養(yǎng)老項目招標(biāo)書

招標(biāo)文獻(xiàn)名稱：XX養(yǎng)老院招標(biāo)文獻(xiàn)招標(biāo)編號：需求單位（公章）：聯(lián)系人：聯(lián)系電話：招標(biāo)代理人（公章）：月日目錄第一章投標(biāo)邀請┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄1第二章評分指標(biāo)闡明┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄3第三章項目需求書┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄7第一章投標(biāo)邀請xxxxxxxxx受xxxxx委托，對“xxxxx進(jìn)行公開招標(biāo)，特邀請合格的投標(biāo)人前來投標(biāo)。1.項目概況招標(biāo)編號：項目名稱：xxxxxxxx服務(wù)對象：本項目旨在為xxxxxx內(nèi)需要24小時全護(hù)理的失能長者提供服務(wù)，為社區(qū)內(nèi)需要康復(fù)康樂和延緩機(jī)能衰退的輕、中度失智失能長者提供日托服務(wù)，為在家里需要照護(hù)的長者提供家政、生活照護(hù)和基礎(chǔ)護(hù)理服務(wù)項目狀況：A.地點：B.建筑面積平方米（二層）項目周期：月日——2026年月日項目投入最高限價：元項目資金來源：本項目為公建民營，按照上海市民政局有關(guān)印發(fā)《“長者照護(hù)之家”試點工作方案的告知（滬民福發(fā)（）38號）精神，驗收合格后實施建設(shè)補(bǔ)貼、運行補(bǔ)貼（含消防整治等補(bǔ)貼）、人員工資補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策，涉及且不僅限于在運行管理周期內(nèi)，免房租和水電煤等公共事業(yè)費等。2.合格的投標(biāo)人必須含有下列條件：依法登記的民辦非公司單位。投標(biāo)人請攜帶《社會團(tuán)體法人登記證書》/《民辦非公司單位登記證書》/《事業(yè)單位法人證書》、《組織機(jī)構(gòu)代碼證》、《稅務(wù)登記證》（如有）法人身份證的原件、一套復(fù)印件以及公章，至xxxxx樓室進(jìn)行現(xiàn)場審核。投標(biāo)人所投項目應(yīng)與其業(yè)務(wù)范疇或組織宗旨有關(guān)。投標(biāo)人在老年人照護(hù)行業(yè)有三年以上的運行經(jīng)驗，有居家護(hù)理和居家服務(wù)有關(guān)經(jīng)驗，有專業(yè)人員資質(zhì)的單位優(yōu)先。投標(biāo)規(guī)定：請參見“第三章項目需求書”和《投標(biāo)人須知》。3.領(lǐng)取招標(biāo)文獻(xiàn)凡愿參加投標(biāo)的合格投標(biāo)人可于201年月日14時（北京時間，下同）至201年月日14時，至xxxx樓室領(lǐng)取招標(biāo)文獻(xiàn)。4.遞交投標(biāo)文獻(xiàn)遞交投標(biāo)文獻(xiàn)時應(yīng)先進(jìn)行投標(biāo)申請全部投標(biāo)文獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)于201年月日14時之前送達(dá)xxxx樓室。遲到或不符合規(guī)定的投標(biāo)文獻(xiàn)恕不接受。5.開標(biāo)時間與地點開標(biāo)定于201年月日（星期）14時之前送達(dá)xxxx樓室進(jìn)行，請各投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人屆時出席。6.本項目需求單位信息需求單位：地址：郵編：有關(guān)本次招標(biāo)之事宜，可按下列地址以書面或傳真或電郵形式向招標(biāo)代理人進(jìn)行查詢。招標(biāo)代理人：地址：郵編：聯(lián)系人：電話：傳真：E-Mail：網(wǎng)址：第二章評分指標(biāo)闡明7.評分辦法和評分指標(biāo)：本項目投標(biāo)的評分辦法采用百分制計分法。其中，“一、書面初審；二、組織能力；三、實施方案；四、管理方案”總分值為90分，由評標(biāo)委員會組員以記名方式獨立打分，以每一評委所給分?jǐn)?shù)的簡樸算術(shù)平均數(shù)作為投標(biāo)人該指標(biāo)的實際得分；“五、投標(biāo)報價”分值為10分，由招標(biāo)代理方工作人員根據(jù)規(guī)定直接計分，并在評審結(jié)束后報請評標(biāo)委員會審核確認(rèn)。最后得分即為：評標(biāo)總得分＝評標(biāo)委員會打分+投標(biāo)報價分。最高限價為招標(biāo)文獻(xiàn)中規(guī)定投標(biāo)人不得超出的報價數(shù)值；投標(biāo)報價為投標(biāo)人向招標(biāo)人提交的正式報價，《開標(biāo)一覽表》、《投標(biāo)函》與《項目預(yù)算表》報價不一致時，以《開標(biāo)一覽表》中的投標(biāo)報價為準(zhǔn)；最低報價為全部投標(biāo)報價中最低的正式報價。如投標(biāo)報價與最高限價相似，則組織投標(biāo)報價分?jǐn)?shù)為零分。如系獨家投標(biāo)，則該投標(biāo)人的投標(biāo)報價分?jǐn)?shù)為零分。評分指標(biāo)涉及下列幾方面，以供參考。廢標(biāo)要素*《開標(biāo)一覽表》中的投標(biāo)報價高于項目最高限價*投標(biāo)文獻(xiàn)章節(jié)嚴(yán)重缺失不完整*有關(guān)資格證明文獻(xiàn)不能提供或不含有投標(biāo)資格*投標(biāo)方案未實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文獻(xiàn)“服務(wù)規(guī)定”以上要素若出現(xiàn)其一即為廢標(biāo)，下列指標(biāo)不必打分一級指標(biāo)二級指標(biāo)指標(biāo)闡明一、書面初審（5）1、精確性和完整性（5）*投標(biāo)人名稱前后不一致*投標(biāo)報價前后不一致*《投標(biāo)函》和《開標(biāo)一覽表》應(yīng)填部分填寫錯誤或缺失*未按規(guī)定簽字蓋章*預(yù)算明細(xì)總和與總價不一致*實施方案細(xì)目應(yīng)附預(yù)算缺失或與《項目預(yù)算表》不一致*其它（除“有關(guān)資格證明文獻(xiàn)不能提供或不含有投標(biāo)資格”中規(guī)定的資格證明文獻(xiàn)之外的其它應(yīng)附附件缺失、《項目預(yù)算表》中管理費用超出業(yè)務(wù)活動費的10%等）以上要素若出現(xiàn)其一“書面初審”即為0分。二、組織能力（15）2、組織資質(zhì)（3）?成立時間長（3年及以上）?機(jī)構(gòu)架構(gòu)圖清晰，涉及理事會、核心領(lǐng)導(dǎo)層、機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)、社工人數(shù)等?業(yè)務(wù)范疇或組織宗旨與本項目適應(yīng)3、專業(yè)優(yōu)勢（6）投標(biāo)人在本項目涉及領(lǐng)域內(nèi)的優(yōu)勢（如人員優(yōu)勢、資源整合優(yōu)勢、實務(wù)操作優(yōu)勢等）與否明顯，與否有助于順利實施本項目。4、項目經(jīng)驗（6）?有同類項目運作經(jīng)驗?項目運作經(jīng)驗豐富（3年以上）?有項目獲獎經(jīng)歷三、實施方案（46）實施計劃子項目（活動）描述（24）5、實施內(nèi)容（4）子項目（活動）內(nèi)容與否具體完整。6、基本要素（2）?子項目（活動）實施時間明確?子項目（活動）實施地點明確7、服務(wù)頻次（2）子項目（活動）服務(wù)頻次累計數(shù)與否滿足服務(wù)規(guī)定。受益人群與人數(shù)（2）子項目（活動）受益人群與人數(shù)累計數(shù)與否滿足服務(wù)規(guī)定。9、人員配備（4）子項目（活動）人員配備與否合理、含有可操作性。10、資源配備（4）子項目（活動）資源配備內(nèi)容與否合理、含有可操作性。11、預(yù)算編制（6）實施方案經(jīng)費預(yù)算編制與否合理（如服務(wù)單價、經(jīng)費分派等）、有有關(guān)定價根據(jù)。設(shè)計合理性（6）?方案計劃設(shè)計內(nèi)容充實、具體?服務(wù)對象含有針對性?子項目（活動）設(shè)計圍繞服務(wù)規(guī)定操作可行性（6）?理解項目實施地區(qū)狀況，含有社區(qū)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)?項目實施能夠確保完畢標(biāo)的規(guī)定?項目（活動）設(shè)計內(nèi)容務(wù)實、可操作14、評定指標(biāo)（6）?項目成效可衡量，有量化的、具體的指標(biāo)?用來證明該指標(biāo)已實現(xiàn)的信息、資料等合理、可行可持續(xù)性（4）?對項目本身有無可持續(xù)性的分析?對機(jī)構(gòu)本身有無能力從其它渠道獲得資金，繼續(xù)運作的分析四、管理方案（24）16、項目組人員管理（5）?崗位架構(gòu)圖清晰，設(shè)立合理?崗位責(zé)任明確，貫徹到人?承當(dāng)本項目的人員職業(yè)資格、學(xué)歷以及有關(guān)項目經(jīng)驗與崗位責(zé)任相適應(yīng)質(zhì)量管理（6）?含有針對本項目的自查制度，涉及流程管理、預(yù)算執(zhí)行、財務(wù)管理、進(jìn)度控制、滿意度調(diào)查等，內(nèi)容具體、合理、可行?承諾恪守招標(biāo)文獻(xiàn)中”項目監(jiān)管規(guī)定”、“項目結(jié)案規(guī)定”提到的內(nèi)容檔案管理（5）?含有基本檔案管理制度?含有針對本項目的基本檔案目錄?含有有關(guān)常規(guī)性表格樣表，如簽到表，志愿者服務(wù)統(tǒng)計表、實物領(lǐng)用清單等公關(guān)管理（4）?含有公關(guān)管理計劃，內(nèi)容具體、合理、可行?承諾恪守招標(biāo)文獻(xiàn)中“其它規(guī)定”提到的內(nèi)容20、風(fēng)險管理（4）?風(fēng)險預(yù)測全方面合理?應(yīng)對方案科學(xué)有效，含有針對性五、投標(biāo)報價（10）21、得分=（最高限價-投標(biāo)報價）÷（最高限價-最低報價）×設(shè)定分值本指標(biāo)評標(biāo)委員會不直接評分，由招標(biāo)代理方工作人員協(xié)助評標(biāo)委員會計算。8.投標(biāo)人排名辦法：在用百分制計分法計算出各投標(biāo)文獻(xiàn)的最后得分后，評審委員按投標(biāo)文獻(xiàn)得分高低次序排出名次，排名第一且得分不低于60分的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。如果有2位或2位以上的投標(biāo)文獻(xiàn)分?jǐn)?shù)相似，則投標(biāo)報價低者居前；如果報價仍然相似，則由評審委員會無記名投票擬定相似者的排名。9.中標(biāo)候選人推薦規(guī)定：投標(biāo)文獻(xiàn)的最后得分最高且不低于60分的方可被推薦為中標(biāo)候選人；若全部投標(biāo)文獻(xiàn)的得分均低于60分，則該招標(biāo)項目流標(biāo)。10.實施進(jìn)度：符合招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定。11.履約確保金：本次招標(biāo)項目不收取履約確保金(必要時可收取金額相稱于合同總價百分之五（5%）的履約確保金；履約確保金應(yīng)在項目按合同規(guī)定驗收合格前保持有效；履約確保金由中標(biāo)人在收到中標(biāo)告知書后七日內(nèi)繳納)。12.招標(biāo)文獻(xiàn)的澄清：任何規(guī)定對招標(biāo)文獻(xiàn)進(jìn)行澄清的投標(biāo)人，均應(yīng)在投標(biāo)截止期5日以前，按“第一章投標(biāo)邀請”中的地址以書面形式（必須加蓋投標(biāo)人單位公章）告知招標(biāo)代理人。對在投標(biāo)截止期5日以前收到的澄清規(guī)定，招標(biāo)代理人將在進(jìn)行答疑公示。13.招標(biāo)文獻(xiàn)的修改：在投標(biāo)截止期前的任何時候，無論出于何種因素，招標(biāo)代理人可主動或在解答投標(biāo)人提出的澄清問題時對招標(biāo)文獻(xiàn)進(jìn)行修改。招標(biāo)文獻(xiàn)的修改將在““上予以公示。為使投標(biāo)人編寫投標(biāo)文獻(xiàn)時有充足時間對招標(biāo)文獻(xiàn)的修改部分進(jìn)行研究，招標(biāo)代理人能夠酌情延長投標(biāo)截止日期，并在“”上予以公示。第三章項目需求書13.項目背景社區(qū)背景xx街道地處，有人口萬左右，是人口最密集的區(qū)之一，也是老年人數(shù)最多的區(qū)域之一。截止12月，60歲以上老人已達(dá)人，80歲以上老人達(dá)萬多，其中孤老有人，獨居老人有人，其中患病之后行動不變的老人問題更為突出。服務(wù)對象本項目旨在為xxx街道70歲以上全失能長者提供24小時醫(yī)療輔助護(hù)理、康復(fù)護(hù)理、生活護(hù)理和精神慰藉服務(wù)以及對60歲以上失智、失能、失獨、失偶和空巢長者進(jìn)行日間照顧和居家上門服務(wù)。項目目的通過“長者照護(hù)之家”的運行和實施，給xxx社區(qū)不停增加的需要長久照護(hù)的老年群體提供服務(wù)，延緩老年人機(jī)能的衰退，減輕疾病的痛苦，加強(qiáng)對老年人的人文關(guān)心和精神慰藉，提高生命質(zhì)量；發(fā)揮微機(jī)構(gòu)與居委、日間照顧中心、社區(qū)、家庭和醫(yī)院等的輻射和協(xié)同作用，整合資源，形成綜合為老服務(wù)圈，提供可復(fù)制的片區(qū)為老服務(wù)運行模式；為社區(qū)和居家老年照護(hù)服務(wù)原則化、流程化提供一種可操作的示范平臺。14.項目的的服務(wù)規(guī)定不低于20名長者每天24小時服務(wù)和每月20人次的日間照顧服務(wù)進(jìn)入社區(qū)家庭助餐、居家護(hù)理與家政服務(wù)組織實施和風(fēng)險控制規(guī)定投標(biāo)人提供的項目實施方案能有序進(jìn)行，能夠合理安排、調(diào)節(jié)各項服務(wù)和活動內(nèi)容實施，并且定時做好項目的評定與優(yōu)化工作；應(yīng)對老年人不同的需求，有針對性地制訂出各項計劃；在項目實施過程中要考慮老年人心理和生理狀況，預(yù)測可能出現(xiàn)的風(fēng)險并擬定應(yīng)急方案。從業(yè)經(jīng)驗與專業(yè)能力規(guī)定項目執(zhí)行團(tuán)體應(yīng)最少配備1名含有養(yǎng)老護(hù)理管