行政單位財(cái)務(wù)管理制度

行政單位財(cái)務(wù)管理制度第一章總貝IJ第一條為強(qiáng)化預(yù)算管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，提高依法理財(cái)水于，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，根據(jù)有黨政機(jī)關(guān)管理規(guī)定和財(cái)務(wù)制受，結(jié)合局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理工作實(shí)際，制定本辦法。第二條基本原則（-）統(tǒng)一管理原則。局屬財(cái)政金額預(yù)算管理單位經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一管理，各單位不得私設(shè)“小金庫(kù)”。（二）“逐級(jí)”審批原則。從嚴(yán)控制，緊縮支出，嚴(yán)格審批權(quán)限，努力堵塞漏洞。（三）保證原則。在開源節(jié)流的前提下，保證機(jī)關(guān)整體工作的正常運(yùn)行。第三條基本任務(wù)（-）科學(xué)編制預(yù)算，依法組織收入，積極爭(zhēng)取資金，保障工作運(yùn)轉(zhuǎn)；（-）建立完善財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的制度化、規(guī)范化；（三）加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況，保證賬賬相符、賬款相符、賬實(shí)相符、帳表相符、賬證相符；（四）定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，管好國(guó)有資產(chǎn)，防止流失：（五）加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督，建立縫全內(nèi)部核查制度，防止違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為的發(fā)生。第二章財(cái)務(wù)管理的程序和要求第四條機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理堅(jiān)持預(yù)算審批制度,貫徹事前審批、事中監(jiān)督和事后審查的原則，反對(duì)浪費(fèi)，厲行節(jié)約。第五條業(yè)務(wù)招待費(fèi)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)章制度。（-）接待范圍。嚴(yán)格控制國(guó)內(nèi)公務(wù)接待范圍，無(wú)公函的公務(wù)活動(dòng)和來(lái)訪人員一律不予接待。確需接待的，派出單位需發(fā)出公函、告知內(nèi)容、行程和人員。（-）接待程序。各承辦科室（單位）應(yīng)在公務(wù)活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫接待清單,并由相關(guān)負(fù)責(zé)人審簽。接待清單包括接待對(duì)象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目、時(shí)間、場(chǎng)所、費(fèi)用等內(nèi)容。（三）接待標(biāo)準(zhǔn)。住宿標(biāo)準(zhǔn)住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主，接待省部級(jí)干部可以安排普通套間。不得超標(biāo)準(zhǔn)安排接待住房，不得額外配發(fā)洗漱用品及水果等。用餐標(biāo)準(zhǔn)接待對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照就餐標(biāo)準(zhǔn)人均80元自行用餐。確因工作需要，可以安排工作餐一次，并嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)。接待對(duì)象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過3人；超過10人的，不得超過接待對(duì)象人數(shù)的三分之工作餐應(yīng)當(dāng)供應(yīng)家常菜，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動(dòng)物制作的菜肴,不得提供香煙和高檔酒水,不得使用私人會(huì)所、高消費(fèi)餐飲場(chǎng)所。出行標(biāo)準(zhǔn)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待的出行活動(dòng)應(yīng)當(dāng)安排集中乘車，合理使用車型，嚴(yán)格控制隨行車輛。不得在機(jī)場(chǎng)、車站、高速路口和轄區(qū)邊界組織迎送活動(dòng)，不得跨地區(qū)迎送，不得張貼懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅，不得安排群眾迎送，不得鋪設(shè)迎賓地毯；地區(qū)、參門主要負(fù)責(zé)人不得參加迎送。不得超標(biāo)準(zhǔn)接待，不得組織旅游和與公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的參觀，不得組織到營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?、健身?chǎng)所活動(dòng)，不得安排專場(chǎng)文藝演出，不得以任何名義贈(zèng)送禮金、有價(jià)證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。接待費(fèi)報(bào)銷憑證應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)票據(jù)、派出單位公函和接待清單。接待費(fèi)資金支付應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付制度和公務(wù)卡管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。采用銀行轉(zhuǎn)賬或者公務(wù)卡方式結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付。因招商引資等工作需要，接待除國(guó)家工作人員以外的其他因公來(lái)訪人員，實(shí)行單獨(dú)管理，杜絕奢侈浪費(fèi)。嚴(yán)禁擴(kuò)大接待范圍、增加接待項(xiàng)目，嚴(yán)禁以招商引資為名變相安排公務(wù)接待。第六條、差旅費(fèi)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》規(guī)章制度。出差必須按照規(guī)定報(bào)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù)；嚴(yán)格差旅費(fèi)預(yù)算管理，控制差旅費(fèi)支出規(guī)模；嚴(yán)禁無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容、無(wú)明確公務(wù)目的的差旅活動(dòng)，嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游，嚴(yán)禁異地部門間無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。差旅費(fèi)核算內(nèi)容包括：城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。已由會(huì)議主辦單位安排食宿的，不再報(bào)銷住宿費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)。（-）城市間交通費(fèi)。出差人員要按照規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具。憑據(jù)報(bào)銷城市間交通費(fèi)。未按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具的，超支部分自理?？h級(jí)及縣級(jí)以下出差人員乘坐交通工具的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為：火車硬席（硬座、硬臥），高鐵/動(dòng)車二等座、全列軟席列車二等座，輪船三等艙和飛機(jī)經(jīng)濟(jì)艙。出差人員乘坐飛機(jī)要從嚴(yán)控制，出差路途較遠(yuǎn)或出差任務(wù)緊急的，需經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可乘坐飛機(jī)。（-）住宿費(fèi)。工作人員應(yīng)本著“經(jīng)濟(jì)節(jié)約”的原則含理選擇住宿賓館。出差住宿費(fèi)實(shí)行規(guī)定等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)憑據(jù)報(bào)銷。按出差實(shí)際住宿天數(shù)計(jì)算，超出規(guī)定等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)部分由個(gè)人負(fù)擔(dān)。住宿費(fèi)規(guī)定等級(jí)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)為副處級(jí)及以上人員住單間或標(biāo)準(zhǔn)間限額標(biāo)準(zhǔn)每人每天200元，其余人員住宿標(biāo)準(zhǔn)間每人每天不超過150元（一線城市：京、滬、律，渝四個(gè)直轄?zhēng)胖钲?、珠海以及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)省會(huì)城市的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)另行掌握）。實(shí)際住宿而無(wú)住宿費(fèi)發(fā)票的，不得報(bào)銷住宿費(fèi)以及城幣間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。（三）伙食補(bǔ)助費(fèi)。出差人員的伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差自然（日歷）天數(shù)實(shí)行定額包干。包干標(biāo)準(zhǔn)為：到深河市屬縣出差每人每天20元；市外省內(nèi)出差每人每天30元；省外出差每人每天50元。（四）市內(nèi)交通費(fèi)。市內(nèi)交通費(fèi)按出差自然（日歷）天數(shù)計(jì)算。每人每天80元包干使用，出差人員由接待單位或其他單位提供交通工具的，不再報(bào)銷市內(nèi)交通費(fèi)。出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動(dòng)以外的要求，不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請(qǐng)、游覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。外出參加會(huì)議、考察學(xué)習(xí)等費(fèi)用報(bào)銷，必須有領(lǐng)導(dǎo)指示的文件或通知為附件，電話、口頭通知應(yīng)有分管領(lǐng)導(dǎo)簽批為附件，方可審核、報(bào)銷。差旅費(fèi)推行使用公務(wù)卡結(jié)算，出差人員憑發(fā)票、消費(fèi)交易憑條等手續(xù)進(jìn)衍報(bào)銷，屬于公務(wù)卡結(jié)算范圍不得使用現(xiàn)金結(jié)算，否則將不予報(bào)銷。第七條每項(xiàng)支出先由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，再報(bào)局長(zhǎng)審批：10000元以上報(bào)黨委會(huì)研究決定。第八條辦公用品由辦公室統(tǒng)一購(gòu)置、管理和發(fā)放，其它科室和個(gè)人不得擅自購(gòu)置，否則，不予報(bào)銷。遵循先申請(qǐng)，后購(gòu)買的原則。購(gòu)買前，由物品管理人員，造預(yù)算、列清單，主管領(lǐng)導(dǎo)審批后、有辦公室采購(gòu)發(fā)放。第九條實(shí)行固定資產(chǎn)備案制度。單位增加固JE資產(chǎn)（一般設(shè)備單位價(jià)格500元以上，專用設(shè)備單位價(jià)格800元以上），或者減少（出售、拆除、報(bào)廢、毀損、丟失）、變更（固定資產(chǎn)出租、出借、無(wú)償轉(zhuǎn)讓、置換、使用機(jī)構(gòu)變更、管理人員變動(dòng)）、注銷固定資產(chǎn)，按照有關(guān)規(guī)定，登記固定資產(chǎn)卡片，填報(bào)固定資產(chǎn)變動(dòng)表。第十條固定資產(chǎn)的購(gòu)置由辦公室編制預(yù)算，局長(zhǎng)審批。大宗固定資產(chǎn)的購(gòu)置應(yīng)實(shí)行政府采購(gòu)，由局紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)招投標(biāo)的全過程進(jìn)行監(jiān)督。固定資產(chǎn)購(gòu)買后應(yīng)及時(shí)登記入帳，機(jī)關(guān)所有固定資產(chǎn)，不論是機(jī)關(guān)購(gòu)買，或是上級(jí)業(yè)務(wù)部門配發(fā)，所有權(quán)一律屬于市XX局，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自轉(zhuǎn)移，上級(jí)業(yè)務(wù)部門配發(fā)的固定資產(chǎn)要及時(shí)報(bào)局辦公室登記八帳，不得私自占有。第十一條機(jī)關(guān)房屋、道路、水、電的維修由辦公室統(tǒng)一組織和安排。第十二條鼓勵(lì)各科室自己動(dòng)手編輯文件材料，之后交局文印市統(tǒng)一排版打印。對(duì)于復(fù)印、傳真業(yè)務(wù)，除特殊情況外，原則上統(tǒng)一在局文印室打印，未經(jīng)辦公室同意在外部打印、復(fù)印的，一切費(fèi)用自行承擔(dān)。第十三條看望病號(hào)、慰問老干部等由辦公室統(tǒng)一安排，否則，費(fèi)用自理。第十四條局機(jī)關(guān)公文和信函的郵寄由辦公室統(tǒng)一辦理。禁止私人信件公費(fèi)郵寄。第十五條機(jī)關(guān)人員就醫(yī)按市醫(yī)保政策執(zhí)行，不再報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)、治療費(fèi)等就醫(yī)費(fèi)用。第三章收費(fèi)備案制度第十六條經(jīng)過行政主管部門批準(zhǔn)收取的應(yīng)該納入預(yù)算管理的罰沒收入、行政性事業(yè)收費(fèi)、基金，以及應(yīng)繳入財(cái)政專戶管理的各種收費(fèi)，單位在執(zhí)行收費(fèi)前，填寫《收費(fèi)備案監(jiān)督表》，報(bào)局紀(jì)檢監(jiān)察室備案。紀(jì)檢監(jiān)察室要認(rèn)真審核其收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)許可、收費(fèi)范圍、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)對(duì)象、收費(fèi)期限等，符合規(guī)定的，局紀(jì)檢書記簽字或蓋章后方可執(zhí)行。第四章監(jiān)督檢查制度第十七條自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察部門和社會(huì)各界監(jiān)督。監(jiān)督檢查