從漢至元政治制度的演變

第3課從漢至元政治制度的演變一﹑專制主義中央集權(quán)的鞏固(漢)1、中央:

①起用布衣為相②形成了“中（內(nèi)）外朝”制度③東漢建立尚書臺為中樞機(jī)構(gòu)2、地方：①郡國并行王國名存實亡

景帝武帝②州的設(shè)立和演變監(jiān)察區(qū)地方行政區(qū)郡縣州、郡、縣二、專制主義中央集權(quán)制度的完善（隋唐）

2、地方：

唐：①設(shè)道—州—縣三級②藩鎮(zhèn)割據(jù)局面的出現(xiàn)1、中央：實行三省六部制，設(shè)政事堂議事隋：州縣(2)、三省六部制結(jié)構(gòu)圖

門下?。▽徍苏睿┗实?/p>

中書?。ú輸M、頒發(fā)詔令）

尚書?。▓?zhí)行命令）吏、戶、禮、兵、刑、工(3)、評價：三省分工明確，相互牽制和監(jiān)督，相權(quán)一分為三。保證了君權(quán)的獨尊，是中國古代政治制度的重大創(chuàng)造。此后歷朝基本沿襲這種制度。(1)、三省六部的演變魏晉南北朝唐隋（1）中央“二府”行政：中書門下——

長官行使宰相職權(quán)軍政：樞密院——長官樞密使，地位略低于宰相（2）增參知政事為副相，分割宰相的行政權(quán)（3）設(shè)三司管理財政，分割宰相的財權(quán)

削弱相權(quán)皇帝總攬大權(quán)

三、專制主義中央集權(quán)制度的加強(qiáng)（宋）1、中央:二府三司2、地方：

①削減地方節(jié)度使權(quán)力，派文臣做地方官②改“道”為“路”，在州縣之上(1)中書?。鹤罡咝姓C(jī)關(guān),

領(lǐng)六部，行宰相職權(quán)(2)樞密院：最高軍事機(jī)關(guān)(3)宣政院：統(tǒng)領(lǐng)宗教及西藏事務(wù)

這是元朝加強(qiáng)皇權(quán)的新舉措四、專制主義中央集權(quán)制度的新發(fā)展（元）1、中央:一省二院2、地方：（１）建立行省制度

省—路—州(府)—縣;

邊遠(yuǎn)民族地區(qū)設(shè)宣慰司

意義：①加強(qiáng)了中央集權(quán)統(tǒng)治，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一；②行省制是中國古代地方行政制度重大變革，是中國省制的開端。（２）設(shè)達(dá)魯花赤管理地方中央行政制度的沿襲與變化：

秦（三公九卿）

漢（中、外朝制）

隋唐（三省六部制）

北宋（“二府三司”）

元（一省二院）皇帝削相權(quán)與將權(quán)，強(qiáng)化君權(quán)。問題:

周朝的衰微和滅亡是由于分封制度本身的缺陷，那么，從漢至元的歷代統(tǒng)治者是怎樣避免這種情況的？這些做法又能夠說明中央對地方管理呈現(xiàn)什么趨勢？地方行政沿襲與變化：

秦（郡縣）

漢初（郡、國）漢中后期（州郡縣）

隋（州縣）

唐（道·州縣）（藩鎮(zhèn)）

北宋（路·州縣）

元（省、路、府、州、縣）對地方控制逐步加強(qiáng),權(quán)歸中央。小結(jié)與評價地方分權(quán)集中中央集權(quán)集中皇帝五、從漢至元政治制度演變的特點1、不斷發(fā)展了專制主義中央集權(quán)2、這種高度中央集權(quán)，造成地方官對中央和君主絕對依賴，難免人浮于事。3、地方?jīng)]有相應(yīng)的自主權(quán)，也難以實施有效的治理。（1）中央嚴(yán)格控制地方行政，不許有獨立行政