施工現(xiàn)場內業(yè)資料標準化2019.7.168

施工現(xiàn)場內業(yè)資料標準化授課的主要內容○一、施工現(xiàn)場內業(yè)資料標準化出臺的背景

0二、內業(yè)資料標準化引用的標準○三、內業(yè)資料標準化的重要性○四、內業(yè)資料目前存在的問題○五、內業(yè)資料填寫的要求○六、剖析內業(yè)資料的表格一、施工現(xiàn)場內業(yè)資料標準化

出臺的背景○一、內業(yè)資料標準化出臺的主要依據(jù)◎

根據(jù)JGJ59-2011

《

建筑施工安全檢查標準》批準部門：住房和城鄉(xiāng)建設部；發(fā)布時間：2011年

12月7日；實施時間：2012年07月1日。○二、原有的內業(yè)資料不適應現(xiàn)有建筑結構的要求?！鹑?、JGJ59-2011是根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《關于印

發(fā)2009年工程建設標準規(guī)范制定、修訂計劃的通知》

(

建標[2009]88號)的要求，標準編制組經廣泛調查

研究，認真總結實踐經驗，參考有關國際標準和國

外先進標準，并在廣泛征求意見的基礎上，修訂本標準。原《建筑施工安全檢查標準》(

JGJ59-99)同時廢止一、施工現(xiàn)場內業(yè)資料標準化

出臺的背景四

、是城建規(guī)模逐年增加。2000年我市建筑業(yè)總產值295億元；2110萬方；3733單體項目2011年我市建筑業(yè)總產值3031億元；9482萬方；11002單體項目五、是施工難度進一步加大。地鐵、隧道、高架、跨江大橋、城市環(huán)線等城建重點工程陸續(xù)開工整體提升架、頂升模架、動臂式起重機等施工新技術、

新工藝、新設備六、是建設安全事故依然突出，近幾年較大以上事故有抬頭之勢，特別是去年“9.13”事故教訓深刻。事故在某個時期多發(fā)、高發(fā)的現(xiàn)象仍未得到較好的控制一、施工現(xiàn)場內業(yè)資料標準化

出臺的背景七、是管理范圍涵蓋較窄。八、是參建單位的安全生產主體責任不具體。九、是管理部門職責不夠明晰。十、是行政執(zhí)法手段單一。二、內業(yè)資料標準化引用的標準

○JGJ59-2011

引用的相關標準27個，3個地方法規(guī)：01.《建設工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》GB

50194○2.《建筑基坑工程監(jiān)測技術規(guī)范》G

B50497○3.《建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范》GB

50720○4.《安全帽》GB

2118○5.

《塔式起重機安全規(guī)程》GB

6067●6.《安全網》GB

5725○7.

《起重機械安全規(guī)程》GB6067二、內業(yè)資料標準化引用的標準○8.

《安全帶》GB

6095○9.

《施工升降機》GB/T1005

4○10.《施工升降機安全規(guī)程》GB10055○11.《建筑機械使用安全技術規(guī)程》JGJ33○12.《

施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》JGJ

46-2005○13.《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》JGJ80-91○14《龍門架及井架物料提升機安全技術規(guī)

范》JGJ88二、內業(yè)資料標準化引用的標準

○15.《建筑基坑支護技術規(guī)程》JGJ120○16.《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規(guī)

范》JGJ128○17.《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術

規(guī)范》JGJ130-2011○18.《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境和衛(wèi)生標準》

JGJ146○19.《施工現(xiàn)場機械設備檢查技術規(guī)程》JGJ160-2008○20.《建筑施工模板安全技術規(guī)范》JGJ162-2008二、內業(yè)資料標準化引用的標準o21.《建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》

JGJ

166-2008○22.《建筑施工土石方工程安全技術規(guī)范》JGJ180○23.《施工現(xiàn)場臨時建筑物技術規(guī)范》JGJ/T188○24.《建筑施工塔式起重機安裝、使用、拆卸安全

技術規(guī)程》JGJ196-2010●25.《建筑施工工具式腳手架安全技術規(guī)范》

JGJ202-2010·26.《建筑施工升降機安裝、使用、拆卸安全技術

規(guī)程》JGJ215●27.

《建筑施工承插型盤扣式鋼管支架安全技術規(guī)

程

》JGJ231-2010二、內業(yè)資料標準化引用的地方法規(guī)○28.武漢市人民政府229號令《武漢市建設工程安全生產管理辦法》○29.(武城建[2013]4號)《市城建委關于進一

步整頓和規(guī)范我市建筑起重機械安全的通

知》○30.武城建(2013)

58號：市城建委關于印發(fā)《武漢市建設工程安全管理大提升行動實施方案》的通知三

、內業(yè)資料的重要性定義：建筑施工現(xiàn)場的安全內業(yè)資料是指建筑施工企業(yè)按有關規(guī)定要求，在施工管理過程中所建立和形成的資料，它是對

建筑工程安全生產過程管理的真實記錄；

并作為施工現(xiàn)場安全管理的痕跡記錄到安

全管理資料中，從而使安全管理資料跟上形勢發(fā)展的需要。作用：指導生產，預知危險，消除隱患；反映施工企業(yè)的安全管理水平。三、內業(yè)資料的重要性

1.按照程序收集和填寫的內業(yè)資料是具有

法律的依據(jù)?！?/p>

2.高質量的內業(yè)資料是保證安全生產的基礎?！?.對內業(yè)資料的熟悉和交底是規(guī)范執(zhí)行安全生產的前提。4.內業(yè)資料的驗收是確保安全生產的關口。三

、內業(yè)資料的重要性5.內業(yè)資料中的技術交底，是指導安全施工；6.內業(yè)資料中的安全檢查，是排除安全隱患，保障安全的措施?！?.內業(yè)資料中對危險性較大工程編制安全專

項施工方案，①是實施對危險性較大工程進行

安全管理的最好辦法和行之有效的途徑；②可以

指導對危險性較大工程進行安全、有序、文明、

環(huán)保的施工，③可以預防和避免安全生產事故的

發(fā)生；④使參加工程建設的各方各負其責、共同進行安全施工，對保護人民生命財產安全和工程

質量安全，具有很大的現(xiàn)實意義。四

、內業(yè)資料存在的主要問題1、項目不重視安全內業(yè)資料工作；2、不認真編制專項安全方案、審批手續(xù)不全；施工方案得不到落實；3、安全培訓、安全技術交底制度不能履行，資料弄虛作假；4、項目不能認真開展安全檢查；5、對危險性較大分部分項工程不能履行驗收手續(xù)。1、項目不重視安全內業(yè)資料工作；從現(xiàn)場檢查的情況來看，

一些項目不重視安全資料的編制、記錄、整理工作，認為安全資料是過程中的資料，隨工程竣工而失去作用，不象工程質

量方面的資料將伴隨工程的整個生命(使用)周期；

同時也片面的認為工程是干出來的，不是寫在紙上

的，這些錯誤的認識導致對項目的資料工作不重視，

為了應付檢查而“做”資料，甚至弄虛作假。而實際上完整的安全資料既是施工過程中項目落實各項安全制度的反映，也是對危險性較大工程施工提供技術保障的指導性文件(編制的專項技術方

案

);

具

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項目

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發(fā)

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追朔性”的作用。能發(fā)現(xiàn)和分清出現(xiàn)管理漏洞的原因和責任。有利于不但消除管理漏洞與隱患。因此安全管理內業(yè)資料是工程施工中重要的基礎性資料。2、不認真編制專項安全方案、審批手續(xù)不全；施工

方案得不到落實；一些項目對危險性較大工程專項施工方案編

制工作不能正確認識忽視方案的制定，主要表現(xiàn)為：一是憑經驗辦事，對危險性較大的分部分項工程沒有制定相應的專項方案；二是制定的方案毫無針對性，照抄規(guī)范，甚至張冠李戴弄虛作假；

三是方案編制、審核、審批手續(xù)不全監(jiān)理未審查；

四是方案與現(xiàn)場施工“兩張皮”,不按經審批的

方案實施。這些忽視專項施工方案編制工作的行為，導致在危險部位施工時不能采取相應的技術措施管理措施，給施工埋下了隱患甚至導致事故發(fā)生(如“8.29、9.5、9.13

”事故)3、安全培訓、安全技術交底制度不能履行，資料弄虛作假；o其主要表現(xiàn)為：資料中培訓沒有制定計劃，沒有培訓內容

及培訓記錄，僅僅只有考試試卷而且還是同一筆跡(明顯

是“做”出來的)反映出沒有落實培訓制度?！鸢踩夹g交底的資料中反映交底的缺乏針對性，沒有將施

工中容易出現(xiàn)的安全問題與預防措施進行交底；交底簽字

手續(xù)不規(guī)范(交底人與所有被交底人都應在交底記錄上簽

字

)

。。由于項目的培訓與交底制度得不到很好的落實，工人的

安全意識薄弱，致使現(xiàn)場時常出現(xiàn)違章指揮、違章操作現(xiàn)

象。4、項目不能認真開展安全檢查；安全檢查制度是安全管理中的一項重要的制度，是企業(yè)項目在安全管理上自我糾正的一項重

要措施。但在一些項目上執(zhí)行不好：

一是不能根

據(jù)檢查制度落實各項檢查(如：定期檢查、專項

檢查、季節(jié)性檢查和特殊天氣變化檢查)或檢查

流于形式；二是檢查記錄中往往只記錄了檢查的

問題沒有整改的復查的情況；檢查制度不落實隱

患得不到及時整改，這是目前一些項目在安全管

理中很突出的問題。5、對危險性較大分部分項工程不能履行驗收手續(xù)?！?/p>

其主要表現(xiàn)為：

一是不能按照《條例》及有關規(guī)范標準要求組織對危險性較大分部分項工程

(如腳手架工程、模板支撐工程、施工用電、超

重設備安裝等)驗收；二是參加驗收的人員不懂

相關技術標準，不能在驗收時進出針對性的整改

意見，致使驗收流于形式；三是驗收記錄填寫不規(guī)范，分項驗收結果不能量化填寫(如：全部填

寫成符合要求);四是驗收簽字有他人代簽現(xiàn)象；五、內業(yè)資料編制、填寫要求1、內業(yè)管理資料的內容必須是《建筑施工安全檢查標

準》中規(guī)定的內容(但不僅限于)。2、各種表格、文字材料的填寫要及時、真實，不可敷

衍了事，更不允許弄虛作假。3、安內業(yè)管理資料的整理、歸檔應按《建筑施工安全

檢查標準》的“安全管理檢查評分表”中的檢查項目名稱

順序排列。4、資料中的各類名稱、單位等必須采用全稱，不宜使

用簡稱。5、資料中的空格一般要求都必須填寫，對無法填寫的(如暫時未掌握的),可以空格，待了解以后，及時補充

填寫清楚；并應定期或不定期地進行清理。6、資料應做到由專人填寫、專人保管，書寫字跡應端

正、不潦草，不亂涂亂改、不缺頁污損.。安全技術管理

資料在建立時，必須統(tǒng)一采用A4紙張打印或復印。7、資料采用活頁形式，是為了便于編制工作的需要，裝訂

時可以分類進行。對于常用的表格(如安全檢查記錄表、

各類驗收記錄等)可以另行使用同樣規(guī)格的紙張復印。8、參考有關書籍及其他單位制作的管理資料時，切忌照搬

照抄，而應根據(jù)本項目的實際情況進行編制。9、對現(xiàn)場的檢查、驗收的記錄，必須盡量按照“先定量、后定性”的原則進行，即現(xiàn)場的實際情況有具體數(shù)據(jù)的，

必須填寫實際數(shù)據(jù)；對無法填寫清數(shù)據(jù)的，才可以用文字說明。10、各單位在編制安全技術管理資料時，還應根據(jù)行業(yè)及地

方有關管理部門的規(guī)定，增加相關要求并記錄到資料中，使安全技術管理資料更加完善、更符合安全管理工作的要求。11、此外，專職安全管理人員，必須按照本工程施工進度及

時將資料收集、整理、裝訂成冊，力求做到歸檔清晰、分類編碼、查找方便，并保證它的真實性、完整性、連續(xù)性、

可塑性、合法性。一、項目安全策劃十、應急救援與事故管理二、安全技術管理十一、文明施工管理三、消防、臨建管理十二、腳手架、四、安全生產措施費管理十三、模板工程五、安全技術交底十四、高處作業(yè)六、安全教育培訓十五、施工用電七、安全檢查十六、塔式起重機八、安全會議記錄十七、施工升降機(物料提升機)九、分包管理十八、施工機具六、內業(yè)資料主要內容一、項目安全策劃01項目安全策劃書及審批表○2工程概況表○3安全體系組織機構表○4安全生產領導小組○5安全管理人員登記表(B

、C

合格證)○6安全生產目標07危險源(危害)辨識評價表●8安全生產責任制一、項目安全策劃09安全生產責任狀○10

安全管理制度匯總表○11施工現(xiàn)場總平面布置圖○12施工現(xiàn)場安全標志平面布置圖○13施工現(xiàn)場消防平面布置圖○14安全標志、標語、標牌登記表○15

重大危險源公示牌○16責任制考核記錄○策劃在先，實施在后，○關口前移，重點下移。策劃的目的2014年“安全生產月”主題○強化紅線意識，促進安全發(fā)展序號項

目

內

容表單編號頁碼(備注)1項目安全策劃書及審批表1.1372工程概況表1.2383安全體系組織機構表自定4安全生產領導小組自定5安全管理人員登記表(B、C合格證)1.3396安全生產目標自定7危險源(危害)辨識評價表1.4408安全生產責任制自定9安全生產責任狀自定10安全管理制度匯總表1.54111施工現(xiàn)場總平面布置圖自定12施工現(xiàn)場安全標志平面布置圖自定13施工現(xiàn)場消防平面布置圖自定14安全標志、標語、標牌登記表1.64215重大危險源公示牌自定16責任制考核記錄1.7431項目安全策劃

目錄工程名稱編制人(項目經理)編制日期年

月

日評審意見評審部門負責人企業(yè)審批部門工程部門技術部門安全部門審核全業(yè)安全總監(jiān)：審批企業(yè)主管生產領導：工

程

概

況工程名稱工程地址郵政編碼所在區(qū)縣凝建設單位負責人電話監(jiān)理單位資質等級負責人設計單位資質等級負責人總承包

單

位資質等級負責人開工日期計劃竣工日期項目部概況項目經理職稱聯(lián)系電話生產經理職稱聯(lián)系電話項目技術

負責人職稱聯(lián)系電話項目安全

負責人職稱聯(lián)系電話安金監(jiān)督概況安全管理

目

標受

監(jiān)

安全站受檢登記日期監(jiān)

督

負責人聯(lián)系電話注：1、項目技術負責人為項目總工，安全負責人為安全總監(jiān)，未沒安全總監(jiān)的為安全部負責人。2、

本表由項目安全負責人填寫。安全策劃書審批表表1.1工程概況表表1.2一培一—37—總承包單位資質證編號勢許可證編號項目經理資格證號安全考核

合格證編號發(fā)證日期項目安全

總監(jiān)(安全負責

人

)資格證號安全考核

合格證編號發(fā)證日期安全員資格證號安全考核

合格證編號發(fā)證日期安全員資格證號安全考核

合格證編號發(fā)證日期安全員資格證號安全考核

合格證編號發(fā)證日期項目安全管理人員登記表項目名稱：表1.3注；此表由項目安全負責人填寫，著有單位變動，應及時變更。專職安全生產管理人員必須具備相應的業(yè)務素質，經過上崗培訓，取得建筑施工安全員上崗證。付

華

問

志

于

2

0

0

6年10月18日至2006

年12月23在式漢建筑技米學被(武建職大)電成全省建設行業(yè)企業(yè)柔時由《

安全員)培訓，成績合格，特發(fā)此證。

每n

無出**月-九2c

年4月工

作

單

。或綜團影，根句可300c*+RVT滿北省道說行業(yè)企業(yè)關能崗權培訓合格證書建設全事單單位中業(yè)定人崗位證書付華14,05安

全

員071700302003362職務

teo.)全頁

。121661課

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*r中華人民共制醫(yī)建說部用園化省求或下貫業(yè)行職

證

號發(fā)復姓校書◆施工企業(yè)主要負責人、項目經理、專職安全生產管理人員必須經過安全生產考核合格，取得“三類人員”考核合格證，并按期參加年審。項目其他管理人員必須持證上崗，并且定期參加安全生產培訓，具備一定的安全生產知識。安全管理制度匯總表編號工程名稱施工單位序號編號安全管理制度名稱保管部門備

注填表人：日期

：序號危險源名稱場所風險等級控制措施要點危險源(危害)辨識評價表項目名稱：表1.4安全管理制度匯總表表15編制人：審核人：—41——40—序號名稱內容材質規(guī)格設置地點數(shù)量進場時同備注安全標志、標語、標牌登記表項目名稱：表1.6注；此表由項目安會部門負責填寫.—2—安全標志1、施工現(xiàn)場安全標志的設置應根據(jù)工程部位進行調整。主要包括：基礎施工、主體施工、裝修施工三個階段。對夜間施工或人員經常通行的危險區(qū)域、設施，應安裝燈光警示標志。按照危險源辨識的情況，施工現(xiàn)場應設置重大危險源公示牌。2、安全警示標志是指提醒人們注意的各種標牌、文字、符號以及燈光等，如在洞、橋梁口、隧道口、基坑邊沿深

處，設立紅燈警示。在施工起重機械、臨時用電設施處，

應當設置警示標志，并保證充足照明，安全警示應當設置

于明顯的地點，證作業(yè)人員和其他人員進入施工現(xiàn)場的人員易于看到。3、安全警示標志必須符合國家標準，即《安全標志》

GB2894-1996、《

安全標志及其使用導則》GB

2894-20084、項目部繪制現(xiàn)場安全標志布置總平面圖并根據(jù)施工

現(xiàn)場形象進度要求及時更新。當心滑跌當心火災

注意安全非工作人員

嚴

禁

入內不

戴

安

全

帽不準進入工地禁止堆放當心吊物禁止劈魁禁止酒后上崗必須量安全帽N湖北中進建設工程有限公司安全在我心中質量在我手中表1.7單位名稱項目名稱被考核人考核時間序號考核項目扣分標準應得分扣減分實得分考核結果100處理意見被考核人簽字考核人簽字安全生產責任制考核記錄—43—安全生產責任制相應的依據(jù)：①國務院393號令《建設工程安全生產管理條例》;②國發(fā)[2010]23號《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》;③發(fā)改投資[2009]3183號《國務院七部委關于加強重大工程安全質量保障措施的通知》;④中

華人民共和國國務院第493

號《生產安全

事故報告和調查處理條例》⑤武漢市政府

令第229號《武漢市建設工程安全生產管

理辦法》安全生產責任制資料內容包括：建立安全生產責任制、制定各工種安全技術操作規(guī)程、配備專職安全員、工程項目部承包合同中應明確安全生產考核指標、制定安全資金保障制度、

編制安全資金使用計劃及實施、制定安全生產管理目標(傷亡控制、安全達標、文明施工、進行安全責任目標分解、建立安全生產責任制、責任目標考核制度、按考核制度對管理人員定期考核。1、項目部必須建立安全生產責任制度，明確項目總承包和分包單位各級崗位的安全生產職責

和義務。安全生產責任制應經責任人簽字確認，

并寫上時間。2、工程所含主要施工工種應制定安全技術操作規(guī)程，工程的主要施工工種包括：砌筑、抹灰、混凝土、木工、電工、鋼筋、機械、塔吊司機、起重司索、信號指揮、架子工、水暖、油漆、塔

吊、電梯、電氣焊等工種均應制定安全技術操作

規(guī)程，并在相對固定的作業(yè)區(qū)域懸掛。3、按建質[2008]91號文件要求配備專職安全管理人員建立健全安全生產保證體系，根據(jù)工程建筑面積及項目實際情況確定安全管理人員。1)建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備：(1)1萬平方米以下的工程不少于1人；(2)1萬～5萬平方米的工程不少于2人；(3)5萬平方米及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)

配備專職安全生產管理人員。2)土木工程、線路管道、設備安裝工程按照工程合

同價配備：(1)5000萬元以下的工程不少于1人；(2)5000萬～1億元的工程不少于2人；(3)1億元及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備

專職安全生產管理人員。3)分包單位配備項目專職安全生產管理人員應當滿足下列要求：(1)專業(yè)承包單位應當配置至少1人，并根據(jù)所承擔的分部分項工程的工程量和施工危險程度增加。

(2)勞務分包單位施工人員在50人以下的，應當配備1名專職安全生產管理人員；50人-200人的，應當配備2名專職安全生產管理人員；200人及以

上的，應當配備3名及以上專職安全生產管理人員，

并根據(jù)所承擔的分部分項工程施工危險實際情況增加，不得少于工程施工人員總人數(shù)的5‰。序號項

目內

容表單編號頁碼(備注)1施工組織設計，安全專項施工方案登記表2.1442施工組織設計審批表自

定3安全專項施工方案審批表2.2454專家論證記錄自

定5危險性較大的分部分項工程清單12.3466危險性較大的分部分項工程清單2(超過一定規(guī)模)2.4482

安全技術管理

目錄工程名稱編號施工單位序號編號專項名稱報審時間保存部門填表人：日期：施工組織設計(安全專項施工方案)登記表表2.1—44—施工組織設計按建質(2009)87號文件關于印發(fā)《危險性較大爭部分項工程安全管理辦法》的通知執(zhí)行。(1)工程概況：危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術保證條件。(2)編制依據(jù)：