2023年法院優(yōu)化營商環(huán)境工作主要做法二篇

2023年法院優(yōu)化營商環(huán)境工作主要做法二篇xx市中級人民法院聚焦“打造適應新發(fā)展格局先進法院”工作目標，以“四個互通”“三輪驅動”“四項機制”為抓手，探索建立執(zhí)破融合機制，以執(zhí)助破、以破促執(zhí)，助力法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。一、主要做法（一）聚焦“四個互通”，提起整合辦案力量的“領子”。一是“理念共通”。破產審判部門與執(zhí)行部門攜手追求實現債務清理這一共同目標，在工作理念上做到互賞互鑒，在執(zhí)行程序中強化公平理念，在破產程序中強化效率理念，最優(yōu)實現債權人多元利益訴求與債務清理路徑選擇有機結合。二是“人員直通”。破產審判部門與執(zhí)行部門建立聯動工作機制，互派骨干力量組成“執(zhí)破融合”專業(yè)團隊，各盡其能攻堅克難。充分發(fā)揮執(zhí)行部門在財產線索排查、消除破產障礙方面的“信息化”與“強制化”優(yōu)勢，打造一支既善執(zhí)行、又懂破產的專業(yè)化隊伍。三是“職能相通”。破產審判部門對擬進入破產程序的企業(yè)，優(yōu)先審查是否包含被執(zhí)行案件，優(yōu)先啟動執(zhí)轉破。對于執(zhí)行終本的案件以及正在執(zhí)行的案件，加強篩查；具備破產原因的，通過破產程序徹底化解執(zhí)行案件，為執(zhí)行工作的提升提供多元方案。四是“執(zhí)破互通”。通過企業(yè)破產程序清理一批確無財產可供執(zhí)行的“僵尸企業(yè)”，幫助解決執(zhí)行難、化解執(zhí)行積案。執(zhí)行案件中發(fā)現具備破產原因的企業(yè)，依法啟動執(zhí)轉破，為破產審判開展提供有力支撐。（二）實現“三輪驅動”，擺開推動執(zhí)破互促的“場子”。一是強化以執(zhí)助破。破解破產程序中破產管理人財產調查手段單一、財產處置渠道不暢等難題，在破產程序中引入執(zhí)行程序中的網絡查控系統(tǒng)、失信威懾機制和執(zhí)行司法拍賣機制，在執(zhí)行程序中作出的評估、鑒定或審計報告也可直接用于破產程序，節(jié)約評估費用和時間，執(zhí)行程序中還可采取拘留、罰款、清場等強制措施，幫助破產管理人順利接管財產有效提升破產審判效率和債權清償率。二是推動以破促執(zhí)。在執(zhí)行程序中引入破產機制和措施，以破產保護理念、市場手段、穿透審理促進涉企案件執(zhí)行，最大限度保護企業(yè)營運價值，探索運用“強制管理+破產管理人”模式，破解執(zhí)行強制管理適用難、規(guī)范難問題，實現企業(yè)資產增值和債務清償。三是深化執(zhí)破一體。深入暢通執(zhí)破銜接程序，深層次打破執(zhí)行案件與破產案件的信息壁壘，深度實現信息互通、資源整合，保障“執(zhí)轉破”程序高效運轉。強化簡化審理程序適用，鋪設“執(zhí)轉破”工作綠色通道，壓縮審理期限、豐富處置方式、提升審判效率，確保案件快審快結。為債務清償和清算事務有序推進提供協(xié)同保障，進一步提升“執(zhí)破融合”精細化水平。（三）搭建“四項機制”，做好健全支撐體系的“底子”。一是建立府院聯動機制。推動政府公共管理職能和法院破產審判職能的有效銜接，在信用修復、簡易注銷等方面構建常態(tài)化溝通交流平臺，健全長效機制、形成工作合力。二是健全風險預警協(xié)調配合機制。進一步探索與政府相關部門共同建立中小微企業(yè)綜合挽救與清理工作機制，在企業(yè)經營風險處于萌芽時期開展救治，綜合研判企業(yè)市場價值、現實需求和處置方式，為第一時間實施“救治”提供良好基礎。三是完善關聯事宜聯動保障機制。將“執(zhí)破融合”納入平安xx建設大格局中，協(xié)調各級人社部門保障職工權益，幫助企業(yè)及時修復信用，為企業(yè)重生提供司法保障。四是推行全流程無紙化創(chuàng)新機制。借助法院破產審判智慧平臺，對“執(zhí)轉破”簡易類案件開展全流程無紙化操作，謀取該類案件在執(zhí)行移送、破產審查、立案受理、案件辦理、文書自動生成、電子卷宗管理、管理人工作互動等全流程、全領域的無紙化、可視化處理，最大限度提升破產審判工作質效。二、取得成效一是案件出清效果有效提升?！皥?zhí)破融合”機制下已甄別被執(zhí)行企業(yè)xx家，裁定受理“執(zhí)轉破”案件xx件，消化訴訟、執(zhí)行案件xx件，案件甄別、移送、辦理的效率明顯提升，體現出較好的案件出清效果和訴源治理效果。二是破產挽救功能有效發(fā)揮。通過“執(zhí)破融合”機制移送執(zhí)轉破并適用重整、和解程序的案件共計x件，破產挽救功能的應用得以強化。三是充分保障勝訴當事人權益。依托“執(zhí)破融合”機制，執(zhí)行程序和破產程序相互借用資源手段破解疑難問題，執(zhí)行法官一并移送案件查控報告和財產評估鑒定等材料，節(jié)省破產程序中需耗費的大量調查費用和時間，累計追回債務人財產x.x億元。2023年度優(yōu)化營商環(huán)境工作主要做法三xx市中級人民法院聚焦物流企業(yè)重整程序轉換、重整運營模式探索、關聯重整可行性等框架性難題，以物流企業(yè)司法重整案件為切入口，積極服務陸港型國家物流樞紐建設，不斷優(yōu)化法治營商環(huán)境。一、主要做法（一）系統(tǒng)集成，深化物流樞紐制度供給。出臺服務xx陸港型物流樞紐建設司法保障實施意見，從完善紓困機制、防范化解金融風險、提速破產企業(yè)重整出清等方面制定xx條保障措施。開通涉陸港型國家物流樞紐企業(yè)立、審、執(zhí)全流程“綠色通道”，搭建線上線下“雙軌”多元解紛平臺，與鐵路、交通等部門建立“毛細血管式”涉企糾紛協(xié)同化解機制，確保涉陸港型國家物流樞紐司法事務高速流轉、高效辦理。（二）精準施策，提升物流破產重整質效。對物流破產重整企業(yè)大膽適用預重整制度，預重整期間對債務人財產采取保全措施，并將中止執(zhí)行措施提前至預重整啟動時，大大提高企業(yè)破產重整成功率。建立破產預評估審查機制，引導預重整物流企業(yè)主動自救，提速重整再生和清算出清。建立物流破產重整企業(yè)信用修復機制，會同發(fā)改、市場監(jiān)管、稅務、人民銀行等暢通信用修復綠色渠道，確保物流破產重整企業(yè)基礎運營“不斷檔”。（三）協(xié)同高效，深化府院協(xié)調聯動機制。在全省率先推行化解涉破企業(yè)問題“黨政雙向”機制，對物流破產重整企業(yè)確立“一案一專班”的“親密式+沉浸式”合作模式，由xx市委主要領導親自出面協(xié)調推動與主要債權人xxxx保理有限公司談判，xx市政府主要領導親自督導行政、司法互動，xx市委政法委書記精心組織研究，協(xié)調各方聯動提速重整推進、重建啟動、重整投資，實現“黨委+政府”聯合主導、司法“平行+雙面”加持的府院聯動格局。二、取得成效xxxx年x月xx日，xx中院指定xx區(qū)法院受理xxxx物流有限公司及x家關聯公司實質合并破產重整申請，x月xx日xx區(qū)法院裁定批準債權人通過的重整計劃草案，終止重整程序。xxxx年x月，xx公司合并重整案僅歷時xx個工作日便成功破產重整，該案被省民營辦、省委政法委評為xxxx年xx省保護民營企業(yè)合法權益十大典