非煤礦山企業(yè)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作方案

非煤礦山企業(yè)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作方案2022年是深化非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)鞏固提升階段的一年，做好節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，對(duì)扎實(shí)抓好礦山生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題綜合整治，確保全年非煤礦山安全形勢(shì)穩(wěn)定具有重大意義。為堅(jiān)決防范和遏制各類安全事故發(fā)生，根據(jù)《國(guó)家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范做好春節(jié)全市兩會(huì)春節(jié)及冬奧會(huì)期間非煤礦山安全生產(chǎn)及節(jié)后復(fù)工業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作的通知》等相關(guān)文件要求和近期省市縣召開(kāi)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)會(huì)議精神，結(jié)合全縣非煤礦山實(shí)際，進(jìn)一步落實(shí)全縣礦山生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題綜合整治工作和近期省市縣關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作相關(guān)會(huì)議和文件要求，現(xiàn)就扎實(shí)做好非煤礦山節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作特制定本方案。一、充分認(rèn)識(shí)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重要意義歲末年初歷來(lái)是事故易發(fā)期，惡劣天氣多，礦山生態(tài)環(huán)境突出，加之新冠肺炎疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)不到位，新老工人情況不清，各類風(fēng)險(xiǎn)隱患相對(duì)集中，并相互交織疊加、相互影響，安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害的耦合事故極易發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。縣應(yīng)急局基礎(chǔ)科、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)站(安全生產(chǎn)服務(wù)中心)、各街道辦事處具體負(fù)責(zé)非煤礦山安全生產(chǎn)的科室和各非煤礦山企業(yè)要提高政治站位，切實(shí)扛起安全生產(chǎn)的政治責(zé)任，要準(zhǔn)確把握安全和生產(chǎn)的關(guān)系，做到不安全不生產(chǎn)、先安全再生產(chǎn)，堅(jiān)決克服麻痹思想和松懈情緒，牢牢守好安全生產(chǎn)底線。要對(duì)2022年非煤礦山安全生產(chǎn)工作做好全面謀劃，結(jié)合實(shí)際、深入研判，摸清找準(zhǔn)全縣非煤礦山重大風(fēng)險(xiǎn)，抓住關(guān)鍵要害，特別是礦山生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題狠抓各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí)，著力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，要制定切實(shí)方案，堅(jiān)決遏制事故發(fā)生，有效防范事故發(fā)生，確保我縣非煤礦山安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。根據(jù)近期省、市、縣近期關(guān)于新冠肺炎疫情防控相關(guān)會(huì)議文件要求，一是來(lái)返主動(dòng)報(bào)告。外地來(lái)(返)人員要提前向目的地社區(qū)居委會(huì)(村委會(huì))或單位報(bào)備，如實(shí)報(bào)告旅居史、接觸史、發(fā)熱史、返回時(shí)間和返回方式，做好途中個(gè)人防護(hù)，配合屬地落實(shí)自我健康監(jiān)測(cè)、避免人員聚集等管控措施，對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)造成嚴(yán)重后果的，依法追究責(zé)任。二是主動(dòng)配合管理。凡從境外和國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)(返)人員，以及確診病例和無(wú)癥狀感染者的密切接觸者，必須實(shí)施集中隔離、居家隔離、核酸檢測(cè)"的管控措施。三是注重個(gè)人防護(hù)。提高個(gè)人防護(hù)意識(shí)，養(yǎng)成戴口罩、勤洗手、常通風(fēng)、不聚集、一米線、用公筷等良好習(xí)慣。四是不信謠不傳謠堅(jiān)持從正規(guī)渠道獲取信息，不造謠、不信謠、不傳謠，自覺(jué)抵制網(wǎng)絡(luò)謠言，共同維護(hù)良好的疫情防控秩序。五是及時(shí)掌握本企業(yè)從業(yè)人員的出行軌跡，建立臺(tái)賬，納入管控，每天準(zhǔn)確掌握所有從業(yè)人員的外出軌跡，堅(jiān)決防止出現(xiàn)脫管失控。六是所有進(jìn)入企業(yè)的人員都要進(jìn)行登記、掃健康碼、測(cè)量體溫等。所有進(jìn)出廠車輛都要做好登記，定期做好消殺工作。七是各非煤礦山企業(yè)要及時(shí)建立完善疫情防控工作機(jī)制，建立防控預(yù)案。八是儲(chǔ)備好適量口罩、測(cè)溫計(jì)、消毒液等防控物三、嚴(yán)格程序標(biāo)準(zhǔn)扎實(shí)開(kāi)展復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收2022年非煤礦山企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作由縣應(yīng)急局牽頭，屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和各相關(guān)部門配合進(jìn)行。將嚴(yán)格按照《省安全監(jiān)管局關(guān)于規(guī)范非煤礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作的通知》要求和結(jié)合修文礦山生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題實(shí)際，成立非煤礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作措施和方案，嚴(yán)格程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收業(yè)部分員工安全防范意識(shí)降低和新招員工上崗前不掌握安全技能等極易引發(fā)安全事故的情況，督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及安全管理相關(guān)人員進(jìn)行警示教育，政策法律法規(guī)教育，主要負(fù)責(zé)人安全職責(zé)，關(guān)鍵崗位人員安全職責(zé)的學(xué)習(xí)和考核，督促企業(yè)開(kāi)展復(fù)工復(fù)產(chǎn)前對(duì)員工的安全教育和崗位操作規(guī)程、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、隱患預(yù)判和面對(duì)突發(fā)事故應(yīng)急處理等方面的安全知識(shí)培訓(xùn)，提高員工的安全防范意識(shí)與業(yè)務(wù)技能，從源頭防準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，驗(yàn)收工作中重點(diǎn)檢查企業(yè)新員工入職教育培訓(xùn)、老員工再教育及特種作業(yè)人員教育培訓(xùn)工作；開(kāi)展一次風(fēng)險(xiǎn)再辨識(shí)、制定完善管控措施；企業(yè)開(kāi)一次專門的安全生產(chǎn)教育會(huì)，開(kāi)展一次復(fù)工復(fù)產(chǎn)前的隱患排查治理工作，制定專門的復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，并根據(jù)方案嚴(yán)格對(duì)標(biāo)開(kāi)展復(fù)工復(fù)產(chǎn)準(zhǔn)備工(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組成立節(jié)后非煤礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)站(安全生產(chǎn)服務(wù)中心)負(fù)責(zé)人、各街道辦事處具體負(fù)責(zé)非煤礦山安全生產(chǎn)的科室負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣應(yīng)急局基礎(chǔ)科，**兼任辦主任，負(fù)責(zé)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收日常事務(wù)工作?？h應(yīng)急局基礎(chǔ)科、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)站(安全生產(chǎn)服務(wù)中心)和各街道辦事處具體負(fù)責(zé)非煤礦山安全生產(chǎn)的科室要高度重視復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作，按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求安排執(zhí)法人員參加復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工(二)驗(yàn)收對(duì)象復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)主要針對(duì)處于合法基建狀態(tài)的非煤礦山企業(yè)(含金屬非金屬礦山、尾礦庫(kù)，下同),復(fù)產(chǎn)企業(yè)主要針對(duì)已停產(chǎn)且安全生產(chǎn)許可證在有效期內(nèi)的非煤礦山企業(yè)。春節(jié)期間未停工停產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)也要進(jìn)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)重大節(jié)假日和重大活動(dòng)期間實(shí)施階段性停產(chǎn)停建，以及因經(jīng)濟(jì)形勢(shì)或其他原因停產(chǎn)、停建，擬恢復(fù)生產(chǎn)、建設(shè)的非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)驗(yàn)收活動(dòng)適用本通知。(三)驗(yàn)收程序1.驗(yàn)收準(zhǔn)備(2022年2月15日至2月20日)。節(jié)后非煤礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省、市、縣復(fù)結(jié)合非煤礦山實(shí)際擬定工作方案，明確驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序和工作要求。督促企業(yè)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案，提前做好各項(xiàng)生產(chǎn)和建設(shè)要素的準(zhǔn)備工作，包括新型冠狀病毒感染疫情防控工作，擬定驗(yàn)收時(shí)間?？h應(yīng)急局基礎(chǔ)科將組織企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全員開(kāi)展一次復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全教育培訓(xùn)、警示教育2.全面自查(2022年2月15日至以后)。非煤礦山企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前要組織全員安全教育培訓(xùn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要組織礦山安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)成員、技術(shù)人員、安全管理人員開(kāi)展復(fù)工復(fù)產(chǎn)前的事故隱患排查工作，對(duì)照驗(yàn)收表逐項(xiàng)開(kāi)展自查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要制定切實(shí)可行的整改方案并整改到位。未組織從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)前，停止一切作業(yè)，不得組織生產(chǎn)、檢修、銷售等作業(yè)。3.提出申請(qǐng)(2022年2月20日至以后)。企業(yè)根據(jù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照進(jìn)行自查，對(duì)存在問(wèn)題和隱患整改完畢后向縣應(yīng)急局提出復(fù)工復(fù)產(chǎn)書(shū)面申請(qǐng)，縣應(yīng)急局接到企業(yè)申請(qǐng)后立即向縣自然資源局、貴陽(yáng)市生態(tài)局修文分局、縣水務(wù)局和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處等部門征求復(fù)工復(fù)產(chǎn)意見(jiàn)《關(guān)于征求xx礦山20224.組織驗(yàn)收(2020年2月20日至以后)。縣應(yīng)急局基礎(chǔ)科接到縣自然資源局、貴陽(yáng)市生態(tài)局修文分局、縣水務(wù)局和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處等部門反饋均同意復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，按照驗(yàn)收檢查工作方案立即組織相關(guān)人員和屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和辦事處進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，驗(yàn)收嚴(yán)格按照附件1-7逐條進(jìn)行檢查復(fù)查，原則按照“誰(shuí)檢查誰(shuí)復(fù)查，誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”,按照檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)逐條核查、簽字。在驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的隱患，要及時(shí)下達(dá)整改指令限期整改。5.驗(yàn)收意見(jiàn)(2020年2月20日后)。企業(yè)對(duì)存在的隱患整改完畢后，縣應(yīng)急局基礎(chǔ)科要及時(shí)進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查通過(guò)后報(bào)縣應(yīng)急局主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意方可復(fù)工復(fù)產(chǎn)。企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)建設(shè)需要?jiǎng)恿﹄姾兔裼帽ㄎ锲返?，向縣應(yīng)急局申請(qǐng)，縣安委辦將根據(jù)實(shí)際情況和驗(yàn)收意見(jiàn)函告電力、民爆物品相關(guān)供應(yīng)單位。未通過(guò)驗(yàn)收需進(jìn)一步整改的，由縣應(yīng)急局下達(dá)整改指令，責(zé)令企業(yè)限期整改到位，因整改需要民爆物品的，可延期至復(fù)工復(fù)產(chǎn)后進(jìn)行整改。(四)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)重點(diǎn)突出非煤礦山是否具備基本的安全生產(chǎn)條件。省應(yīng)急廳制定了《非煤礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收《非煤礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收表(露天礦山)》、《非煤礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收表(尾礦庫(kù))》、《非煤礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收表(外包單位)》(詳見(jiàn)附件),明確了基本條件的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)(今后如有變化，省廳將及時(shí)調(diào)整),不得低于上述表格要求。整個(gè)檢查驗(yàn)收形成“一礦一檔”。(五)否決條件非煤礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收實(shí)行否決制，凡是存在《金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》之1.特種作業(yè)人員未持證上崗或配備不齊。2.未按要求對(duì)員工進(jìn)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)培訓(xùn)。9.露天礦山未嚴(yán)格實(shí)行臺(tái)階(分層)開(kāi)采、濕式鑿巖作10.尾礦庫(kù)未按設(shè)計(jì)放礦、筑壩，未按要求建立監(jiān)測(cè)監(jiān)11.未完成礦山專班下達(dá)礦山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改方案和12.未經(jīng)縣自然資源局、貴陽(yáng)市生態(tài)局修文分局、縣水務(wù)局和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處同意復(fù)工復(fù)產(chǎn)的不得實(shí)施爆破和采13.臺(tái)階高度、坡面角達(dá)不到安全設(shè)施設(shè)計(jì)要求未進(jìn)行(六)長(zhǎng)效措施礎(chǔ)科、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)站(安全生產(chǎn)服務(wù)中心)和各街道辦事處具體負(fù)責(zé)非煤礦山安全生產(chǎn)的科室要長(zhǎng)期按照此方案產(chǎn)許可證》6個(gè)月后，督促企業(yè)嚴(yán)格按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦3.繼續(xù)開(kāi)展非煤礦山安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和非煤礦山"雙控"體系建設(shè)工作，督促企業(yè)強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，制4.各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)站(安全生產(chǎn)服務(wù)中心)和各街道辦事處具體負(fù)責(zé)非煤礦山安全生產(chǎn)的科室要加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)期處于停工停產(chǎn)狀態(tài)和在節(jié)后處于停工停產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)的巡施工作業(yè)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)站(安全生產(chǎn)服務(wù)中心)和各街道辦事處具體負(fù)責(zé)非煤礦山安全生產(chǎn)的科室每周很多于一(七)工作要求1.企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)工作的主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，負(fù)總責(zé)，組織開(kāi)展好整治工作。如果企業(yè)及時(shí)完成前一階段的工作，可提前轉(zhuǎn)入下一階段工作，也可根據(jù)實(shí)際情況延遲復(fù)工復(fù)產(chǎn)。2.縣應(yīng)急局基礎(chǔ)科、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)站(安全生產(chǎn)服務(wù)中心)和各街道辦事處具體負(fù)責(zé)非煤礦山安全生產(chǎn)的科室要按照職責(zé)分工，及時(shí)掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)，摸清復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的情況，防止企業(yè)擅自開(kāi)工作業(yè)。3.縣應(yīng)急局基礎(chǔ)科、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)站(安全生產(chǎn)服務(wù)中心)和各街道辦事處具體負(fù)責(zé)非煤礦山安全生產(chǎn)的科室對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作要做到精心組織、提前準(zhǔn)備、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、從嚴(yán)把關(guān)、依法履職、廉潔履職，確保驗(yàn)收工作不走過(guò)場(chǎng)，保證質(zhì)量。4.縣應(yīng)急局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)站(安全生產(chǎn)服務(wù)中心)和各街道辦事處具體負(fù)責(zé)非煤礦山安全