工業(yè)企業(yè)能源管理體系

工業(yè)企業(yè)能源管理體系要求.、八、本標(biāo)準(zhǔn)代替DB37/T1013-2008《能源管理體系 要求》本標(biāo)準(zhǔn)與DB37/T1013-2008相比，主要變化如下：——名稱中的"能源管理體系 要求"改為"工業(yè)企業(yè)能源管理體系要求"；——增加和修改了原標(biāo)準(zhǔn)"術(shù)語和定義"的內(nèi)容（第3章）；——合并了原標(biāo)準(zhǔn)"最高管理者職責(zé)"和"管理者承諾"（第5章〉；——增加了"節(jié)能意識(shí)"和"資金"的要求（第6章）；——將原標(biāo)準(zhǔn)"運(yùn)行控制氣（第7章）和"監(jiān)測、分析和改進(jìn)"（第8章）調(diào)整為"過程策劃"（第7章）、"運(yùn)行控制"（第8章）、"內(nèi)部審核"（第9章）和"管理評(píng)審"（第10章〉，并對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行了修改；（1）刪除了原標(biāo)準(zhǔn)"能源管理方案氣"（第7章），增加了"節(jié)能改進(jìn)方案"（第8章）；（2） 合并了原標(biāo)準(zhǔn)"法律法規(guī)和其他要求"（第7章）和"合規(guī)性評(píng)價(jià)"（第8章）；（3） 將原標(biāo)準(zhǔn)"應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)"（第7章）整合到"不符合、糾正措施和預(yù)防措施"（第8章）；（4） 將原標(biāo)準(zhǔn)"回收再利用"（第7章）整合到"余熱余壓"（第8章）本標(biāo)準(zhǔn)由山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出本標(biāo)準(zhǔn)由山東能源標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：山東節(jié)能協(xié)會(huì)、山東質(zhì)量認(rèn)證中心、德州市節(jié)能監(jiān)察支隊(duì)。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：裴偉榮、王世巖、王登彩、尹洪坤、代兵、高明清、徐峰、任香貴、張濤、王國棟、李潑、慕曉燕、張士波。本標(biāo)準(zhǔn)于2008年首次發(fā)布，本次為第一次修訂引言本標(biāo)準(zhǔn)旨在引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)建立能源管理體系，規(guī)范能源管理行為，降低能源消耗，提高能源利用效率，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。任何類型與規(guī)模的工業(yè)企業(yè)均可使用本標(biāo)準(zhǔn)，其他類型的用能單位可參考使用。本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)使用對(duì)象統(tǒng)一表述為"用能單位氣建立和實(shí)施能源管理體系是用能單位最高管理者的一項(xiàng)戰(zhàn)略性選擇。能源管理體系的成功實(shí)施有賴于用能單位中最高管理者的承諾和全員參與。通過該標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，用能單位能夠:建立節(jié)能遵法貫標(biāo)機(jī)制，主動(dòng)獲取并自覺落實(shí)節(jié)能法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策等其他要求；建立全過程的能源管理控制機(jī)制，促進(jìn)能量系統(tǒng)優(yōu)化匹配，能源管理活動(dòng)規(guī)范有效、不斷改進(jìn)；建立節(jié)能技術(shù)進(jìn)步機(jī)制，主動(dòng)收集、識(shí)別并合理采用先進(jìn)、成熟的節(jié)能管理方法和節(jié)能先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步常態(tài)化；建立節(jié)能文化建設(shè)機(jī)制，使全體員工節(jié)能意識(shí)不斷增強(qiáng)，節(jié)能制度不斷積淀完善，節(jié)能行為不斷規(guī)范。過程方法、管理的系統(tǒng)方法和PDCA管理模式貫穿于本標(biāo)準(zhǔn)，把握貫徹好這些思路和方法，對(duì)用能單位建立實(shí)施能源管理體系至關(guān)重要。所謂過程方法是指利用資源并通過管理，將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的活動(dòng)，通常一個(gè)過程的輸出可直接形成下一過程的輸入。為使能源管理體系有效運(yùn)行，必須系統(tǒng)地識(shí)別能源利用中眾多的相互影響、聯(lián)系的過程，策劃、實(shí)施管理控制活動(dòng)。管理的系統(tǒng)方法是指將相互關(guān)聯(lián)的過程作為系統(tǒng)加以識(shí)別評(píng)價(jià)，把相互作用的一組管理過程作為一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行分析、策劃并配置資分為四個(gè)階段，即策劃（Plan）、實(shí)施〈Do）、檢查（Check〉和改進(jìn)〈Action），內(nèi)容是：圍繞能源方針，建立能源目標(biāo)、指標(biāo)和所需的過程；對(duì)策劃的結(jié)果予以實(shí)施；對(duì)實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)視和測量；采取措施，持續(xù)改進(jìn)能源管理體系。其運(yùn)行模式如圖I所示。本標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)貫徹執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)、強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和政府其他要求是建立實(shí)施能源管理體系的最基本要求；國家、行業(yè)和地方推薦性節(jié)能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是節(jié)能管理、技術(shù)和方法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?zāi)康木C合成果，本標(biāo)準(zhǔn)鼓勵(lì)用能單位在建立實(shí)施能源管理體系時(shí)采用適用的推薦性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；某些國內(nèi)外已普遍應(yīng)用的成熟的節(jié)能管理技術(shù)方法，用能單位也宜及時(shí)追蹤分析、論證國應(yīng)用能源管理體系是用能單位管理體系的一部分。用能單位按本標(biāo)準(zhǔn)建立實(shí)施能源管理團(tuán)體系應(yīng)融合于本單位管理體系。但應(yīng)特別注意的是，能源管理體系文件與其他管理體系文件是否整合，并不能說明能源管理體系是否融合于本單位管理體系，關(guān)鍵是本標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)要求是否在用能單位管理體系中得到落實(shí)。本標(biāo)準(zhǔn)貫徹了《能源管理體系要求》本標(biāo)準(zhǔn)貫徹了《能源管理體系要求》（GB/T23331-2009〉的要求，并針對(duì)工業(yè)企業(yè)能源消耗離、節(jié)能潛力大、能源利用流程長、環(huán)節(jié)多、關(guān)系復(fù)雜等特點(diǎn)，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)：分析識(shí)別能源利用過程，辨識(shí)各過程之間的聯(lián)系和作用；圍繞這些過程及其聯(lián)系與相互作用，分析影響能源消耗、能源利用效率的原因和條件，系統(tǒng)地策劃、實(shí)施能源管理控制活動(dòng)；針對(duì)重要能源因素策劃實(shí)施節(jié)能改進(jìn)方案，把節(jié)能技術(shù)進(jìn)步機(jī)制納入能源管理體系，通過技術(shù)進(jìn)步加強(qiáng)能源管理；在建立指標(biāo)體系框架的基礎(chǔ)上，確定基準(zhǔn)、標(biāo)桿，制定目；標(biāo)、指標(biāo)，細(xì)化績效考核；明確監(jiān)視測量是對(duì)能源利用和管理過程實(shí)施有效控制的重要組成部分；把政府及其主管部門、節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核、節(jié)能監(jiān)察、節(jié)能監(jiān)測、能源審計(jì)等發(fā)現(xiàn)的問題和提出的要求，作為能源管理體系改進(jìn)的重要依據(jù)。能源管理體系的詳略和復(fù)雜程度、體系文件數(shù)量、所投入資源等，取決于體系覆蓋的范圍、企業(yè)的規(guī)模、消耗能源的類型及數(shù)量、能源利用過程及其相互作用的復(fù)雜程度等多方面因素。工業(yè)企業(yè)能源管理體系要求范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了工業(yè)企業(yè)能源管理體系要求的術(shù)語和定義、能源管理體系要求、管理職責(zé)、資源管理、過程策劃、運(yùn)行控制、內(nèi)部審核和管理評(píng)審。本標(biāo)準(zhǔn)是工業(yè)企業(yè)建立能源管理體系、實(shí)施能源管理的通用要求，其他類型的用能單位可參照使用。本標(biāo)準(zhǔn)適用于有下列需求的用能單位:a）建立、實(shí)施、保持并改進(jìn)能源管理體系，以降低能源消耗、提高能源利用效率；b） 證實(shí)符合所聲明的能源方針；c） 相關(guān)方確認(rèn)其能源管理體系與本標(biāo)準(zhǔn)的符合性。規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB/T15587工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則GB17167用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則GB/T19000質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語GB/T19001質(zhì)量管理體系要求GB/T24001環(huán)境管理體系要求及使用指南術(shù)語和定義GB/T15587、GB/T19000和GB/T24001中確定的以及下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。能源是指煤炭、石油、天然氣、生物質(zhì)能和電力、熱力以及其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。清潔能源是指環(huán)境污染物和二氧化碳等溫室氣體零排放或者低排放的一次能源，主要包括核能等新能源和可再生能源等?？稍偕茉?、是指風(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能等非化石能源。新能源是指在新技術(shù)基礎(chǔ)上開發(fā)利用的非常規(guī)能源，包括風(fēng)能、太陽能、海洋能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能、氫能、核聚變能、天然氣水合物等。余熱是熱工藝過程中未加以利用被直接排放到周圍環(huán)境中的熱能。余壓是工業(yè)設(shè)備排出的有一定壓力的介質(zhì)。3.7能源管理體系在能源方面指揮和控制用能單位的管理體系，是其管理體系的一部分，用來制定和實(shí)施其能源方針并管理其用能活動(dòng)。注:管理體系是用來建立方針、目標(biāo)，并實(shí)現(xiàn)這些方針和目標(biāo)的一系列相互關(guān)聯(lián)要素的有機(jī)組合，包括組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。3.8能源管理負(fù)責(zé)人由最高管理者任命的，負(fù)責(zé)能源管理的高層管理人員。3.9能源因素在用能單位能源利用的全過程中，對(duì)能源消耗和能源利用效率產(chǎn)生影響的原因或條件。3.10重要能源因素在用能單位能源利用的全過程中，對(duì)能源消耗和能源利用效率具有重大影響的能源因素。3.11能源方針用能單位最高管理者正式發(fā)布的降低能源消耗、提高能源利用效率的宗旨和方向。3.12能源目標(biāo)用能單位所要實(shí)現(xiàn)的降低能源消耗、提高能源利用效率的總體要求。3.13能源指標(biāo)為實(shí)現(xiàn)能源目標(biāo)而設(shè)定的量化可測量的具體要求。3.14關(guān)鍵崗位能源管理崗位和重點(diǎn)用能設(shè)施設(shè)備操作崗位3.15能源基準(zhǔn)用能單位為建立能源、目標(biāo)、指標(biāo)，評(píng)價(jià)能源管理績效，確定的某一歷史時(shí)期能源消耗、能源利用水平。能源標(biāo)桿用能單位參照同類可比活動(dòng)，可得的最佳能源利用水平和最佳節(jié)能實(shí)踐。能源管理績效用能單位實(shí)施能源管理活動(dòng)所取得的可測量的結(jié)果。節(jié)能改進(jìn)方案用能單位針對(duì)具有節(jié)能潛力的重要能源因素所采取的改進(jìn)措施。能源管理體系要求總要求用能單位應(yīng)確定能源管理體系覆蓋的范圍，并按本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)能源管理體系:a） 覆蓋全部與能源利用有關(guān)的過程，識(shí)別這些過程，并確定其順序和相互關(guān)系；b） 確定為保證這些過程有效運(yùn)行和系統(tǒng)優(yōu)化所需管理活動(dòng)的準(zhǔn)則和方法；c） 確?？梢垣@得必要的資源和信息，以支持這些過程的策劃、運(yùn)行、控制和改進(jìn)的需要；d） 監(jiān)測、分析并改進(jìn)這些過程和管理活動(dòng)。4.2文件要求4.2.1總則能源管理體系文件應(yīng)包括:能源、方針、目標(biāo)；能源管理手冊(cè)；程序文件；作業(yè)指導(dǎo)書，包括節(jié)能改進(jìn)方案；本標(biāo)準(zhǔn)所要求的記錄。4.2.2文件控制用能單位應(yīng)編制形成文件的程序，規(guī)定以下方面的控制要求文件發(fā)布前得到審批；必要時(shí)，對(duì)文件進(jìn)行評(píng)審與更新，并在此審批；c)確保對(duì)文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標(biāo)識(shí)；確保在使用處可獲得適用文件的有效版本；明確文件存放方式，確保文件保持清晰，易于識(shí)別和檢索；確保外來文件得到識(shí)別，并控制其分發(fā)；防止作廢文件的誤用，明確處置方式，如果出于某種目的保留作廢文件，應(yīng)做出適當(dāng)?shù)臉?biāo)識(shí)。4.2.3記錄控制用能單位應(yīng)建立并保持記錄，以提供符合要求和能源管理體系有效運(yùn)行的證據(jù)。記錄應(yīng)保持清晰、易于識(shí)別和檢索。應(yīng)編制形成文件的程序，以規(guī)定記錄的標(biāo)識(shí)、貯存、保護(hù)、檢溫、檢索、保存期限和處置所需的控制5管理職責(zé)出承諾貫徹實(shí)施相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他應(yīng)遵守的要求；組織制定并實(shí)施能源方針和目標(biāo)，建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制；在企業(yè)文化建設(shè)中強(qiáng)化節(jié)能文化；確保配備適宜的資源；主持管理評(píng)審。能源方針最高管理者應(yīng)組織制定形成文件的能源方針，并確保：與單位總的發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營管理方針相適應(yīng)；為制定和評(píng)價(jià)能源目標(biāo)、指標(biāo)提供依據(jù)；包括對(duì)遵守法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的承諾；包括對(duì)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提高能源利用效率的承諾。能源方針應(yīng)在持續(xù)適宜性方面得到評(píng)審，在用能單位內(nèi)得到溝通和理解，便于全體員工和所有相關(guān)方獲取。職責(zé)與溝通哩最高管理者應(yīng)對(duì)能源管理職責(zé)和權(quán)限做出明確規(guī)定。任命能源管理負(fù)責(zé)人、設(shè)置能源；事管理主管部門，明確各職責(zé)間的關(guān)系，并形成文件。能源管理負(fù)責(zé)人為確保能源管理體系建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)，能源管理負(fù)責(zé)人應(yīng)具有以下方面的職責(zé)固和權(quán)限:組織編制節(jié)能規(guī)劃、計(jì)劃，并組織實(shí)施；規(guī)定能源管理績效考核準(zhǔn)則和方法；組織能源利用狀況分析，評(píng)價(jià)能源管理績效；組織評(píng)價(jià)能源、管理體系運(yùn)行狀況，向最高管理者匯報(bào)，并提出改進(jìn)建議；e） 負(fù)責(zé)與能源管理有關(guān)的外部聯(lián)系。信息與溝通用能單位應(yīng)編制形成文件的程序，應(yīng)規(guī)定收集、審核、匯總、分析、報(bào)告和反饋能源管理內(nèi)外部信息的內(nèi)容、方法、頻次和時(shí)間。內(nèi)部各部門、各層次間溝通宜采用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)能源管理信息傳遞的自動(dòng)化和即時(shí)化。資源管理6.1人力資源6.1.1節(jié)能意識(shí)用能單位應(yīng)提高員工節(jié)能意識(shí)，并促進(jìn)節(jié)能文化的形成:a） 宣傳降低消耗、提高能源利用效率帶來的效益；b） 提高全體員工對(duì)所從事工作與能效的相關(guān)性和重要性的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)節(jié)能習(xí)慣；c） 落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，完善能耗定額制度，細(xì)化績效考核；d） 開展表彰活動(dòng)，提高員工節(jié)能積極性。6.1.2能力和培訓(xùn)基于適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)、技能和經(jīng)驗(yàn)，確保能源管理和用能設(shè)備操作人員能夠勝任。應(yīng)編制文件對(duì)相關(guān)崗位的能力要求和評(píng)價(jià)方法做出規(guī)定。定期進(jìn)行能力驗(yàn)證，發(fā)現(xiàn)需求時(shí)應(yīng)提供教育培訓(xùn)或采取其他措施，并保持記錄。相關(guān)人員應(yīng)至少具備以下能力：a）關(guān)鍵崗位人員應(yīng)掌握能源管理體系知識(shí)；b〉能源管理人員應(yīng)熟知相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求，以及必要的能源管理知識(shí)和技術(shù)方法；c）操作人員應(yīng)掌握相應(yīng)耗能設(shè)備節(jié)能操作技能。6.2設(shè)施和設(shè)備用能單位應(yīng)編制形成文件的程序，對(duì)能源利用基礎(chǔ)設(shè)施、用能設(shè)施設(shè)備及計(jì)量和監(jiān)測裝置的采購、使用、維護(hù)和處置做出規(guī)定，并保持記錄?；A(chǔ)設(shè)施用能單位應(yīng)提供并維護(hù)達(dá)到能源有效利用所要求的基礎(chǔ)設(shè)施，包括：a） 建筑物、工作場所和相關(guān)設(shè)施；b） 體系正常運(yùn)行所需要的支持性服務(wù)。用能設(shè)施設(shè)備用能單位應(yīng)確定對(duì)能源利用效率有影響的設(shè)施設(shè)備，并確保a） 符合國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求；b） 在采購、替換和改造對(duì)能源利用有重要影響的設(shè)施設(shè)備時(shí)進(jìn)行評(píng)估論證；c）確定主要用能設(shè)施設(shè)備的能效限定值或經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)，并定期進(jìn)行檢測。計(jì)量和監(jiān)測裝置用能單位應(yīng)按照GB17167的規(guī)定和能源管理的需求，配備、使用和管理能源、計(jì)量器具。必要時(shí)對(duì)能源利用的重要過程、環(huán)節(jié)安裝監(jiān)視測量裝置。資金用能單位應(yīng)為能源管理體系建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)提供必要的資金。過程策劃7.1法律法規(guī)和其他要求用能單位應(yīng)建立、實(shí)施并保持形成文件的程序，用于:定期獲取相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求，識(shí)別應(yīng)遵守的條款；建立傳遞溝通渠道和遵守落實(shí)機(jī)制；定期評(píng)價(jià)對(duì)適用法律法規(guī)和其他要求的遵守情況。7.2用能系統(tǒng)用能單位在建立、優(yōu)化用能系統(tǒng)時(shí)應(yīng)考慮:能源種類和品質(zhì)，優(yōu)先使用清潔能源、新能源和可再生能源；各系統(tǒng)、設(shè)施設(shè)備及其相互匹配優(yōu)化；用能系統(tǒng)的監(jiān)測；余熱余壓等余能的利用。新建、改建、擴(kuò)建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行節(jié)能評(píng)估。用能單位應(yīng)建立、保存并及時(shí)更新用能系統(tǒng)及用能設(shè)施設(shè)備相關(guān)資料。識(shí)別、評(píng)價(jià)與策劃用能單位應(yīng)編制形成文件的程序，用于:對(duì)能源利用全過程進(jìn)行識(shí)別，劃分為若干用能系統(tǒng)、過程、環(huán)節(jié)，包括已納入計(jì)劃的或新開發(fā)的產(chǎn)品、服務(wù)和活動(dòng)的能源利用過程；圍繞能源利用全過程，識(shí)別評(píng)價(jià)能源因素和重要能源因素；針對(duì)能源利用各過程、環(huán)節(jié)及其各過程之間的聯(lián)系和能源因素，確定控制方法和管理過程；當(dāng)下列情況發(fā)生時(shí)，應(yīng)重新進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)：用能系統(tǒng)變化時(shí)；法律、法規(guī)和其他要求發(fā)生變化時(shí)；外部節(jié)能技術(shù)、設(shè)備或經(jīng)驗(yàn)方法適用時(shí)。用能單位應(yīng)將識(shí)別、評(píng)價(jià)和策劃結(jié)果形成文件并適時(shí)更新。能源目標(biāo)和指標(biāo)用能單位應(yīng)建立、實(shí)施并保持形成文件的程序，用于：確定能源基準(zhǔn)；可行時(shí)，確立能源標(biāo)桿；根據(jù)能源方針、基準(zhǔn)和標(biāo)桿建立可測量的能源目標(biāo)、指標(biāo)體系；對(duì)能源目標(biāo)和指標(biāo)定期進(jìn)行評(píng)審、修訂和更新。8.1總則運(yùn)行控制8.1總則用能單位應(yīng)對(duì)能源利用和管理過程進(jìn)行有效控制，在經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行的前提下應(yīng)考慮能源資源回收再利用。8.2控制要求用能單位應(yīng)根據(jù)過程策劃的結(jié)果對(duì)能源利用全過程進(jìn)行控制，至少應(yīng)包括:a)規(guī)定用能系統(tǒng)、各過程和環(huán)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)，明確操作規(guī)范和程序；確保用能系統(tǒng)、各過程和環(huán)節(jié)合理匹配，明確信息傳遞、協(xié)調(diào)調(diào)度的方式和程序；對(duì)用能設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查維護(hù)，確保其正常運(yùn)行；對(duì)能源消耗和能源利用效率影響較大的過程和環(huán)節(jié)應(yīng)規(guī)定控制參數(shù)、運(yùn)行和維護(hù).記錄要求、評(píng)價(jià)的方式、方法和頻次。E對(duì)因缺乏程序文件而可能導(dǎo)致偏離的運(yùn)行過程和環(huán)節(jié)，用能單位應(yīng)編制相關(guān)文件并加以控制。8.3控制重點(diǎn)8.3.1能源、采購用能單位必要時(shí)應(yīng)編制形成文件的程序?qū)δ茉床少忂M(jìn)行控制，至少應(yīng)規(guī)定:滿足用能單位能源數(shù)量和質(zhì)量的穩(wěn)定供方的方法；適宜的能源采購標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；采購的方式、方法和渠道；計(jì)量和驗(yàn)證方法；能源采購過程評(píng)價(jià)方法。用能單位應(yīng)定期對(duì)能源采購的控制要求進(jìn)行評(píng)審、修訂并通知相關(guān)方。必要時(shí)，可尋求外部專家、機(jī)構(gòu)對(duì)能源、采購進(jìn)行評(píng)審和監(jiān)督。節(jié)能改進(jìn)方案...用能單位應(yīng)根據(jù)能源目標(biāo)、指標(biāo)和自身資源狀況，針對(duì)具有節(jié)能潛力的重要能源因素，制定、實(shí)施節(jié)能改進(jìn)方案，內(nèi)容包括:目的和作用；實(shí)施部門及其人員的職責(zé)和權(quán)限；米用的方法、技術(shù)和措施；需配備的資源和相關(guān)控制要求；實(shí)施時(shí)間和進(jìn)度；f節(jié)能效果驗(yàn)證準(zhǔn)則和方法；g)所需文件和記錄。用能單位應(yīng)建立節(jié)能技術(shù)進(jìn)步機(jī)制，追蹤國內(nèi)外先進(jìn)適用的技術(shù)及管理方法并合理運(yùn)用；結(jié)合自身特點(diǎn)和資源進(jìn)行節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新。用能單位在制定和實(shí)施節(jié)能改進(jìn)方案時(shí)，可考慮利用市場節(jié)能機(jī)制。當(dāng)影響能源管理體系要素發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)適時(shí)調(diào)整節(jié)能改進(jìn)方案。余熱余壓當(dāng)用能單位存在余熱余壓等余能時(shí)，且技術(shù)可行經(jīng)濟(jì)合理時(shí)應(yīng)按照8.3.2的要求進(jìn)行控制。過程監(jiān)測用能單位應(yīng)編制形成文件的程序，對(duì)能源管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)視測量并保存記錄:能源目標(biāo)、指標(biāo)和節(jié)能改進(jìn)方案是否符合預(yù)定安排；各用能系統(tǒng)、過程及環(huán)節(jié)能源消耗狀況及其是否在規(guī)定狀態(tài)下運(yùn)行；能源管理活動(dòng)是否按規(guī)定執(zhí)行。