1956年到1967年全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要

19561967〔修正草案〕〔這個綱要草案是委員會在19561月間提出的，在實際生活中已經(jīng)起了樂觀的作用?，F(xiàn)在依據(jù)兩年來一些事實的變化和工作的閱歷，作了一些必要的修改和補充，提交農(nóng)民和全體人民開放爭論，再作修改，預備提交中國共產(chǎn)黨全國代表大會通過，然后提交國務院爭論通過，最終提交全國人民代表大會爭論通過，作為正式文件公布。估量到今后十年中，肯定會有很多的狀況消滅，還會要作某些修正的。——中共中心注，19571025〕序言這個綱要是在我國第一個到第三個五年打算期間，為著快速進展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，以便加強我國社會主義工業(yè)進展農(nóng)業(yè)在我國社會主義建設中占有極重大的地位。農(nóng)業(yè)用糧食和原料供給工業(yè)，同時，有5億以上人口的農(nóng)村說來，沒有我國的農(nóng)業(yè)，便沒有我國的工業(yè)。無視農(nóng)業(yè)方面工作的重要性是完全錯誤的。進展農(nóng)業(yè)可以有兩條道路。一條是資本主義道路：讓農(nóng)民的命運把握在地主、富農(nóng)和投機商人的手里，極少數(shù)人發(fā)財而大多數(shù)人貧困和不斷破產(chǎn)。一條是社會主義道路：讓農(nóng)民在工人階級的領導下把握自己的命運，共同富有和共同富強。這兩條道路的斗爭在我國過渡時我國絕大多數(shù)農(nóng)民已經(jīng)擺脫了前一條道路，走上后一條道路。今后的任務是要盡力穩(wěn)固合作化制度，同時連續(xù)反對農(nóng)村中的資本主義自發(fā)勢力。農(nóng)業(yè)合作化給我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的進開放拓了最寬闊的道路。沒有農(nóng)業(yè)合作化，在個體經(jīng)濟的條件下，關于在12例外，爭取每畝平均年產(chǎn)量分別到達400斤、500斤、800斤的要求，關于在其次個五年打算時期內(nèi)爭取大多數(shù)合作社的生產(chǎn)和收入趕上或者超過當?shù)馗挥兄修r(nóng)在單干時候的水平的要求，這些都是不行能實現(xiàn)的夢想。但是，在農(nóng)業(yè)合作化以后，加上第一個五年打算中社會主義要所提出的這些要求，便有著實現(xiàn)的可能性。由于我國一般的自然條件好，農(nóng)村勞動力多，農(nóng)民有勤勞節(jié)省的優(yōu)良傳統(tǒng)和精耕細作的豐富閱歷，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟有很大的潛在力氣。必需在合作化的根底上，實行各種樂觀的合理的措施，并且有預備地有步驟地適合情況地樂觀推廣農(nóng)業(yè)的機械化，充分開掘農(nóng)業(yè)的這種潛在力氣，反對保守主義，為著實現(xiàn)綱要的要求而斗爭。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和農(nóng)民生活水平的提高，主要依靠農(nóng)民自己的辛勤勞動。但是，在工人階級和共產(chǎn)黨領導下的人民政府總是盡可能救濟農(nóng)民的。綱要所規(guī)定的許多農(nóng)業(yè)增產(chǎn)措施，今后將逐步得到人民政府的更多的必要的救濟。在實際上，這是工農(nóng)的相互支援，城鄉(xiāng)的互相支援。以工人階級為領導的工農(nóng)聯(lián)盟和工農(nóng)相互支援，是農(nóng)民解放的保證。資產(chǎn)階級右派分子和封建剩余分子為了恢復地主制度和資本主義制度的目的，竭力挑撥工農(nóng)關系和城鄉(xiāng)關系。他們這種卑劣的挑撥失敗了，并且還要連續(xù)失敗下去。要教育農(nóng)民群眾把愛國、愛社和愛家的觀念統(tǒng)一起來。沒有共產(chǎn)黨領導下的中華人民共和國，農(nóng)民群眾就將連續(xù)受帝國主義者和地主、富農(nóng)、投機商人的統(tǒng)治和剝削，就不能有自己的合作社，就將連續(xù)消滅很多家破人亡的局面。要愛家就得要愛國愛社。一切不顧國家利益和合作社集體利益的本位主義和個人主義，都是錯誤的，實際結(jié)果都將是危害自己家庭利益的。在農(nóng)業(yè)進展的道路上，困難還是會連續(xù)消滅的。但是，事在人為。對于我們解放了的人民來說，沒有什么困難不能抑制。不怕困難，是我們勞動人民原來的偉大性格。本綱要是就全國的范圍提出的。各地方以至各合作社的狀況存在著很多的差異。因此，全國各省〔市、自治區(qū)〕、專區(qū)〔自治州〕、縣〔自治縣〕、區(qū)、鄉(xiāng)〔民族鄉(xiāng)〕的黨政領導機關和合作社，都應當依據(jù)本綱要，依據(jù)本地方、本合作社的具體條件，實事求是，經(jīng)過群眾路線，分別擬定本地方的各項工作的分批分期進展的具體規(guī)劃。同時，國家各個經(jīng)濟部門，各個科學、文化、教育、衛(wèi)生部門和政法部門也都應當依據(jù)本綱要，重審訂自己的工作規(guī)劃。勤儉持家，消滅老鼠、蒼蠅、蚊子，消滅危害人民最嚴峻的疾病，提倡有打算的生育子女等，城市居民也應當實行，并且肯定要城鄉(xiāng)協(xié)作進展才能有效地實現(xiàn)。綱要〔一〕穩(wěn)固農(nóng)業(yè)合作化制度我國的農(nóng)業(yè)合作化已經(jīng)在1957的任務是：爭取在其次個五年打算時間內(nèi)，或者更多一點時間，把全部的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社穩(wěn)固起來。保持原來的貧雇農(nóng)和下中農(nóng)〔主要是現(xiàn)在的貧農(nóng)和中農(nóng)中間的下中農(nóng)〕的優(yōu)勢，同時留意使上中農(nóng)也有適當?shù)拇?。⑵貫徹?zhí)行民主辦社的方針。合作社領導機關要按時公布財務收支，干部要同群眾商量辦事，參與生產(chǎn)勞動。⑶貫徹執(zhí)行勤儉辦社的方針。要同一切游手好閑的現(xiàn)象作斗爭，反對鋪張鋪張。⑷依據(jù)合作社的經(jīng)濟狀況和當?shù)氐淖匀粻顩r，實行各種增產(chǎn)措施，逐步地增加農(nóng)業(yè)根本建設，保證遵守和完成國家的打算，不斷地擴大再生產(chǎn)，爭取在其次個五年打算時期內(nèi)，使大多數(shù)合作社趕上或者超過當?shù)馗挥兄修r(nóng)的生產(chǎn)水平和收入水平。⑸合理地處理安排問題，兼顧國家、合作社、社員三方面的利益，在進展生產(chǎn)和正常年景的狀況下，使合作社的公共積存和社員的收入逐年有所增加，爭取在1962年前后，合作社集體經(jīng)濟的收入，加上社員家庭副業(yè)收入，按人口平均，趕上或者超過當?shù)馗挥兄修r(nóng)的收入。⑹加強政治思想工作，不斷地提高社員的社會主義覺悟，抑制資本主義思想，抑制不顧國家利益和合作社集體利益的本位主義思想和個人主義思想；每年應當結(jié)合農(nóng)村干部的整風和合作社的整社，系統(tǒng)地總結(jié)本年度的工作，在全體農(nóng)村人口中集中地進展一次社會主義教育。在多民族的地區(qū)，要特別留意民族間的團結(jié)和互助?，F(xiàn)有的、數(shù)目不多的初級合作社，在條件成熟了的時候，應當引導它們自愿地轉(zhuǎn)為高級合作社。加強對現(xiàn)在還存在的少數(shù)個體農(nóng)民的教育和領導，爭取他們自愿地間續(xù)參加合作社；不愿入社者，聽其自便?！捕罅μ岣呒Z食的產(chǎn)量和其他農(nóng)作物的產(chǎn)量1956年開頭，在12年內(nèi)，糧食每畝平均年產(chǎn)量，在黃河、秦嶺、白龍江、黃河〔青海境內(nèi)〕以北地19551504001955208500秦嶺、白龍江以南地區(qū)，由1955400800斤。其中的沙荒地區(qū)、土地瘠薄地區(qū)、常年旱澇地區(qū)、高寒山區(qū)、無霜期很短地區(qū)、地廣人稀地區(qū)、大面積墾荒地區(qū)，可以依據(jù)狀況，另外規(guī)定增產(chǎn)指標。1956年開頭，在12年內(nèi)，棉花每畝平均年產(chǎn)量〔皮棉〕，由1955年的35斤〔全國平均數(shù)〕，依據(jù)406080100在優(yōu)先進展糧食生產(chǎn)的條件下，各地應當進展農(nóng)〔棉花、麻類、蠶繭〕，油料〔大豆、花生、油菜籽、芝麻、油茶、油桐〕，糖料〔甘蔗、甜菜〕，茶葉，烤煙，果類，藥材等項農(nóng)作物的打算指標，還應當樂觀地進展其他一切有銷路的經(jīng)濟作物。華南各省有條件的地區(qū)，應當留意進展熱帶和亞熱帶作物。農(nóng)業(yè)合作社應當鼓舞社員在自留地上種植蔬菜和飼料。城市郊區(qū)和工礦區(qū)四周的合作社和國營農(nóng)場，應當依據(jù)國家的打算種植蔬菜，充分地保證城市和工礦區(qū)的蔬菜供給。〔三〕進展畜牧業(yè)畜牧業(yè)的合作化，應當依據(jù)各地狀況，分別規(guī)定不同的進展打算。有打算地進展國營牧場。大力保護和生殖牛、馬、驢、騾、駱駝、豬、羊、兔等家畜和適當?shù)厣掣鞣N家禽。特別留意保護母畜、幼畜和種公畜。建立配種站，改進畜種。在牧區(qū)要保護草原，改進和培植牧草，特別留意開拓水源。牧業(yè)合作社應當逐步建立自己的飼料和飼草的基地。推廣青貯飼料。7年或者12上消滅危害牲畜最嚴峻的病疫，例如牛瘟、豬瘟、雞1962年以前，農(nóng)業(yè)區(qū)的縣或者區(qū)和牧業(yè)區(qū)的區(qū)或者鄉(xiāng)，應當建立起畜牧獸醫(yī)工作站。合作社應當有初級的防治獸疫的人員。充分發(fā)揮民間獸醫(yī)人員的力氣，組織和領導他們提高技術，參與防治獸疫的工作。〔四〕推行增產(chǎn)措施和推廣先進閱歷，是增加農(nóng)作物產(chǎn)量的兩個根本條件增產(chǎn)措施的工程，主要是：⑴興修水利。⑵增加肥料。⑶改進舊式農(nóng)具和推廣式農(nóng)具。⑷推廣優(yōu)良品種。⑸擴大復種面積。⑹多種高產(chǎn)作物。⑺實行精耕細作，改進耕作方法。⑻改進土壤。⑼保持水土。⑽保護和生殖耕畜。(11)消滅蟲害和病害。(12)開開荒地，擴大耕地面積。推廣先進閱歷的方法，主要是：⑴由各省、市、自治區(qū)收集當?shù)氐呢S產(chǎn)閱歷，編印成書，傳播推廣。⑵舉辦農(nóng)業(yè)展覽會。⑶各級政府定期召開農(nóng)業(yè)勞動典范會議，嘉獎豐產(chǎn)典范。⑷組織合作社之間的參觀和評比，溝通增產(chǎn)閱歷。⑸在總結(jié)先進閱歷的根底上，組織技術〔自治區(qū)〕的先進的治理閱歷和技術學問?！参濉撑d修水利，進展?jié)补?，防治水旱災難195612應當以修建中小型水利工程為主，同時修建必要的可能的大型水利工程。小型水利工程〔打井、挖塘、筑堤、打旱井、開渠、筑圩、修水庫、興修蓄水排水的溝洫畦田臺田系統(tǒng)等〕，小河的治理，都由地方和農(nóng)業(yè)合作社負責，有打算地盡可能大量地進展。通過這些工作，結(jié)合國家大中12年內(nèi)，根本上消滅一般的水災和旱災。內(nèi)澇災難嚴峻的地區(qū)，應當大力進展除澇排水、改造凹地的工程建設。要求在121955399旱力量，按各地不同狀況，分別提高到30天到50天；適宜進展雙季稻的地方，要提高到50天到70天，以保證收成。為了充分利用一切水源，有關部門應當樂觀進行對地下水的勘察工作，保證水利部門所需要的必要資料。但凡能夠發(fā)電的水利建設，應當盡可能同時進展中小型的水電建設，結(jié)合國家大中型的電力工程建設，逐步增加農(nóng)村用電?！擦炒罅υ黾愚r(nóng)家肥料和化學肥料農(nóng)業(yè)合作社要實行一切方法，盡可能由自己解決肥料的需要。應當特別留意養(yǎng)豬〔有些地方養(yǎng)羊〕。除了某些不養(yǎng)豬的少數(shù)民族地區(qū)和由于宗教習慣不養(yǎng)豬的1962年到達農(nóng)村平均每戶養(yǎng)豬一頭半到兩頭，1967年到達農(nóng)村平均每戶養(yǎng)豬二頭半到三頭，要做到豬羊有圈，牛馬有棚。還應當因地制宜地樂觀進展各種綠肥作物，并且把城鄉(xiāng)的糞便，可作肥料的垃圾和其他雜肥盡量利用起來。中心和地方都應當樂觀進展化學肥料的制造工196257右，19671500〔七〕改進舊式農(nóng)具，推廣式農(nóng)具樂觀推廣那些適合當?shù)貤l件的改進農(nóng)具和式農(nóng)具。常常留意農(nóng)具的保養(yǎng)和修理的工作。加強式農(nóng)具使用的技術指導。隨著國家工業(yè)化的進展，有步驟地樂觀地實行農(nóng)業(yè)機械化。從1956年起，在盡可能短的時間內(nèi)，機械制造部門和農(nóng)業(yè)部門應當經(jīng)過廣泛的試驗爭論工作，擬出一個適合我國條件的農(nóng)業(yè)機械化方案，為推廣農(nóng)業(yè)機械化做好預備，隨即制造適合各地的機械，供給農(nóng)民；隨時改進，樂觀推廣。〔八〕樂觀繁育和推廣適合當?shù)貤l件的農(nóng)作物優(yōu)良品種要求在1962年以前，經(jīng)過地區(qū)適應性的典型試驗，普及各種農(nóng)作物現(xiàn)有的優(yōu)良品種。對于良種已經(jīng)基本上普及的作物〔例如棉花〕，應當加強種子復壯和品種更換的工作。大力培育的良種，并且留意試種外地和外國的良種。農(nóng)業(yè)合作社應當建立自己的種子地，加強群眾的選種工作，建立農(nóng)作物良種繁育更換制度。在豐欠常常不定的地區(qū)，要留意儲藏優(yōu)良品種的種子。中心和地方的國營農(nóng)場應當成為繁育農(nóng)作物良種的基地，樂觀生殖和推廣適合當?shù)氐霓r(nóng)作物良種。各省〔市、自治區(qū)〕、專區(qū)〔自治州〕、縣〔自治縣〕都應當建立種子治理機構?！簿拧硵U大復種面積195612條件，把復種指數(shù)〔包括綠肥作物在內(nèi)〕分別提高到以下的水平：⑴五嶺以南地區(qū)，到達230％左右。⑵五嶺以北、長江以南地區(qū)，到達200％左右。⑶長江以北，黃河、秦嶺、白龍江以南地區(qū)，到達160％左右。⑷黃河、秦嶺、白龍江以北，長城以南地區(qū)，到達120削減撂荒面積，在可能的地方，力爭擴大復種面積?！彩扯喾N高產(chǎn)作物1956122.5需要和民食習慣，適當?shù)剡M展玉米和薯類等高產(chǎn)作物?！彩弧硺酚^地因地制宜地改進耕作方法一切農(nóng)業(yè)合作社都應當實行精耕細作，改進耕作方法，合理地施肥，合理地澆灌，合理地輪作〔換茬〕、間作、套種和密植。不違農(nóng)時，準時播種，準時鋤草間苗，加強田間治理，準時收獲，細收凈打，力求豐產(chǎn)保收?！彩掣倪M土壤農(nóng)業(yè)合作社和國營農(nóng)場都應當樂觀改進和利用鹽堿地、瘠薄的紅土壤地、低凹地、砂地和其他各種瘠薄的土地。留意防止土地的鹽堿化。山地必需有打算地積極地整修梯田。用各種方法把瘠薄的土地變成肥沃的良田好地?！彩抽_展保持水土的工作在有水土沖刷的地區(qū)，應當依靠農(nóng)業(yè)合作社，廣泛地發(fā)動群眾，結(jié)合當?shù)氐纳a(chǎn)，有步驟有打算地開展保持水土的工作。從1956年起，要求在12年內(nèi)，在一切可能的地方，顯著地收到保持水土的成效，逐步削減水土流失的損害。為使此項工作能夠較快地收到效果，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、牧業(yè)和科學爭論等有關部門，必需〔十四〕保護和生殖耕畜1956712一個農(nóng)業(yè)合作社都要有足夠數(shù)量的強壯的耕畜。為此，必需生產(chǎn)足夠的飼草、飼料，種植高產(chǎn)飼料作物。合作社應當依據(jù)自己的條件，不斷地改進耕畜的飼養(yǎng)治理工作。合作社和政府應當實行正確的措施嘉獎耕畜的生殖?！彩濉撤乐魏拖麥绮∠x害1956712可能的地方，根本上消滅危害農(nóng)作物最嚴峻的蟲害和病害，例如蝗蟲、稻螟蟲、粘蟲、玉米螟蟲、棉蚜蟲、棉紅蜘蛛、棉紅鈴蟲、小麥吸漿蟲、麥類黑穗病、小麥線蟲病、甘薯黑斑病等；同時防止其他危急性的病害、蟲害、雜草的傳播集中。各地區(qū)應當把當?shù)仄渌赡芟麥绲闹饕x害和病害，列入消滅打算之內(nèi)。為此，必需加強植物保護工作和植物檢疫工作。改進供給工作。同時，加強使用上的技術指導，保證安全有效?！彩抽_開荒地，擴大耕地面積國家應當有打算地開開荒地。從1956年起，在1219551300萬畝增加到1億畝左右。在有條件的地方，應當組織移民和鼓舞合作組織分社或者派誕生產(chǎn)隊，進展開荒。在開荒的時候，必需同保持水土和進展畜牧業(yè)的規(guī)劃相結(jié)合，避開水土流失，避開破壞樹林和破壞必需的草原。在樹林已經(jīng)遭到破壞的地方，應當努力恢復。農(nóng)業(yè)合作社應當充分利用田埂、地角、塘邊、溝沿、空閑的場院等一切零星的土地。這些土地可以依據(jù)狀況，安排給生產(chǎn)隊或者社員個人經(jīng)營。工礦、商業(yè)、農(nóng)業(yè)等企業(yè)，文教、衛(wèi)生、水利、都必需盡量節(jié)約用地，盡量避開和削減占用耕地。〔十七〕進展山區(qū)經(jīng)濟依據(jù)因地制宜、實行多種經(jīng)營的方針，進展山區(qū)的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和各種土特產(chǎn)的生產(chǎn)。在不破壞水土保持的原則下，進展山區(qū)的糧食生產(chǎn)?，F(xiàn)在還缺糧的地區(qū)，應當爭取做到糧食自給或者減少糧食調(diào)進。遠山區(qū)，應當著重進展用材林。近山區(qū)，應當著重進展特用經(jīng)濟林、薪炭林、各種果木和土特產(chǎn)。南方的山區(qū)，應當留意進展油茶、油桐、竹子、桑樹、茶樹進展藥材生產(chǎn)。留意保持野生藥材，并且依據(jù)可能條件逐步進展局部的人工栽培。195612年內(nèi)，在一切可能的地方，根本上消滅危害山區(qū)生產(chǎn)最嚴峻的獸害。保護和進展有經(jīng)濟價值的野生動物。山區(qū)、半山區(qū)的專區(qū)、縣、鄉(xiāng)和農(nóng)業(yè)合作社，都應當制定較長期的山區(qū)生產(chǎn)規(guī)劃，合理地使用土地，促供銷貿(mào)易、文教衛(wèi)生、組織移民等方面作有力的協(xié)作和支援?！彩恕尺M展林業(yè)，綠化一切可能綠化的荒地荒山195612年內(nèi)，在自然條件許可和人力可能經(jīng)營的范圍內(nèi)，綠化荒地荒山。在一切宅旁、村旁、路旁、水旁，只要是可能的，都要有打算地種起樹來。為此，必需依靠農(nóng)業(yè)合作社造林，實行社種社有的政策。要求合作社自己采集樹籽和培育樹苗，實行分工負責、包栽包活的方法。同時，鼓舞社員在自己的宅旁種樹，自種自有。種樹，除了用材林〔包括竹林〕以外，應當盡量利用一切人力和城鄉(xiāng)空地，進展果木、桑、柞、茶、漆、油料等經(jīng)濟林木。大力加強國營造林。國營林場以營造大片用材林為主，并且有打算地營造水土保持林、防風林、防沙林和海防林。鐵路、干線大路和大河流兩旁、大型水庫四周、礦山四周的綠化，由鐵路、交通、水利部門和廠礦負責經(jīng)營，收益歸各經(jīng)營部門；也可以由四周的農(nóng)業(yè)合作社綠化用地，不應當占用耕地。要求在12起來。國家不便經(jīng)營治理的小規(guī)模的國有林，應當托付合作社經(jīng)營治理。必需保護和疼惜森林資源，加強防火工作，防治蟲害和病害，制止濫伐和采伐當中鋪張木材的現(xiàn)象，并且準時更采伐跡地，恢復森林?！彩拧尺M展海洋和淡水的水產(chǎn)品生產(chǎn)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)在海洋漁業(yè)中，應當在合作化的根底上，發(fā)揮現(xiàn)有捕撈工具的潛力，逐步改進生產(chǎn)技術。應當留意增加公共積存，添置和改進生產(chǎn)工具，逐步進展機帆船和輪船。加強生產(chǎn)的安全措施，爭取向深海進展。利用一切可能養(yǎng)魚的水面，進展淡水養(yǎng)殖業(yè)。加強培育優(yōu)良魚種和防治魚瘟的工作。樂觀進展淺海養(yǎng)殖業(yè)。加強魚類、藻類、貝類的養(yǎng)殖?！捕侈k好國營農(nóng)場要求全部的國營農(nóng)場，團結(jié)和幫助四周的農(nóng)業(yè)合作社，在生產(chǎn)技術方面發(fā)揮應有的示范作用。國營農(nóng)場應當實行多種經(jīng)營，提高勞動力利用率；不斷地改進生產(chǎn)技術和勞動治理，提高勞動生產(chǎn)率。必需厲行節(jié)約，貫徹執(zhí)行勤儉辦農(nóng)場的方針，改善工資制度，既要增加產(chǎn)量，又要降低本錢?！捕弧掣纳妻r(nóng)業(yè)科學爭論工作和技術指導工作依據(jù)需要和可能條件，建立和改進農(nóng)業(yè)科學爭論工作和技術指導工作的機構，例如農(nóng)業(yè)科學院，區(qū)域性的和專業(yè)性的農(nóng)業(yè)科學爭論所，省的農(nóng)業(yè)試驗站，縣的示范生殖農(nóng)場和農(nóng)業(yè)技術效勞站等，使農(nóng)業(yè)科學爭論工作更好地為進展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效勞。農(nóng)業(yè)科學爭論和技術指導，必需同農(nóng)民群眾的生產(chǎn)實踐親熱地結(jié)合起來。必需總結(jié)當?shù)剞r(nóng)民特別是老農(nóng)的增產(chǎn)閱歷，學習其他地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的好閱歷。縣的農(nóng)業(yè)技術效勞站的工作人員，都應當分別選擇重點的農(nóng)場和農(nóng)業(yè)合作社作為工作的基地，參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。1956年開頭，在12年內(nèi)，要從具有相當生產(chǎn)閱歷和肯定文化程度的農(nóng)民中間，為農(nóng)業(yè)合作社培育初〔二十二〕加強氣象水文工作195612年內(nèi)，根本上建成氣象臺站網(wǎng)和水文測站網(wǎng)。加強天氣預報，特別是危急天氣預報的工作。建立農(nóng)業(yè)氣象預報的工作。各地應當留意收聽〔二十三〕勤儉辦社，勤儉持家就是要發(fā)動社員勤勞生產(chǎn)，在可能和必要條件下樂觀地擴大生產(chǎn)范圍，進展多種經(jīng)濟，進展細致工作。儉，就是要厲行節(jié)約，降低生產(chǎn)本錢，反對鋪張鋪張。合作社的各種根本建設，都應當盡量利用合作社本身的人力、物力和財力。應當教育農(nóng)民勤儉持家，長遠打算，有打算地安排各項家務開支。農(nóng)村中的婦女團體，應當把教育婦女勤儉持家，作好家務勞動，當作自己的一項重要任務。留意介紹農(nóng)家精打細算、省吃儉用、增加積蓄和積存的典范事例。不作長遠打算、不留意家庭積存、隨時吃光用光的思想，是錯誤的。農(nóng)村中的紅白喜事、人情應酬，應當一切從簡，轉(zhuǎn)變原來不合理的風俗習慣?！捕摹程岣咿r(nóng)業(yè)合作社的勞動力利用率和勞動生產(chǎn)率，進展多種經(jīng)濟為了充分進展農(nóng)業(yè)和林、牧、漁等副業(yè)以及農(nóng)村手工業(yè)，努力擴大生產(chǎn)門路，增加社會財寶和農(nóng)村人民的收入，農(nóng)業(yè)合作社應當提高勞動力的利用率。北方要設法增加冬季生產(chǎn)。同時，還應當樂觀改進生產(chǎn)技術，改善勞動組織和勞動治理，不斷地提高社員的勞動生產(chǎn)率。19567一個男子全勞動力每年至少做250天左右的工作。依據(jù)婦女的特點，合理地安排和組織婦女勞動力。婦女除了從事家務勞動的時間以外，在7年內(nèi)，依據(jù)不同地區(qū)的不同狀況，要求做到每一個農(nóng)村女子全勞動力每年參與農(nóng)業(yè)和副業(yè)〔包括家庭副業(yè)〕生產(chǎn)勞動的時間不少于80天到180天。此外，對于農(nóng)村中一切具有半勞動力的人們，或者能夠從事稍微勞動的人們，合作社應當作好適當?shù)陌才?，要求他們樂觀地分別參與適合自己力量的勞動?！捕濉硟Σ丶Z食要求一切農(nóng)業(yè)合作社，除了主要是經(jīng)營山林或者195612年內(nèi)，依據(jù)自己的狀況，定出具體打算，加上社員家庭的糧食儲藏，分別儲積足夠三個月、半年、一年或者一年半食用的余糧，以備緊急時候的需要。在豐欠常常不定和交通不便的地區(qū)，特別要留意以豐補欠，積谷防荒。195612年內(nèi)，國家應當儲藏足夠一年到兩年之用的糧食，以應急需?！捕掣纳凭幼l件隨著合作社生產(chǎn)的進展和社員收入的增加，農(nóng)業(yè)互助、節(jié)約開支和節(jié)約用地的原則下，有預備地、有計劃地、分批分期地修繕和建家庭住宅，改善社員的居住條件?！捕摺吵暮?95612年內(nèi)，在一切可能的地方，根本上消滅老鼠、麻雀、蒼蠅和蚊子。打麻雀是為了保護莊稼，在城市里和林區(qū)的麻雀，可以不要消滅?！捕恕撑ο麥缥：θ嗣褡顕谰募膊?956年起，在12年內(nèi)，在一切可能的地方，根本上消滅危害人民最嚴峻的疾病，例如：血吸蟲病、天花、鼠疫、瘧疾、黑熱病、鉤蟲病、血絲蟲病、生兒破傷風和性病。其他疾病，例如：麻疹、赤痢、傷寒、流行性乙型腦炎、脊髓灰白質(zhì)炎、白喉、肺結(jié)核、麻瘋、沙眼、甲狀腺腫、大骨節(jié)病、克山病等，也應當樂觀防治。樂觀培育醫(yī)務衛(wèi)生人員，包括中醫(yī)在內(nèi)。樂觀開展群眾的常常性的愛國衛(wèi)生運動，養(yǎng)成人人講衛(wèi)生、家家愛清潔的良好習慣。講求清潔衛(wèi)生的根本精神，是為了消滅疾病，人人興奮，移風易俗，改造國家?！捕拧潮Ｗo婦女兒童農(nóng)業(yè)合作社在必要和可能的條件下，可以成立適合需要的臨時簡便的農(nóng)忙托兒組織。在安排工作的時候，對于女社員的生理特點應當予以照看。對于農(nóng)村兒童參與農(nóng)忙時期的關心勞動，應當依據(jù)他們的年齡和體力，做出適當?shù)囊?guī)定。衛(wèi)生部門應當為農(nóng)村訓練助產(chǎn)員，樂觀推廣法接生，保護產(chǎn)婦和嬰兒，降低產(chǎn)婦的染病率和嬰兒的死亡率。除了少數(shù)民族的地區(qū)以外，在一切人口稠密的地方，宣傳和推廣抑制生育，提倡有打算地生育子女，使家庭避開過重的生活負擔，使子女受到較好的教育，并且得到充分就業(yè)的時機。〔三十〕實行“五?！保瑑?yōu)待烈屬和殘廢革命軍人，供給和敬重父母農(nóng)業(yè)合作社對于社內(nèi)缺乏勞動力、生活沒有依靠的鰥寡孤獨的社員，應當統(tǒng)一籌劃，指定生產(chǎn)隊或者生產(chǎn)小組在生產(chǎn)上給以適當?shù)陌才?，使他們能夠參與力能勝任的勞動；在生活上給以適當?shù)恼湛?，做到保吃、保穿、保燒〔燃料〕、保教〔兒童和少年〕、保葬，使他們的生養(yǎng)死葬都有指靠。對于缺乏勞動力的烈屬和享受殘廢撫恤金以后仍然不能維持生活的殘廢革命軍人，合作社應當依據(jù)國家規(guī)定的優(yōu)待方法給以優(yōu)待，使他們的生活不致低于一般社員的水平。應當教育青壯年男女供給和敬重自己的父母，使年老的喪失勞動力量的人，在生活上得到合理的照看，在精神上得到充分的勸慰?！踩弧硳叱拿ぃM展農(nóng)村文化教育事業(yè)195612年內(nèi)，根本上掃除青年和壯年中的文盲。爭取在鄉(xiāng)或者社逐步設立業(yè)余文化學校，以便進一步提高農(nóng)村基層干部和農(nóng)民的文化水平。農(nóng)村辦學應當實行多種形式，除了國家以便逐步普及小學教育。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進展，合作社應當依據(jù)可能的條件，依據(jù)勤儉建國、勤儉辦社、勤儉持家的原則，逐步改進和開展文化消遣工作。〔三十二〕進展農(nóng)村播送網(wǎng)1956712年內(nèi)，根本上普及農(nóng)村播送網(wǎng)。要求大局部農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、牧業(yè)、鹽業(yè)和手工業(yè)的生產(chǎn)合作社都能收聽播送?！踩尺M展農(nóng)村的網(wǎng)和郵政網(wǎng)19567年或者12年內(nèi)，建立鄉(xiāng)和某些合作社的網(wǎng)，有些地區(qū)可以設置無線報話器。在12年內(nèi)，根本上普及農(nóng)村郵政網(wǎng)，做好郵電傳遞工作?！踩摹尺M展農(nóng)村交通運輸從1956年起，依據(jù)各地狀況，分別在7年或者12年內(nèi)，根本上建成全國地方道路網(wǎng)。在省〔市、自治區(qū)〕、專區(qū)〔自治州〕、縣〔自治縣〕、區(qū)、鄉(xiāng)〔民族鄉(xiāng)〕之間，依據(jù)當?shù)剡\輸進展的需要，依據(jù)實事求是、因地制宜、就地取材、經(jīng)濟適用、不鋪張土地的原則，同時作好各種道路的常常養(yǎng)護工作。特別要留意山區(qū)道路的修建。有河道可通的地方，應當在可能的條件下，整理和疏浚航道，以利交通?！踩濉痴{(diào)整農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)為了適應農(nóng)業(yè)合作化以后的狀況，商業(yè)部門和農(nóng)村供銷合作社，應當在最近幾年內(nèi)，完成