天麻類國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品的分類及保護(hù)

天麻類國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品的分類及保護(hù)

天麻是天麻科的干燥部位。其別名有:赤箭芝、獨(dú)搖芝、離母、合離草、神草、鬼督郵、木浦、明天麻、定風(fēng)草、白龍皮等等。天麻含香莢蘭醇、香莢蘭醛、維生素A類物質(zhì)、苷、結(jié)晶性中性物質(zhì)、微量生物堿、粘液質(zhì)等。其中天麻素、天麻多糖是天麻的有效化學(xué)成分。天麻是一味常用而較名貴的中藥,臨床多用于頭痛眩暈、肢體麻木、小兒驚風(fēng)、癲癇、抽搐、破傷風(fēng)等癥。野生天麻廣泛分布于云南、貴州、四川、陜西、湖北、甘肅、安徽、河南、江西、湖南、廣西、吉林、遼寧等地,其中,以貴州西部、四川南部及云南東北部所產(chǎn)為著名地道藥材,質(zhì)量尤佳。我國(guó)20世紀(jì)50年代開(kāi)始天麻家種研究,最近20年家種天麻發(fā)展迅速。有關(guān)天麻的生物學(xué)特性、栽培技術(shù)等方面,國(guó)內(nèi)專家作過(guò)許多研究,已取得豐富的成果。作者對(duì)昭通天麻的國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,并針對(duì)保護(hù)中存在的問(wèn)題提出了發(fā)展對(duì)策。1地理標(biāo)志產(chǎn)品的源起和發(fā)展歷程地理標(biāo)志和原產(chǎn)地命名制度在國(guó)外已經(jīng)有100多年的歷史,法國(guó)是這一制度的發(fā)源地之一。經(jīng)過(guò)100多年的發(fā)展完善,地理標(biāo)志已經(jīng)成為一項(xiàng)國(guó)際公認(rèn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)而受到保護(hù),現(xiàn)已逐漸引起世界各國(guó)的高度重視,因而它也成為了當(dāng)今世界普遍關(guān)注的一大熱點(diǎn)。然而,地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)制度與原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)制度,在我國(guó)實(shí)施時(shí)間不久,分別始于1999年、2005年。1999年8月17日國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局令第6號(hào)發(fā)布施行《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》。為了有效保護(hù)我國(guó)的地理標(biāo)志產(chǎn)品,規(guī)范地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱和專用標(biāo)志的使用,保證地理標(biāo)志產(chǎn)品的質(zhì)量和特色,國(guó)家質(zhì)檢總局制定并于2005年5月16日發(fā)布了《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》,并取代了原有的《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》。自2005年7月15日起,我國(guó)實(shí)施《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》,而之前已批準(zhǔn)的原產(chǎn)地域產(chǎn)品也全部自動(dòng)轉(zhuǎn)成地理標(biāo)志產(chǎn)品。《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》中所稱地理標(biāo)志產(chǎn)品,是指產(chǎn)自特定地域,所具有的質(zhì)量、聲譽(yù)或其他特性本質(zhì)上取決于該產(chǎn)地的自然因素和人文因素,經(jīng)審核批準(zhǔn)以地理名稱進(jìn)行命名的產(chǎn)品。地理標(biāo)志產(chǎn)品包括:第一是來(lái)自本地區(qū)的種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品;第二是原材料全部來(lái)自本地區(qū)或部分來(lái)自其他地區(qū),并在本地區(qū)按照特定工藝生產(chǎn)和加工的產(chǎn)品。自2000年1月31日紹興酒成為我國(guó)第一種原產(chǎn)地域保護(hù)產(chǎn)品(即國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品)以來(lái),到2009年10月底,先后依據(jù)《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》,中國(guó)的質(zhì)檢系統(tǒng)已對(duì)全國(guó)573種產(chǎn)品實(shí)施了國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù),產(chǎn)品范圍涉及中藥材、茶類、蔬菜、果品、糧油、家禽、牲畜、水產(chǎn)、酒類、傳統(tǒng)工藝品等多個(gè)種類。其中中藥材類有92種。地理標(biāo)志和原產(chǎn)地命名等思想,很早就出現(xiàn)在中藥學(xué)中,如有“道地藥材”這種中藥學(xué)術(shù)語(yǔ)。所謂道地藥材,是指一定的藥用生物品種在特定環(huán)境和氣候等諸因素的綜合作用下,所形成的產(chǎn)地適宜、品種優(yōu)良、產(chǎn)量高、炮制考究、療效突出、帶有地域性特點(diǎn)的藥材。它是一個(gè)約定俗成的、古代藥物標(biāo)準(zhǔn)化的概念,它以固定產(chǎn)地生產(chǎn)、加工或銷售來(lái)控制藥材質(zhì)量,是古代對(duì)藥用植物資源療效的認(rèn)知和評(píng)價(jià)。從某種意義上講,中藥材的國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品就是道地藥材的現(xiàn)代化概念。因此,近幾年來(lái),中藥材資源的國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)問(wèn)題倍受關(guān)注[9,10,11,12,13,14,15]。2004年10月13日,根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》和《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》,國(guó)家質(zhì)檢總局通過(guò)了對(duì)昭通天麻原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng)的審查,批準(zhǔn)自當(dāng)日起對(duì)昭通天麻實(shí)施原產(chǎn)地域保護(hù)。因此,昭通天麻成為了我國(guó)第100種、天麻中第1種國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品。此后,根據(jù)《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》,國(guó)家質(zhì)檢總局先后公布德江天麻、大方天麻、金口河烏天麻成為國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品。迄今共有4種天麻產(chǎn)品是國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品,它們分別產(chǎn)于云南省昭通市、貴州省德江縣、貴州省大方縣、四川省樂(lè)山市金口河區(qū)(表1)。2天麻國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)現(xiàn)狀2.1提出的地域范圍昭通天麻原產(chǎn)地域范圍,以云南省昭通市人民政府《關(guān)于界定昭通天麻原產(chǎn)地域保護(hù)范圍的函》(昭政函126號(hào))提出的地域范圍為準(zhǔn),為云南省昭通市現(xiàn)轄行政區(qū)域。2001年8月昭通撤地設(shè)市,現(xiàn)轄1區(qū)(昭陽(yáng)區(qū))10縣(巧家縣、魯?shù)榭h、永善縣、大關(guān)縣、彝良縣、威信縣、鎮(zhèn)雄縣、鹽津縣、綏江縣、水富縣)、143個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)?？梢?jiàn),國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品昭通天麻的地域保護(hù)范圍,比德江天麻、大方天麻、金口河烏天麻的大很多(表1)。2.2黃天麻garo領(lǐng)域天麻原植物種內(nèi)有6個(gè)變型,其中,作為天麻藥用的有4個(gè)變型。即烏天麻GastrodiaelataB.f.glauca、黃天麻GastrodiaelataB.f.flavida、紅天麻GastrodiaelataB.f.elata、綠天麻GastrodiaelataB.f.viridis。有關(guān)藥用天麻4個(gè)變型的原植物形態(tài)及分類特征等方面研究,已有報(bào)道。國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品昭通天麻品種是烏天麻、黃天麻,不完全與國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品德江天麻、大方天麻、金口河烏天麻的相同(表2)。2.3氣候條件概況昭通居于云嶺高原與四川盆地的結(jié)合部,屬典型的山地構(gòu)造地形,山高谷深,海拔高差大,最高海拔4040m(巧家縣藥山),最低海拔267m(水富縣滾坎壩)。氣候?qū)賮啛釒?、暖溫帶共存的高原季風(fēng)立體氣候,年平均氣溫2.6℃,年平均日照1900h,年平均降雨量760mm。國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品昭通天麻的種植范圍,是海拔1400～2800m的適宜種植區(qū)域。2.4營(yíng)養(yǎng)菌種與生長(zhǎng)周期昭通天麻栽培技術(shù)要求,菌材選用殼斗科、樺木科、薔薇科樹(shù)木。營(yíng)養(yǎng)菌種為昭通本地產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)蜜環(huán)菌。種植分有性繁殖和無(wú)性繁殖兩種方法,均采用林下規(guī)范化種植。生長(zhǎng)周期是種植二年(含兩年)以上的成熟箭麻(冬天麻)。采收時(shí)間為每年冬至前后。2.5農(nóng)村直干魚(yú)的形態(tài)天麻采挖后,分級(jí)洗凈,用流通蒸汽蒸至透心,并在60～80℃干燥。外觀形態(tài)以寬卵形、卵形為主,少數(shù)呈橢圓形、長(zhǎng)橢圓形;稍彎曲,略扁。質(zhì)堅(jiān)硬,不易折斷。按干燥塊莖大小分為四級(jí),即:特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。干燥品含天麻素(C13H18O7)≥0.4%,水分小于13%。2.6品保護(hù)申報(bào)機(jī)構(gòu)在國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品昭通天麻原產(chǎn)地域范圍內(nèi)的生產(chǎn)者,如使用“地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志”,須向設(shè)在當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的昭通天麻國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報(bào)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),經(jīng)初審合格,由國(guó)家質(zhì)檢總局公告批準(zhǔn)后,方可使用昭通天麻“地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志”。迄今為止,國(guó)家質(zhì)檢總局僅對(duì)2家有關(guān)企業(yè)——云南九華生物科技有限公司、彝良縣農(nóng)副產(chǎn)品加工廠提出的昭通天麻“地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志”使用申請(qǐng)進(jìn)行了審查,并分別于2007年6月18日、2008年12月10日予以注冊(cè)登記,第一家公司所用的相應(yīng)商標(biāo)有“原生天麻”、“阿嚕百”,后者相應(yīng)的商標(biāo)僅有“徐美德”。2.7注冊(cè)道地藥材類地理標(biāo)志商標(biāo)地理標(biāo)志商標(biāo)是標(biāo)示某商品來(lái)源于某地區(qū),并且該商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或其他特征主要由該地區(qū)的自然因素或人文因素所決定的標(biāo)志。申請(qǐng)地理標(biāo)志證明商標(biāo)是目前國(guó)際上保護(hù)特色產(chǎn)品的一種通行做法。通過(guò)申請(qǐng)地理標(biāo)志證明商標(biāo),可以合理、充分地利用與保存自然資源、人文資源和地理遺產(chǎn),有效地保護(hù)優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品和促進(jìn)特色行業(yè)的發(fā)展。截止到2009年03月31日,國(guó)家工商局總局注冊(cè)地理標(biāo)志商標(biāo)496件,其中各省市自治區(qū)465件,德國(guó)、美國(guó)、墨西哥、泰國(guó)、牙買加、意大利、英國(guó)等7國(guó)31件。已注冊(cè)的道地藥材類地理標(biāo)志商標(biāo)有32件,其中大多數(shù)也是國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)的國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品。云南省昭通市天麻協(xié)會(huì),已向國(guó)家工商局總局注冊(cè)了相應(yīng)的地理標(biāo)志商標(biāo)“昭通天麻”,其商標(biāo)編號(hào)為5188219、5188220。“昭通天麻”,是目前天麻商品中唯一的地理標(biāo)志商標(biāo)。3天麻的保護(hù)存在一些問(wèn)題3.1東南角巖茶地理標(biāo)志產(chǎn)品使用情況截至2009年10月底,國(guó)家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)了2787家企業(yè)使用278個(gè)產(chǎn)品的“地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志”。有一些國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品的專用標(biāo)志使用企業(yè)、商標(biāo)都相當(dāng)多。已有高達(dá)172家企業(yè)能合法使用武夷巖茶地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志,其相應(yīng)的商標(biāo)多達(dá)174個(gè)。懷山藥已有21家企業(yè)能合法使用其地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志,其相應(yīng)的商標(biāo)達(dá)20個(gè)。然而,昭通天麻地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志的使用企業(yè)太少,才2家企業(yè)使用其地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志,僅比德江天麻、大方天麻、金口河烏天麻稍好一點(diǎn)(表1)。國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)品品牌效應(yīng)以及經(jīng)濟(jì)效率的關(guān)鍵,是“地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志”的使用。顯然,為更好地培育品牌,充分利用國(guó)家地理標(biāo)志品牌效應(yīng)等,應(yīng)鼓勵(lì)與支持國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)范圍的更多企業(yè)使用昭通天麻“地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志”。3.2制訂統(tǒng)一的國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)許多中藥材類國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品已建立國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),如懷山藥、吉林長(zhǎng)白山中國(guó)林蛙油等。然而,和德江天麻、大方天麻、金口河烏天麻一樣,昭通天麻只有地方性標(biāo)準(zhǔn)。因此,需要建立其相應(yīng)的國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)《地理標(biāo)志產(chǎn)品昭通天麻》,以便能更好地規(guī)范化其生產(chǎn)與地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。針對(duì)使用昭通天麻“地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志”的產(chǎn)品,更需要制訂強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。此強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品的原料要求、加工工藝、理化衛(wèi)生指標(biāo)、產(chǎn)品分等分級(jí)作出強(qiáng)制性規(guī)定,避免當(dāng)前存在的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、等級(jí)相當(dāng)混亂等問(wèn)題。3.3國(guó)家藥材規(guī)律認(rèn)證信息為規(guī)范中藥材生產(chǎn),保證中藥材質(zhì)量,促進(jìn)中藥標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化,根據(jù)《藥品管理法》及《藥品管理實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定,國(guó)家藥品監(jiān)督管理局2002年4月17日發(fā)布了《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(試行)》?！吨兴幉腉AP認(rèn)證檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》對(duì)中藥材生產(chǎn)有較高的標(biāo)準(zhǔn),并規(guī)定中藥材GAP認(rèn)證檢查項(xiàng)目共104項(xiàng),其中關(guān)鍵項(xiàng)目19項(xiàng),一般項(xiàng)目85項(xiàng)。迄今為止,分7批,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局共宣布通過(guò)了48家中藥材生產(chǎn)企業(yè)的53個(gè)中藥材GAP基地的中藥材GAP(GoodAgriculturalPracticeforChineseCrudeDrugs)認(rèn)證。所涉及的中藥材品種有42種。其中,2006年2月26日,陜西漢王略陽(yáng)中藥科技有限公司天麻GAP基地,通過(guò)了國(guó)家中藥材GAP認(rèn)證。該基地是目前唯一通過(guò)了國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局GAP認(rèn)證的天麻基地,它位于陜西省略陽(yáng)縣九中金鄉(xiāng)、觀音寺鄉(xiāng)、仙臺(tái)壩鄉(xiāng)、西淮壩鄉(xiāng)、白石溝鄉(xiāng)、兩河口鎮(zhèn)、白雀寺鄉(xiāng)、何家?guī)r鎮(zhèn)。云南九華生物科技有限公司在昭通市彝良縣小草壩建立了天麻GAP種植示范基地。但該GAP基地尚未獲國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局GAP認(rèn)證,應(yīng)加強(qiáng)此中藥材GAP基地建設(shè)。3.4天然林資源保護(hù)工程昭通天麻地方標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定,昭通天麻栽培技術(shù)要求菌材選用殼斗科、樺木科、薔薇科樹(shù)木。這種栽培技術(shù)需要大量的木材,不符合目前正在進(jìn)行的天然林資源保護(hù)工程的精神。天然林資源保護(hù)工程,簡(jiǎn)稱天保工程。在我國(guó),主要在長(zhǎng)江上游、黃河上中游實(shí)施天然林資源保護(hù)工程,以及東北、內(nèi)蒙古等重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)實(shí)施天然林資源保護(hù)工程。昭通天麻的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)范圍在天保工程區(qū)。因此,在菌材方面應(yīng)多考慮代料問(wèn)題。4天麻地理標(biāo)志產(chǎn)品我國(guó)天麻類國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品有昭通天麻、德江天麻、大方天麻、金口河烏天麻共4種,其中,昭通天麻是最早實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的。昭通天麻的國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)范圍為云南省昭通市現(xiàn)轄行政區(qū)域。品種是烏天麻、黃天麻。種植范圍是海拔1400～2800m的適宜種植區(qū)域。“