經(jīng)濟(jì)法 課件 第1-8章 經(jīng)濟(jì)法的概念和歷史-其他市場(chǎng)規(guī)制法

經(jīng)濟(jì)法中國(guó)人民大學(xué)出版社編著

孫穎經(jīng)濟(jì)法的概念和歷史經(jīng)濟(jì)法的體系和地位經(jīng)濟(jì)法的理念和原則經(jīng)濟(jì)法的主體和責(zé)任第一章第二章第三章第四章消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法其他市場(chǎng)規(guī)制法宏觀調(diào)控法的一般原理稅法第七章第八章第九章第十章目錄市場(chǎng)規(guī)制法的一般原理第五章競(jìng)爭(zhēng)法第六章中央銀行法其他宏觀調(diào)控法第十一章第十二章第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法的概念

第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法的歷史

第一章經(jīng)濟(jì)法的概念和歷史總論經(jīng)濟(jì)法是在資本主義從自由競(jìng)爭(zhēng)階段向壟斷階段過(guò)渡過(guò)程中產(chǎn)生的,是解決現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的現(xiàn)代法。(一)問(wèn)題定位經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象,是指國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行調(diào)控,對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)制而產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系。從宏觀的角度看,市場(chǎng)失靈會(huì)造成產(chǎn)業(yè)失衡,并由此帶來(lái)結(jié)構(gòu)失衡,而各類(lèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡則會(huì)造成總量失衡,因而必須依據(jù)一定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo),進(jìn)行有效的宏觀調(diào)控。從微觀的層面看,市場(chǎng)失靈會(huì)導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)失效,并影響整體的市場(chǎng)秩序,因此需要對(duì)主場(chǎng)主體的行為進(jìn)行規(guī)范和制約,以保障良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。(二)經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象界定一、經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象第一節(jié)

經(jīng)濟(jì)法的概念

(二)所進(jìn)行的調(diào)控和規(guī)制是為了維護(hù)社會(huì)公共利益(一)經(jīng)濟(jì)法是作用于現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法(三)經(jīng)濟(jì)法具有國(guó)家干預(yù)性(四)經(jīng)濟(jì)法不是一部法典,而是相關(guān)法律規(guī)范的總稱(chēng)(五)經(jīng)濟(jì)法不是調(diào)整市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)唯一的法律第一節(jié)

經(jīng)濟(jì)法的概念

二、經(jīng)濟(jì)法的定義一、經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生01020304(一)經(jīng)濟(jì)因素：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的缺陷是經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的重要原因。05(二)社會(huì)因素：工業(yè)革命所導(dǎo)致的工業(yè)化、城市化,不僅改變了人們的生產(chǎn)和生活方式,而且從根本上改變了原有的社會(huì)結(jié)構(gòu),形成了許多新的社會(huì)群體和社會(huì)關(guān)系。(三)政治因素：國(guó)家從放任走向?qū)κ袌?chǎng)的適度干預(yù),是經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的重要原因。國(guó)家作為重要的政治因素,向來(lái)處于經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)的核心地位。資產(chǎn)階級(jí)以“自由、平等、博愛(ài)”旗號(hào),推翻了歷史上長(zhǎng)期存在的封建專(zhuān)制統(tǒng)治,致力于實(shí)現(xiàn)三權(quán)分立和權(quán)力制衡,加強(qiáng)了憲法治理和法制建設(shè)。(四)法律因素：資本主義經(jīng)過(guò)一二百年的發(fā)展,至19世紀(jì)末20世紀(jì)初,兩大法系都已形成了完備的法律體系,特別是德國(guó)和法國(guó),制定了完備的民法典和商法典,完成了法典化,對(duì)私人財(cái)產(chǎn)實(shí)行了絕對(duì)保護(hù),是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得以運(yùn)行的基礎(chǔ),具有歷史和現(xiàn)實(shí)正當(dāng)性。(五)法學(xué)因素：19—20世紀(jì)法學(xué)思想的發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生提供了理論基礎(chǔ)。第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法的歷史20世紀(jì)30年代以后,經(jīng)濟(jì)法進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展階段。1929年爆發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)重創(chuàng)了整個(gè)世界,需要從法律上全面對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范,立法規(guī)制范圍不斷向新的市場(chǎng)領(lǐng)域擴(kuò)展。20世紀(jì)90年代之后,世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)全球化程度愈來(lái)愈高,中國(guó)、蘇聯(lián)和東歐計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的國(guó)家全面轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,并根據(jù)本國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)建立了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法制度,經(jīng)濟(jì)法開(kāi)始在新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家普及和發(fā)展,尤其是在中國(guó),得到了快速的發(fā)展。

二、經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束至20世紀(jì)80年代,世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)快速和穩(wěn)定的發(fā)展階段,德國(guó)、美國(guó)、日本、英國(guó)等國(guó)的經(jīng)濟(jì)法日趨成熟,并建立了相應(yīng)的監(jiān)管和執(zhí)法體系。第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法的歷史第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法的體系第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法的地位第二章經(jīng)濟(jì)法的體系和地位總論第一節(jié)

經(jīng)濟(jì)法的體系

經(jīng)濟(jì)法(二)市場(chǎng)規(guī)制法與宏觀調(diào)控法之間的關(guān)系(一)經(jīng)濟(jì)法體系由市場(chǎng)規(guī)制法和宏觀調(diào)控法兩部分構(gòu)成根據(jù)經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的對(duì)象,即宏觀層面的宏觀調(diào)控關(guān)系與微觀層面的市場(chǎng)規(guī)制關(guān)系,可以將經(jīng)濟(jì)法體系的構(gòu)成劃分為市場(chǎng)規(guī)制法與宏觀調(diào)控法。同時(shí)這也是根據(jù)政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中作用的方式所進(jìn)行的分類(lèi)。1.市場(chǎng)規(guī)制法必須以宏觀調(diào)控法為條件2.宏觀調(diào)控法必須以市場(chǎng)規(guī)制法為依歸一、經(jīng)濟(jì)法體系的構(gòu)成第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法的體系A(chǔ)BC稅法中央銀行法其他宏觀調(diào)控法(1)預(yù)算法。(2)政府采購(gòu)法。(3)產(chǎn)業(yè)政策法。(一)宏觀調(diào)控法的淵源二、經(jīng)濟(jì)法的淵源第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法的體系A(chǔ)BC競(jìng)爭(zhēng)法消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法其他市場(chǎng)規(guī)制法(1)產(chǎn)品質(zhì)量法。(2)食品安全法。(3)廣告監(jiān)管法。(4)價(jià)格監(jiān)管法。(5)電子商務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管法。(6)金融市場(chǎng)監(jiān)管法。(二)市場(chǎng)規(guī)制法的淵源二、經(jīng)濟(jì)法的淵源第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法的地位1.中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)2.調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)和監(jiān)管市場(chǎng)的工具3.構(gòu)建良好營(yíng)商環(huán)境的制度保障4.市場(chǎng)弱勢(shì)主體的維權(quán)手段(一)經(jīng)濟(jì)法在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位1.應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)經(jīng)濟(jì)法的影響2.應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì)對(duì)經(jīng)濟(jì)法的影響3.應(yīng)對(duì)虛擬經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)法的影響(二)經(jīng)濟(jì)法在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的前景展望一、經(jīng)濟(jì)法在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法的地位ABC1.經(jīng)濟(jì)法獨(dú)立于民法2.經(jīng)濟(jì)法以民法為依歸3.民法以經(jīng)濟(jì)法為條件(一)經(jīng)濟(jì)法與民法的關(guān)系二、經(jīng)濟(jì)法與其他法律部門(mén)的關(guān)系(3)調(diào)整的關(guān)系不同(2)規(guī)范對(duì)象不同(4)調(diào)整方法不同(5)責(zé)任形式不同(6)規(guī)范類(lèi)型不同(1)目的不同(7)實(shí)施主體和程序不同第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法的地位(二)經(jīng)濟(jì)法與行政法的關(guān)系1.經(jīng)濟(jì)法與行政法的區(qū)別(1)經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生和發(fā)展導(dǎo)致了行政法的快速發(fā)展和體系擴(kuò)張。(4)行政法規(guī)范的對(duì)象是行政行為,經(jīng)濟(jì)法在規(guī)制經(jīng)營(yíng)者的同時(shí)也規(guī)制行政壟斷、政府定價(jià)、政府采購(gòu)、財(cái)政預(yù)算、土地出讓、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等具有行政性質(zhì)的政府行為。2.經(jīng)濟(jì)法與行政法的聯(lián)系(2)經(jīng)濟(jì)法在實(shí)施中與行政法緊密聯(lián)系,相互配合,形成實(shí)體法與程序法的關(guān)系。(3)基于上述聯(lián)系,為便于監(jiān)管機(jī)構(gòu)執(zhí)法,經(jīng)濟(jì)法經(jīng)常規(guī)定了一些行政程序法的內(nèi)容。第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法的理念(二)經(jīng)濟(jì)法與行政法的關(guān)系第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法的理念

第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法的原則第三章經(jīng)濟(jì)法的理念和原則總論第一,實(shí)質(zhì)正義與形式正義相對(duì)應(yīng)。第四,實(shí)質(zhì)正義并不排除形式正義,并以形式正義為基礎(chǔ)。實(shí)質(zhì)正義,是指國(guó)家通過(guò)實(shí)體和程序,積極對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行傾斜式資源配置,以矯正、扭轉(zhuǎn)基于自然稟賦、自然原因、社會(huì)原因等因素形成的不公平的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系,并調(diào)整全局性利益關(guān)系的一種正義觀念。實(shí)質(zhì)正義的特征概括為以下幾個(gè)方面:第二,實(shí)質(zhì)正義是權(quán)利義務(wù)責(zé)任分配的一種方式。第三,實(shí)質(zhì)正義既包括實(shí)體正義,也包括程序正義。第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法的理念一、實(shí)質(zhì)正義(一)實(shí)質(zhì)正義的含義和特征ABC第一,主體身份具體化第二,權(quán)利義務(wù)的傾斜式分配第三,國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體力量的參與使得紙面上的法律規(guī)范轉(zhuǎn)化為具體的社會(huì)行動(dòng)(二)經(jīng)濟(jì)法如何實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)正義第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法的理念一、實(shí)質(zhì)正義第一,社會(huì)本位主張唯實(shí)論,把社會(huì)視為獨(dú)立于個(gè)人的真實(shí)的實(shí)體。第四,社會(huì)本位是權(quán)利義務(wù)分配的一項(xiàng)理念。社會(huì)本位是指社會(huì)在與個(gè)人、國(guó)家以及其他組織的關(guān)系中居于根本性、基礎(chǔ)性和主導(dǎo)性的地位,個(gè)人、國(guó)家和其他組織必須以社會(huì)為中心和重心,任何人必須承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和義務(wù),不得損害社會(huì)公共利益。社會(huì)本位的特征,體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:第二,社會(huì)本位是對(duì)極端個(gè)人本位的否定。第三,社會(huì)本位從邏輯上要求承認(rèn)社會(huì)公共利益。第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法的理念二、社會(huì)本位(一)社會(huì)本位的含義和特征ABC第一,經(jīng)濟(jì)法以社會(huì)本位的利益形式即社會(huì)公共利益作為立法宗旨。第二,經(jīng)濟(jì)法對(duì)于危害社會(huì)公共利益的行為作出規(guī)定并進(jìn)行處罰。第三,通過(guò)公益訴訟的訴訟機(jī)制維護(hù)社會(huì)公共利益。(二)經(jīng)濟(jì)法如何體現(xiàn)社會(huì)本位第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法的理念二、社會(huì)本位第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法的原則國(guó)家適度干預(yù)原則是指國(guó)家干預(yù)的依據(jù)、方式方法、程序、標(biāo)準(zhǔn)都要有明確的法律規(guī)范,國(guó)家權(quán)力干預(yù)經(jīng)濟(jì)要有一定的限度,既不能濫用又不能不用,在運(yùn)用的過(guò)程中尋找權(quán)力的平衡點(diǎn),最終達(dá)到穩(wěn)定市場(chǎng)秩序和維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體效益。(一)國(guó)家適度干預(yù)原則的含義第一,依法干預(yù)。第二,干預(yù)成本的考量。第三,有效干預(yù)原則。(二)國(guó)家適度干預(yù)原則在經(jīng)濟(jì)法中的貫徹一、國(guó)家適度干預(yù)原則第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法的原則維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)原則是指國(guó)家應(yīng)當(dāng)給企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境,營(yíng)造并維護(hù)公平、平等、統(tǒng)一、有序的外部環(huán)境,讓各類(lèi)市場(chǎng)主體公平、公開(kāi)、公正地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)商品和要素的自由流動(dòng),促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(一)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)原則的含義隨著經(jīng)濟(jì)法理論和實(shí)踐的發(fā)展,保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)不再是完全消除壟斷,而是將其控制在合理的范圍內(nèi),對(duì)于公平競(jìng)爭(zhēng)的保護(hù)一方面表現(xiàn)為對(duì)非法壟斷行為的抵制,另一方面也表現(xiàn)為利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)等合法的壟斷行為來(lái)克服過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的無(wú)效性和低效率。(二)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)原則在經(jīng)濟(jì)法中的貫徹二、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)原則第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法的原則第一,可持續(xù)發(fā)展的核心仍然是滿足人的需要,以人為中心。第二,代際發(fā)展,代際公平。第三,可持續(xù)發(fā)展的核心在于正確處理人與自然、人與人的關(guān)系。第四,可持續(xù)發(fā)展是一種綜合性的發(fā)展。(一)可持續(xù)發(fā)展原則的含義該原則的提出是從追求經(jīng)濟(jì)法目標(biāo)的基礎(chǔ)上談及的,在經(jīng)濟(jì)法追求發(fā)展公平和整體經(jīng)濟(jì)效益的價(jià)值基礎(chǔ)上形成的,經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)。該原則要求經(jīng)濟(jì)法需要樹(shù)立以全人類(lèi)的整體利益為目標(biāo),以追求人、社會(huì)與自然的整體和諧為方向,以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平為宗旨?？沙掷m(xù)發(fā)展的基本原則推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)法的理念和制度,使得經(jīng)濟(jì)法不斷進(jìn)行創(chuàng)新和與時(shí)俱進(jìn),同時(shí)又推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性和循環(huán)發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展的基本原則與經(jīng)濟(jì)法的互動(dòng)必將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)法的創(chuàng)新不斷走向體系化。

(二)可持續(xù)發(fā)展原則在經(jīng)濟(jì)法中的貫徹三、可持續(xù)發(fā)展原則第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法的主體第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法的責(zé)任第四章經(jīng)濟(jì)法的主體和責(zé)任總論ABC第一,經(jīng)濟(jì)性。第二,廣泛性。

第三,身份性。經(jīng)濟(jì)法主體,即經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體,是指在國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中,依據(jù)經(jīng)濟(jì)法享有權(quán)力或者權(quán)利,并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的自然人、法人或者其他社會(huì)組織。經(jīng)濟(jì)法主體具有以下特征:第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法的主體一、經(jīng)濟(jì)法主體的概念D第四,社會(huì)連帶性。一是市民社會(huì)和政治國(guó)家理論的演變,市民社會(huì)和政治國(guó)家的良性互動(dòng)是經(jīng)濟(jì)法的分析框架和分析視角,市民社會(huì)的內(nèi)在缺陷是國(guó)家借助政府經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行干預(yù)的內(nèi)在機(jī)理和依據(jù),因此,經(jīng)濟(jì)法是“政府干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)之法”,而市民社會(huì)自身的性質(zhì)和特點(diǎn)又限定了政府干預(yù)的限度和范圍,在此意義上,經(jīng)濟(jì)法又可稱(chēng)為“干預(yù)政府之法”。二是團(tuán)體社會(huì)的興起。

第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法的主體二、經(jīng)濟(jì)法主體的類(lèi)型(一)經(jīng)濟(jì)法主體體系建構(gòu)的理論依據(jù)國(guó)家干預(yù)主體是指具有國(guó)家經(jīng)濟(jì)干預(yù)職權(quán)的組織,在經(jīng)濟(jì)法中國(guó)家干預(yù)主體主要包括市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和宏觀調(diào)控機(jī)構(gòu)。市場(chǎng)主體是指在市場(chǎng)上從事商品生產(chǎn)、服務(wù)提供以及交易活動(dòng)的組織和個(gè)人,在經(jīng)濟(jì)法中,市場(chǎng)主體主要包括經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者以及特殊的市場(chǎng)主體國(guó)有企業(yè)。社會(huì)團(tuán)體又被稱(chēng)為“第三部門(mén)”“非政府組織”等,是指獨(dú)立于政府與市場(chǎng)主體以外的,由中國(guó)公民自愿組成,為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同愿望,按照其章程開(kāi)展活動(dòng)的非營(yíng)利性社會(huì)組織。1.國(guó)家干預(yù)主體2.市場(chǎng)主體3.社會(huì)團(tuán)體主體第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法的主體(二)經(jīng)濟(jì)法主體的具體類(lèi)型第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法的責(zé)任一、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的界定(三)在責(zé)任對(duì)象上是向社會(huì)承擔(dān)責(zé)任,不是救濟(jì)個(gè)體權(quán)利(二)責(zé)任內(nèi)容上,經(jīng)濟(jì)法責(zé)任具有懲罰性(四)在責(zé)任目的上,經(jīng)濟(jì)法責(zé)任是為了維護(hù)社會(huì)公共利益(五)經(jīng)濟(jì)法責(zé)任具有預(yù)防性(六)經(jīng)濟(jì)法責(zé)任具有法定性(一)經(jīng)濟(jì)法責(zé)任具有經(jīng)濟(jì)性財(cái)產(chǎn)責(zé)任形式包括罰款、懲罰性賠償、賠償損失、沒(méi)收非法財(cái)物、沒(méi)收違法所得。行為責(zé)任,有如下幾類(lèi):責(zé)令停止違法經(jīng)營(yíng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、產(chǎn)品召回、其他行為類(lèi)責(zé)任。人身責(zé)任具體包括:警告、通報(bào)批評(píng)、暫扣許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷(xiāo)許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照。1.財(cái)產(chǎn)責(zé)任2.行為責(zé)任3.人身責(zé)任二、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的類(lèi)型(一)市場(chǎng)主體的責(zé)任形式第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法的責(zé)任具體包括公開(kāi)道歉、政府先行賠付。政府宏觀調(diào)控機(jī)構(gòu)的責(zé)任,既有違法機(jī)關(guān)的責(zé)任,也有直接責(zé)任人的個(gè)人責(zé)任。單位責(zé)任,有責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、補(bǔ)征應(yīng)征未征收的稅款、退還不應(yīng)當(dāng)征收而征收的稅款等責(zé)任,個(gè)人責(zé)任主要是行政處分。具體包括:違法出讓國(guó)家財(cái)產(chǎn)的責(zé)任、違法采購(gòu)的責(zé)任、違法處分國(guó)有資源的責(zé)任。1.市場(chǎng)監(jiān)管的責(zé)任形式2.宏觀調(diào)控的責(zé)任形式3.參與市場(chǎng)活動(dòng)的責(zé)任形式二、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的類(lèi)型(二)政府的責(zé)任形式第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法的責(zé)任第一節(jié)市場(chǎng)規(guī)制第二節(jié)市場(chǎng)規(guī)制法概述第五章市場(chǎng)規(guī)制法的一般原理市場(chǎng)規(guī)制法廣義的市場(chǎng)規(guī)制則認(rèn)為,立法規(guī)制、司法控制和行政規(guī)制都是市場(chǎng)規(guī)制體系中不可分割的部分。狹義的市場(chǎng)規(guī)制就是指市場(chǎng)監(jiān)管,是指依法具有市場(chǎng)規(guī)制權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或社會(huì)組織依照法律賦予的職權(quán),按照法定的程序,對(duì)一定市場(chǎng)主體及其行為進(jìn)行監(jiān)督、管理與規(guī)范的活動(dòng);廣義的市場(chǎng)規(guī)制則認(rèn)為,立法規(guī)制、司法控制和行政規(guī)制都是市場(chǎng)規(guī)制體系中不可分割的部分。廣義狹義一、市場(chǎng)規(guī)制的概念第一節(jié)

市場(chǎng)規(guī)制二、市場(chǎng)規(guī)制的特征1.市場(chǎng)規(guī)制主體是擁有市場(chǎng)規(guī)制權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)或社會(huì)組織2.市場(chǎng)規(guī)制的對(duì)象是市場(chǎng)主體及其行為3.市場(chǎng)規(guī)制具有主動(dòng)性、及時(shí)性4.法律是市場(chǎng)規(guī)制的前提和基礎(chǔ)01020304第一節(jié)

市場(chǎng)規(guī)制01三、市場(chǎng)規(guī)制的必要性02四、市場(chǎng)規(guī)制的局限性市場(chǎng)規(guī)制必要性的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)是市場(chǎng)失靈的存在,即市場(chǎng)孕育出了自身無(wú)法克服的缺陷,這些缺陷導(dǎo)致市場(chǎng)無(wú)法再高效率地配置資源,最終導(dǎo)致壟斷、消費(fèi)者權(quán)益受損、貧富差距拉大、社會(huì)不同階級(jí)對(duì)抗加劇等不良后果。市場(chǎng)失靈的典型表現(xiàn)有負(fù)外部性、信息不對(duì)稱(chēng)和壟斷。如同市場(chǎng)會(huì)失靈一樣,規(guī)制同樣也會(huì)面臨失靈的問(wèn)題。規(guī)制失靈主要表現(xiàn)為無(wú)效規(guī)制和過(guò)度規(guī)制兩個(gè)方面,規(guī)制失靈的原因主要是監(jiān)管能力不足、政府監(jiān)管的動(dòng)力缺乏。第一節(jié)

市場(chǎng)規(guī)制ABC(1)市場(chǎng)規(guī)制法調(diào)整的對(duì)象是市場(chǎng)規(guī)制法律關(guān)系(2)市場(chǎng)規(guī)制法的對(duì)象是市場(chǎng)主體及其行為(3)規(guī)制主體自身也應(yīng)該遵循市場(chǎng)規(guī)制法所謂市場(chǎng)規(guī)制法,就是對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照法律規(guī)定行使市場(chǎng)規(guī)制權(quán)規(guī)制市場(chǎng)主體及其行為過(guò)程中所形成的法律關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。市場(chǎng)規(guī)制法的定義必須包含以下幾個(gè)核心要點(diǎn):第二節(jié)

市場(chǎng)規(guī)制法概述一、市場(chǎng)規(guī)制法的概念二、市場(chǎng)規(guī)制法的特征1.市場(chǎng)規(guī)制法的主體具有多樣性2.市場(chǎng)規(guī)制法實(shí)施的“剛?cè)岵?jì)”性3.市場(chǎng)規(guī)制法是“實(shí)體法”也是“程序法”4.市場(chǎng)規(guī)制法的目的是保護(hù)社會(huì)公共利益01020304第二節(jié)

市場(chǎng)規(guī)制法概述01(一)一般市場(chǎng)規(guī)制法02(二)特定市場(chǎng)規(guī)制法所謂一般市場(chǎng)規(guī)制法是指普遍適用于所有市場(chǎng)領(lǐng)域的法,包括競(jìng)爭(zhēng)法、消費(fèi)者法、產(chǎn)品質(zhì)量法、價(jià)格監(jiān)管法等。特定市場(chǎng)規(guī)制法是指對(duì)某一特定市場(chǎng)或者特定行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行規(guī)制的市場(chǎng)規(guī)制法律。在對(duì)這些特定的行業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)制的時(shí)候,既適用一般市場(chǎng)規(guī)制法,也適用特定市場(chǎng)規(guī)制法。包括食品安全法、廣告監(jiān)管法、電子商務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管法、金融市場(chǎng)監(jiān)管法、房地產(chǎn)法。第二節(jié)

市場(chǎng)規(guī)制法概述二、市場(chǎng)規(guī)制法的體系構(gòu)成三、市場(chǎng)規(guī)制法的價(jià)值1.公平2.安全3.秩序和自由第二節(jié)

市場(chǎng)規(guī)制法概述四、市場(chǎng)規(guī)制法的原則1.社會(huì)公益原則2.合法規(guī)制原則3.適度規(guī)制原則第二節(jié)

市場(chǎng)規(guī)制法概述ABC市場(chǎng)規(guī)制法的調(diào)整方式是由市場(chǎng)規(guī)制法的任務(wù)和它調(diào)整對(duì)象的性質(zhì)和特點(diǎn)決定的。市場(chǎng)規(guī)制法的調(diào)整方式是微觀的、局部的,它通過(guò)規(guī)范市場(chǎng)中每一個(gè)主體行為的方式實(shí)現(xiàn)規(guī)制目的。市場(chǎng)規(guī)制法主要是通過(guò)對(duì)市場(chǎng)中某類(lèi)違法行為進(jìn)行調(diào)整的方式達(dá)到凈化市場(chǎng)和維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序的目的。第二節(jié)

市場(chǎng)規(guī)制法概述五、市場(chǎng)規(guī)制法的調(diào)整方式第一節(jié)反壟斷法第二節(jié)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第六章競(jìng)爭(zhēng)法市場(chǎng)規(guī)制法反壟斷法是規(guī)制壟斷行為的法,而壟斷行為的實(shí)施主體既可能包括經(jīng)營(yíng)者,也可能包括公權(quán)力機(jī)關(guān),具體而言是指行政機(jī)關(guān)。因此,我國(guó)反壟斷法中既規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者實(shí)施的壟斷行為類(lèi)型,也規(guī)定了行政機(jī)關(guān)實(shí)施的壟斷行為類(lèi)型。經(jīng)營(yíng)者實(shí)施的壟斷行為主要包括壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位和經(jīng)營(yíng)者集中

第一節(jié)反壟斷法一、反壟斷法的實(shí)體制度011.壟斷協(xié)議的類(lèi)型022.壟斷協(xié)議的豁免壟斷協(xié)議具有多種類(lèi)型,以不同的標(biāo)準(zhǔn),可以將壟斷協(xié)議劃分為不同的類(lèi)型。例如,根據(jù)協(xié)議的簽訂主體或簽訂者之間的關(guān)系不同,壟斷協(xié)議可以被分為橫向壟斷協(xié)議和非橫向壟斷協(xié)議。(一)為改進(jìn)技術(shù)、研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的;(二)為提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、增進(jìn)效率,統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)或者實(shí)行專(zhuān)業(yè)化分工的;(三)為提高中小經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)效率,增強(qiáng)中小經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)力的;(四)為實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、救災(zāi)救助等社會(huì)公共利益的;(五)因經(jīng)濟(jì)不景氣,為緩解銷(xiāo)售量嚴(yán)重下降或者生產(chǎn)明顯過(guò)剩的;(六)為保障對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中的正當(dāng)利益的;(七)法律和國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他情形。第一節(jié)反壟斷法(一)壟斷協(xié)議011.濫用市場(chǎng)支配地位的表現(xiàn)形式022.市場(chǎng)支配地位的判斷標(biāo)準(zhǔn)(一)以不公平的高價(jià)銷(xiāo)售商品或者以不公平的低價(jià)購(gòu)買(mǎi)商品;(二)沒(méi)有正當(dāng)理由,以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品;(三)沒(méi)有正當(dāng)理由,拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易;(四)沒(méi)有正當(dāng)理由,限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易;(五)沒(méi)有正當(dāng)理由搭售商品,或者在交易時(shí)附加其他不合理的交易條件;(六)沒(méi)有正當(dāng)理由,對(duì)條件相同的交易相對(duì)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行差別待遇;(七)國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他濫用市場(chǎng)支配地位的行為。本法所稱(chēng)市場(chǎng)支配地位,是指經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)內(nèi)具有能夠控制商品價(jià)格、數(shù)量或者其他交易條件,或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)能力的市場(chǎng)地位?！本唧w而言:(1)市場(chǎng)支配地位表現(xiàn)為某經(jīng)營(yíng)者在特定市場(chǎng)當(dāng)中獨(dú)家經(jīng)營(yíng)或沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)者,使其他經(jīng)營(yíng)者難以進(jìn)入該特定市場(chǎng);(2)某經(jīng)營(yíng)者在特定市場(chǎng)上具有極大的影響地位,其他經(jīng)營(yíng)者難以進(jìn)入該市場(chǎng)等。第一節(jié)反壟斷法(二)濫用市場(chǎng)支配地位相關(guān)市場(chǎng)包括商品市場(chǎng)、地域市場(chǎng)、時(shí)間市場(chǎng)和技術(shù)與創(chuàng)新市場(chǎng)等。相關(guān)商品市場(chǎng)是根據(jù)商品的屬性、用途等因素,從需求者認(rèn)為具有較為緊密替代關(guān)系的一組或一類(lèi)商品所構(gòu)成的市場(chǎng)。相關(guān)地域市場(chǎng)是需求者獲取較為緊密替代關(guān)系的商品的地理區(qū)域。相關(guān)時(shí)間市場(chǎng)是指考慮商品的生產(chǎn)周期、使用期限、流行性、季節(jié)性等商品的重要特征。相關(guān)技術(shù)與創(chuàng)新市場(chǎng)是指在界定相關(guān)市場(chǎng)時(shí)考量知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新、技術(shù)等因素的影響。3.相關(guān)市場(chǎng)認(rèn)定經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位,應(yīng)當(dāng)依據(jù)下列因素:(一)該經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額,以及相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)狀況;(二)該經(jīng)營(yíng)者控制銷(xiāo)售市場(chǎng)或者原材料采購(gòu)市場(chǎng)的能力;(三)該經(jīng)營(yíng)者的財(cái)力和技術(shù)條件;(四)其他經(jīng)營(yíng)者對(duì)該經(jīng)營(yíng)者在交易上的依賴(lài)程度;(五)其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)的難易程度;(六)與認(rèn)定該經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)支配地位有關(guān)的其他因素?！?.市場(chǎng)支配地位的認(rèn)定依據(jù)可以推定經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位:(一)一個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額達(dá)到二分之一的;(二)兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到三分之二的;(三)三個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到四分之三的。5、市場(chǎng)支配地位的推定第一節(jié)反壟斷法(二)濫用市場(chǎng)支配地位0102經(jīng)營(yíng)者集中是指:(1)經(jīng)營(yíng)者合并(2)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)(3)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)合同等方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營(yíng)者施加決定性影響經(jīng)營(yíng)者集中主要具有兩個(gè)特征:(1)參與集中的主體是獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)者(2)經(jīng)營(yíng)者集中的后果是一個(gè)經(jīng)營(yíng)者能夠直接或間接控制另一個(gè)經(jīng)營(yíng)者或者對(duì)其施加決定性影響(三)經(jīng)營(yíng)者集中第一節(jié)反壟斷法(四)行政壟斷011.行政壟斷的主體02033.行政壟斷的表現(xiàn)042.行政壟斷的類(lèi)型4.行政壟斷的法律責(zé)任從主體來(lái)看,實(shí)施行政壟斷的主體包括:(1)行政機(jī)關(guān)(2)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。從行為類(lèi)型來(lái)看,行政壟斷通常是一種抽象行政行為。大多數(shù)情況下,行政壟斷是地方政府以及中央、地方各級(jí)政府部門(mén)以政府規(guī)章、決定或政策等形式發(fā)布的。行政壟斷主要表現(xiàn)為以下內(nèi)容:(1)妨礙商品在地區(qū)之間的自由流通;(2)排斥或者限制外地經(jīng)營(yíng)者參加本地的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng);(3)排斥或者限制外地經(jīng)營(yíng)者在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu);(4)強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者從事本法規(guī)定的壟斷行為;(5)制定含有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的規(guī)定等。行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力,實(shí)施排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的,由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以向有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)提出依法處理的建議。第一節(jié)反壟斷法01(一)經(jīng)營(yíng)者集中的申報(bào)程序02(二)反壟斷調(diào)查申報(bào)時(shí),經(jīng)營(yíng)者應(yīng)提交下列文件、資料:(1)申報(bào)書(shū)(2)集中對(duì)相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況影響的說(shuō)明(3)集中協(xié)議(4)參與集中的經(jīng)營(yíng)者經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一會(huì)計(jì)年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告(5)國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他文件、資料。反壟斷調(diào)查,是指反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法調(diào)查涉嫌壟斷行為的活動(dòng)。反壟斷調(diào)查的流程大體包括立案、調(diào)查、得出調(diào)查結(jié)果或中止(終止)調(diào)查。二、反壟斷法的程序制度第一節(jié)反壟斷法一、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的實(shí)體制度(三)虛假或引人誤解的宣傳(二)商業(yè)賄賂(四)侵犯商業(yè)秘密(五)不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售(六)商業(yè)詆毀(一)市場(chǎng)混淆(七)互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為第二節(jié)

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法0102經(jīng)營(yíng)者不得實(shí)施下列混淆行為,引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系:(一)擅自使用與他人有一定影響的商品名稱(chēng)、包裝、裝潢等相同或者近似的標(biāo)識(shí);(二)擅自使用他人有一定影響的企業(yè)名稱(chēng)(包括簡(jiǎn)稱(chēng)、字號(hào)等)、社會(huì)組織名稱(chēng)(包括簡(jiǎn)稱(chēng)等)、姓名(包括筆名、藝名、譯名等);(三)擅自使用他人有一定影響的域名主體部分、網(wǎng)站名稱(chēng)、網(wǎng)頁(yè)等;(四)其他足以引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系的混淆行為。”經(jīng)營(yíng)者違反上述規(guī)定實(shí)施混淆行為的,由監(jiān)督檢查部門(mén)責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法商品。違法經(jīng)營(yíng)額五萬(wàn)元以上的,可以并處違法經(jīng)營(yíng)額五倍以下的罰款;沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法經(jīng)營(yíng)額不足五萬(wàn)元的,可以并處二十五萬(wàn)元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。經(jīng)營(yíng)者登記的企業(yè)名稱(chēng)違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第6條規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理名稱(chēng)變更登記;名稱(chēng)變更前,由原企業(yè)登記機(jī)關(guān)以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼代替其名稱(chēng)。(一)市場(chǎng)混淆第二節(jié)

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法0102經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段賄賂下列單位或者個(gè)人,以謀取交易機(jī)會(huì)或者競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì):(1)交易相對(duì)方的工作人員(2)受交易相對(duì)方委托辦理相關(guān)事務(wù)的單位或者個(gè)人(3)利用職權(quán)或者影響力影響交易的單位或者個(gè)人。商業(yè)賄賂具有如下特征:第一,商業(yè)賄賂的主體是從事市場(chǎng)交易的經(jīng)營(yíng)者,買(mǎi)方和買(mǎi)方均可成為商業(yè)賄賂的主體。第二,商業(yè)賄賂行為的實(shí)施目的是排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、謀取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)或交易機(jī)會(huì)。第三,商業(yè)賄賂的形式多樣且隱蔽。第四,商業(yè)賄賂的侵犯客體包括市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、企業(yè)內(nèi)部管理秩序、經(jīng)營(yíng)者利益等。(二)商業(yè)賄賂第二節(jié)

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法0102經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷(xiāo)售狀況、用戶(hù)評(píng)價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳,欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。經(jīng)營(yíng)者不得通過(guò)組織虛假交易等方式,幫助其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳?！痹撘?guī)定包括兩種類(lèi)型:1.虛假宣傳和引人誤解的宣傳2.幫助虛假宣傳和引人誤解的宣傳經(jīng)營(yíng)者違反本法第八條規(guī)定對(duì)其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳,或者通過(guò)組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的,由監(jiān)督檢查部門(mén)責(zé)令停止違法行為,處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一百萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款,可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。經(jīng)營(yíng)者違反本法第八條規(guī)定,屬于發(fā)布虛假?gòu)V告的,依照《中華人民共和國(guó)廣告法》的規(guī)定處罰?！?三)虛假或引人誤解的宣傳第二節(jié)

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法0102商業(yè)秘密規(guī)定為:“本法所稱(chēng)的商業(yè)秘密,是指不為公眾所知悉、具有商業(yè)價(jià)值并經(jīng)權(quán)利人采取相應(yīng)保密措施的技術(shù)信息、經(jīng)營(yíng)信息等商業(yè)信息。”四種侵犯商業(yè)秘密的行為類(lèi)型:(1)以盜竊、賄賂、欺詐、脅迫、電子侵入或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密;(2)披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密;(3)違反保密義務(wù)或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求,披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密;(4)教唆、引誘、幫助他人違反保密義務(wù)或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求,獲取、披露、使用或者允許他人使用權(quán)利人的商業(yè)秘密。(四)侵犯商業(yè)秘密第二節(jié)

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法0102經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行有獎(jiǎng)銷(xiāo)售不得存在下列情形:(1)所設(shè)獎(jiǎng)的種類(lèi)、兌獎(jiǎng)條件、獎(jiǎng)金金額或者獎(jiǎng)品等有獎(jiǎng)銷(xiāo)售信息不明確,影響兌獎(jiǎng)(2)采用謊稱(chēng)有獎(jiǎng)或者故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)的欺騙方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷(xiāo)售(3)抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷(xiāo)售,最高獎(jiǎng)的金額超過(guò)五萬(wàn)元經(jīng)營(yíng)者違反本法第十條規(guī)定進(jìn)行有獎(jiǎng)銷(xiāo)售的,由監(jiān)督檢查部門(mén)責(zé)令停止違法行為,處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。(五)不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售第二節(jié)

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法0102

商業(yè)詆毀行為主要表現(xiàn)為:(1)利用散發(fā)公開(kāi)信、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、刊登對(duì)比性廣告、聲明性廣告等形式,制造、散布貶損競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)的虛假事實(shí);(2)在對(duì)外經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,向消費(fèi)者散布虛假事實(shí),以貶低競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù),詆毀其商品或服務(wù)的質(zhì)量聲譽(yù);(3)利用商品的說(shuō)明書(shū),吹噓本產(chǎn)品質(zhì)量上乘,貶低同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者生產(chǎn)銷(xiāo)售的同類(lèi)商品;(4)唆使他人在公眾中造謠并傳播、散布競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所售的商品質(zhì)量有問(wèn)題,使公眾對(duì)該商品失去信賴(lài),以便自己的同類(lèi)商品取代之;(5)組織人員,以顧客或者消費(fèi)者的名義,向有關(guān)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理部門(mén)做關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手產(chǎn)品質(zhì)量低劣、服務(wù)質(zhì)量差、侵害消費(fèi)者權(quán)益等情況的虛假投訴,從而達(dá)到貶低其商業(yè)信譽(yù)的目的。損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)的,由監(jiān)督檢查部門(mén)責(zé)令停止違法行為、消除影響,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五十萬(wàn)元以上三百萬(wàn)元以下的罰款。(六)商業(yè)詆毀第二節(jié)

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法0102經(jīng)營(yíng)者不得利用技術(shù)手段,通過(guò)影響用戶(hù)選擇或者其他方式,實(shí)施下列妨礙、破壞其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行的行為:(一)未經(jīng)其他經(jīng)營(yíng)者同意,在其合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)中,插入鏈接、強(qiáng)制進(jìn)行目標(biāo)跳轉(zhuǎn)(二)誤導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫用戶(hù)修改、關(guān)閉、卸載其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù);(三)惡意對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)實(shí)施不兼容;(四)其他妨礙、破壞其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行的行為?！狈恋K、破壞其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行的,由監(jiān)督檢查部門(mén)責(zé)令停止違法行為,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處50萬(wàn)元以上300萬(wàn)元以下的罰款。(七)互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為第二節(jié)

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法01(一)行政程序02(二)司法程序1.調(diào)查機(jī)關(guān)

縣級(jí)以上人民政府履行工商行政管理職責(zé)的部門(mén)對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行查處。2.調(diào)查手段(1)進(jìn)入涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查;(2)詢(xún)問(wèn)被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人及其他有關(guān)單位、個(gè)人,要求其說(shuō)明有關(guān)情況或者提供與被調(diào)查行為有關(guān)的其他資料;(3)查詢(xún)、復(fù)制與涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的協(xié)議、賬簿、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料;(4)查封、扣押與涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的財(cái)物;(5)查詢(xún)涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的經(jīng)營(yíng)者的銀行賬戶(hù)。從司法程序來(lái)看,因涉及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為往往與侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為重疊、交叉。根據(jù)案件類(lèi)型以及我國(guó)法院組織法有關(guān)級(jí)別管轄的規(guī)定,大部分反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)的案件屬于我國(guó)中級(jí)人民法院管轄。這是反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法司法程序方面的特殊情形。二、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的程序制度第二節(jié)

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第一節(jié)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法概述第二節(jié)消費(fèi)者權(quán)益的法律界定第三節(jié)

各類(lèi)主體保護(hù)消費(fèi)者的義務(wù)第四節(jié)

消費(fèi)者權(quán)利的法律救濟(jì)第七章消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法市場(chǎng)規(guī)制法ABC第一,消費(fèi)者通常是指?jìng)€(gè)體社會(huì)成員,即自然人。第二,消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)不是為了經(jīng)營(yíng)目的或者職業(yè)目的,而是為了自己使用,即生活消費(fèi)。第三,消費(fèi)者不限于直接的購(gòu)買(mǎi)人,也包括最終的消費(fèi)者或使用者。所謂消費(fèi)者,是指為生活消費(fèi)需要購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)的自然人。它是與經(jīng)營(yíng)者相對(duì)應(yīng)的概念。對(duì)于消費(fèi)者概念的內(nèi)涵需要從以下幾個(gè)方面把握:第一節(jié)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法概述一、消費(fèi)者的概念第一節(jié)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法概述消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法,是指以保護(hù)消費(fèi)者利益為宗旨,調(diào)整在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益過(guò)程中所發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。廣義的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法,是包括與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)相關(guān)的所有法律規(guī)范的總稱(chēng),例如民法、刑法中與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)相關(guān)的法律規(guī)范。狹義的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是指《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》這一單行法。概念廣義狹義二、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的概念與適用對(duì)象(一)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的概念A(yù)BC(1)消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)的,適用消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法。(2)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料時(shí),參照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法執(zhí)行。(3)經(jīng)營(yíng)者為消費(fèi)者提供其生產(chǎn)、銷(xiāo)售的商品或者提供服務(wù),適用消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法。根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第2條、第3條、第62條的規(guī)定,該法的適用對(duì)象包括:第一節(jié)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法概述(二)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的適用對(duì)象01(一)消費(fèi)者保護(hù)的理念02(二)消費(fèi)者保護(hù)的基本原則1.消費(fèi)者主權(quán)“消費(fèi)者主權(quán)”是指消費(fèi)者擁有最終決定權(quán)。這一理念的基本含義是:任何生產(chǎn)者的決定乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)無(wú)非都是由消費(fèi)者全體來(lái)引導(dǎo)的,不考慮消費(fèi)者意愿的生產(chǎn)者不但無(wú)法得到利潤(rùn),還會(huì)遭到淘汰。只有最能符合消費(fèi)者大眾利益需要的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)才是適當(dāng)?shù)?生產(chǎn)者的利潤(rùn)也才是正當(dāng)?shù)摹?.可持續(xù)消費(fèi)可持續(xù)消費(fèi),是指遵循生態(tài)規(guī)律、注重環(huán)境因素,努力調(diào)節(jié)消費(fèi)和環(huán)境承載力之間的矛盾,鼓勵(lì)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)方式。1.對(duì)消費(fèi)者權(quán)益特殊保護(hù)的原則我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第1條開(kāi)宗明義指出:為保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益制定本法。這體現(xiàn)了國(guó)家立法向處于弱者地位的消費(fèi)者的傾斜。2.國(guó)家干預(yù)和社會(huì)監(jiān)督的原則《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第5條明確規(guī)定:“國(guó)家保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益不受侵害。國(guó)家采取措施,保障消費(fèi)者依法行使權(quán)利,維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益?！边@一規(guī)定體現(xiàn)了國(guó)家干預(yù)的原則。第6條規(guī)定:保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益是全社會(huì)的共同責(zé)任,國(guó)家鼓勵(lì)、支持一切組織和個(gè)人以及大眾傳播媒介進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。這一規(guī)定體現(xiàn)了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的社會(huì)監(jiān)督原則。三、消費(fèi)者保護(hù)的理念與基本原則第一節(jié)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法概述0102消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律體系是指涉及消費(fèi)者保護(hù)的各種法律規(guī)范所組成的有機(jī)整體。如《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和其他專(zhuān)門(mén)的消費(fèi)者保護(hù)單行法律、法規(guī),以及其他法律、法規(guī)中的有關(guān)消費(fèi)者保護(hù)的法律規(guī)范。作為其組成部分的各種法律規(guī)范都具有相同的作用與價(jià)值,即具有保護(hù)消費(fèi)者利益的特定法律功能,基于此,才有這些調(diào)整不同性質(zhì)社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范集合起來(lái),構(gòu)成法律體系中的一個(gè)類(lèi)別——消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律體系。組成消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律體系的各部分之間必須按照系統(tǒng)學(xué)的原理,遵循整體性、互相聯(lián)系性、有序性和動(dòng)態(tài)性原則建立起來(lái),使其成為一個(gè)由法律淵源體系、法律規(guī)范體系和實(shí)施體系所構(gòu)成的互相聯(lián)系的、有序的、動(dòng)態(tài)的有機(jī)整體,其總體功能大于部分功能的簡(jiǎn)單相加。四、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律體系第一節(jié)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法概述01(一)概念02(二)權(quán)利消費(fèi)者權(quán)利,是指在消費(fèi)活動(dòng)中,消費(fèi)者依法享有的各項(xiàng)權(quán)利的總和。消費(fèi)者的八項(xiàng)權(quán)利:(1)得到必需的物資和服務(wù)借以生存的權(quán)利;(2)享有公平的價(jià)格待遇和選擇的權(quán)利;(3)安全保障權(quán);(4)獲得足夠資訊的權(quán)利;(5)尋求咨詢(xún)的權(quán)利;(6)獲得公平賠償和法律幫助的權(quán)利;(7)獲得消費(fèi)者教育的權(quán)利;(8)享有健康環(huán)境的權(quán)利。一、消費(fèi)者權(quán)利概述第二節(jié)消費(fèi)者權(quán)利的法律界定(二)知情權(quán)(一)安全保障權(quán)(三)選擇權(quán)(四)公平交易權(quán)(五)請(qǐng)求賠償權(quán)二、我國(guó)立法保護(hù)的消費(fèi)者權(quán)利第二節(jié)消費(fèi)者權(quán)利的法律界定(八)受尊重權(quán)(七)受教育權(quán)(九)監(jiān)督、批評(píng)、控告和建議權(quán)(十)個(gè)人信息受保護(hù)權(quán)(十一)無(wú)理由退貨權(quán)(六)結(jié)社權(quán)第二節(jié)消費(fèi)者權(quán)利的法律界定二、我國(guó)立法保護(hù)的消費(fèi)者權(quán)利(三)保障消費(fèi)者人身和財(cái)產(chǎn)安全的義務(wù)(二)聽(tīng)取意見(jiàn)和接受監(jiān)督的義務(wù)(四)提供真實(shí)信息的義務(wù)(五)標(biāo)明真實(shí)身份的義務(wù)(六)出具銷(xiāo)售或服務(wù)憑據(jù)的義務(wù)(一)按法定或約定履行的義務(wù)第三節(jié)各類(lèi)主體保護(hù)消費(fèi)者的義務(wù)一、經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)(九)不得以格式條款等方式損害消費(fèi)者權(quán)益的義務(wù)(八)質(zhì)量瑕疵的退貨、更換、修理義務(wù)(十)七日無(wú)理由退貨義務(wù)(十一)不得侵犯消費(fèi)者人格尊嚴(yán)和人身自由的義務(wù)(十二)確保消費(fèi)者個(gè)人信息安全的義務(wù)(七)保證商品和服務(wù)質(zhì)量的義務(wù)第三節(jié)各類(lèi)主體保護(hù)消費(fèi)者的義務(wù)一、經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)ABC(1)立法保護(hù)(2)行政保護(hù)(3)司法保護(hù)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益不受侵犯,是國(guó)家應(yīng)有的職責(zé)。國(guó)家保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益不受侵害,是我國(guó)消費(fèi)者保護(hù)法所確定的保護(hù)消費(fèi)者的一項(xiàng)基本原則。國(guó)家保護(hù)的途徑主要有：二、國(guó)家的義務(wù)第三節(jié)各類(lèi)主體保護(hù)消費(fèi)者的義務(wù)社會(huì)組織的保護(hù)與監(jiān)督,主要是指行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者組織等社會(huì)公共組織對(duì)消費(fèi)者所提供的保護(hù)和對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行的監(jiān)督。通過(guò)消費(fèi)者個(gè)體的投訴、舉報(bào)及私人訴訟等方式,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止企業(yè)的違法行為,一方面維護(hù)了消費(fèi)者自身的合法權(quán)益,另一方面也維護(hù)了消費(fèi)者全體的利益。還可以通過(guò)個(gè)人微博、微信等社交平臺(tái)對(duì)消費(fèi)過(guò)程中的體驗(yàn)和感知發(fā)表見(jiàn)解,對(duì)欺騙消費(fèi)者的違法行為等進(jìn)行揭露,是不可小視的保護(hù)與監(jiān)督力量。新聞媒體是社會(huì)監(jiān)督和保護(hù)的重要途徑,大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)做好維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的宣傳,對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)新媒體、電視、廣播、報(bào)紙、期刊、小說(shuō)、短視頻等各種形式曝光企業(yè)侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為,開(kāi)展消費(fèi)者教育,積極傳遞正能量,聲援支持消費(fèi)者等。1.社會(huì)組織的保護(hù)與監(jiān)督義務(wù)2.消費(fèi)者個(gè)人的保護(hù)與監(jiān)督義務(wù)3.媒體的保護(hù)與監(jiān)督義務(wù)三、社會(huì)的義務(wù)(一)社會(huì)不同主體的保護(hù)義務(wù)第三節(jié)各類(lèi)主體保護(hù)消費(fèi)者的義務(wù)0102消費(fèi)者組織是消費(fèi)者行使結(jié)社權(quán)的產(chǎn)物。消費(fèi)者組織是伴隨著消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)生、發(fā)展而發(fā)展的。消費(fèi)者組織作為社會(huì)團(tuán)體的一種,在消費(fèi)者保護(hù)方面擔(dān)負(fù)著廣泛的社會(huì)職能。消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其他消費(fèi)者組織是依法成立的對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會(huì)組織。消費(fèi)者協(xié)會(huì)履行下列公益性職能:(1)向消費(fèi)者提供消費(fèi)信息和咨詢(xún)服務(wù),提高消費(fèi)者維護(hù)自身合法權(quán)益的能力,引導(dǎo)文明、健康、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)方式;(2)參與制定有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益的法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);(3)參與有關(guān)行政部門(mén)對(duì)商品和服務(wù)的監(jiān)督、檢查;(4)就有關(guān)消費(fèi)者合法權(quán)益的問(wèn)題,向有關(guān)部門(mén)反映、查詢(xún),提出建議;(5)受理消費(fèi)者的投訴,并對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解;(6)投訴事項(xiàng)涉及商品和服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題的,可以委托具備資格的鑒定人鑒定,鑒定人應(yīng)當(dāng)告知鑒定意見(jiàn);(7)就損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為,支持受損害的消費(fèi)者提起訴訟或者依照本法提起訴訟;(8)對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為,通過(guò)大眾傳播媒介予以揭露、批評(píng)。(二)消費(fèi)者組織對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的維護(hù)第二節(jié)消費(fèi)者權(quán)利的法律界定第三節(jié)各類(lèi)主體保護(hù)消費(fèi)者的義務(wù)2.請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)或者依法成立的其他調(diào)解組織調(diào)解1.與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商和解3.向有關(guān)行政部門(mén)投訴4.仲裁5.向人民法院提起訴訟一、消費(fèi)者爭(zhēng)議的解決(一)爭(zhēng)議解決的途徑第四節(jié)消費(fèi)者權(quán)利的法律救濟(jì)消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)、使用商品時(shí),其合法權(quán)益受到損害的,可以向銷(xiāo)售者要求賠償。銷(xiāo)售者賠償后,屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于向銷(xiāo)售者提供商品的其他銷(xiāo)售者的責(zé)任的,銷(xiāo)售者有權(quán)向生產(chǎn)者或者其他銷(xiāo)售者追償。1.銷(xiāo)售者的先行賠付義務(wù)消費(fèi)者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的,可以向銷(xiāo)售者要求賠償,也可以向生產(chǎn)者要求賠償。屬于生產(chǎn)者責(zé)任的,銷(xiāo)售者賠償后,有權(quán)向生產(chǎn)者追償。屬于銷(xiāo)售者責(zé)任的,生產(chǎn)者賠償后,有權(quán)向銷(xiāo)售者追償。2.生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者的連帶責(zé)任服務(wù)是個(gè)人和社會(huì)組織憑借技術(shù)向消費(fèi)者直接提供或者借助工具、設(shè)備、設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)、媒體、商品等所做的工作或進(jìn)行的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。完成這種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自然人、法人或者其他組織即為服務(wù)商。消費(fèi)者在接受服務(wù)時(shí),其合法權(quán)益受到侵害的,可以向服務(wù)者要求賠償。3.服務(wù)商的責(zé)任消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)時(shí),其合法權(quán)益受到損害,原企業(yè)合并、分立的,可以向變更后承受其權(quán)利義務(wù)的企業(yè)要求賠償。4.變更后的企業(yè)的責(zé)任第四節(jié)消費(fèi)者權(quán)利的法律救濟(jì)(二)解決爭(zhēng)議的幾項(xiàng)特殊制度使用他人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的違法經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù),損害消費(fèi)者合法權(quán)益的,消費(fèi)者可以向其要求賠償,也可以向營(yíng)業(yè)執(zhí)照的持有人要求賠償。5.經(jīng)營(yíng)者出借營(yíng)業(yè)執(zhí)照的責(zé)任消費(fèi)者在展銷(xiāo)會(huì)、租賃柜臺(tái)購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù),其合法權(quán)益受到損害的,可以向銷(xiāo)售者或服務(wù)者要求賠償。展銷(xiāo)會(huì)結(jié)束或者柜臺(tái)租賃期滿后,也可以向展銷(xiāo)會(huì)的舉辦者、柜臺(tái)的出租者要求賠償。展銷(xiāo)會(huì)的舉辦者、柜臺(tái)的出租者賠償后,有權(quán)向銷(xiāo)售者或者服務(wù)者追償。6.租賃柜臺(tái)經(jīng)營(yíng)者和展銷(xiāo)會(huì)舉辦者責(zé)任第四節(jié)消費(fèi)者權(quán)利的法律救濟(jì)(二)解決爭(zhēng)議的幾項(xiàng)特殊制度消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù),其合法權(quán)益受到損害的,可以向銷(xiāo)售者或者服務(wù)者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者不能提供銷(xiāo)售者或者服務(wù)者的真實(shí)名稱(chēng)、地址和有效聯(lián)系方式的,消費(fèi)者也可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者要求賠償;網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者作出更有利于消費(fèi)者的承諾的,應(yīng)當(dāng)履行承諾。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者賠償后,有權(quán)向銷(xiāo)售者或者服務(wù)者追償。(1)一般責(zé)任規(guī)定網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者明知或者應(yīng)知銷(xiāo)售者或者服務(wù)者利用其平臺(tái)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益,未采取必要措施的,依法與該銷(xiāo)售者或者服務(wù)者承擔(dān)連帶責(zé)任。(2)連帶責(zé)任規(guī)定第四節(jié)消費(fèi)者權(quán)利的法律救濟(jì)7.網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任消費(fèi)者因經(jīng)營(yíng)者利用虛假?gòu)V告或者其他虛假宣傳方式提供商品或者服務(wù),其合法權(quán)益受到損害的,可以向經(jīng)營(yíng)者要求賠償。廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者發(fā)布虛假?gòu)V告的,消費(fèi)者可以請(qǐng)求行政主管部門(mén)予以懲處。廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者不能提供經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱(chēng)、地址和有效聯(lián)系方式的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。(1)廣告主與廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者的責(zé)任廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布關(guān)系消費(fèi)者生命健康商品或者服務(wù)的虛假?gòu)V告,造成消費(fèi)者損害的,應(yīng)當(dāng)與提供該商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。(2)廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者的連帶責(zé)任社會(huì)團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人在關(guān)系消費(fèi)者生命健康商品或者服務(wù)的虛假?gòu)V告或者其他虛假宣傳中向消費(fèi)者推薦商品或者服務(wù),造成消費(fèi)者損害的,應(yīng)當(dāng)與提供該商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。(3)廣告薦證人的連帶責(zé)任第四節(jié)消費(fèi)者權(quán)利的法律救濟(jì)8.虛假?gòu)V告相關(guān)主體的責(zé)任經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù),造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損害的,應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定承擔(dān)修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失等民事責(zé)任。1.財(cái)產(chǎn)損害的民事責(zé)任形式(1)生命健康受到侵害的民事責(zé)任,是指經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)造成消費(fèi)者人身傷害、殘疾、死亡應(yīng)承擔(dān)的民事賠償責(zé)任。(2)人格尊嚴(yán)受到侵害的民事責(zé)任,是指經(jīng)營(yíng)者侵害消費(fèi)者的人格尊嚴(yán)、侵犯消費(fèi)者人身自由或者侵害消費(fèi)者個(gè)人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利的,應(yīng)當(dāng)停止侵害、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉,并賠償損失。2.人身?yè)p害民事責(zé)任經(jīng)營(yíng)者有侮辱誹謗、搜查身體、侵犯人身自由等侵害消費(fèi)者或者其他受害人人身權(quán)益的行為,造成嚴(yán)重精神損害的,受害人可以要求精神損害賠償。3.關(guān)于精神損害賠償?shù)囊?guī)定懲罰性賠償是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)最具特色的制度。懲罰性賠償是指由法庭所作出的賠償數(shù)額超出實(shí)際損害數(shù)額的賠償。它具有補(bǔ)償受害人遭受的損失,處罰和遏止不法行為等多重功效。4.懲罰性賠償?shù)姆梢?guī)定第四節(jié)消費(fèi)者權(quán)利的法律救濟(jì)二、經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)責(zé)任的形式及法律責(zé)任的確定(一)民事責(zé)任侵犯消費(fèi)者權(quán)益的行政處罰,是指行為人實(shí)施了違反消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律、法規(guī)所必須承擔(dān)的行政法律后果,表現(xiàn)為保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)侵犯消費(fèi)者權(quán)益的經(jīng)營(yíng)者所作的各種行政處罰和處分。(二)行政處罰侵犯消費(fèi)者權(quán)益的行政處罰,是指行為人實(shí)施了違反消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律、法規(guī)所必須承擔(dān)的行政法律后果,表現(xiàn)為保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)侵犯消費(fèi)者權(quán)益的經(jīng)營(yíng)者所作的各種行政處罰和處分。(三)刑事責(zé)任第四節(jié)消費(fèi)者權(quán)利的法律救濟(jì)二、經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)責(zé)任的形式及法律責(zé)任的確定第一節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法第二節(jié)食品安全法第三節(jié)

廣告法第四節(jié)

價(jià)格法第五節(jié)電子商務(wù)法第六節(jié)金融市場(chǎng)監(jiān)管法第八章其他市場(chǎng)規(guī)制法市場(chǎng)規(guī)制法《產(chǎn)品質(zhì)量法》所稱(chēng)的產(chǎn)品,是指經(jīng)過(guò)加工、制作,用于銷(xiāo)售的產(chǎn)品,不包括服務(wù)。因此,天然的物品、非用于銷(xiāo)售的物品,不屬于該法所說(shuō)的產(chǎn)品。關(guān)于產(chǎn)品的范圍,各國(guó)法律中的界定有寬有窄,并不統(tǒng)一。我國(guó)《產(chǎn)品質(zhì)量法》對(duì)產(chǎn)品范圍的界定必須符合兩個(gè)要件:一是經(jīng)過(guò)加工、制作;二是用于銷(xiāo)售目的。

第一節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法一、產(chǎn)品質(zhì)量法概述(一)基本概念1.產(chǎn)品(1)安全性,即產(chǎn)品不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn),有保證人身、財(cái)產(chǎn)安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn)。(3)擔(dān)保性,即產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),符合以產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量的定義是,產(chǎn)品能滿足規(guī)定的或者潛在需要的特性和特性的總和,所謂總和是指在標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的產(chǎn)品的安全性、適用性、可靠性、維修性、有效性、經(jīng)濟(jì)性等質(zhì)量指標(biāo),它反映、代表了產(chǎn)品的質(zhì)量狀況。產(chǎn)品質(zhì)量的界定主要包括三個(gè)方面:(2)適用性,即產(chǎn)品“具備應(yīng)當(dāng)具備的使用性能”。第一節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法

2.產(chǎn)品質(zhì)量第一節(jié)

產(chǎn)品質(zhì)量法

經(jīng)濟(jì)法(2)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)的職權(quán)(1)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)我國(guó)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在中央一級(jí)主要是國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局,負(fù)責(zé)全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。在地方主要是各級(jí)人民政府的市場(chǎng)監(jiān)督管理局,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、海關(guān)、商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等依相關(guān)法律授予的職權(quán),對(duì)某些特定產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。1)對(duì)當(dāng)事人涉嫌從事違反本法的生產(chǎn)、銷(xiāo)售活動(dòng)的場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查;2)向當(dāng)事人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解與涉嫌從事違反本法的生產(chǎn)、銷(xiāo)售活動(dòng)有關(guān)的情況;3)查閱、復(fù)制當(dāng)事人有關(guān)的合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料;4)對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品或者有其他嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品,以及直接用于生產(chǎn)、銷(xiāo)售該項(xiàng)產(chǎn)品的原輔材料、包裝物、生產(chǎn)工具,予以查封或者扣押。3.產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體制產(chǎn)品質(zhì)量法是調(diào)整產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理關(guān)系和產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。廣義的產(chǎn)品質(zhì)量法包括所有調(diào)整產(chǎn)品質(zhì)量及產(chǎn)品責(zé)任關(guān)系的法律、法規(guī)。我們通常所說(shuō)的產(chǎn)品質(zhì)量法是指狹義的產(chǎn)品質(zhì)量法,即1993年2月22日通過(guò)、同年9月1日施行的《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》,該法于2000年7月8日修訂。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理,提高產(chǎn)品質(zhì)量水平,是政府的責(zé)任。運(yùn)用法律手段,規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量,是現(xiàn)代社會(huì)的要求。明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任,其根本目的在于保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常秩序。

(二)產(chǎn)品質(zhì)量法的立法宗旨《產(chǎn)品質(zhì)量法》第1條規(guī)定,該法的立法目的和宗旨是為了加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理,提高產(chǎn)品質(zhì)量水平,明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。第一節(jié)

產(chǎn)品質(zhì)量法

(1)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理關(guān)系,即市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查、行使行政懲罰權(quán)時(shí)與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體所發(fā)生的法律關(guān)系。(3)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、認(rèn)證關(guān)系,即因中介服務(wù)所產(chǎn)生的中介機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體之間的法律關(guān)系,因產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)和認(rèn)證不實(shí)損害消費(fèi)者利益而產(chǎn)生的法律關(guān)系。凡在我國(guó)境內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售活動(dòng)的企業(yè)、其他組織和個(gè)人(包括外國(guó)人和外國(guó)企業(yè))均必須遵守《產(chǎn)品質(zhì)量法》。具體來(lái)說(shuō),《產(chǎn)品質(zhì)量法》調(diào)整的法律關(guān)系包括三方面:(2)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任關(guān)系,即因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題引起的消費(fèi)者與生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者之間的法律關(guān)系,包括因產(chǎn)品缺陷導(dǎo)致的人身、財(cái)產(chǎn)損害在生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、消費(fèi)者之間所產(chǎn)生的損害賠償法律關(guān)系。第一節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法(三)產(chǎn)品質(zhì)量法的調(diào)整對(duì)象及其法律關(guān)系對(duì)實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品,未經(jīng)取得許可證而擅自生產(chǎn)的,定為無(wú)證產(chǎn)品,其生產(chǎn)者應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對(duì)實(shí)行生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品的監(jiān)督管理包括:(1)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查;(2)對(duì)企業(yè)使用生產(chǎn)許可證的行為進(jìn)行監(jiān)管。(一)產(chǎn)品許可證制度標(biāo)準(zhǔn)化是指在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)和管理等社會(huì)實(shí)踐中,對(duì)重復(fù)性的事物和概念,通過(guò)制定、發(fā)布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到統(tǒng)一,以獲得最佳秩序和社會(huì)效益。因此,在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理過(guò)程中,推行標(biāo)準(zhǔn)化制度是提高產(chǎn)品質(zhì)量,保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的基本工作方法。(二)標(biāo)準(zhǔn)化制度企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證,是由獨(dú)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的質(zhì)量保證和質(zhì)量管理能力所作的綜合評(píng)定,它是由企業(yè)自愿申請(qǐng),由獨(dú)立的第三方社會(huì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家頒布的標(biāo)準(zhǔn)依法進(jìn)行的活動(dòng)。它反映企業(yè)的技術(shù)實(shí)力、質(zhì)量管理、質(zhì)量保證能力等在內(nèi)的整體水平,是一種獨(dú)立的社會(huì)認(rèn)證,并非政府的行政行為。政府可以對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證活動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范。(三)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度二、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度第一節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,是依據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的技術(shù)要求,由獨(dú)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)某一產(chǎn)品符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)技術(shù)要求的活動(dòng)。1.產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的概念實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的目的是保證產(chǎn)品質(zhì)量,提高產(chǎn)品信譽(yù),保護(hù)用戶(hù)和消費(fèi)者的利益,促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易和發(fā)展國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證合作。2.產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度的作用按照認(rèn)證性質(zhì)的不同,產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證分為安全認(rèn)證和合格認(rèn)證。根據(jù)內(nèi)容的不同,分為強(qiáng)制認(rèn)證和自愿認(rèn)證。3.產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的種類(lèi)(四)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度第一節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法0102產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)制度,是指產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者、管理者或者其他相關(guān)方在一定的條件下借助技術(shù)手段和方法,按照特定的標(biāo)準(zhǔn)或者法律、法規(guī)的規(guī)定或者合同約定,對(duì)產(chǎn)品的規(guī)格、性能等進(jìn)行檢驗(yàn),以確定其是否達(dá)到特定標(biāo)準(zhǔn)的制度。根據(jù)檢驗(yàn)主體的不同,產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)由生產(chǎn)者檢驗(yàn)、銷(xiāo)售者檢驗(yàn)、消費(fèi)者檢驗(yàn)、管理者檢驗(yàn)等組成。(五)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)制度第一節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法缺陷產(chǎn)品召回制度,是指產(chǎn)品的生產(chǎn)商、銷(xiāo)售商、進(jìn)口商在得知其生產(chǎn)、銷(xiāo)售或進(jìn)口的產(chǎn)品存在可能引發(fā)消費(fèi)者健康、安全問(wèn)題的缺陷時(shí),依法向政府部門(mén)報(bào)告,及時(shí)通知消費(fèi)者,并從市場(chǎng)上和消費(fèi)者手中收回缺陷產(chǎn)品,采取更換、賠償?shù)确e極有效的補(bǔ)救措施,以消除危害風(fēng)險(xiǎn)的制度。1.概念產(chǎn)品召回的目的是消除在某類(lèi)、某批已經(jīng)投入流通的產(chǎn)品中的制造缺陷或設(shè)計(jì)缺陷,保護(hù)消費(fèi)者的人身和財(cái)產(chǎn)安全。2.產(chǎn)品召回的目的產(chǎn)品召回的對(duì)象是已經(jīng)投入流通的“缺陷產(chǎn)品”。而在食品召回中為不安全食品,即有證據(jù)證明對(duì)人體健康可能或已經(jīng)造成危害的食品。3.產(chǎn)品召回的對(duì)象召回的實(shí)施主體主要包括監(jiān)管者、生產(chǎn)商、銷(xiāo)售商。4.召回的實(shí)施主體第一節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法(六)缺陷產(chǎn)品召回制度監(jiān)督的主要方式是抽查,根據(jù)監(jiān)督抽查的需要,可對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)。抽查的重點(diǎn),是可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品,影響國(guó)計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品。產(chǎn)品監(jiān)督抽查制度是指產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)為監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量,依法對(duì)在我國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品進(jìn)行有計(jì)劃的隨機(jī)抽樣、檢驗(yàn),并對(duì)檢查結(jié)果公布和處理的活動(dòng)。該制度是國(guó)家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的基本制度之一。(七)產(chǎn)品監(jiān)督抽查制度第一節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法第一節(jié)

產(chǎn)品質(zhì)量法

經(jīng)濟(jì)法2.不作為的義務(wù)1.作為的義務(wù)(1)產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合下列要求:1)不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn),有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn);2)具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能;3)符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),符合以產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品的方式表明的質(zhì)量狀況。(2)包裝及產(chǎn)品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合法律的規(guī)定和要求。屬于特殊產(chǎn)品的,如易碎、易燃、易爆的物品,有毒、有腐蝕性、有放射性的物品等,其包裝、標(biāo)識(shí)依照規(guī)定作出警示標(biāo)志或者中文警示說(shuō)明。不作為的義務(wù)包括:不得生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品;不得偽造產(chǎn)地,不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址;不得偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志;不得摻雜、摻假,不得以假充真、以次充好,不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。三、生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)(一)生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)(二)銷(xiāo)售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,該制度相對(duì)消費(fèi)者及國(guó)家市場(chǎng)管理秩序而言是銷(xiāo)售者的義務(wù),相對(duì)供貨商而言則是銷(xiāo)售者的權(quán)利。嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨驗(yàn)收制度,可以防止不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng),可以為準(zhǔn)確判斷和區(qū)分生產(chǎn)者及銷(xiāo)售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任提供依據(jù)。銷(xiāo)售者進(jìn)貨后應(yīng)對(duì)保持產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé),以防止產(chǎn)品變質(zhì)、腐爛,喪失或降低使用性能,產(chǎn)生危害人身、財(cái)產(chǎn)的瑕疵等。如果進(jìn)貨時(shí)的產(chǎn)品符合質(zhì)量要求,銷(xiāo)售時(shí)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的,銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。1.進(jìn)貨驗(yàn)收義務(wù)2.保持產(chǎn)品質(zhì)量的義務(wù)第一節(jié)

產(chǎn)品質(zhì)量法

(二)銷(xiāo)售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)銷(xiāo)售者在銷(xiāo)售產(chǎn)品時(shí),應(yīng)保證產(chǎn)品標(biāo)識(shí)符合產(chǎn)品質(zhì)量法對(duì)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的要求,符合進(jìn)貨時(shí)驗(yàn)收的狀態(tài),不得更改、覆蓋、涂抹產(chǎn)品標(biāo)識(shí),以保證產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的真實(shí)性。對(duì)銷(xiāo)售者而言,法律規(guī)定的禁止性規(guī)范有以下各項(xiàng):(1)不得銷(xiāo)售國(guó)家明令淘汰并停止銷(xiāo)售的產(chǎn)品和失效、變質(zhì)的產(chǎn)品;(2)不得偽造產(chǎn)地,不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址;(3)不得偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志;(4)不得摻雜、摻假,不得以假充真、以次充好,不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。3.不得更改、覆蓋、涂抹有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的義務(wù)4.不得違反禁止性規(guī)范義務(wù)第一節(jié)

產(chǎn)品質(zhì)量法

產(chǎn)品責(zé)任,又稱(chēng)產(chǎn)品侵權(quán)損害賠償責(zé)任,是指產(chǎn)品存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn),造成消費(fèi)者人身或者財(cái)產(chǎn)損害后,缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的特殊侵權(quán)的民事責(zé)任。

第一節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法四、產(chǎn)品責(zé)任(一)產(chǎn)品責(zé)任的概念產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任是一種綜合責(zé)任,不僅包括民事賠償責(zé)任,還包括行政責(zé)任和刑事責(zé)任,產(chǎn)品責(zé)任僅是一種特殊侵權(quán)的民事責(zé)任。1.責(zé)任性質(zhì)不同產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的承擔(dān)不以發(fā)生損害后果為要件,而產(chǎn)品責(zé)任必須是生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)品具有缺陷,并且實(shí)際發(fā)生了損害后果時(shí),生產(chǎn)者才承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任。2.構(gòu)成要件不同產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任可能產(chǎn)生于生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用等任何一個(gè)環(huán)節(jié),在這些環(huán)節(jié)中,只要經(jīng)營(yíng)者違反了產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保義務(wù),就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。而產(chǎn)品責(zé)任只能發(fā)生在消費(fèi)使用環(huán)節(jié),當(dāng)產(chǎn)品的使用導(dǎo)致人身?yè)p害或者財(cái)產(chǎn)損害時(shí),經(jīng)營(yíng)者才承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任。3.責(zé)任產(chǎn)生的時(shí)間不同(二)產(chǎn)品責(zé)任和產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的關(guān)系第一節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的,生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。無(wú)論生產(chǎn)者處于什么樣的主觀心理狀態(tài),都應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。因此,這是一種嚴(yán)格責(zé)任。但嚴(yán)格責(zé)任不同于絕對(duì)責(zé)任,它仍然是一種有條件的責(zé)任。生產(chǎn)者能夠證明有下列情形之一的,不承擔(dān)賠償責(zé)任:(1)未將產(chǎn)品投入流通的;(2)產(chǎn)品投入流通時(shí),引起損害的缺陷尚不存在的;(3)將產(chǎn)品投入流通時(shí)的科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷的存在的。1.生產(chǎn)者的嚴(yán)格責(zé)任由于銷(xiāo)售者的過(guò)錯(cuò)使產(chǎn)品存在缺陷,造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的,銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。但銷(xiāo)售者如果能夠證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò),則不必承擔(dān)賠償責(zé)任。銷(xiāo)售者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者也不能指明缺陷產(chǎn)品的供貨者的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?？梢?jiàn),這里的過(guò)錯(cuò)是一種推定過(guò)錯(cuò),銷(xiāo)售者負(fù)有舉證責(zé)任,否則不能免除賠償責(zé)任。2.銷(xiāo)售者的過(guò)錯(cuò)責(zé)任(三)產(chǎn)品責(zé)任的歸責(zé)原則第一節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法我國(guó)的《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定,售出的產(chǎn)品有下列情形之一的,銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨;給購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的消費(fèi)者造成損失的,銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)賠償損失:(1)不具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而事先未作說(shuō)明的;(2)不符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的;(3)不符合以產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的。1.銷(xiāo)售者的先行負(fù)責(zé)及賠償銷(xiāo)售者依照規(guī)定負(fù)責(zé)修理、更換、退貨、賠償損失后,屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于向銷(xiāo)售者提供產(chǎn)品的其他供貨商的責(zé)任的,銷(xiāo)售者有權(quán)向生產(chǎn)者、供貨商追償。2.銷(xiāo)售者賠償后的追償五、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任(一)產(chǎn)品瑕疵的民事責(zé)任第一節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法第一節(jié)

產(chǎn)品質(zhì)量法

經(jīng)濟(jì)法2.行政處罰的種類(lèi)1.行政處罰的行為(1)生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合保障人體健康,人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的;(2)在產(chǎn)品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的;(3)生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品、銷(xiāo)售國(guó)家明令淘汰并停止銷(xiāo)售的產(chǎn)品的;(4)銷(xiāo)售失效、變質(zhì)產(chǎn)品的,偽造產(chǎn)地,冒用他人廠名、廠址,偽造或者冒用各種質(zhì)量標(biāo)志的;(5)使用的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不符合本法規(guī)定的;(6)拒絕接受依法進(jìn)行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的;(7)隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣(mài)、損毀被依法查封、扣押的物品的。行政處罰的種類(lèi)包括責(zé)令停止違法行為、沒(méi)收違法所得、罰款、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。擁有行政處罰權(quán)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)具體情節(jié)決定處罰的種類(lèi),以及單處還是并處。此外,沒(méi)收的對(duì)象除違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品和違法所得外,對(duì)生產(chǎn)者專(zhuān)門(mén)用于生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品、不合格產(chǎn)品的原輔材料、包裝物、生產(chǎn)工具也應(yīng)予沒(méi)收。(二)產(chǎn)品瑕疵的行政處罰已知或應(yīng)知屬于該法規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品而為其提供運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等便利條件的,或者提供制假技術(shù)的,應(yīng)沒(méi)收其收入,并處罰款。(一)為違法行為提供便利條件的責(zé)任服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者將禁止銷(xiāo)售的產(chǎn)品用于經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的,責(zé)令停止使用;對(duì)知道或應(yīng)當(dāng)知道該產(chǎn)品是禁止銷(xiāo)售的產(chǎn)品的,依該法對(duì)銷(xiāo)售者的處罰規(guī)定進(jìn)行處罰。(二)服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任六、其他相關(guān)人的違法行為及責(zé)任第一節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法(1)監(jiān)督抽查中超量索取樣品或者向被檢查人收取檢驗(yàn)費(fèi)用的,由其上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令退還,情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接主管人員和責(zé)任人員依法給予行政處分。(2)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)或者其他國(guó)家機(jī)關(guān)違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》第25條的規(guī)定,向社會(huì)推薦產(chǎn)品或者以監(jiān)制監(jiān)銷(xiāo)等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,消除影響,有違法收入的予以沒(méi)收;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分;產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有此行為的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,消除影響,有違法收入的予以沒(méi)收,可以并處違法收入一倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷(xiāo)其質(zhì)量檢驗(yàn)資格。

(三)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的法律責(zé)任(3)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的工作人員瀆職構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚未構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。第一節(jié)

產(chǎn)品質(zhì)量法

ABC(1)包庇、放縱行為(2)通風(fēng)報(bào)信、幫助違法當(dāng)事人逃避查處的行為(3)阻撓、干預(yù)查處行為各級(jí)人民政府工作人員和其他國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》第9條的規(guī)定,有下列行為之一的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(四)相關(guān)行政部門(mén)的法律責(zé)任第一節(jié)

產(chǎn)品質(zhì)量法(1)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)偽造檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假證明的,應(yīng)責(zé)令改正,對(duì)單位和直接主管人員及責(zé)任人員處以罰款,沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其檢驗(yàn)資格、認(rèn)證資格。(3)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》第21條的規(guī)定,不履行質(zhì)量跟蹤檢驗(yàn)義務(wù)的,對(duì)因其產(chǎn)品不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)給消費(fèi)者造成的損失,與產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者承擔(dān)連帶責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷(xiāo)其認(rèn)證資

(五)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及認(rèn)證機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任(2)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)結(jié)果或者證明不實(shí),造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任;造成重大損失的,撤銷(xiāo)其檢驗(yàn)資格、認(rèn)證資格。第一節(jié)

產(chǎn)品質(zhì)量法

社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的承諾和保證,對(duì)消費(fèi)者而言,通常比生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者自己的保證更加有效,如果不實(shí),欺騙性、危害性也更大,為了約束他們的行為,《產(chǎn)品質(zhì)量法》第58條規(guī)定:“社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量作出承諾、保證,而該產(chǎn)品又不符合其承諾、保證的質(zhì)量要求,給消費(fèi)者造成損失的,與產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者承擔(dān)連帶責(zé)任?！?/p>

第一節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法(六)社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的承諾與保證責(zé)任第二節(jié)食品安全法一、基本概念(一)食品一般意義上的食品概念食品是指具有人類(lèi)所需的營(yíng)養(yǎng)要素可供人食用的物品,是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的最基本的物質(zhì)?！妒称钒踩ā穼?duì)食品的定義食品,指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物品,但是不包括以治療為目的的物品。第二節(jié)食品安全法食品安全是指食品無(wú)毒、無(wú)害,符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求,對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。食品安全是相對(duì)于“食品衛(wèi)生”提出的一個(gè)概念,基于不同的角度可以作出不同的理解。(1)食品安全是個(gè)科學(xué)概念。食品安全與科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步密切相關(guān)。食品安全離不開(kāi)生物、化學(xué)、醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營(yíng)養(yǎng)等學(xué)科,以及公共衛(wèi)生科學(xué)。(2)食品安全是個(gè)社會(huì)概念。不同國(guó)家以及不同時(shí)期,食品安全所面臨的突出問(wèn)題和治理要求有所不同。(3)食品安全是個(gè)經(jīng)濟(jì)概念。食品作為一種必需品,有著巨大的市場(chǎng)。無(wú)論是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還是國(guó)際市場(chǎng),隨著富裕程度的增加,特別是物流的便捷,食品貿(mào)易比以前大大增加。(4)食品安全是個(gè)政治概念。(5)食品安全是個(gè)法學(xué)概念。自20世紀(jì)80年代以來(lái),一些國(guó)家以及有關(guān)國(guó)際組織從社會(huì)系統(tǒng)工程建設(shè)的角度,逐步以食品安全的綜合立法替代衛(wèi)生、質(zhì)量、營(yíng)養(yǎng)等要素立法。無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家,食品安全都是企業(yè)和政府對(duì)社會(huì)最基本的責(zé)任和必須作出的承諾。(二)食品安全1.食品安全的概念界定2.食品安全的屬性(1)風(fēng)險(xiǎn)性(2)相對(duì)性(3)社會(huì)性(4)公共性01020304第二節(jié)食品安全法食品安全法是經(jīng)濟(jì)法的重要部門(mén)法,是市場(chǎng)規(guī)制法及消費(fèi)者保護(hù)法的重要組成部分。其調(diào)整的對(duì)象主要是食品安全監(jiān)管關(guān)系。廣義的食品安全法應(yīng)是包含全部食品安全問(wèn)題的綜合性法律。狹義的食品安全法指的是《中華人民共和國(guó)食品安全法》這一基本法形式的專(zhuān)門(mén)立法。概念廣義狹義(三)食品安全法1.食品安全法的概念第二節(jié)食品安全法包括總則、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估、安全標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、檢驗(yàn)、進(jìn)出口、安全事故處置、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則。由過(guò)去104條增至154條,貫徹了建立最嚴(yán)格覆蓋全過(guò)程食品監(jiān)管制度、加快政府職能轉(zhuǎn)變和深化行政審批制度改革的精神,建立了統(tǒng)一權(quán)威的食品安全監(jiān)管體制,回應(yīng)了維護(hù)食品安全、保障人民群眾生命健康的社會(huì)呼聲,對(duì)未來(lái)食品安全監(jiān)管工作指明了方向。

2.食品安全法的內(nèi)容第二節(jié)食品安全法食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),是指系統(tǒng)和持續(xù)地收集食源性疾病、食品污染以及食品中有害因素的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及相關(guān)信息,并進(jìn)行綜合分析和及時(shí)通報(bào)的活動(dòng)。食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的職責(zé)主要是發(fā)現(xiàn)食品中的安全風(fēng)險(xiǎn),確認(rèn)不安全食品和風(fēng)險(xiǎn)因子。(一)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,是指對(duì)食品、食品添加劑中生物性、化學(xué)性和物理性危害因素對(duì)人體健康可能造成的不良影響所進(jìn)行的科學(xué)評(píng)估,具體包括危害識(shí)別、危害特征描述、暴露評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)特征描述等四個(gè)階段。食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是一項(xiàng)以科學(xué)為基礎(chǔ)的工作,它的整個(gè)過(guò)程會(huì)運(yùn)用到食品相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)知識(shí),得出的數(shù)據(jù)必須精確無(wú)誤,這樣才能夠有效防范可能存在的各種風(fēng)險(xiǎn)。(二)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度二、食品安全法基本制度第二節(jié)食品安全法第二節(jié)食品安全法(三)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制度1.食品安全標(biāo)準(zhǔn)的含義食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(1)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定;(2)食品添加劑的品種、使用范圍、用