績效管理在供水行業(yè)管理中的應(yīng)用與思考

首創(chuàng)水務(wù)績效管理的匯報(bào)

績效管理在供水行業(yè)管理中的應(yīng)用與思考

1精選ppt主要內(nèi)容１．企業(yè)績效管理及其作用２．我國供水行業(yè)績效管理的發(fā)展３．現(xiàn)階段供水行業(yè)在績效管理中存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)４．國際績效管理方法與評(píng)價(jià)指標(biāo)的比較５．首創(chuàng)應(yīng)用績效管理的實(shí)踐與思考６．對(duì)于中國供水行業(yè)績效管理體系建立的期望７．對(duì)于中國供水行業(yè)績效管理指標(biāo)選擇的思考2精選ppt企業(yè)績效管理及其作用

企業(yè)績效管理－包括對(duì)一定經(jīng)營期間內(nèi)企業(yè)經(jīng)營效益和經(jīng)營者業(yè)績的評(píng)價(jià)和（或）考核績效管理的作用：（１）利于建立新型的政企關(guān)系（２）利于引導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營行為（３）有助于做好經(jīng)營者業(yè)績的考核，建立激勵(lì)和約束機(jī)制（４）有助于政府對(duì)價(jià)格的監(jiān)管，對(duì)服務(wù)的監(jiān)督（５）有利于增強(qiáng)企業(yè)的形象意識(shí)，促進(jìn)經(jīng)營者自我約束3精選ppt績效評(píng)價(jià)與績效考核的區(qū)別績效評(píng)價(jià)－國際上通用的評(píng)價(jià)企業(yè)績效的方法，是專業(yè)性的技術(shù)判斷．使用指標(biāo)多，內(nèi)容廣泛，強(qiáng)調(diào)客觀公正績效考核－考核主體按照既定目標(biāo)對(duì)企業(yè)某方面行為成果的考察審核．指標(biāo)數(shù)量少，可量化的指標(biāo)為主，目標(biāo)明確并且目的性強(qiáng)4精選ppt現(xiàn)階段供水行業(yè)更需要績效管理城市供水行改革第三階段下的監(jiān)管需求第一階段：打破壟斷，開放市場第二階段：引入競爭機(jī)制第三階段：注重效率、注重監(jiān)管在第三階段，政府更加注重過程管理和實(shí)際服務(wù)成效的改善，從而使公眾受益；企業(yè)，特別是投資方，掌握企業(yè)真實(shí)績效，采取切實(shí)可行的措施提高效率與服務(wù)質(zhì)量，確立長期穩(wěn)定地提供公共服務(wù)的地位勢在必。在上述背景下，探索一種有效提高行業(yè)總體績效水平、達(dá)到政府監(jiān)管目的的實(shí)用工具尤顯迫切。5精選ppt政府對(duì)供水行業(yè)實(shí)施績效管理的關(guān)鍵點(diǎn)市場機(jī)制下市場監(jiān)管的重點(diǎn)成本與價(jià)格的監(jiān)管服務(wù)與水質(zhì)監(jiān)管市場準(zhǔn)入監(jiān)管

可以通過建立績效平臺(tái)進(jìn)行企業(yè)間的成本與價(jià)格的橫向比較，理順價(jià)格機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)控制成本，讓高效的企業(yè)獲得更好的收益；可以進(jìn)行成本和服務(wù)、水質(zhì)的績效關(guān)聯(lián)比較，識(shí)別出優(yōu)劣企業(yè)，參照績效比較結(jié)果設(shè)定市場準(zhǔn)入條件，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)的整合和資源的合理配置，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。6精選ppt供水企業(yè)內(nèi)部實(shí)施績效管理的關(guān)鍵點(diǎn)資產(chǎn)的保值與安全經(jīng)營效益與財(cái)務(wù)指標(biāo)生產(chǎn)效率供水安全與客戶服務(wù)制度建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展7精選ppt國際供水行業(yè)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)比較表

美國水協(xié)

（AWWA）1998年推廣使用2002年再修訂國際水協(xié)（IWA）2000年第一版2006年第二版《供水服務(wù)績效指標(biāo)》英國水務(wù)辦公室（OFWAT）90年代逐步完善世界銀行（WB）國際供水與污水處理績效管理網(wǎng)絡(luò)（IBNET）荷蘭供水協(xié)會(huì)指標(biāo)管理體系1997年建立國家建設(shè)部中國2002年建設(shè)部修改版（1991年版，1996年進(jìn)行補(bǔ)充）中國水協(xié)中國水協(xié)統(tǒng)計(jì)年鑒1企業(yè)發(fā)展（規(guī)劃與制度建設(shè)、生產(chǎn)規(guī)模、員工勞動(dòng)生產(chǎn)率）

2經(jīng)營業(yè)績（償債比率系統(tǒng)更新改造比率）3資產(chǎn)收益率（凈利潤/總資產(chǎn)×100％）4供水業(yè)務(wù)5污水處理業(yè)務(wù)6客戶關(guān)系1水資源利用狀況指標(biāo)2人事資源配置比例與狀況的指標(biāo)3運(yùn)行招標(biāo)（設(shè)施、設(shè)備、儀器儀表、管道的狀態(tài)招標(biāo)）4實(shí)物、設(shè)施、設(shè)備的閑置與利用率指標(biāo)5服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)（供水普及率、保證率、便利性、連續(xù)性）6經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)指標(biāo)（收入成本的構(gòu)成和分類）1客戶服務(wù)2水質(zhì)與環(huán)境3配水系統(tǒng)與漏失4運(yùn)行費(fèi)用5資本支出6財(cái)務(wù)效率1服務(wù)覆蓋率2水生產(chǎn)和消耗3未回收水費(fèi)水量4水表計(jì)量5管網(wǎng)系統(tǒng)性能6成本與人力7質(zhì)量和服務(wù)8帳目和水費(fèi)收繳9財(cái)務(wù)10資本投資1水質(zhì)指數(shù)2服務(wù)等項(xiàng)目3環(huán)境影響4財(cái)務(wù)與效率１水資源1生產(chǎn)能力（管道、設(shè)施、設(shè)備）2產(chǎn)量及與之相關(guān)的比率3服務(wù)質(zhì)量（水質(zhì)、壓力）4生產(chǎn)經(jīng)營管理5服務(wù)狀況與計(jì)量1生產(chǎn)能力與售水量2服務(wù)類指標(biāo)（水質(zhì)合格率、壓力合格率）3生產(chǎn)經(jīng)營管理類指標(biāo)（藥耗、電耗、氯耗）4財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（資產(chǎn)、收入、成本、從事人數(shù)、工資總額）5供水管道信息資料6供水價(jià)格信息資料6類25項(xiàng)指標(biāo)用于自我評(píng)價(jià)/同行業(yè)評(píng)價(jià)6類23大項(xiàng)6類其中與供水相關(guān)指標(biāo)26項(xiàng)10類37項(xiàng)指標(biāo)4類15項(xiàng)5類51項(xiàng)6類31項(xiàng)8精選ppt首創(chuàng)績效管理的實(shí)踐與思考首創(chuàng)績效管理面對(duì)：（１）資產(chǎn)所有者的需求（２）企業(yè)化管理的需求（３）集團(tuán)化管理的需求（４）政府監(jiān)管的需求（５）公眾監(jiān)督的需求9精選ppt首創(chuàng)應(yīng)用績效管理的實(shí)踐與思考首創(chuàng)水務(wù)績效評(píng)價(jià)體系的建立

10精選ppt首創(chuàng)應(yīng)用績效管理的實(shí)踐與思考首創(chuàng)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇與解釋：（１）采用財(cái)務(wù)效益、生產(chǎn)運(yùn)營、企業(yè)管理與服務(wù)水平相結(jié)合的指標(biāo)體系，突出財(cái)務(wù)效益指標(biāo)（２）定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合，加大定量指標(biāo)的權(quán)重（３）考評(píng)指標(biāo)與考核指標(biāo)相結(jié)合，突出考核指標(biāo)11精選ppt首創(chuàng)績效管理的實(shí)踐與思考指標(biāo)舉例：用于績效評(píng)價(jià)的月度統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，例如：分類售水量、管網(wǎng)搶修及時(shí)率等用于年度績效考核的關(guān)鍵指標(biāo)，例如凈利潤、水費(fèi)回收率、產(chǎn)銷差率等12精選ppt首創(chuàng)應(yīng)用績效管理的實(shí)踐與思考績效考核標(biāo)準(zhǔn)值的確定：參考?xì)v史數(shù)據(jù)結(jié)合日常統(tǒng)計(jì)資料、現(xiàn)場調(diào)研、檢查的結(jié)果委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行計(jì)量器具、記錄儀表的校驗(yàn)在上述工作基礎(chǔ)上，考核主體與經(jīng)營班子充分溝通，達(dá)成一致13精選ppt首創(chuàng)績效管理的實(shí)踐與思考績效考核的計(jì)分方法：考核采用百分制分值比例－如凈利潤占50%、主要經(jīng)營指標(biāo)(售水量\產(chǎn)銷差率等)占15%、基礎(chǔ)管理工作占20%、技改和重大專項(xiàng)20%每個(gè)考核指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值對(duì)應(yīng)明確的標(biāo)準(zhǔn)分值，根據(jù)考核結(jié)果和分值計(jì)算方法確定在標(biāo)準(zhǔn)分值上的增(減)分?jǐn)?shù)定量指標(biāo)的增減分?jǐn)?shù)通過固定公式計(jì)算定性指標(biāo)的增減分?jǐn)?shù)通過詳細(xì)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)確定14精選ppt首創(chuàng)績效管理的實(shí)踐與思考如何利用績效考評(píng)提高經(jīng)營者的責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營效益和服務(wù)水平的提高保證信息的數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，考核者要具有檢測手段和核實(shí)方法考核指標(biāo)要定義準(zhǔn)確，數(shù)量精簡，定量指標(biāo)為主考核標(biāo)準(zhǔn)值的設(shè)定要尊重歷史，逐步提高將年終考核與月度統(tǒng)計(jì)分析相結(jié)合建立以考核和評(píng)價(jià)相結(jié)合的考評(píng)體系，突出考核經(jīng)營目標(biāo)的提出自下而上，考核標(biāo)準(zhǔn)值的確定自上而下，考核結(jié)果公開，獎(jiǎng)懲分明15精選ppt對(duì)于水務(wù)行業(yè)績效管理體系建立的期望

1.將績效管理的方法納入行業(yè)監(jiān)管的重要手段2.充分利用建設(shè)部、中國水協(xié)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，結(jié)合行業(yè)的發(fā)展與市場需求，確定績效管理指標(biāo)庫3.根據(jù)需求，分層選擇績效管理指標(biāo)進(jìn)行考核與評(píng)價(jià)4.建立考核、評(píng)價(jià)主體的獨(dú)立檢測能力16精選ppt對(duì)于水務(wù)行業(yè)績效管理體系建立的期望

4.選擇試點(diǎn)城市或企業(yè)建立實(shí)用的考核指標(biāo)