升工程，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率。推動(dòng)工業(yè)云、工業(yè)大數(shù)據(jù)等技術(shù)的應(yīng)用。積極推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)兩業(yè)融合發(fā)展，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型成為智能化改造方案提供商。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化與數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。做大做強(qiáng)華為生態(tài)合作伙伴及配套企業(yè)，積極承接華為智能終端配套產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)基于數(shù)字技術(shù)的鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展，建立益陽(yáng)鄉(xiāng)村休閑旅游線(xiàn)路、產(chǎn)品、服務(wù)資訊推介平臺(tái)。利用短視頻、直播帶貨等網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)模式，打造“安化黑茶”“南縣稻蝦米”等線(xiàn)上營(yíng)銷(xiāo)模式。推動(dòng)軍民融合發(fā)展。依托資江機(jī)器和輕武器研究所，建設(shè)特種裝備產(chǎn)業(yè)園。重點(diǎn)依托三一中陽(yáng)、三一中益、湖南兵器輕武器研究所等企業(yè)加快高端裝備產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。全面推進(jìn)湖南省高技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用產(chǎn)業(yè)示范基地（沅江市船舶產(chǎn)業(yè)）健康有序發(fā)展。［責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文旅廣體局、市林業(yè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各區(qū)縣（市）人民政府（管委會(huì)）、園區(qū)（管委會(huì)）］（三）加快建設(shè)“五好園區(qū)”。重點(diǎn)圍繞五大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，提升園區(qū)發(fā)展形象，總體推進(jìn)、協(xié)同創(chuàng)建綠色園區(qū)、平安園區(qū)、智慧園區(qū)、誠(chéng)信園區(qū)、清廉園區(qū)。堅(jiān)持園區(qū)“畝均效益”績(jī)效導(dǎo)向，提高“畝產(chǎn)稅收”，更加注重投資產(chǎn)出強(qiáng)度。堅(jiān)持益陽(yáng)高新區(qū)“兩主一特”、省級(jí)園區(qū)“一主一特”定位，增強(qiáng)益陽(yáng)高新區(qū)的貢獻(xiàn)度和帶動(dòng)力。推進(jìn)園區(qū)整合升級(jí)，支持益陽(yáng)高新區(qū)、龍嶺產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)春經(jīng)開(kāi)區(qū)、安化經(jīng)開(kāi)區(qū)等園區(qū)形成“一區(qū)多園”的發(fā)展格局。支持益陽(yáng)高新區(qū)、龍嶺產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)打造千億級(jí)園區(qū)，重點(diǎn)支持龍嶺產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)春經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園區(qū)，支持桃江經(jīng)開(kāi)區(qū)轉(zhuǎn)型為高新區(qū)。［責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局，各區(qū)縣（市）人民政府（管委會(huì)）、園區(qū)（管委會(huì)）］（四）引導(dǎo)科技創(chuàng)新攻關(guān)。構(gòu)筑科創(chuàng)平臺(tái)體系，圍繞五大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群搭建一批國(guó)、省級(jí)研發(fā)平臺(tái)，重點(diǎn)支持國(guó)、省企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，著力構(gòu)建新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體，打造科技創(chuàng)業(yè)街區(qū)。支持企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，組建一批共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。引導(dǎo)企業(yè)與省內(nèi)外高校開(kāi)展合作，共建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)院士專(zhuān)家工作站建設(shè)，依托龍嶺產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)5G+電容器智能制造創(chuàng)新孵化中心，打造國(guó)家級(jí)工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈的示范平臺(tái)。以龍頭企業(yè)為主體，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作。落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化行動(dòng)。支持龍頭企業(yè)成果產(chǎn)業(yè)化，從高端研發(fā)成果、技術(shù)成果、發(fā)明專(zhuān)利等科技成果生成和產(chǎn)生一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。［責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各區(qū)縣（市）人民政府（管委會(huì)）、園區(qū)（管委會(huì)）］（五）鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化升級(jí)。加大制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)培育力度，引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)成長(zhǎng)為“小巨人”企業(yè)、“小巨人”企業(yè)成長(zhǎng)為單項(xiàng)冠軍企業(yè)。深入開(kāi)展企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動(dòng)，大力培育上市企業(yè)。重點(diǎn)培育一批潛力企業(yè)，通過(guò)政策扶持、協(xié)調(diào)服務(wù)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、“一企一策”等措施，推動(dòng)企業(yè)向30億、50億、100億級(jí)目標(biāo)躍升。［責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市政府金融辦，各區(qū)縣（市）人民政府（管委會(huì)）、園區(qū)（管委會(huì)）］（六）提升產(chǎn)品質(zhì)量品牌。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)走質(zhì)量提升之路，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，支持企事業(yè)單位主導(dǎo)和參與制（修）訂一批國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。全面推進(jìn)制造業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)。實(shí)施重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，完善激勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)首臺(tái)（套）裝備、首批次材料、首版次軟件示范應(yīng)用。突出標(biāo)準(zhǔn)化、體系認(rèn)證等對(duì)供應(yīng)鏈上下游的協(xié)同促進(jìn)作用，為制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提供全鏈條穩(wěn)定支撐。在五大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群中選擇技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品，重點(diǎn)打造知名品牌，力爭(zhēng)到2025年，五大產(chǎn)業(yè)集群培育的國(guó)際一流品牌、全國(guó)品牌、湖南品牌數(shù)量倍增。［責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局，各區(qū)縣（市）人民政府（管委會(huì)）、園區(qū)（管委會(huì)）］（七）強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。加強(qiáng)政策研判，“摸準(zhǔn)、悟透、用活”國(guó)省產(chǎn)業(yè)政策、投資方向，圍繞“一帶一路”“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”、中部崛起、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略，依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈、重點(diǎn)企業(yè)，超前謀劃、儲(chǔ)備一批規(guī)模大、帶動(dòng)強(qiáng)、預(yù)期好的重大項(xiàng)目，建立健全動(dòng)態(tài)更新的重大前期項(xiàng)目、立項(xiàng)爭(zhēng)資項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等項(xiàng)目庫(kù)。［責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局，各區(qū)縣（市）人民政府（管委會(huì)）、園區(qū)（管委會(huì)）］（八）全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。將十億級(jí)項(xiàng)目作為市重點(diǎn)項(xiàng)目的重中之重，緊盯不放，全力推進(jìn)。抓項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)辟“綠色通道”，加快項(xiàng)目前期，促推開(kāi)工建設(shè)；優(yōu)化施工環(huán)境，保障水電、建材供應(yīng)，促推施工進(jìn)度；提升服務(wù)質(zhì)量，加快竣工驗(yàn)收，促推竣工投產(chǎn)。抓問(wèn)題調(diào)處。定期或不定期地收集項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行“一單三制”（問(wèn)題清單、交辦制、督查制、銷(xiāo)號(hào)制）管理機(jī)制，確保問(wèn)題得到快速解決。抓情況通報(bào)。及時(shí)調(diào)度十億級(jí)項(xiàng)目進(jìn)展情況，將其作為全市固定資產(chǎn)投資運(yùn)行和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況通報(bào)的一項(xiàng)主要內(nèi)容，按照重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)考評(píng)辦法的要求，實(shí)行“月通報(bào)”“季調(diào)度”“年考評(píng)”。［責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市政務(wù)管理服務(wù)局，各區(qū)縣（市）人民政府（管委會(huì)）、園區(qū)（管委會(huì)）］四、保障措施（一）強(qiáng)化組織保障。成立益陽(yáng)市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“千百十”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展“千百十”工程工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)市工業(yè)和信息化局，由市工業(yè)和信息化局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“千百十”工程日常工作，收集整理相關(guān)情況，建立定期通報(bào)機(jī)制。（二）強(qiáng)化協(xié)同配合。各區(qū)縣（市）要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，成立相應(yīng)的推進(jìn)機(jī)制，制定具體推進(jìn)措施。市直部門(mén)要按照職責(zé)分工，編制并公布相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)林牧漁業(yè)，市工業(yè)和信息化局牽頭負(fù)責(zé)制造業(yè)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)建筑業(yè)，市發(fā)展改革委、市科技局、市民政局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市文旅廣體局、市衛(wèi)生健康委、市政府金融辦等部門(mén)分工負(fù)責(zé)服務(wù)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域。各牽頭單位要建立完善產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)目錄，搭建產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)的監(jiān)測(cè)分析，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)數(shù)據(jù)分析和監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握重大項(xiàng)目實(shí)施、技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)展、政策落實(shí)情況，完善實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和反饋機(jī)制，做好跟蹤分析、監(jiān)督檢查、量化評(píng)估等。（三）加大扶持力度。實(shí)行千億級(jí)產(chǎn)業(yè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系機(jī)制，按照“兩名市領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭單位、一套工作班子”的工作模式，推進(jìn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大財(cái)政資金支持力度，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展“千百十”工程獎(jiǎng)補(bǔ)資金，納入財(cái)政預(yù)算，分別用于滾動(dòng)支持千億級(jí)產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。對(duì)列入產(chǎn)業(yè)發(fā)展“千百十”工程動(dòng)態(tài)培育的企業(yè)和項(xiàng)目，優(yōu)先支持申報(bào)國(guó)家、省市相關(guān)項(xiàng)目和資金。（四）加強(qiáng)要素保障。加強(qiáng)用地保障。優(yōu)先安排項(xiàng)目所需的新增建設(shè)土地指標(biāo)、耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)，項(xiàng)目占用征收林地定額和林木采伐指標(biāo)。加強(qiáng)生產(chǎn)要素保障。強(qiáng)化煤電油氣運(yùn)等生產(chǎn)要素保障，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，做好迎峰度夏度冬電力保供工作，優(yōu)化有序用電方案，最大程度減少有序用電對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。加強(qiáng)用工保障。落實(shí)人才行動(dòng)計(jì)劃，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、高級(jí)管理人才、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)力度，強(qiáng)化引進(jìn)人才的醫(yī)療、住房、子女就學(xué)等方面保障。根據(jù)需要，定期或不定期為企業(yè)開(kāi)展招工行動(dòng)，確保企業(yè)用工需求。（五）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。大力開(kāi)展企業(yè)幫扶。推進(jìn)“紓困增效”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)揮優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“政企通”專(zhuān)席作用，深化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、商協(xié)會(huì)制度，實(shí)行“企業(yè)吹哨、部門(mén)報(bào)到”“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”工