我們做了什么

世界銀行與中國教育發(fā)展肖麗萍博士世界銀行（北京辦事處）高級教育專家國際組織與教育發(fā)展研討會2011年9月20日上海（高光譯，蘇佳校）演講提綱世界銀行概況世界銀行與中國世界銀行與中國教育發(fā)展世界銀行概況

世界銀行并不是一般意義上的銀行，而是一個擁有187個成員國的國際組織。這些成員國中有發(fā)達國家，也有發(fā)展中國家。

它的主要工作是為發(fā)展中國家的政府提供貸款以資助其投資項目，并通過技術(shù)援助和能力建設促進其經(jīng)濟增長。使使命命宣宣言言我們的理想是一個沒有貧困的世界。滿腔熱情地本著敬業(yè)精神與貧窮做斗爭，以取得持久的成效。通過提供資源、分享知識、培養(yǎng)能力以及在公共和私人部門建立伙伴關(guān)系，幫助人們進行自助和保護他們的環(huán)境。成為一個卓有成效的機構(gòu)，能夠吸引、激勵以及培養(yǎng)有特殊技能的、多元化的、摯著的并知道如何傾聽和學習的工作人員隊伍。世界銀行的使命我們的夢想是建立一個沒有貧窮的世界。

我們通過自己充滿激情的工作和專業(yè)能力來戰(zhàn)勝貧窮；

在公私部門，通過提供資源、分享知識、能力建構(gòu)、鍛造伙伴關(guān)系等方式，提高

人們自救、自強的能力，幫助其改善生活、工作和學習環(huán)境。世界銀行的成立世界銀行成立于1944年7月，美國新罕布什爾州有44國政府參加的“布雷頓森林會議”，其目的在于對戰(zhàn)后重建進行資助。它于1946年6月25日，正式進行商業(yè)運作。法國是其第一個借貸國，金額為2.5億美元。世界銀行集團的組成In

FY05,

USD

13.6

billionin

loans

and

grants

for

118

projects

in

37

countries.75%

of

the

world’s

poorest

people

(living

on

less

thanUSD1

aday)

live

in

MICs.世界銀行為各國重建和發(fā)展提供“普通商業(yè)貸款”

向中等收入國家（即人均年收入介于1006美元至12275美元之間，占世界總?cè)丝诘?/3,占世界貧窮人口的70%以上）提供“普通商業(yè)

貸款”；

資金來源：在國際資本市場上銷售債券的收入；

貸款期限一般為15-20年以上，寬限期限一般有5年。IDAlends

to

those

countries

that

had

an

income

in

2004

of

less

than

$965

per

person

and

lack

the

financial

ability

to

borrowfrom

IBRD.

Some"blend

borrower"

countries

like

India

and

Indonesia

are

eligible

for

IDA

loans

because

of

their

low

per

person

incomes

but

are

also

eligible

forIBRD

loans

because

they

are

financiallycreditworthy.

Eighty-one

countries

are

currentlyeligible

to

borrow

from

IDA.

Together

these

countriesare

home

to

2.5

billionpeople,

half

of

the

total

population

of

the

developingworld.

Mostof

these

people,

an

estimated

1.5

billion,

survive

onincomes

of

$2or

less

a

day.In

FY2005,

IDA

commitments

totaled

$8.7

billion

for

160

projects

in

66

countries.Donors

get

together

every

three

years

to

replenish

IDA

funds.

Donor

contributions

account

for

more

than

half

of

the

US$33

billion

in

the

IDA14replenishment,

which

finances

projects

over

the

three-year

period

ending

June

30,

2008.

The

largest

pledges

to

IDA14

were

made

by

the

UnitedStates,

the

United

Kingdom,

Japan,

Germany,

France,

Italy

and

Canada,

but

less

wealthy

nations

also

contribute

to

IDA.

Turkey

and

Korea,

forexample,

once

IDA

borrowers,

are

now

donors.China

graduated

from

IDA

in

FY2000.國際開發(fā)協(xié)會170個成員國

面向世界上最貧窮的國家（即人均年收入低于1005美元），提供“長期無息貸款”

資金主要來源于政府捐助，還有部分來自國際復興開發(fā)銀行的利潤和國際開發(fā)協(xié)會早期信貸的還款

國際開發(fā)協(xié)會信貸的還款期為35-40年以上，寬限期一般為10年。世界銀行的領(lǐng)導機構(gòu)世界銀行的行長

行長是執(zhí)行董事會的主席

(EDs)和首席執(zhí)行官（CEO）

行長一般是美國人，由美國的執(zhí)行董事提名，執(zhí)行董事會投票通過，任期5年。現(xiàn)任行長是羅伯特·佐利克（Robert

B.Zoellick）。Because

the

governors

onlymeet

annually,

they

d

4

Executive

Directors,

who

work

on-site

atthe

bank.

The

five

largest

shareholders,

France,Germany,

Japan,

the

United

Kingdomand

the

United

States

appoint

an

executive

director,

while

other

member

countries

are

represented

by

19executive

directors.

China,

Russia

and

Saudi

Arabia

also

have

their

respective

ED.世界銀行理事會由每一會員國選派理事和副理事各一人組成一般由各國管理財政和規(guī)劃的部長擔任理事會每年舉行一次會議主要責任：批準接納新會員國和停止會員國資格增加或減少銀行資本決定與其他國際組織協(xié)議的簽署決定銀行凈收入的分配執(zhí)行董事會

理事們委派其代表進入執(zhí)行董事會(EDs),執(zhí)行董事們在世界銀行總部的工作是全日制的。主要責任：項目和政策支持

現(xiàn)任的24位執(zhí)行董事：德國、法國、日本、英國、美國、俄羅斯、中國和沙特阿拉伯

每個國家任命一位，其他16位由其他會員

國的理事按地區(qū)分組選舉。世界銀行與中國世界銀行與中國中國是世界銀行的創(chuàng)始會員國之一

1980-世界銀行理事會同意恢復中國在世界銀行的合法席位；

1981-中國獲得世界銀行第一筆貸款，用于支持大學發(fā)展項目；

1999-中國從國際開發(fā)協(xié)會“最貧窮國家”名

單中“畢業(yè)”，不再能申請“長期無息貸款”，而僅能申請國際復興開發(fā)銀行的“普通商業(yè)貸

款”；2007-中國向國際開發(fā)協(xié)會提供第一筆捐款；

2010-中國成為世界銀行第三大股東，擁有

4.42%的投票權(quán)。世界銀行給予中國的貸款

自1981年以來，世界銀行共向中國提供了

490.15億美元的資金，支持了337個項目的實施。其中，有77個項目正在運作。

這些項目主要集中于交通運輸（鐵路、公路、水路）、城市發(fā)展（污染控制、城市運輸、文化遺產(chǎn)）、農(nóng)村發(fā)展（減貧、農(nóng)業(yè)、森林、飲水）、能源（可再生能源開發(fā)、提高能效）和人力資源開發(fā)（教育、醫(yī)療健康、社會保障）等領(lǐng)域。

當前，世界銀行對中國的貸款額度是15億美元每年。世界銀行為中國提供的其他幫助和服務

技術(shù)援助——一般通過雙邊合作和世界銀行獨立管理的方式

分析和咨詢活動(AAA)——一般應政府需求，通過提供報告、政策建議、工作坊、培訓課程等方式進行，其目的在于幫助處理中國改革開放和市場經(jīng)濟發(fā)展中遇到的重大問題。與中國的合作戰(zhàn)略：2006-2010世界經(jīng)濟中的中國貧困、不平等和社會排斥對稀缺資源的管理投資增長過快提高行政效率世界銀行與中國教育發(fā)展對中國的教育貸款概況到目前為止，世界銀行總共向中國教育事業(yè)提供了18.374億美元的貸款（包括3.953億美元的普通商業(yè)貸款和14.421億美元的長期無息貸款），支持了22個項目。

這些項目廣泛覆蓋了高等教育、基礎教育、職業(yè)技術(shù)教育與培訓、流動人口培訓與教師培訓等領(lǐng)域。

取得的成就：改善了學校的辦學條件和管理水平，提高了教師的專業(yè)能力，增強了政府部門對教育的規(guī)劃和行政管理能力。長遠影響：普通教育：為國家普通教育的發(fā)展規(guī)劃引進項目管理

職業(yè)技術(shù)教育與培訓：在轉(zhuǎn)化和開發(fā)職業(yè)技術(shù)教育與培訓體系上引進最佳實踐方案高等教育：有助于人才培養(yǎng)體系和先進的管理體系的恢復。世界銀行對基礎教育的貸款(BE)世界銀行對基礎教育的貸款(cont.)項目金額（美元）周

期對象目標第四個基礎教育項目(BE

IV)8500萬1997.9-2002.69個省的117個縣通過設備升級、學生援助和試點教科書租用計劃，支持義務教育普及；通過學習材料、職員升級、教師服務網(wǎng)絡試點，提高教育質(zhì)量；通過培訓來改進教育管理。西部地區(qū)的基礎教育（與英國國際發(fā)展署合資）1億2004.5-2009.125個省的112個縣通過設備升級，支持義務教育普及；通過學校發(fā)展規(guī)劃、項目監(jiān)控和培訓，強化行政管理能力；通過參與式教師培訓和農(nóng)村改革試點，改進教育質(zhì)量。對職業(yè)技術(shù)教育與培訓的貸款世界銀行為中國教育提供的非貸款性服務技術(shù)援助（過去五年）地方資助和普通教育助學制度教師標準保障外來務工人員子女的教育基礎教育質(zhì)量評估教育研究人員網(wǎng)絡青年的參與世界銀行為中國教育提供的非貸款性服務(Cont.)分析咨詢活動（過去五年）普通教育報告國家“十一五”計劃中期評估中國教育評價(中長期教育發(fā)展綱要)改善外來務工人員子女受教育條件早期兒童發(fā)展（ECD）報告教育機會均等保障：促進中國收入增長與社會和諧的社會政策世界銀行為中國教育提供的非貸款性服務(Cont.)能力建設：關(guān)于農(nóng)村教育的地區(qū)工作坊，職業(yè)技術(shù)教育與培訓，教育財政，高等教育，建立基準，國際教育工作坊與各相關(guān)部門的結(jié)合開發(fā)市場/小額撥款目標：提高對公共教育的投入受教育機會更加均等更高的教育質(zhì)量和相關(guān)性更有效地保護弱勢群體管理更加科學，學生成績更好世界銀行對教育的資助世界銀行對教育資助的特點

關(guān)注貧困和弱勢群體：最貧窮的人口、少數(shù)民族地區(qū)和婦女；從設備的升級轉(zhuǎn)向教育質(zhì)量的提高；

更加關(guān)注教育質(zhì)量：管理、教師、學生、課程與教學、標準與評估；關(guān)注績效評估；

行政管理：研究人員負責設計，政府部門負責實施，政府配套經(jīng)費予以支持，各部門科學分工、互相協(xié)作，提高管理效率。2020年世界銀行新教育戰(zhàn)略方向世界銀行的教育目標為實現(xiàn)目標而制定的戰(zhàn)略方向提高全民學習水平通過建立一個高質(zhì)量的數(shù)