電動(dòng)自行車(chē)消防安全綜合治理工作實(shí)施方案

電動(dòng)自行車(chē)消防安全綜合治理工作實(shí)施方案隨著電動(dòng)自行車(chē)的普及，電動(dòng)自行車(chē)引發(fā)火災(zāi)等安全事故也急劇增加，給公共安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅。為切實(shí)加強(qiáng)街道辦事處電動(dòng)自行車(chē)消防安全工作，堅(jiān)決預(yù)防和遏制較大安全事故發(fā)生，確保電動(dòng)自行車(chē)消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)我街道實(shí)際情況，特制定方案如下：一、工作目標(biāo)全面排查整治電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量、維修改裝和使用管理等方面存在的隱患和問(wèn)題，廣泛開(kāi)展消防宣傳教育，嚴(yán)厲打擊一批違法產(chǎn)銷(xiāo)假冒偽劣、不合格電動(dòng)自行車(chē)行為，大力規(guī)范一批維修改裝行為，嚴(yán)格查處一批違法違規(guī)停放充電行為，推動(dòng)建設(shè)一批集中停放場(chǎng)所及充電設(shè)施，力爭(zhēng)通過(guò)綜合治理，實(shí)現(xiàn)電動(dòng)自行車(chē)安全常識(shí)明顯普及、產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升、使用管理明顯規(guī)范、火災(zāi)事故明顯減少。成立電動(dòng)自行車(chē)消防安全綜合治理工作協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全街道電動(dòng)自行車(chē)消防安全治理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在街道辦事處優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)中心，由**同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車(chē)消防安全綜合治理的日常事務(wù)。(一)電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)質(zhì)量。排查轄區(qū)是否存在電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)現(xiàn)有電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的，對(duì)不按標(biāo)準(zhǔn)或者降低標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)電動(dòng)自行車(chē)及蓄電池、充電器等配件。生產(chǎn)假冒偽劣電動(dòng)自行車(chē)及蓄電池、充電器等配件開(kāi)展整治。(二)電動(dòng)自行車(chē)流通銷(xiāo)售。銷(xiāo)售無(wú)合格證、偽造、冒用認(rèn)證證書(shū)電動(dòng)自行車(chē)及蓄電池、充電器等配件。銷(xiāo)售無(wú)廠名、廠址等不合格電動(dòng)自行車(chē)及蓄電池、充電器等配件。(三)電動(dòng)自行車(chē)維修改裝。私自改裝和拆卸原廠配件，私自拆除限速器等關(guān)鍵性組件。私自更換大功率蓄電池。(四)電動(dòng)自行車(chē)使用管理。電動(dòng)自行車(chē)停放在建筑首層門(mén)廳、樓梯間、共用走道，以及地下室半地下室等室內(nèi)公共區(qū)域，占用、堵塞疏散通道、安全出口。電動(dòng)自行車(chē)蓄電池、充電器老化或破損，充電線路亂拉亂接，充電設(shè)施安裝不規(guī)范。未落實(shí)電動(dòng)自行車(chē)停放、充電安全保障措施。2022年7月開(kāi)始至2022年底，分兩個(gè)階段進(jìn)行。(一)動(dòng)員部署階段(2022年7月底前)。研究制定實(shí)施方案，全面組織發(fā)動(dòng)，廣泛開(kāi)展宣傳。(二)集中整治階段(2022年8月至年底)。按照綜合治理職責(zé)分工和工作要求，組織發(fā)動(dòng)電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)銷(xiāo)售、維修改裝、使用管理等單位和個(gè)人自查，開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量、停放、充電和管理等問(wèn)題排查和聯(lián)合執(zhí)法。(一)街道辦事處具體負(fù)責(zé)使用管理方面綜合治理工作推動(dòng)落實(shí)本地綜合治理各項(xiàng)工作。(二)街道辦事處和相關(guān)監(jiān)管部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和職能分工，負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)銷(xiāo)售、維修改裝、使用管理方面的監(jiān)督檢查，督促落實(shí)綜合治理工作。1.市場(chǎng)監(jiān)管局分局等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)依法負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，組織對(duì)電動(dòng)自行車(chē)及配件生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處降低標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)行為，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣電動(dòng)自行車(chē)及配件違法行為，及時(shí)將檢查結(jié)果向社會(huì)公布，并將發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品信息通報(bào)相關(guān)部門(mén)。統(tǒng)計(jì)填寫(xiě)《街道辦事處電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法統(tǒng)計(jì)表》,每月底匯總綜合治理協(xié)調(diào)小組辦公室。2.市場(chǎng)監(jiān)管局分局依法負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域電動(dòng)自行車(chē)及配件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，將電動(dòng)自行車(chē)及配件銷(xiāo)售商家、維修經(jīng)營(yíng)者全部檢查一遍，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售電動(dòng)自行車(chē)及配件的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處銷(xiāo)售不合格電動(dòng)自行車(chē)和違規(guī)改裝組裝等違法行為。鼓勵(lì)電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售商采取以舊換新、折價(jià)回購(gòu)等方式，回收不符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的在用電動(dòng)自行車(chē)。統(tǒng)計(jì)填寫(xiě)《街道辦事處電動(dòng)自行車(chē)流通改裝領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法統(tǒng)計(jì)表》,每月底匯總綜合治理協(xié)調(diào)小組辦公室。3.交管站交通管理部門(mén)依法負(fù)責(zé)在電動(dòng)自行車(chē)登記、道路通行的管理工作中，對(duì)電動(dòng)自行車(chē)來(lái)源、使用合法性進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)厲查處經(jīng)營(yíng)者非法改裝和拆卸原廠配件、更換大功率蓄電池、拆除限速器等關(guān)鍵性組件行為。鼓勵(lì)車(chē)主主動(dòng)置換或者報(bào)廢不符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的在用電動(dòng)自行車(chē)。4.街道辦事處街道辦事處優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)中心等部門(mén)依法負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車(chē)集中停放場(chǎng)所規(guī)劃管理工作，推動(dòng)建設(shè)電動(dòng)自行車(chē)集中停放場(chǎng)所和充電設(shè)施。督促新建住宅小區(qū)同步規(guī)劃建設(shè)電動(dòng)自行車(chē)集中停放場(chǎng)所和充電設(shè)施，指導(dǎo)有條件的老舊住宅小區(qū)統(tǒng)一劃定相對(duì)獨(dú)立的安全停放區(qū)域，設(shè)置符合安全條件充電設(shè)施，統(tǒng)計(jì)填寫(xiě)《街道辦事處電動(dòng)自行車(chē)停放場(chǎng)所和充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表》,每月底匯總綜合治理協(xié)調(diào)小組辦公室。5.城管部門(mén)依法負(fù)責(zé)對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)占用城市道路兩側(cè)、公共場(chǎng)地用于銷(xiāo)售和停放電動(dòng)自行車(chē)的管理。6.派出所、街道辦事處優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)中心等部門(mén)依法落實(shí)網(wǎng)格化管理責(zé)任，開(kāi)展常態(tài)化安全檢查和經(jīng)常性宣傳教育；依法查處電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)停放充電占用、堵塞疏散通道、安全出口或者違反電氣安全管理行為；依法查處電動(dòng)自行車(chē)引發(fā)的火災(zāi)事故。對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣電動(dòng)自行車(chē)及配件涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。(三)村(居)民委員會(huì)、住宅小區(qū)建設(shè)管理單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)，要定期開(kāi)展消防宣傳教育，加強(qiáng)住宅小區(qū)、樓院公共區(qū)域電動(dòng)自行車(chē)停放、充電消防安全檢查，及時(shí)勸阻和制止違法違規(guī)行為，勸阻和制止無(wú)效的，立即向公安機(jī)關(guān)等主管部門(mén)報(bào)告；要組織住戶(hù)簽訂電動(dòng)自行車(chē)停放充電消防安全承諾書(shū)，開(kāi)展隱患風(fēng)險(xiǎn)自查自糾，自覺(jué)杜絕購(gòu)買(mǎi)使用不合格產(chǎn)品、違規(guī)停放充電等行為。沒(méi)有建設(shè)管理單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的住宅小區(qū)、樓院，由街道辦事處、村(居)民委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織業(yè)主明確安全管理主體單位，確定管理人員，落實(shí)管理責(zé)任。(一)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。全面宣貫新修訂的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》,鼓勵(lì)電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)提前按新國(guó)標(biāo)組織生產(chǎn)，對(duì)庫(kù)存產(chǎn)品進(jìn)行回收、改造，鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)符合新國(guó)標(biāo)的產(chǎn)品，積極穩(wěn)妥有序淘汰不符合新國(guó)標(biāo)的產(chǎn)品，做好正式實(shí)施日(2022年4月15日)起強(qiáng)制執(zhí)行的全面準(zhǔn)備。認(rèn)真執(zhí)行《貴州省電動(dòng)自行車(chē)管理辦法》,在電動(dòng)自行車(chē)登記、道路通行的管理工作中，對(duì)其來(lái)源、使用合法性和改裝行為進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。(二)依法嚴(yán)格整治。嚴(yán)格電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售的監(jiān)管，整頓維修改裝市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、改裝電動(dòng)自行車(chē)及配件行為。督促村(居)民委員會(huì)、建設(shè)管理單位落實(shí)安全管理責(zé)任，加強(qiáng)日常檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)停放、充電且拒不及時(shí)清理的，依法嚴(yán)肅處理。對(duì)電動(dòng)自行車(chē)引發(fā)火災(zāi)的，依法追究事故責(zé)任單位和人員的責(zé)任，并依法倒查生產(chǎn)、銷(xiāo)售、改裝等單位和人員的責(zé)任。(三)規(guī)范停放充電。組織清理建筑內(nèi)的共用走道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域違規(guī)停放、充電現(xiàn)象。鼓勵(lì)新建住宅小區(qū)同步設(shè)置集中停放場(chǎng)所和具備定時(shí)充電、自動(dòng)斷電、故障報(bào)警等功能的智能充電控制設(shè)施；推廣安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控和可視監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并加強(qiáng)日常巡查值守。(四)強(qiáng)化宣傳教育。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用，向全社會(huì)發(fā)出倡議，為綜合治理工作深入推進(jìn)營(yíng)造良好的輿論氛圍。廣泛發(fā)動(dòng)群眾，積極舉報(bào)火災(zāi)隱患和違法違規(guī)行為。廣泛使用各類(lèi)媒體，宣傳違規(guī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、改裝和使用電動(dòng)自行車(chē)的危害，曝光違法違規(guī)行為和典型火災(zāi)事故，普及電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)危險(xiǎn)性、初起火災(zāi)撲救和逃生自救方法等消防安全常識(shí)。指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)和建設(shè)管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)，定期組織開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)撲救和應(yīng)急疏散演練。七、工作要求(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。電動(dòng)自行車(chē)消防安全綜合治理工作納入工作考核和消防工作考核重點(diǎn)內(nèi)容。各部門(mén)要高度重視，結(jié)合高層建筑消防安全、電氣火災(zāi)綜合治理和季節(jié)性火災(zāi)防控工作，明確任務(wù)分工，細(xì)化整治措施，確定重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，立即組織開(kāi)展綜合治理工作。要成立專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)，定期分析研判，實(shí)施統(tǒng)一指揮調(diào)度。(二)強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作。涉及工作任務(wù)有關(guān)部門(mén)要根據(jù)職責(zé)任務(wù)，細(xì)化工作方案，確保治理實(shí)效。安委會(huì)要明確有關(guān)負(fù)有電動(dòng)自行車(chē)安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)的具體工作職責(zé)，職能交叉、多頭管理的領(lǐng)域，要及時(shí)協(xié)調(diào)，落實(shí)有關(guān)部門(mén)責(zé)任，防止推諉扯皮。要及時(shí)通報(bào)綜合治理工作進(jìn)展情況，采取針對(duì)性措施，形成監(jiān)管合力。要組織相關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，集中查辦一批制假售假典型案件，懲處一批嚴(yán)重違法人員，銷(xiāo)毀一批不合格產(chǎn)品，促進(jìn)市場(chǎng)秩序不斷完善。(三)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。對(duì)電動(dòng)自行車(chē)隱患問(wèn)題集中的地區(qū)，派出工作組駐點(diǎn)督導(dǎo)