危險化學(xué)品安全管理法規(guī)與應(yīng)急預(yù)案

危險化學(xué)品平安管理法規(guī)與應(yīng)急預(yù)案演講人:郭秀云

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局化學(xué)品登記中心危險化學(xué)品平安監(jiān)督管理目錄一、危險化學(xué)品平安管理法規(guī)㈠危險化學(xué)品平安管理條例㈡平安生產(chǎn)許可證許可制度㈢化學(xué)品登記管理制度二、化學(xué)事故應(yīng)急預(yù)案三、化學(xué)品登記中心簡介危險化學(xué)品平安監(jiān)督管理危險化學(xué)品平安管理法規(guī)我國對危險化學(xué)品的管理，已建立了從法律法規(guī)、條例到國家標準的多層次管理體系。第一級為全國人大批準發(fā)布的法律，如?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?、?中華人民共和國職業(yè)病防治法?；第二級為國務(wù)院頒發(fā)的法規(guī)，如?危險化學(xué)品平安管理條例?〔國務(wù)院344號令〕、?平安生產(chǎn)許可證條例?〔國務(wù)院397號令〕；危險化學(xué)品平安監(jiān)督管理危險化學(xué)品平安管理法規(guī)第三級為部門規(guī)章，由國務(wù)院有關(guān)部委制定發(fā)布，如原國家經(jīng)貿(mào)委令第35號?危險化學(xué)品登記注冊管理方法?、第36號?危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理方法?、第37號?危險化學(xué)品包裝物、容器定點生產(chǎn)管理方法?。第四級為由國家質(zhì)量監(jiān)督檢疫總局發(fā)布的國家標準，如?常用危險化學(xué)品的分類及標志?〔GB13690-92〕、?常用危險化學(xué)品貯存通那么?〔GB15603-1995〕。危險化學(xué)品平安監(jiān)督管理?危險化學(xué)品平安管理條例?國務(wù)院344號令制定背景隨著我國化學(xué)品工業(yè)的飛速開展，1987年2月17日國務(wù)院發(fā)布的?化學(xué)危險物品平安管理條例?,不能適應(yīng)我國化學(xué)品工業(yè)開展的需要。2001年2月，國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局成立之后，認真研究和修改了?條例?，并向國務(wù)院有關(guān)部門征求了意見，2002年1月9日國務(wù)院第52次常務(wù)會議審議通過，并于2002年1月26日以國務(wù)院第344號令公布了?危險化學(xué)品平安管理條例?，于2002年3月15日起施行。危險化學(xué)品平安監(jiān)督管理?危險化學(xué)品平安管理條例?國務(wù)院344號令一、遵循原那么㈠預(yù)防為主、全面監(jiān)管的原那么；㈡符合國際慣例、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原那么；㈢遵循市場經(jīng)濟的原那么；㈣各司其責(zé)、通力合作的原那么。二、使用范圍在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品，必須遵守本條例的規(guī)定。危險化學(xué)品平安監(jiān)督管理?危險化學(xué)品平安管理條例?國務(wù)院344號令三、特點㈠名稱改變，“化學(xué)危險物品〞改為“危險化學(xué)品〞；㈡內(nèi)容增加，由42條改為74條。新增“危險化學(xué)品的登記與事故應(yīng)急救援〞；㈢全過程監(jiān)管，管理的是危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲存、經(jīng)營、運輸、廢棄的六個主要環(huán)節(jié)；管理的企業(yè)從建廠，生產(chǎn)、儲存，到停業(yè)的整個過程；危險化學(xué)品平安監(jiān)督管理三、特點㈣強化政府職能，突出一個“管〞字。即用審批、定點、發(fā)證、監(jiān)督檢查及行政、經(jīng)濟、法律等措施加強管理；㈤法律責(zé)任具體明確，政府分工、企業(yè)責(zé)任、員工權(quán)利和義務(wù)都十分清楚；㈥國際接軌：條例制訂時，吸收了170號化學(xué)品平安公約的主體思想，在危險性鑒別分類、登記注冊、應(yīng)急救援、事故預(yù)案、危害公開、危險性評估等方面充分表達了與國際管理體系的接軌性。

危險化學(xué)品平安監(jiān)督管理四、監(jiān)管部門職責(zé)分工?條例?中關(guān)于?；返钠桨脖O(jiān)管共涉及十個部門：㈠平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門㈡公安部門㈢質(zhì)檢部門㈢環(huán)境保護部門㈣鐵路部門㈥民航部門㈦交通部門㈧衛(wèi)生行政部門㈨工商行政管理部門㈩郵政部門危險化學(xué)品平安監(jiān)督管理四、監(jiān)管部門職責(zé)分工㈠平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門1.危險化學(xué)品平安監(jiān)督管理綜合工作2.危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)設(shè)立及其改建、擴建的審查3.危險化學(xué)品包裝物、容器專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的審查和定點 4.危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的發(fā)放 5.國內(nèi)危險化學(xué)品的登記 6.危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào)危險化學(xué)品平安監(jiān)督管理 四、監(jiān)管部門職責(zé)分工㈡公安部門負責(zé)危險化學(xué)品的公共平安管理，負責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購置憑證和準購證，負責(zé)審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運輸通行證，對危險化學(xué)品道路運輸平安實施監(jiān)督，并負責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查。 ㈢質(zhì)檢部門負責(zé)發(fā)放危險化學(xué)品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證，負責(zé)對危險化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督，并負責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查。㈣環(huán)境保護部門負責(zé)廢棄危險化學(xué)品處置的監(jiān)督管理，負責(zé)調(diào)查重大危險化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件，負責(zé)有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測和進口危險化學(xué)品的登記，并負責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查。危險化學(xué)品平安監(jiān)督管理

四、監(jiān)管部門職責(zé)分工㈤鐵路部門負責(zé)危險化學(xué)品鐵路運輸和危險化學(xué)品鐵路運輸單位及其運輸工具的平安管理及監(jiān)督檢查。㈥民航部門負責(zé)危險化學(xué)品航空運輸和危險化學(xué)品民航運輸單位及其運輸工具的平安管理及監(jiān)督檢查。㈦交通部門負責(zé)：1.危險化學(xué)品公路、水路運輸單位及其運輸工具的平安管理，對危險化學(xué)品水路運輸平安實施監(jiān)督；2.負責(zé)危險化學(xué)品公路、水路運輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運人員的資質(zhì)認定。危險化學(xué)品平安監(jiān)督管理四、監(jiān)管部門職責(zé)分工

㈧衛(wèi)生行政部門負責(zé)危險化學(xué)品的毒性鑒定和危險化學(xué)品事故傷亡人員的醫(yī)療救護工作。㈨工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)部門的批準、許可文件，核發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位營業(yè)執(zhí)照，并監(jiān)督管理危險化學(xué)品市場經(jīng)營活動。㈩郵政部門負責(zé)郵寄危險化學(xué)品的監(jiān)督檢查。

五、?條例?確立的主要管理制度㈠一項公告制度㈡二項備案制度㈢十項審查、審批制度危險化學(xué)品平安監(jiān)督管理

五、?條例?確立的主要管理制度㈠一項公告制度1.?危險化學(xué)品名錄?，國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局〔以下簡稱國家局〕會同公安、環(huán)保、衛(wèi)生部門公布。2.?劇毒化學(xué)品目錄?，國家局等八大部委不定期公布。〔以上?名錄?和?目錄?由國家局化學(xué)品登記中心負責(zé)牽頭編制和修訂。〕危險化學(xué)品平安監(jiān)督管理

五、?條例?確立的主要管理制度㈡二項備案制度1.在役裝置評價與備案制度應(yīng)進行劇毒和其它危險化學(xué)品在役裝置評價，平安評價報告在當(dāng)?shù)厥屑壠桨仓鞴懿块T備案。2.事故預(yù)案制訂與備案制度危險化學(xué)品生產(chǎn)和儲存單位要制訂事故應(yīng)急預(yù)案，并應(yīng)報當(dāng)?shù)厥屑壠桨仓鞴懿块T備案。危險化學(xué)品平安監(jiān)督管理

五、?條例?確立的主要管理制度㈢十項審查、審批制度1.危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)的前置性審批制度國家對危險化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴格控制，并對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存實行審批制度；未經(jīng)審批，任何單位和個人都不得生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品。

危險化學(xué)品平安監(jiān)督管理

五、?條例?確立的主要管理制度2.危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證制度依法設(shè)立的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，必須向國務(wù)院質(zhì)檢部門申請領(lǐng)取危險化學(xué)品品種的生產(chǎn)許可證；未取得危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證的，不得開工生產(chǎn)。3.危險化學(xué)品包裝、容器專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的定點審批制度危險化學(xué)品的包裝物、容器，必須由省、自治區(qū)、直轄市平安監(jiān)督管理部門審查合格的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn)，并經(jīng)國務(wù)院質(zhì)檢部門認可的專業(yè)檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格，方可使用。危險化學(xué)品平安監(jiān)督管理

五、?條例?確立的主要管理制度4.危險化學(xué)品經(jīng)營許可證制度國家對危險化學(xué)品經(jīng)營銷售實行許可制度。取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，進行工商登記和換證。未經(jīng)許可，任何單位和個人都不得經(jīng)營銷售危險化學(xué)品。5.劇毒化學(xué)品準購、準運制度⑴劇毒化學(xué)品的購置憑證與準購證劇毒化學(xué)品購置憑證和準購證的式樣和具體申領(lǐng)方法由國務(wù)院公安部門制定。⑵劇毒化學(xué)品公路運輸通行證通過公路運輸劇毒化學(xué)品的，托運人應(yīng)當(dāng)向目的地的縣級人民政府公安部門申請辦理劇毒化學(xué)品公路運輸通行證。危險化學(xué)品平安監(jiān)督管理

五、?條例?確立的主要管理制度6.從事危險化學(xué)品運輸企業(yè)的資質(zhì)認定制度國家對危險化學(xué)品的運輸實行資質(zhì)認定制度；未經(jīng)資質(zhì)認定，不得運輸危險化學(xué)品。危險化學(xué)品運輸企業(yè)必須具備的條件由國務(wù)院交通部門規(guī)定。7.危險化學(xué)品登記制度國家實行危險化學(xué)品登記制度，為危險化學(xué)品平安管理、事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。8.人員培訓(xùn)考核與持證上崗制度危險化學(xué)品單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品或者處置廢棄危險化學(xué)品活動的人員，必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和平安知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護和應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)。危險化學(xué)品平安監(jiān)督管理

五、?條例?確立的主要管理制度9.化學(xué)事故應(yīng)急救援管理制度危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須為危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助?；瘜W(xué)事故應(yīng)急救援一般分為四級：0級：8小時內(nèi)進行應(yīng)急信息效勞Ⅰ級：24小時的應(yīng)急咨詢效勞Ⅱ級：24小時應(yīng)急效勞，并有專家到現(xiàn)場指導(dǎo)救援Ⅲ級：在Ⅱ級的根底上，有專門的應(yīng)急隊伍和設(shè)備到現(xiàn)場救援。危險化學(xué)品平安監(jiān)督管理

五、?條例?確立的主要管理制度10.責(zé)任追究制度⑴刑事責(zé)任追究①國家機關(guān)工作人員侚私舞弊，濫用職權(quán)和玩忽職守造成重大事故的；②企業(yè)經(jīng)營管理者和主要負責(zé)人、責(zé)任人違反國家有關(guān)規(guī)定或者工作失職造成重大事故的；③事故直接肇事人。⑵行政責(zé)任追究行政處分的等級：開除公職、撤職、降級、記大過、記過、嚴重警告、警告等。⑶經(jīng)濟處分沒收違法所得，同時按違法所得金額處以倍數(shù)罰款；賠償。危險化學(xué)品平安監(jiān)督管理

危險化學(xué)品平安監(jiān)督管理?平安生產(chǎn)許可證條例?〔國務(wù)院令第397號〕國務(wù)院于2004年1月13日發(fā)布施行

危險化學(xué)品平安監(jiān)督管理?平安生產(chǎn)許可證條例?一項制度：平安生產(chǎn)許可證制度，準入問題二級發(fā)證：國家級和省級〔民爆器材一級發(fā)證〕三個重點：1.礦山〔煤礦和非煤礦山〕；2.建筑施工；3.危險物品〔危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材〕四家監(jiān)管：1.煤礦監(jiān)察機構(gòu)；2.平安生產(chǎn)監(jiān)管部門；3.建設(shè)主管部門；4.國防科技工業(yè)主管部門五條罰那么：1.罰款；2.沒收非法所得；3.暫扣平安生產(chǎn)許可證；4.撤消平安生產(chǎn)許可證；5.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

危險化學(xué)品平安監(jiān)督管理?危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)平安生產(chǎn)許可證實施方法?

2004年5月17日國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局公布施行。規(guī)定危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須依照本實施方法的規(guī)定取得平安生產(chǎn)許可證。未取得平安生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。一、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)定義和范圍：1.危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，是指依法設(shè)立且取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的從事危險化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)，包括最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品列入?危險化學(xué)品名錄?的危險化學(xué)品的生產(chǎn)企業(yè)。2.危險化學(xué)品生產(chǎn)單位，是指危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)或者其分公司、子公司所屬的獨立核算生產(chǎn)本錢的單位。

危險化學(xué)品平安監(jiān)督管理?危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)平安生產(chǎn)許可證實施方法?二、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)平安生產(chǎn)許可證的頒發(fā)對象：⒈企業(yè)總部⒉企業(yè)的分支機構(gòu)，即：分公司、子公司⒊企業(yè)的生產(chǎn)單位⒋企業(yè)分公司、子公司的生產(chǎn)單位三、平安生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作原那么：企業(yè)申請、兩級發(fā)證、屬地監(jiān)管

危險化學(xué)品平安監(jiān)督管理四、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)平安生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理職責(zé)分工〔一〕國務(wù)院平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)以下危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的平安生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理：⒈中央管理的企業(yè)總部；⒉中央管理的企業(yè)控股的企業(yè)總部。

危險化學(xué)品平安監(jiān)督管理〔二〕省、自治區(qū)、直轄市人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)以下危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的平安生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理：⒈中央管理的企業(yè)所屬的分公司、子公司及其生產(chǎn)單位；⒉中央管理的企業(yè)控股企業(yè)所屬的分公司、子公司及其生產(chǎn)單位；⒊非中央管理的企業(yè)及其分公司、子公司、生產(chǎn)單位。

危險化學(xué)品平安監(jiān)督管理五、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)平安生產(chǎn)條件制定的依據(jù)包括法律、法規(guī)明確規(guī)定的；法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定的；國家標準；行業(yè)標準。㈠建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、平安規(guī)程；㈡平安投入應(yīng)當(dāng)符合平安生產(chǎn)要求；㈢設(shè)置平安生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職平安生產(chǎn)管理人員；㈣企業(yè)主要負責(zé)人、平安生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核合格；㈤特種作業(yè)人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書；㈥依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費；㈦廠房、作業(yè)場所和平安設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準、規(guī)程的要求；

危險化學(xué)品平安監(jiān)督管理五、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)平安生產(chǎn)條件㈧有職業(yè)危害防治措施，配備符合標準的勞動防護用品；㈨依法進行平安評價；㈩重大危險源辨識、有符合有關(guān)規(guī)定的檢測、評估和監(jiān)控措施，定期檢測、檢查，并建立重大危險源檢測、檢查檔案；(十一)對其可能發(fā)生的生產(chǎn)平安事故，應(yīng)當(dāng)采取以下措施：1.應(yīng)急救援預(yù)案；2.有救援組織、人員及設(shè)備；3.配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；4.專職與義務(wù)消防隊；(十二)編制“一書一簽〞、應(yīng)急咨詢、危險化學(xué)品登記等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其它要求。

危險化學(xué)品平安監(jiān)督管理六、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)申請領(lǐng)取平安生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)提交以下文件、資料，并對其真實性負責(zé)：〔一〕平安生產(chǎn)許可證申請書〔一式三份〕；〔二〕各種平安生產(chǎn)責(zé)任制文件〔復(fù)制件〕；〔三〕平安生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程清單；〔四〕設(shè)置平安生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職平安生產(chǎn)管理人員的文件〔復(fù)制件〕；〔五〕主要負責(zé)人、平安生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員考核合格的證明材料；〔六〕為從業(yè)人員繳納工傷保險費的有關(guān)證明材料；〔七〕具備資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的平安評價報告；〔八〕危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案;〔九〕工商營業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準通知〔復(fù)制件〕。

?危險化學(xué)品登記管理方法?〔國家經(jīng)貿(mào)委35號令〕

危險化學(xué)品登記注冊一、危險化學(xué)品登記管理的目的危險化學(xué)品登記注冊㈠評價并公開化學(xué)品的危害特性〔MSDS和標簽〕㈡建立危險化學(xué)品數(shù)據(jù)庫，為應(yīng)急救援提供信息和技術(shù)支持㈢為化學(xué)品平安的全程監(jiān)控，實行動態(tài)管理創(chuàng)造條件

危險化學(xué)品登記注冊化學(xué)品登記的范圍

〔一〕列入國家標準?危險貨物品名表?〔ＧＢ１２２６８〕中的危險化學(xué)品；〔二〕由國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局會同國務(wù)院公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通部門確定的未列入?危險貨物品名表?的其他危險化學(xué)品。國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局會同上述部門公布?危險化學(xué)品名錄?。危險化學(xué)品登記注冊需登記的企業(yè)范圍

生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位、使用劇毒化學(xué)品和使用其他危險化學(xué)品的數(shù)量構(gòu)成重大危險源的單位。

危險化學(xué)品登記注冊登記的組織機構(gòu)化學(xué)品的登記機構(gòu)設(shè)國家和省〔市〕兩級。國家平安生產(chǎn)平安監(jiān)督管理局化學(xué)品登記中心和各省〔市〕危險化學(xué)品登記辦公室。國家平安生產(chǎn)監(jiān)督局對登記中心實施監(jiān)督管理，各省〔市〕平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本轄區(qū)登記辦公室實施監(jiān)督管理。

危險化學(xué)品登記注冊登記中心的職責(zé)〔一〕組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全國危險化學(xué)品登記工作；〔二〕負責(zé)全國危險化學(xué)品登記證書頒發(fā)與登記編號的管理工作；〔三〕建立并維護全國危險化學(xué)品登記管理數(shù)據(jù)庫和動態(tài)統(tǒng)計分析信息系統(tǒng)；〔四〕設(shè)立國家化學(xué)事故應(yīng)急咨詢，與各地登記辦公室共同建立全國化學(xué)事故應(yīng)急救援信息網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)和社會提供化學(xué)事故應(yīng)急咨詢效勞；〔五〕組織對新化學(xué)品進行危險性評估；對未分類的化學(xué)品統(tǒng)一進行危險性分類；〔六〕負責(zé)全國危險化學(xué)品登記人員的培訓(xùn)工作。危險化學(xué)品登記注冊

登記辦公室的職責(zé)登記辦公室是化學(xué)品登記的執(zhí)行和監(jiān)督檢查機構(gòu)，承辦所在地區(qū)危險化學(xué)品登記的具體工作和技術(shù)管理工作。全國已建立31個省級登記辦公室。其主要職責(zé)是：〔一〕組織本地區(qū)危險化學(xué)品登記工作；〔二〕核查登記單位申報登記的內(nèi)容；〔三〕對生產(chǎn)單位編制的化學(xué)品平安技術(shù)說明書和化學(xué)品平安標簽〔以下簡稱“一書一簽〞〕的標準性、內(nèi)容一致性進行審查；〔四〕建立本地區(qū)危險化學(xué)品登記管理數(shù)據(jù)庫和動態(tài)統(tǒng)計分析信息系統(tǒng)；〔五〕提供化學(xué)事故應(yīng)急咨詢效勞。危險化學(xué)品登記注冊

登記單位準備登記材料上報審核蓋章，匯總上報國家局化學(xué)品登記中心省級登記辦公室審核、蓋章、發(fā)證，返回證書下發(fā)證書

危險化學(xué)品登記程序危險化學(xué)品登記注冊

登記單位的義務(wù)〔一〕對本單位的危險化學(xué)品進行普查,建立危險化學(xué)品管理檔案;〔二〕如實填報危險化學(xué)品登記材料；〔三〕對本單位生產(chǎn)的危險性不明的化學(xué)品或新化學(xué)品進行危險性鑒別、分類和評估；〔四〕生產(chǎn)單位應(yīng)按照國家標準正確編制并向用戶提供化學(xué)品平安技術(shù)說明書，在產(chǎn)品包裝上拴掛或粘貼化學(xué)品平安標簽，所提供的數(shù)據(jù)應(yīng)保證準確可靠，并為其數(shù)據(jù)的真實性負責(zé)；〔五〕危險化學(xué)品儲存單位、使用單位應(yīng)當(dāng)向供貨單位索取平安技術(shù)說明書；危險化學(xué)品登記注冊

登記單位的義務(wù)〔六〕生產(chǎn)單位必須向用戶提供化學(xué)事故應(yīng)急咨詢效勞，為化學(xué)事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助；〔七〕配合登記人員在必要時對本單位危險化學(xué)品登記內(nèi)容進行核查。生產(chǎn)單位終止生產(chǎn)危險化學(xué)品時，應(yīng)當(dāng)在終止生產(chǎn)后的3個月內(nèi)辦理注銷登記手續(xù)。使用單位終止使用危險化學(xué)品時，應(yīng)當(dāng)在終止使用后的3個月內(nèi)辦理注銷登記手續(xù)?；瘜W(xué)事故應(yīng)急預(yù)案化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案一、應(yīng)急預(yù)案的概念與目標二、應(yīng)急預(yù)案的根本要求三、應(yīng)急預(yù)案的分級與分類四、應(yīng)急預(yù)案的編制步驟五、應(yīng)急預(yù)案的編制內(nèi)容六、編制應(yīng)急預(yù)案本卷須知七、國家局化學(xué)品登記中心在應(yīng)急預(yù)案方面做的主要工作化學(xué)事故應(yīng)急預(yù)案

一、應(yīng)急預(yù)案的概念與目標㈠概念指根據(jù)預(yù)測危險源、危險目標可能發(fā)生事故的類別、危害程度，而制定的事故應(yīng)急救援方案。要充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及危險源的具體條件，能及時、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救援行動。㈡目標控制緊急事件的開展并盡可能消除事故，將事故對人、財產(chǎn)和環(huán)境的損失減小到最低限度。二、應(yīng)急預(yù)案的編制要求㈠分類、分級制定預(yù)案內(nèi)容；㈡上一級預(yù)案的編制應(yīng)以下一級預(yù)案為根底；㈢險化學(xué)品單位根據(jù)本導(dǎo)那么及本單位實際情況，確定預(yù)案編制內(nèi)容。化學(xué)事故應(yīng)急預(yù)案三、應(yīng)急預(yù)案的分類與分級㈠應(yīng)急預(yù)案的分類根據(jù)事故應(yīng)急預(yù)案的對象和級別，企業(yè)應(yīng)急預(yù)案可分為以下類型：⑴縱①針對重大危險源的預(yù)案；②針對易燃、易爆、有毒的關(guān)鍵裝置的預(yù)案；③針對重點生產(chǎn)部位的預(yù)案；④針對燃燒、爆炸、泄漏、中毒等的預(yù)案。⑵橫發(fā)生停電、停水、停汽、通訊中斷以及自然災(zāi)害〔洪水、地震、風(fēng)暴雷電等〕時的應(yīng)急預(yù)案。化學(xué)事故應(yīng)急預(yù)案

㈡應(yīng)急預(yù)案的分級根據(jù)可能的事故后果的影響范圍及應(yīng)急方式，可將企業(yè)應(yīng)急預(yù)案分成以下級別：總公司級、分公司級、廠級、車間級。各級預(yù)案的關(guān)系：總系統(tǒng)預(yù)案包含子系統(tǒng)預(yù)案，各級預(yù)案具有相對的獨立性和完整性，又能上下銜接，左右照應(yīng)，是大環(huán)套小環(huán)的結(jié)構(gòu)。各級預(yù)案的啟動：依據(jù)危險化學(xué)品事故的類別、危害程度的級別和從業(yè)人員的評估結(jié)果，需投入的應(yīng)急人力、物力和財力逐級啟動事故相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。化學(xué)事故應(yīng)急預(yù)案

企業(yè)分級預(yù)案的結(jié)構(gòu)形式化學(xué)事故應(yīng)急預(yù)案

四、應(yīng)急預(yù)案的編制步驟1.編制準備⑴成立預(yù)案編制小組；⑵制定編制方案；⑶資料收集；⑷初始評估；⑸危險辨識和風(fēng)險評價；⑹能力和資源評估?；瘜W(xué)事故應(yīng)急預(yù)案

四、應(yīng)急預(yù)案的編制步驟2.預(yù)案編寫其中應(yīng)急反響要素主要為以下6個方面：⑴應(yīng)急資源的有效性⑵事故評估程序⑶指揮、協(xié)調(diào)和反響組織的結(jié)構(gòu)⑷通報和通訊聯(lián)絡(luò)程序⑸應(yīng)急反響行動〔包括事故控制、防護行動和救援行動〕⑹培訓(xùn)、演習(xí)和預(yù)案保持化學(xué)事故應(yīng)急預(yù)案

四、應(yīng)急預(yù)案的編制步驟3.審定、實施⑴危險源辨識的全面性；⑵預(yù)案中各部門職責(zé)的完整性；⑶各單位應(yīng)急力量和資源的整合，力爭使其合理配置、統(tǒng)籌安排，使預(yù)案具有實用性和科學(xué)性。4.適時修訂預(yù)案預(yù)案管理過程中的一個重要步驟，主要通過演習(xí)、事故應(yīng)急救援過程總結(jié)、平安管理水平提高等途徑發(fā)現(xiàn)預(yù)案的缺乏之處，對預(yù)案進行修訂或修改?；瘜W(xué)事故應(yīng)急預(yù)案五、應(yīng)急預(yù)案的編制內(nèi)容國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局起草的?危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)那么?(單位版)，規(guī)定主要包括以下幾方面：㈠根本情況；㈡危險目標及其危險特性、對周圍的影響；㈢危險目標周圍可利用的平安、消防、個體防護的設(shè)備、器材及其分布；㈣應(yīng)急救援組織機構(gòu)、組成人員和職責(zé)劃分；㈤報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式；㈥事故發(fā)生后應(yīng)采取的處理措施；㈦人員緊急疏散、撤離；㈧危險區(qū)的隔離；化學(xué)事故應(yīng)急預(yù)案五、應(yīng)急預(yù)案的編制內(nèi)容〔九〕檢測、搶險、救援及控制措施；〔十〕受傷人員現(xiàn)場救護、救治與醫(yī)院救治；〔十一〕現(xiàn)場保護與現(xiàn)場洗消；〔十二〕應(yīng)急救援保障〔內(nèi)部保障和外部救援〕；〔十三〕預(yù)案分級響應(yīng)條件；〔十四〕事故應(yīng)急救援終止程序；〔十五〕應(yīng)急培訓(xùn)方案；〔十六〕演練方案；〔十七〕附件。化學(xué)事故應(yīng)急預(yù)案

六、編制應(yīng)急預(yù)案本卷須知㈠簡潔明了，以便有關(guān)人員在實際緊急情況下使用。㈡內(nèi)容和格式應(yīng)根據(jù)單位的實際情況確定。㈢要有較強的針對性和可操作性。㈣有足夠的靈活性，以適應(yīng)隨時變化的實際緊急情況。㈤應(yīng)不斷進行評價、修改和測試?；瘜W(xué)事故應(yīng)急預(yù)案

七、國家局化學(xué)品登記中心在應(yīng)急預(yù)案方面做的主要工作㈠參與起草討論?危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)那么〔單位版〕?；㈡編制多發(fā)事故危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案；㈢在?勞動保護雜志?開辟應(yīng)急預(yù)案專欄；㈣為齊魯石化、勝利油田等大型企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案；㈤研究開發(fā)應(yīng)急預(yù)案計算機管理系統(tǒng)?；瘜W(xué)事故應(yīng)急預(yù)案2004年3至8月，國家局化學(xué)品登記中心為齊魯石化公司編制了公司、廠和車間的三級化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案，開發(fā)了基于公司局域網(wǎng)的應(yīng)急救援預(yù)案編輯和管理平臺，對各級、各類預(yù)案及相關(guān)信息進行計算機系統(tǒng)管理。

危險化學(xué)品登記中心簡介

化學(xué)品登記中心簡介化學(xué)品登記中心簡介

國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局化學(xué)品登記中心，原名為國家化學(xué)品登記注冊中心,1997年由原化工部和勞動部批準成立，2004年4月經(jīng)中編辦批準劃歸國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局管理，成為其直屬事業(yè)單位。危險化學(xué)品登記中心簡介

1.組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全國危險化學(xué)品登記工作，建立并維護全國危險化學(xué)品登記管理數(shù)據(jù)庫和動態(tài)統(tǒng)計分析信息系統(tǒng)；2.組織全國化學(xué)品危險性評估工作，對未分類的化學(xué)品統(tǒng)一進行危險性分類，承擔(dān)化學(xué)品及其相關(guān)產(chǎn)品的檢測和檢驗工作，受理有爭議的化學(xué)品危險性實驗鑒別結(jié)果的復(fù)驗，并做出復(fù)驗結(jié)論；3.設(shè)立國家化學(xué)事故應(yīng)急咨詢、與各地登記辦公室共同建立全國化學(xué)事故應(yīng)急救援信息網(wǎng)絡(luò)，提供化學(xué)事故應(yīng)急咨詢效勞，參與指導(dǎo)地區(qū)及企業(yè)化學(xué)事故應(yīng)急預(yù)案編制并提供相關(guān)技術(shù)效勞；危險化學(xué)品登記中心簡介

4.參與國家危險化學(xué)品平安管理法律法規(guī)、標準起草與修訂工作，承擔(dān)全國?危險化學(xué)品名錄?和?劇毒化學(xué)品目錄?修訂工作；5.參與指導(dǎo)危險化學(xué)品從業(yè)單位平安質(zhì)量標準化體系建設(shè)并提供相關(guān)技術(shù)效勞；6.開展化學(xué)品平安管理、重大危險源監(jiān)控、應(yīng)急救援及職業(yè)危害防治課題研究，開展相關(guān)評估、技術(shù)開發(fā)、培訓(xùn)與咨詢工作。7.承辦有關(guān)國際化學(xué)品平安技術(shù)交流與合作工程?；瘜W(xué)品登記中心簡介法律、法規(guī)與標準建設(shè)參與修訂?危險化學(xué)品平安管理條例?參與起草?危險化學(xué)品登記管理方法?及其實施意見制訂國家標準?化學(xué)品平安技術(shù)說明書?〔GB16483—2000)和?化學(xué)品平安標簽編寫規(guī)定?〔GB15258—1999〕編寫?危險化學(xué)品名錄?〔2002年版〕和?劇毒化學(xué)品目錄?〔2002年版〕

國家局化學(xué)品登記中心按照國際慣例，于1998年1月1日率先開通了國家化學(xué)事故應(yīng)急咨詢專線，該專線對化學(xué)品泄漏、爆炸、火災(zāi)、中毒等事故情況提供24小時應(yīng)急咨詢效勞。化學(xué)品登記中心簡介

?；瘜W(xué)品登記中心簡介▲值班制度▲值班人員職責(zé)▲培訓(xùn)制度▲軟件與資料管理制度▲設(shè)備管理制度▲檔案管理制度▲保密制度▲事故跟蹤回訪制度▲事故通報制度▲總結(jié)匯報制度管理制度1號2號3號UPS

電源Ethernetnetwork電腦1：錄音系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)會員企業(yè)中英文MSDS電腦2：應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)會員企業(yè)中英文MSDS0532.3889090應(yīng)急熱線硬件建設(shè)7▲化學(xué)事故應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)▲國內(nèi)外數(shù)據(jù)庫軟件〔化學(xué)品平安衛(wèi)生信息綜合系統(tǒng)、Cheminfo、RTECS、Chemwatch、OHMTADS、CHRIS、HSDB、IRIS、TSCA、化救通、活性化學(xué)品庫〕應(yīng)急咨詢管理及應(yīng)用軟件0532.388909080532.3889090化學(xué)品事故應(yīng)急咨詢管理軟件為了作好化學(xué)品事故應(yīng)急咨詢工作而開發(fā)的一套系統(tǒng)，是采用標準的地理信息平臺。90532.3889090化學(xué)品事故應(yīng)急咨詢管理軟件協(xié)議單位的MSDS管理單位信息管理10代理產(chǎn)品信息0532.3889090化學(xué)品事故應(yīng)急咨詢管理軟件應(yīng)急專家信息庫包括平安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保等各專業(yè)的專家建有全國化救中心、民防系統(tǒng)、大型石化企業(yè)、登記辦公室信息查詢數(shù)據(jù)庫其他救援中心、應(yīng)急專家的查詢11化學(xué)品事故應(yīng)急咨詢管理軟件